Нужно ли делать приказ на праздничные дни
Обновлено: 17.05.2024
И. В. Тарасова
автор ответа, консультант Аскон по трудовым вопросам и кадровому делопроизводству
Вопрос
У нас вопрос про 31.12.2020. Наша компания хочет объявить этот день выходным днем. Обязательно ли нам надо перекрывать это, как указало Правительство СПб: 26.12.2020 рабочий день. Или мы можем просто объявить выходным, без работы? Какие варианты есть еще?
Ответ
Распоряжение Губернатора Санкт-Петербурга от 21.12.2020 N 14-рг "Об организации рабочего (служебного) времени в декабре 2020 года" содержит рекомендацию для коммерческих организаций, расположенных на территории Санкт-Петербурга, привлечь работников к работе в выходной день, 26 декабря 2020 года, с предоставлением другого дня отдыха, 31 декабря 2020 года, с соблюдением требований, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации.
Организация вправе выбрать любой из следующих вариантов:
- привлечение к работе работников с их согласия 26 декабря 2020 г. с предоставлением им дополнительного для отдыха за работу в выходной 31 декабря;
- или установление работодателем локальным актом дополнительного выходного дня, 31 декабря, с сохранением среднего заработка.
Трудовое действующее законодательство не наделило работодателя правом переноса выходных дней в одностороннем порядке. Выходные могут быть перенесены на другие дни только в целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней Правительством РФ.
Обоснование
Трудовое действующее законодательство не наделило работодателя правом переноса выходных дней в одностороннем порядке. Выходные могут быть перенесены только в целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней Правительством РФ на другие дни (ч. 5 ст. 112 ТК РФ).
Отметим, что по Санкт-Петербургу Распоряжением Губернатора Санкт-Петербурга от 21.12.2020 N 14-рг "Об организации рабочего (служебного) времени в декабре 2020 года" содержит рекомендацию для коммерческих организаций, расположенных на территории Санкт-Петербурга, привлечь работников к работе в выходной день, 26 декабря 2020 года, с предоставлением другого дня отдыха, 31 декабря 2020 года, с соблюдением требований, установленных Трудовым кодексом Российской Федерации.
По мнению контролирующих государственных органов, перенос 31 декабря в 2020 году на предшествующий календарный выходной день не будет соответствовать законодательству, так как будет нарушать требования статьи 110 ТК РФ (см. Письмо Минтруда России от 12.08.2020 N 14-2/10/П-7979, Информация Минтруда России "Выходные и праздничные дни в 2021 году: новогодние каникулы продлятся с 1 по 10 января").
В Письме Роструда от 19.12.2007 N 5202-6-0 разъяснено следующее:
«… Предоставление работникам дополнительных дней отдыха, в том числе приуроченных к нерабочим праздничным дням, явление нередкое, хотя Трудовой кодекс непосредственно такой возможности для работодателя не предусматривает. Поэтому при принятии такого решения следует учитывать ряд условий.
Предоставление работникам дополнительных выходных дней, кроме установленных трудовым законодательством и правилами внутреннего трудового распорядка, уменьшает норму рабочего времени и может повлечь за собой уменьшение заработной платы. Поэтому если инициатива исходит от работодателя, последний должен решить вопрос об оплате этих выходных дней.
Если предоставление таких выходных дней (приуроченных к конкретным нерабочим праздничным дням) носит регулярный характер, это положение можно закрепить в правилах внутреннего трудового распорядка, относящихся к локальным нормативным актам и регламентирующих различные вопросы регулирования трудовых отношений у конкретного работодателя.
Если такое решение носит единичный характер, это можно сделать путем издания локального нормативного акта. Поскольку унифицированная форма такого приказа не установлена, он может издаваться в произвольной форме. В приказе следует предусмотреть, что предоставленные выходные дни подлежат оплате. Поскольку механизм оплаты таких дней Трудовым кодексом не установлен, в приказе следует предусмотреть, что они подлежат оплате в размере среднего заработка.
Таким образом, учитывая выше изложенное:
Работодателю не предоставлено права переноса выходного дня на рабочий действующим трудовым законодательством в одностороннем порядке.
Рекомендуем вам воспользоваться при принятии решения по данному вопросу другими возможностями, предусмотренными ТК РФ, более безопасными с точки зрения последствий для работодателя. Например:
- привлечь работников к работе в выходной день с предоставлением другого дня отдыха. Порядок привлечения к работе в выходной день и оплата установлены ст. 113 ТК РФ, 153 ТК РФ;
- или установить локальным актом дополнительного выходного дня, 31 декабря, с сохранением среднего заработка.
Дополнительный полезный материал по вопросу из СПС КонсультантПлюс
Вопрос 81. Может ли работодатель установить дополнительный выходной день, например, 31 декабря? Как производить оплату труда работников, которые в соответствии с графиком должны работать в дополнительный выходной день?
Работодатель вправе установить дополнительный день отдыха - 31 декабря при условии, что это не повлечет уменьшение заработной платы работников. Соответствующее условие должно быть внесено в локальный нормативный акт - правила внутреннего трудового распорядка.
В табеле учета рабочего времени дополнительный выходной день отражается кодом "В" ("26").
Если работникам установлены оклады, то за декабрь 2020 г. необходимо начислить:
- полный оклад, если работник в течение месяца не освобождался от работы ни по каким основаниям и отработал в декабре 22 рабочих дня или 176 рабочих часов (в соответствии с производственным календарем на 2020 г. в декабре 23 рабочих дня или 183 рабочих часа в связи с тем, что предпраздничный день - 31 декабря сокращен на 1 час);
- часть оклада, равную произведению 1/22 оклада на число фактически отработанных дней (1/176 оклада на число фактически отработанных часов), если работник в декабре освобождался от работы по уважительным причинам.
Если заработная плата работников начисляется исходя из среднечасовых ставок, рассчитанных из среднемесячного количества рабочих часов, то необходимо использовать "локальную норму" рабочего времени в целом на год.
Так, если в соответствии с производственным календарем на 2020 г. норма рабочего времени при 40-часовой неделе - 1 979 рабочих часов, то с учетом дополнительного дня отдыха "локальная норма" составит 1 972 часа (1 979 ч - 7 ч). Среднемесячное количество рабочих часов - 163,33 часа (1 972 ч : 12). Среднечасовая ставка - 1/163,33 от оклада.
В случае привлечения работника к работе (в соответствии с графиком или на основании отдельного приказа) в день, являющийся в организации выходным, заработная плата начисляется по правилам ст. 153 ТК РФ - не менее чем в двойном размере.
Вопрос 82. Может ли работодатель объявить 31 декабря выходным, издав соответствующий приказ? Как оплачивается работа в день, объявленный выходным?
Локальным нормативным актом дополнительные (сверх предусмотренных законодательством) выходные дни не установлены.
Работодатель вправе издать приказ об объявлении 31 декабря дополнительным выходным днем.
В табеле учета рабочего времени дополнительный выходной день отражается кодом "В" ("26").
Поскольку установление дополнительного выходного дня влечет за собой уменьшение продолжительности рабочего времени в декабре, то, соответственно, должна быть уменьшена сумма заработной платы за фактически отработанное время. Так, если в соответствии с производственным календарем на 2020 год норма рабочего времени в декабре - 23 дня, а работник отработал только 22, то его заработная плата составит 22/23 от оклада.
При этом за дополнительный день отдыха работникам должен быть начислен средний заработок в соответствии со ст. 155 ТК РФ (в связи с невыполнением нормы времени по вине работодателя).
Обратите внимание: данный вариант не должен применяться в случае, если невозможно освободить от работы 31 декабря всех без исключения работников организации.
Если отдельные работники будут работать, то оснований для начисления им заработной платы в двойном размере не будет, поскольку работа осуществляется в соответствии с их графиком (режимом работы) в пределах нормы рабочего времени, установленной производственным календарем. Очевидно, что это ставит работников в неравное положение:
- освобожденные от работы получат за 31 декабря средний заработок (его размер скорее всего будет превышать дневную часть оклада);
- не освобожденные от работы получат за 31 декабря дневную часть оклада.
Ответ: В случае если предоставление работникам дополнительных дней отдыха будет носить регулярный характер, это положение можно закрепить в правилах внутреннего трудового распорядка, в иных случаях такое решение можно оформить посредством издания локального нормативного акта.
Обоснование: Выходные дни (еженедельный непрерывный отдых) являются видами времени отдыха, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению (ст. ст. 106, 107 Трудового кодекса РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 111 ТК РФ всем работникам предоставляются выходные дни (еженедельный непрерывный отдых). При пятидневной рабочей неделе работникам предоставляются два выходных дня в неделю, при шестидневной рабочей неделе - один выходной день.
Общим выходным днем является воскресенье. Второй выходной день при пятидневной рабочей неделе устанавливается коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка. Оба выходных дня предоставляются, как правило, подряд.
Действующее трудовое законодательство не устанавливает непосредственной возможности работодателя предоставить работникам дополнительные дни отдыха.
Несмотря на это, работодатель не ограничен в возможности принять решение о предоставлении работникам дополнительного дня отдыха (выходного дня).
В случае если предоставление работникам дополнительных дней отдыха будет носить регулярный характер, то это положение можно закрепить в правилах внутреннего трудового распорядка, в иных случаях такое решение можно оформить посредством издания локального нормативного акта (Письмо Роструда от 19.12.2007 N 5202-6-0).
И. В. Тарасова
автор ответа, консультант Аскон по трудовым вопросам и кадровому делопроизводству
Бухучет, налогообложение, ФСБУ, отчетность за 2021 год
Поможем не забыть сделать главное
Посмотрите актуальные чек-листы для бухгалтера, специалиста по кадрам и юриста.
Возможно, вам будут интересны эти темы:
Ряд временных мер, которые приняли в отношении иностранцев из-за пандемии, действует до конца года.
Подавать документы можно будет по ТКС или на электронном носителе.
Подготовлены поправки в Трудовой кодекс, который расширит допустимые виды дисциплинарных взысканий.
Читайте также: