Нота горчакова о денонсации россией условий парижского договора
Обновлено: 02.07.2024
Неоднократные нарушения, которым в последние годы подверглись договоры, почитаемые основанием европейского равновесия, поставили императорский кабинет в необходимость вникнуть в их значение по отношению к политическому положению России.
В отдельной конвенции между обеими прибрежными державами Черного моря, составляющей приложение к трактату, заключается обязательство России ограничить свои морские силы до самых малых размеров.
С другой стороны, трактат установил основное начало нейтрализации Черного моря.
Державы, подписавшие трактат, полагали, что это начало должно было устранить всякую возможность столкновений как между прибрежными государствами, так равно и между последними и морскими державами. Оно долженствовало умножить число стран, пользующихся по единогласному уговору Европы благодеяниями нейтрализации, и, таким образом, ограждать и Россию от всякой опасности нападения.
Пятнадцатилетний опит доказал, что это начало, от которого зависит безопасность границы Российской империи с этой стороны во всем ее протяжении, имеет лишь теоретическое значение.
В самом деле, в то время как Россия разоружалась в Черном море и даже, посредством декларации, включенной в протоколы конференции, прямодушно воспрещала самой себе принятие действительных мер морской обороны в прилежащих морях и портах, Турция сохраняла право содержать в Архипелаге и в проливах морене силы ь неограниченном размере; Франция и Англия могли по- нрежнему сосредоточивать свои эскадры в Средиземном море.
Сверх того, по выражению трактата, вход в Черное море формально и навсегда воспрещен военному флагу как прибрежных, так и всех других держав; но в силу так называемой конвенции о проливах проход через эти проливы воспрещен военным флагам лишь во время мира. Из этого противоречия проистекает то, что берега Российской империи открыты для всякого нападения, даже со стороны держав менее могущественных, если только они располагают морскими силами, против которых Россия могла бы выставить лишь несколько судов слабых размеров.
Все видели, как княжества Молдавия и Валахия, судьба которых, под ручательством великих держав, была определена трактатами и последующими протоколами, прошли через целый ряд переворотов, которые, будучи противны духу и букве договоров, привели их сперва к соединению, а потом к призванию иностранного принца. Эти события произошли с ведома Порты и были допущены великими державами, которые по крайней мере сочли нужным заставить уважать свои приговоры.
Только один представитель России возвысил голос, чтобы указать кабинетам, что подобной терпимостью они становятся в противоречие с положительными постановлениями трактата.
Разумеется, что если бы уступки, дарованные одной из христианских народностей Востока, были последствием всеобщего соглашения между кабинетами и Портой, основанного на начале, которое могло бы быть применено ко всему христианскому населению Турции, то императорский кабинет отнесся бы к ним с полным сочувствием. Но эти уступки были лишь исключением.
Это нарушение не было единственным.
Неоднократно и под разными предлогами проход через проливы был открываем для иностранных военных судов и в Черное море были впускаемы целые эскадры, присутствие которых было посягательством против присвоенного этим водам полного нейтралитета.
При постепенном, таким образом, ослаблении предоставленных трактатом ручательств, в особенности же залога действительной нейтрализации Черного моря — изобретение броненосных судов, неизвестных и не имевшихся в виду при заключении трактата 1856 года, увеличивало для России опасности в случае войны, значительно усиливая уже весьма явное неравенство относительно морских сил.
В таком положении дел государь император должен бил поставить себе вопрос: какие права и какие обязанности проистекают для России из этих перемен в общем политическом положении и из этих отступлений от обязательств, которые Россия не переставала строго соблюдать, хотя они и проникнуты духом недоверия к ней?
По зрелом рассмотрении этого вопроса е. и. в. соизволил прийти к следующим заключениям, которые поручается вам довести до сведения правительства, при котором вы уполномочены.
По отношению к праву наш августейший государь не может допустить, чтоб трактаты, нарушенные во многих существенных и общих статьях своих, оставались обязательными по тем статьям, которые касаются прямых интересов его империи.
По отношению же к применению е. и. в. не может допустить, чтобы безопасность России была поставлена в зависимость от теории, не устоявшей перед опытом времени, и чтобы эта безопасность могла подвергаться нарушению вследствие уважения к обязательствам, которые не были соблюдены во всей их целости.
Государь император, в доверии к чувству справедливости держав, подписавших трактат 1856 года, и к их сознанию собственного достоинства, повелевает вам объявить:
что е. и. в. считает своим правом и своей обязанностью заявить е. в. султану о прекращении силы отдельной и дополнительной к помянутому трактату конвенции, определяющей количество и размеры военных судов, которые обе прибрежные державы предоставили себе содержать в Черном море;
что государь император прямодушно уведомляет о том державы, подписавшие и гарантировавшие общий трактат, существенную часть которого составляет эта отдельная конвенция;
что е. и. в. возвращает, в этом отношении, е. в. султану права его во всей полноте, точно так же, как восстановляет свои собственные.
При исполнении этого поручения вы употребите старание точно определить, что наш августейший монарх имеет единственно в виду безопасность и достоинство своей империи. В мысли е. и. величества вовсе не входит возбуждение восточного вопроса. В этом Деле, как и во всех других, он только желает сохранения и упрочения мира. Он не перестает по-прежнему вполне признавать глазные начала трактата 1856 года, определившие положение Турции в ряду государств Европы. Он готов вступить в соглашение с державами, подписавшими этот договор: или же для подтверждения его общих постановлений, или для их возобновления, или для замены их каким-либо другим справедливым уговором, который был бы признан способным обеспечить спокойствие Востока и европейское равновесие.
Е. и. величество убежден в том, что это спокойствие и это равновесие приобретут еще новое ручательство, когда будут опираться на основаниях более справедливых и прочных, чем при том положении, которого не может принять за естественное условие своего существования ни одна великая держава.
Приглашаю вас прочитать эту депешу и передать с нее копию г. министру иностранных дел.
По условиям Парижского мира 1856 г. Россия лишалась права держать военный флот в Черном море, и обязана была уничтожить свои укрепления на Черноморском побережье.
Таким образом, южная граница империи оказалась практически незащищенной.
Отмена этих тяжелых и даже унизительных условий стала главной внешнеполитической задачей России во второй половине 1850-х – 1860-е гг.
Ее реализацию Александр II доверил талантливому дипломату, А.М. Горчакову, назначив его в 1856 г. министром иностранных дел.
19 октября 1870 г. А.М. Горчаков разослал российским послам в странах-участницах Парижского конгресса циркуляр, в котором перечислялись нарушения союзными державами условий мира 1856 г. и сообщалось, что Россия прекращает свое участие в этом договоре. Великобритания и Австро-Венгрия заявили протест, однако Бисмарк выполнил свое обещание и твердо встал на сторону России.
В январе – марте 1871 г. в Лондоне проходила международная конференция стран, подписавших в 1856 г. Парижский мир. Место Пруссии заняла Германия. Было принято решение об отмене ограничительных условий договора 1856 г. Черноморские проливы по-прежнему оставались закрытыми для иностранных военных судов.
Усилиями А.М. Горчакова Россия решила свою главную на тот момент внешнеполитическую задачу. Тяжелые условия Парижского мира были отменены, дипломатическая изоляция прорвана, империя постепенно возвращала свой авторитет на международной арене. Однако цена успеха была чрезвычайно высока. Германская империя, созданная с молчаливого согласия России, станет ее противником в Первой и Второй мировых войнах.
Политика России на Дальнем Востоке
Между тем русский адмирал Г.И. Невельской в 1848–1849 гг. и 1850–1855 гг. исследовал Сахалин и нижнее течение р. Амур. Он установил, что коренные жители этих территорий (эвенки, айны и др.) не являются подданными Японии или Китая. Невельской объявил о присоединении этих территорий к России (поставил охранные посты) и основал г. Николаевск-на-Амуре.
Не менее драматично развивались отношения и с Китаем. Большую роль в них сыграли генерал-губернатор Восточной Сибири, Н.Н. Муравьев, и дипломатический советник при пекинской духовной миссии, Н.П. Игнатьев. По инициативе Муравьева с 1854 г. начинается активное заселение русскими территории Приморья. По левому берегу Амура были построены казачьи станицы. В 1856 г. учреждена Приморская область (центр – г. Николаевск), в состав которой вошли Камчатка, нижнее течение Амура и Удский край. В мае 1858 г. Н.Н. Муравьев в Айгуне встретился с китайским представителем, князем И Шанем. Здесь был подписан договор, по которому левый берег Амура признавался владением Российской империи. Китайские власти не хотели его ратифицировать, однако, благодаря энергичной деятельности Н.П. Игнатьева, согласились не только на подтверждение Айгунского договора, но и признали за Россией право на Уссурийский край. В июне 1858 г. Е.В. Путятин подписал в Тяньцзине Пакт о дружбе с Китаем, а в ноябре 1860 г. Н.П. Игнатьев добился заключения Пекинского договора, по условиям которого в состав России официально вошел Уссурийский край.
Еще одним важным соседом Российского государства на Дальнем Востоке были США. В Северной Америке находились русские колонии – форт Росс (Калифорния) и Аляска. Управлявшая ими Русско-американская компания получала доходы преимущественно от торговли пушниной (каланом). К середине XIX в. этот промысел практически иссяк, и Россия, не имея материальных средств и людских ресурсов для освоения данных территорий, решила уступить их Соединенным Штатам. В 1841 г. был продан форт Росс, а в 1867 г. – Аляска (за 7200 тыс. долларов). Любопытно, что через несколько лет после заключения сделки на Аляске были обнаружены огромные запасы золота.
Присоединение Средней Азии
Самыми многочисленными народами, населяющими Среднюю Азию, являются казахи, узбеки, туркмены, таджики и киргизы. В середине XIX в. некоторые из них вели кочевой образ жизни (занимались скотоводством), другие (узбеки, таджики) – оседлый (земледелие). Доминирующей религией был ислам. В данный период в среднеазиатском регионе существовало несколько государств: Бухарский эмират, Хивинское ханство, Кокандское ханство. Все эти страны были слабо централизованы, имели чрезвычайно низкий уровень экономического развития и часто враждовали между собой. Пленных врагов продавали в рабство. Большую роль в общественно-политической жизни играли баи, беки, хакимы – главы знатных и богатых родов. Добившись должности наместника хана или эмира, они часто превращались в полусамостоятельных владык.
Особый интерес, который начала проявлять Россия к Средней Азии с середины XIX в., объясняется следующими причинами: геополитическое соперничество с Великобританией, использующей свои колонии (Индию) как плацдарм для укрепления влияния в Среднеазиатском регионе. Россия намеревалась помешать британской экспансии; слаборазвитая Средняя Азия представляла собой идеальный рынок сбыта российской промышленной продукции и одновременно могла служить сырьевой базой (хлопок).
Россия начинает продвижение в Казахстан с 1820-х гг. К середине столетия вхождение Казахстана в состав России уже завершилось.
В первой половине 1850-х гг. началось русское проникновение вглубь Средней Азии с северо-запада и северо-востока. Возникли Сырдарьинская и Новая Сибирская военные линии. Российские войска располагались, таким образом, уже на границах Кокандского ханства.
В середине 1864 г. началось завоевание Кокандского ханства. Отряды полковников М.Г. Черняева и Н.А. Веревкина с двух сторон вторглись на его территорию и захватили города Туркестан, Чимкент, а в1865 г. и столицу – Ташкент. В 1866 г. создано Туркестанское генерал-губернаторство. Тогда же начинается война против Бухарского эмирата. Туркестанский генерал-губернатор П.К. Кауфман нанес ряд поражений войскам эмира Музаффар-Эддина, который в ответ объявил русским газават (священную войну), но это не помогло. В мае 1868 г. П.К. Кауфман захватил Самарканд и двинулся на Бухару. Только антирусское восстание в Самарканде спасло эмират от окончательного разгрома. П.К. Кауфман был вынужден вернуться и подавить мятеж.
В январе 1868 г. Россия заключила мирный договор с правителем Коканда – Худояр-ханом, а в июне того же года – с бухарским эмиром. Оба государства уступали в пользу Российской империи значительные территории, выплачивали контрибуцию, но главное – признавали над собой российский протекторат. Петербург намеренно сохранил среднеазиатским народам видимость государственности, чтобы не провоцировать рост национально-освободительного движения, которым могли бы воспользоваться англичане. Более того, русские власти весьма деликатно относились к местным обычаям, традициям и религии.
Весной 1873 г. российские войска под общим командованием К.П. Кауфмана с четырех направлений двинулись на Хиву, столицу последнего независимого государства в регионе. Город сдался без боя. Хан Мухаммед-Рахим II попытался бежать, но его поймали и усадили за стол переговоров. В августе 1873 г. Хива подписала с Россией договор на условиях, сходных с теми, которые были приняты Кокандом и Бухарой.
В 1875 г. в Коканде вспыхнуло восстание, в подавлении которого активное участие принял отряд генерала М.Д. Скобелева, будущего героя русско-турецкой войны. После усмирения мятежников, в феврале 1876 г. Кокандское ханство упразднили, передав всю его территорию в состав Российской империи.
С 1877 по 1884 гг. русские войска вели борьбу с воинственными туркменскими племенами. Генерал М.Д. Скобелев в 1881 г. захватил один из главных опорных пунктов племени текинцев – крепость Геок-Тепе. В 1884 г. пал последний оплот борьбы туркмен – город Мерв.
По понятным причинам, Великобритания крайне негативно относилась к русской экспансии в Средней Азии. Каждая победа России приближала ее владения к Индии и Афганистану. В 1885–1887 гг. вопрос о границах и разделе сфер влияния был урегулирован.
Присоединение Средней Азии имело как позитивные, так и негативные последствия.
С одной стороны, Россия приобрела огромный регион, продемонстрировав свою силу и способность соперничать с Великобританией. Появились новые рынки сбыта и источники сырья для промышленности.
С другой стороны, на Петербург легла ответственность за развитие этих отсталых территорий, что потребовало огромных людских и материальных ресурсов. Среднеазиатские народы, пожалуй, более выиграли от вхождения в состав могучей империи. Прекратились постоянные междоусобные войны, было отменено рабство, началось постепенное приобщение к достижениям мировой цивилизации.
Балканский кризис 70-х гг.
К середине 1870-х гг. Россия ощутила в себе силы, необходимые для того, чтобы вернуться к решению Восточного вопроса.
Главной целью Российской империи в данном направлении было получение контроля над черноморскими проливами, укрепление своих позиций на Балканах и приобретение Константинополя (Стамбула) – древней столицы православия.
Поводом для обострения Восточного вопроса стали антитурецкие восстания в Боснии и Герцеговине (1875 г.) и Болгарии (апрель 1876 г.). В ответ турки провели ряд жестоких карательных экспедиций.
В июне 1876 г. Сербия и Черногория объявили Турции войну. Сербскую армию возглавил отставной русский генерал – М.Г. Черняев. Русские офицеры уходили во временную отставку и поступали на службу в сербские войска. В одном из военных госпиталей Сербии работал Н.В. Склифософский, в другом – С.П. Боткин. Знаменитые люди России (Ф.М. Достоевский, Д.И. Менделеев, И.Е. Репин и др.) призывали к солидарности с единоверными родственными народами.
В 1877 г. Россия приступила к решительным действиям. В начале января было подписано тайное соглашение о нейтралитете с Австро-Венгрией. В марте 1877 г. ведущие европейские державы снова обратились к Турции с требованием провести реформы, на что султан Абдул-Гамид II ответил категорическим отказом. 12 апреля 1877 г. Россия объявила Османской империи войну.
Читайте также: