О признании недействительным акта ревизионной комиссии
Обновлено: 25.06.2024
. В течение 10 рабочих дней со дня предъявления требования инициатора ревизионная комиссия должна принять решение о проведении проверки (ревизии) или дать мотивированный отказ в проведении проверки (ревизии).
41. Ревизионная комиссия вправе по собственной инициативе (в том числе по предложению члена ревизионной комиссии) принять решение о проведении внеочередной проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности.
42. При принятии ревизионной комиссией решения о проведении проверки (ревизии) председатель ревизионной комиссии обязан организовать проверку (ревизию) и приступить к ее проведению в течение 30 календарных дней со дня принятия решения. Срок проведения внеочередной проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности как правило не должен превышать 60 календарных дней, однако может быть продлен по мотивированному решению ревизионной комиссии, принятому большинством голосов членов ревизионной комиссии, присутствующих на заседании ревизионной комиссии, но не более чем на 30 календарных дней.
43. Отказ в проведении внеочередной проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности может быть дан ревизионной комиссией в следующих случаях:
а) лица, предъявившие требование о проведении проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности, не обладают правом инициировать указанную проверку (ревизию);
б) по фактам, являющимся основанием для предъявления требования о проведении проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности, проверка (ревизия) проведена и ревизионной комиссией подписано соответствующее заключение;
в) требование не соответствует законодательству Российской Федерации, уставу.
44. Об отказе в проведении проверки (ревизии) ревизионная комиссия сообщает заявившему требование о проведении проверки (ревизии) лицу в течение 5 рабочих дней со дня принятия такого решения письмом, подписанным председателем ревизионной комиссии, либо лицом, его замещающим.
45. По результатам проверок (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности общества ревизионная комиссия составляет акт и заключение. Акт и заключение рассматриваются на заседании ревизионной комиссии, подписываются председателем и членами ревизионной комиссии, проводившими проверки (ревизию), и направляются обществу, комитету по аудиту при совете директоров общества, совету директоров общества в течение 10 рабочих дней после дня окончания проведения проверок (ревизии). При этом акт и заключение по итогам годовой проверки (ревизии) должны быть направлены ревизионной комиссией в совет директоров не позднее чем за 50 календарных дней до даты проведения годового общего собрания акционеров.
VII. Порядок выдвижения ревизионной комиссией требования о созыве внеочередного общего собрания акционеров общества
46. Требование о созыве внеочередного общего собрания акционеров принимается большинством голосов от общего числа избранных членов ревизионной комиссии.
47. Требование о созыве внеочередного общего собрания акционеров подписывается председателем ревизионной комиссии и направляется в письменной форме в адрес общества. Дата предъявления требования о созыве внеочередного общего собрания акционеров определяется по дате получения требования обществом.
48. Требование о созыве внеочередного общего собрания акционеров должно содержать:
а) формулировки вопросов повестки дня и решений по ним;
б) четко сформулированные мотивы постановки данных вопросов повестки дня;
в) указание на форму проведения собрания.
VIII. Председатель ревизионной комиссии
49. Председатель ревизионной комиссии избирается членами ревизионной комиссии из их числа открытым голосованием большинством голосов от общего числа членов на первом заседании ревизионной комиссии. По решению членов ревизионной комиссии на первом заседании могут быть избраны заместители председателя ревизионной комиссии.
50. Председатель ревизионной комиссии:
а) формирует повестку дня заседаний ревизионной комиссии;
б) созывает и проводит заседания ревизионной комиссии;
в) организует текущую работу ревизионной комиссии;
г) представляет ревизионную комиссию на общем собрании акционеров, заседаниях совета директоров, органов управления общества;
д) подписывает протокол и иные документы ревизионной комиссии;
е) осуществляет руководство деятельностью ревизионной комиссии, подготовку проектов планов ее работы, обеспечивает созыв и проведение заседаний, председательствует на них, распределяет обязанности между членами ревизионной комиссии, подписывает протоколы заседаний, заключения и иные документы ревизионной комиссии, решает другие вопросы, предусмотренные настоящим Положением.
51. Ревизионная комиссия вправе в любое время переизбрать председателя (его заместителей) большинством голосов от общего числа избранных членов ревизионной комиссии.
52. Председатель ревизионной комиссии может добровольно сложить свои полномочия, оставаясь при этом членом ревизионной комиссии, со дня получения ревизионной комиссией его заявления о сложении полномочий. На время отсутствия председателя ревизионной комиссии временно исполняющий обязанности председателя ревизионной комиссии избирается ревизионной комиссией из числа его заместителей большинством голосов членов ревизионной комиссии, принявших участие в заседании.
IX. Секретарь ревизионной комиссии
53. Секретарь ревизионной комиссии осуществляет функции по организационному и информационному обеспечению работы ревизионной комиссии. Секретарь ревизионной комиссии может являться как ее членом, так и работником общества. Секретарь, не являющийся членом ревизионной комиссии, не обладает правом голоса на заседаниях ревизионной комиссии.
54. Ревизионная комиссия вправе в любое время переизбрать секретаря ревизионной комиссии.
55. Секретарь ревизионной комиссии:
а) уведомляет членов ревизионной комиссии и приглашенных лиц о проведении заседаний;
б) уведомляет членов ревизионной комиссии о проведении заседаний комитета по аудиту и рискам при совете директоров общества, совета директоров общества при рассмотрении результатов проверки (ревизии) финансово-хозяйственной деятельности общества, а также по иным вопросам, касающимся компетенции ревизионной комиссии;
в) осуществляет организационное обеспечение деятельности ревизионной комиссии и подготовку ее заседаний;
г) организует подготовку и представление документов (информации) по запросам ревизионной комиссии;
д) присутствует на заседаниях ревизионной комиссии и ведет протоколы, оформляет выписки из них;
е) обеспечивает хранение протоколов и иных материалов заседаний ревизионной комиссии;
ж) обеспечивает акционерам доступ к заключениям ревизионной комиссии.
X. Акт и заключение ревизионной комиссии
56. Акт и заключение составляются не позднее 5 рабочих дней со дня проведения проверки (ревизии). Акт и заключение подписываются всеми членами ревизионной комиссии, участвующими в проведении проверки (ревизии), а также председателем ревизионной комиссии.
57. Акт должен состоять из 3 частей: вводной, аналитической, итоговой.
58. В вводной части акта указываются:
а) наименование документа;
б) состав и дата избрания ревизионной комиссии, нормативные основания ее деятельности;
в) проверяемый период;
г) дата и место составления акта;
д) место и сроки проведения проверки (ревизии);
е) фамилии, имена, отчества (при наличии) членов ревизионной комиссии, принимавших участие в проведении проверки (ревизии);
ж) основание проведения проверки (ревизии).
59. Аналитическая часть акта включает следующие основные разделы:
краткий анализ организации деятельности общества, состава и деятельности его органов управления, выполнения обществом решений органов управления общества;
анализ деятельности и результатов работы внешних и внутренних проверяющих, контрольных и надзорных органов;
анализ системы учета и формирования финансовой (бухгалтерской) отчетности общества;
анализ имущественного, финансового состояния и результатов деятельности общества;
анализ основных составляющих финансового результата и особенности их учета, финансовый анализ;
анализ операционной деятельности общества;
анализ прочих аспектов деятельности общества.
60. Итоговая часть акта по итогам годовой проверки (ревизии) должна содержать заключение о подтверждении достоверности данных годового отчета и бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Итоговая часть акта может содержать информацию о соблюдении обществом нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих его деятельность, соблюдении устава и внутренних документов общества, законности совершаемых обществом операций, выполнении обществом поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, описание основных выявленных рисков, нарушений и недостатков деятельности общества с анализом причин их возникновения, а также предложения и рекомендации по выявленным в ходе проверки (ревизии) рискам и фактам нарушений, информацию по устранению недостатков, установленных в ходе предыдущих проверок (ревизий), краткое заключение относительно результатов финансово-хозяйственной деятельности общества.
61. Заключение должно содержать:
состав и дату избрания ревизионной комиссии, нормативные основания ее деятельности;
фамилии, имена, отчества (при наличии) членов ревизионной комиссии, принимавших участие в проведении проверки (ревизии);
дату и место составления заключения;
цель и объект проверок (ревизий);
выводы по результатам проверки (ревизии), содержащиеся в итоговой части акта.
Заключение может содержать:
место и период проведения проверки (ревизии);
основание проверки (ревизии);
требования о предоставлении информации, заявленные в ходе проведения проверки (ревизии);
полученные отказы в предоставлении информации;
сведения о письменных объяснениях, полученных от членов совета директоров общества, должностных лиц и работников общества;
сведения о требованиях ревизионной комиссии созыва совета директоров общества и внеочередного общего собрания акционеров.
62. Заключение по итогам годовой проверки (ревизии) должно содержать:
а) заключение о подтверждении, подтверждении с оговоркой или неподтверждении ревизионной комиссией достоверности данных годового отчета и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности. Ревизионная комиссия должна обосновать причины оговорки или неподтверждения достоверности годового отчета и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности;
б) в случае выявления в ходе проверки (ревизии) рисков и нарушений финансово-хозяйственной деятельности общества - информацию об основных выявленных рисках, нарушениях и недостатках в деятельности общества, а также рекомендации по снижению данных рисков, устранению последствий выявленных нарушений;
в) заключение по устранению нарушений и недостатков, выявленных в ходе предыдущих проверок (ревизий).
63. Если акт и заключение предполагают формирование мнения по вопросам, не связанным с годовым отчетом и годовой бухгалтерской (финансовой) отчетностью общества, эти документы могут составляться в произвольной форме. При этом они должны содержать подтверждение достоверности данных, содержащихся в отчетах и иных финансовых документах общества, а также информацию о фактах нарушения установленных правовыми актами Российской Федерации порядка ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также правовых актов Российской Федерации при осуществлении финансово-хозяйственной деятельности.
65. Ревизионная комиссия формирует акт и заключение в 3 экземплярах не позднее 5-го рабочего дня со дня окончания проверки (ревизии).
66. Все 3 экземпляра подписываются всеми членами ревизионной комиссии, принимавшими участие в проверке (ревизии), а также председателем ревизионной комиссии. Один экземпляр акта и заключения остается у председателя ревизионной комиссии, 2 других экземпляра передаются обществу путем направления одного экземпляра в аппарат корпоративного секретаря общества и одного экземпляра - на имя генерального директора - председателя правления общества.
67. Если член ревизионной комиссии не согласен с актом, заключением или их отдельными положениями, он вправе представить в письменном виде особое мнение, которое прикладывается к акту и заключению и является их неотъемлемой частью. В таком случае в акте и (или) заключении делается отметка о наличии особого мнения члена ревизионной комиссии.
68. Не позднее чем за 55 дней до дня проведения годового общего собрания акционеров ревизионная комиссия в порядке, предусмотренном пунктом 66 настоящего Положения, предоставляет обществу 2 экземпляра акта по итогам годовой проверки (ревизии) и заключения по итогам годовой проверки (ревизии) для их последующего рассмотрения генеральным директором - председателем правления общества. Не позднее чем за 50 дней до дня проведения годового общего собрания акционеров ревизионная комиссия направляет соответствующие материалы корпоративному секретарю общества для организации их рассмотрения на комитете по аудиту и рискам при совете директоров общества, совете директоров общества и общем собрании акционеров.
69. Заключение по итогам проверки (ревизии) по требованию акционера (акционеров), владеющего в совокупности не менее чем 10 процентами голосующих акций общества, направляется его представителю в течение 3 рабочих дней с момента получения обществом данного требования.
71. Учет и хранение протоколов заседаний с приложениями к ним, актов и заключений, хранение материалов, предоставляемых для проведения проверок (ревизий) и подготовленных к заседаниям ревизионной комиссии, осуществляется ее секретарем. В месячный срок после проведения очередного общего собрания акционеров все документы ревизионной комиссии, связанные с проведением проверок общества за истекший корпоративный год, передаются на хранение в административно-организационный аппарат общества. Прием-передача документов в рамках проводимых в обществе проверок (ревизий) осуществляется через секретаря ревизионной комиссии на основании соответствующего акта.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 20.08.2009 N 11253
Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе
председательствующего Нюхтилиной А.В.
судей Савельевой М.Г., Быханова А.В.
рассмотрела в судебном заседании от 20 августа 2009 года дело N 2-290/09 по кассационной жалобе Г. на решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 04 марта 2009 года и дополнительное решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 07 июля 2009 года по иску Г. к ЖСК "Дунай" о признании недействительным решения от 13 апреля 2008 года общего собрания членов ЖСК "Дунай" об утверждении акта от 10 апреля 2008 года ревизионной комиссии ЖСК "Дунай" и акта от 10 апреля 2008 года ревизионной комиссии ЖСК "Дунай".
Заслушав доклад судьи Нюхтилиной А.В., объяснения Г., объяснения представителя ЖСК "Дунай" - С.Я. (доверенность от 15.04.2008 года), объяснения представителя ЖСК "Дунай" - председателя правления Б. (протокол заседания правления от 13.04.2008 года), судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда
Решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 04 марта 2009 года Г. отказано в удовлетворении исковых требований к ЖСК "Дунай" о признании недействительным решения от 13.04.08 общего собрания членов ЖСК "Дунай" (Санкт-Петербург, ул. Фаворского, д. 18) об утверждении акта от 10.04.08 ревизионной комиссии ЖСК "Дунай".
Дополнительным решением Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 07 июля 2009 года Г. отказано в удовлетворении исковых требований к ЖСК "Дунай" о признании недействительным акта от 10 апреля 2008 года ревизионной комиссии ЖСК "Дунай" (Санкт-Петербург, ул. Фаворского, д. 18).
В кассационной жалобе Г. просит отменить решение суда и дополнительное решение суда, считает их неправильными.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, выслушав объяснения участников процесса, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.
В объеме заявленных требований о признании недействительным акта ревизионной комиссии ЖСК "Дунай" от 10.04.2008 г. и решения общего собрания членов ЖСК "Дунай" от 13.04.2008 г. об утверждении акта ревизионной комиссии ЖСК "Дунай" от 10.04.2008 г. Г. ссылался на то, что при принятии обжалуемого решения были допущены нарушения действующего законодательства и устава ЖСК "Дунай", а именно: согласно положениям Устава ЖСК ревизионная комиссия ЖСК должна состоять из трех членов ЖСК; акт ревизионной комиссии подписан 10.04.08 г. тремя членами ЖСК в качестве членов ревизионной комиссии: К., С.Н., Н., однако решение о наделении ее полномочиями ревизора было принято на общем собрании 13.04.08 г., следовательно, Н. 10.04.08 не была полномочна подписывать акт ревизионной комиссии ЖСК, а перед тем участвовать в работе комиссии, следовательно, ревизионная комиссия работала в неправомочном составе из двух членов. Принятое 11.03.08 г. правлением ЖСК "Дунай" решение кооптировать Н. в члены ревизионной комиссии не основано на положениях Устава либо закона. На общем собрании члены ревизионной комиссии отсутствовали, что лишило истца возможности задавать вопросы по существу работы ревизионной комиссии, акт ревизионной комиссии был представлен бухгалтером ЖСК, то есть лицом, в отношении которого проводилась проверка, что недопустимо. Перед проведением собрания членам ЖСК на руки обсуждаемый акт не выдавался, что лишило истца возможности его детального изучения, подготовки возражений. Решение затронуло права и интересы истца как собственника квартиры в доме по адресу: Санкт-Петербург, ул. Фаворского, д. 18. (л.д. 139 - 140)
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд руководствовался ст. ст. 7, 110, 113, 115, 116, 117, 118, 120 ЖК РФ, исходил из того, что согласно пункту 35 Устава ЖСК "Дунай" (в редакции от 24.01.1964 г.) ревизионная комиссия в составе трех членов избирается общим собранием членов кооператива сроком на два года (л.д. 40).
Согласно материалам дела отчет ревизионной комиссии был включен в повестку дня общего собрания, о чем члены ЖСК были уведомлены (л.д. 7).
Протоколом общего собрания от 13.04.08 зафиксировано, что перед началом отчета ревизионной комиссии председателем собрания доведена информация о составе ревизионной комиссии, поставлен на обсуждение вопрос о возможности признания решения Правления ЖСК о кооптировании в ревизионную комиссию Н. взамен выбывшей Д., и принятии результатов работы комиссии в таком составе; при отсутствии воздержавшихся, против проголосовал только истец. Затем собранию доводятся уважительные причины отсутствия членов ревизионной комиссии, после доклада бухгалтером ЖСК акта комиссии, ставится на голосование вопрос о его утверждении; при отсутствии воздержавшихся, против проголосовал только истец (л.д. 67 - 69).
При таком положении, суд пришел к выводу о том, что правомочное по составу общее собрание членов ЖСК "Дунай" дважды подтвердило организацию и результаты работы ревизионной комиссии.
Рассматривая заявленные исковые требования, суд первой инстанции принял во внимание то, что целью деятельности жилищного кооператива (ЖСК) является удовлетворение потребности его членов в жилье и наилучшая эксплуатация жилых и нежилых помещений кооперативного дома, а также что правомочное общее собрание является высшим органом управления ЖСК. Цель установленных законом и Уставом ЖСК правил формирования ревизионной комиссии - исключить сомнения в необъективности и беспристрастности выводов ревизии.
При этом суд сослался в решении на то, что отчет ревизионной комиссии был утвержден практически единогласным результатом голосования по спорному вопросу, что свидетельствует об отсутствии сомнений членов ЖСК в необъективности и беспристрастности выводов ревизии.
Таковые сомнения высказаны только истцом как членом ЖСК, однако, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, как указал суд, истцом не приведено доказательств несоответствия выводов ревизионной комиссии об удовлетворительности финансово-хозяйственной деятельности кооператива, отраженных в акте от 10.04.08 г.
Согласно ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
Отказав в признании акта ревизионной комиссии ЖСК "Дунай" от 10.04.2008 г. и решения общего собрания членов ЖСК "Дунай" от 13.04.2008 г. об утверждении акта от 10.04.2008 г. недействительными, суд указал, что по смыслу ч. 6 ст. 46 ЖК РФ допущенные нарушения при формировании ревизионной комиссии невозможно признать существенными.
Суд не усмотрел основания рассматривать как нарушение требований закона при постановлении спорного решения общего собрания доклад акта ревизионной комиссии заинтересованным лицом в отсутствии членов ревизионной комиссии, поскольку истцом не приведено доводов в какой части данный акт был искажен либо не соответствует действительности.
Суд указал в решении и на то, что истцом не приведено доводов и доказательств, что принятым решением нарушены его личные права и интересы, причинены убытки.
Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводами суда, поскольку они обоснованы, не противоречат действующему законодательству и подтверждены представленными сторонами доказательствами.
Правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана согласно ст. 67 ГПК РФ, в связи с чем доводы кассационной жалобы, оспаривающие выводы суда по существу рассмотренного спора, направленные на иную оценку доказательств, не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений, не свидетельствуют о наличии предусмотренных ст. ст. 362 - 364 ГПК РФ оснований к отмене состоявшегося судебного решения.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
Решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 04 марта 2009 года и дополнительное решение Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 07 июля 2009 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Читайте также: