Нормативный договор как акт правотворчества курсовая

Обновлено: 17.05.2024

На первый план государство выдвигает задачу признания ценности прав и свобод человека. Это означает необходимость решения согласования интересов государства с индивидуумом или индивидумов между собой. Права и свободы обеспечиваюся через механизм согласования интересов. Наиболее полно и эффективано такое согласоаниеи резается через нормативно правовой договор.

Доровор является средствоа решения не голько в экономической сфере, а также получает значение регулятора всех отношений в обществе. В связи с хтим повышается роль такого истрочника права, как нормативно правовй договор.

Далее мною будут рассмотрены вопросы:

Понятие и признаки нормативного договора;

Юридическая сила нормативного договора;

Соотношение с номативными актами;

Главным условием любого нормативно правового акта является согласие (лат.Consensus).

Существуют нестолько доктрин реализации права. Так представление о договоре, как источнике права прослеживаются в республикаском периоде древнеримской истории и в дальнейшем постулаты были использованы в доктрине естественного права, которое призает нормативно правовой договор, как единственный правовй источник. Сторонники естественной правовой школы принимают договор как фактический, а не юридический сточник права, как средство добровольного самоограничения свобод личности.

Приверженцы юридического позитивизма считают, что основной является идея о праве как явление, признаваемое и устанавливаемое властью государства. И источниками парава, в этом случае, признаются только исходящие от государства правовые акты.

Из хтого и следует, что все нормативно правовые договора, заключенные правовыми субъектами, содержат нормы права и являются носителями права.

Приверженцы конверционной теории говорят о наличии трех уровней нормативности:

- локальном (уровень коллективных субъектов прав);

И одним из видов последнего выступают договорные, согласно которых вырабатываются номы и правила поведения, ореентированные на определнных инидвидуумов, дополняя и конкретизируя элементы общегосударственных норм и правил.

В свете современных условий праву придается смысл общеризнанного публичного согласия граждан, слоев, наций и обществ в целом.

Главным считается равенств и саморегуляция, которые пребретают большое значение и становятся возможными регуляторами общественных отношений. Договор есть соглашение сторон, выражающее согласованную волю к установлению, изменению или прекращению правовых обязанностей, к совершению или воздержание от юридических действий.

Договоры, применяясь во многих отделах права Российской Федерации, риобретают значение договорного регилирования, определяя сущность и содержание определенных отраслей.

Доровора, за зависимо от рпнидлежности, имеют следующие признаки:

Заключаются добровольно, т.е. волеизьявление сторон свободные;

Равенство обеих сторон;

Согласие сторон по всем аспектам доровора;

Эквивалентный (возмездный) характер;

Полная вдухсторонняя (мноосторонняя) ответственность сторона за выполнение или невыполнение обязательств;

Законное обеспечение договора, которое придает ему юридическую силу.

Некоторые авторы интерпретируют признаки, исключая некоторые из них, к примеру эквивалентность и законодательное обепечение. И с ними можно согласится. Эквивалентность – признак присущий в основном договорам сделкам, а в таком виде как договор дарения об эквивалентности речь не идет. Об законодательном обеспечении можно сказать, что оно гарантирует не сколько природу договора, сколько взаимосвязь с нормативными актами – законами, придающими договору юридическую силу. Закон должен регулировать договорные обязательтва, его постулатами регулируются такие пункты, как договорная свобода, договорное равенство и др. Однако известнв нормативные договора, которые имеют большую юридическую силу, чем законы.

Нормативно правовй договор – особый вид договора. Он обладает рядом присущих только ему признаков. Основным критерием является содержание в нем правил поведения, которые обладают признаками:

Имеющие общий характер:

- регулирование основных и устойчивых общественных отношений;

- действует на неопределенный круг лиц;

- имеет неоднократное применение;

- продолжительное (точно не определенное) время действия;

Обязателен к исполнению на всех уровнях;

Действует независимо от возникновения или прекращения конкретных правоотношений.

Договора заключаются в публичных интересах, их цель – достизение общего блага (общественные цели);

Договора содержат правила поведения, которые имеют значение не столько для участников договора, сколько других коллективных и индивидуальных субъектов. Этим нормативный договор не замыкается внутри системы сторон, а имеет и внешнее воздействие.

Договор имеет определенный порядок решения сторов, при возникновении вопросов с исполнением обязательств. Такие вопросы решаются в Конституционном суде Российской федерации, судах субъектов РФ, либо имеют специальные согласительные процедуры.

На основании вышеперечисленного можно дать определение нормативно правовому договору и отразить роль его в праве и охарактеризовать специфику:

Нормативно правовой договор – соглашение которе заключается между двумы (или более) сторонами, основываясь на равноправном волеизьявлении, устанавливающим, изменяющим и отменяющим нормы права

Во-первых, нормативный договор имеет форму – писменную; Это обеспечивает простоту и доступность для всех уровней общества.

Во-вторых, нормативный договор накравлен на урегулирование общественных отношений и интересов;

В-третих, характер волеизъявления является двусторонним (многосторонним);

В-четвертых, нормативный договор несет в себе соглассованность субьектов договора;

В-пятых, в договоре присутствует обособленность воли субьектов;

В-шестых, в тексте договора содержатся нормативные положения либо ссылки на таковые;

В-седьмых, все пункты договора обязательны для выполнения всеми субьектами.

Министерство образования Российской Федерации

Государственное образовательное учреждение

Высшего профессионального образования

Оренбургский государственный университет

Гуманитарный юридический колледж

Кафедра юридических дисциплин

по Теории государства и права

на тему: Правотворчество

Выполнил: студент гр. …

1. Понятие правотворчества. Правотворчество и формирование права. 5

2. Понятие и виды правотворческой деятельности…. ……… 11

2.1 Принятие нормативных актов органами государства……..11

2.2 Референдум как вид правотворчества……….……………..14

2.3 Нормативные соглашения………………….………………..15

3. Основные стадии правотворческого процесса………..…..……. 18

4. Приёмы и методы, используемые в правотворческом процессе……………………………………………………………….22

Список используемой литературы……………………………. ………..28

Реальность показывает, насколько широк круг вопросов, неурегулированных правом, без которых невозможно реализовать экономические и социальные программы, выдвигаемые жизнью. Речь идет не только об обновлении, улучшении законодательства, но и о формировании многих принципиально новых правовых институтов, отвечающих новым экономически условиям, критериям правового государства.

Задача моей работы состоит в том, чтобы не просто описать процесс происхождения закона через все стадии его создания, а показать научные основы этой деятельности: это вопросы необходимости правового регулирования общественных отношений, вопросы научного планирования законодательной работы.

Всё вышеизложенное оказало влияние на выбор темы курсовой работы.
Процесс изучения действующего законодательства России нельзя назвать развлечением. Но иногда законодатель радует нас некоторыми забавными формулировками: в действующем законодательстве встречаются как явные нелепости, так и настолько закрученные фразы, что понять их смысл не представляется возможным, несмотря на то, что незнакомых слов вроде бы нет. Несколько ярких примеров:

1. Водный кодекс: "Понятие владения не применимо во всей полноте к водным объектам, поскольку сосредоточенная в них вода находится в состоянии непрерывного движения и водообмена".

2. Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" от 29.12.00 166 ФЗ: "В статье 204. в наименовании слово "налога" заменить словом "акциза".

3. Налоговый кодекс, часть первая: "Доля косвенного участия одной организации в другой через последовательность иных организаций определяется в виде произведения долей непосредственного участия организаций этой последовательности одна в другой".

4. Распоряжение Мэра Москвы и Губернатора Вологодской области "О реализации проекта "Великий Устюг - родина Деда Мороза" от 21.12.1998 1279-РМ-1266: "В целях активной пропаганды исторических традиций России, образования, культуры и туризма "Великий Устюг - родина Деда Мороза" Администрации Вологодской области: комитету по культуре и искусству разработать фирменный стиль проекта, включающий торговую марку, печать и подпись Деда Мороза".

5. Постановление Госкомстата РФ "Об утверждении Методологических положений по организации и проведению обследования потребительских ожиданий населения" от 02.08.1999 г.

1 Понятие правотворчества

Понятие правотворчества (правообразования) обычно употребляется в двух смыслах: образование (происхождение) права; образование отдельного юридического закона или более широкого нормативного правового акта. До настоящего времени не имеет однозначного решения проблема соотношения права и закона.

Существует точка зрения о том, что только государство является единственным и исключительным источником права, которое формируется посредством принимаемых им законов. В данном подходе просматривается понимание равенства между правом и законом.

Более распространенной является другая точка зрения. Она заключается в том, что право как регулятор общественных отношений считается "по меньшей мере относительно независимым от государства и закона или даже предшествующим закону, например, в качестве надысторичного естественного права или в качестве права общественного, социально-исторически обусловленного, рождающегося в объективных общественных отношениях"

Например, М.Н. Марченко считает, что государство обладает исключительными полномочиями по формированию законов, но не права. "Государство монополизирует законотворческую, а вовсе не правотворческую деятельность, ибо законотворчество и правотворчество, а вместе с ними закон как результат процесса законотворчества и право как продукт правотворчества, согласно развиваемым при таком подходе воззрениям, отнюдь не всегда совпадают"[1]

В то же время он признает, что часть законов носит правовой характер. Критерии, позволяющие делить законы на правовые и неправовые, а также разграничение права и закона теория пока еще не выработала.

Под правотворчеством условимся понимать вид государственной деятельности, заключающийся в процессе формирования и придания официальной формы в виде закона волеизъявлению, соответствующему интересам большинства населения.[2]

Правотворчество представляет собой особую форму деятельности государственных органов по разработке и принятию нормативно-правовых актов в целях установления, изменения или отмены юридических норм.

Правотворческая деятельность современных цивилизованных государств осуществляется на базе перечисленных ниже семи основополагающих принципов, представляющих собой организационные начала, которые определяют существо, характерные черты и общее направление этой деятельности.

1. Демократизм. Этот принцип проявляется в установлении и неуклонном осуществлении свободного, подлинно демократического порядка подготовки и утверждения нормативных актов и в первую очередь законов, что обеспечивает активное и эффективное участие депутатов, широкой общественности в правотворчестве, максимальный учет в новых нормативных решениях общественного мнения, потребностей социально-экономического развития страны и интересов различных слоев населения.

2. Законность. Нормативные акты должны приниматься строго в пределах компетенции соответствующего правотворческого органа и соответствовать конституции страны, ее законам и иным актам вышестоящей юридической силы. В федеративном государстве необходимо неукоснительно соблюдать распределение компетенции между федерацией и субъектами, входящими в ее состав. Принцип законности означает также строгое соблюдение установленного порядка подготовки, принятия и опубликования новых нормативно-правовых решений, правотворческой процедуры, формы принимаемых актов.

3. Гуманизм. Этот принцип предполагает направленность правотворческого акта на обеспечение и защиту прав и свобод личности, на максимально полное удовлетворение ее духовных и материальных потребностей. Человек, его интересы должны быть в центре законодательной деятельности.

4. Научный характер. Правотворчество призвано максимально полно соответствовать назревшим потребностям общественного развития, его объективным закономерностям, быть научно обоснованным, учитывать и использовать достижения науки и техники, основываться на теоретических разработках проблем, требующих нового нормативного решения. К подготовке проектов должны привлекаться научные учреждения, отдельные представители соответствующих отраслей науки, а также ученые-юристы.

5. Профессионализм, то есть участие в разработке новых правотворческих решений квалифицированных специалистов соответствующих отраслей общественной жизни, имеющих профессиональную подготовку, большой опыт работы и достаточные знания.

6. Тщательность, скрупулезность подготовки проектов. В правоподготовительной деятельности важно максимально использовать зарубежный и отечественный опыт, результаты социологических и иных исследований, разного рода справки, докладные записки и иные материалы. Следует избегать спешки в работе, принятия скороспелых, непродуманных решений.

7. Техническое совершенство принимаемых актов предполагает широкое использование выработанных юридической наукой и апробированных правотворческой практикой способов и приемов подготовки и оформления нормативных текстов, правил законодательной техники, которые должны быть обязательными установлениями для законодателя.

Учитывая государственный характер правотворческой деятельности, необходимо различать правотворчество в собственном смысле слова и более широкое и многоаспектное понятие – формирование права, правообразование. Нормы права создаются на основе государственных велений, но этому процессу предшествуют обнаружение потребности в урегулировании определенной сферы отношений, выработка правовых взглядов. Правообразование включает в себя научный анализ, оценку действительности, выработку взглядов и концепций о будущем правовом регулировании, максимальный учет предложений и замечаний партий, общественных движений, отдельных граждан и их объединений, специалистов-практиков и ученых, общественного мнения, сформулированного средствами массовой информации, в научной литературе, публичных выступлениях, докладных записках, письмах и заявлениях граждан и т.д. Правообразование – это процесс формирования государственной воли в законе, правотворчество же охватывает деятельность компетентных органов и организаций по выработке и принятию нормативных актов. Правотворчество представляет собой основной, решающий этап формирования права, его логическое завершение.[4]

Может создаться впечатление, что знание основ правотворчества полезно только тем, кто его осуществляет— депутатам парламента, членам правительства и т. д. Однако это не так, ибо создание правовых норм — удел государственных органов любых уровней — от высших до местных. Поэтому юристы, выпускники юридических вузов должны во всех тонкостях знать теорию и практику правотворческой работы.

Осуществляя властные полномочия, государство использует разные приемы и методы руководства — оперативное управление, правосудие, надзор и контроль, но эти направления деятельности государства не порождают норм права, хотя и осуществляются на его основе.

Итак, правотворчество – это организационно оформленная, установленная процедурная деятельность государственных органов по созданию правовых норм, или по признанию правовыми сложившихся, действующих в обществе правил поведения.[6]

Правотворчество – это процесс осуществления юридически значимых действий по подготовке, принятию и опубликованию нормативных правовых актов, которые носят официальный характер. Правотворчество – процесс создания права, один из основных объектов социологии права.

Критериями выделения видов правотворчества служат:

субъекты правотворчества, т. е. орган или лицо, которые вправе принять тот или иной правовой акт. Их правомочность обусловлена нормативными актами;
процедуры принятия правовых актов (законодательный процесс, индивидуальное или коллективное решение);
формы нормативных правовых актов (законы, подзаконные акты).

Выделяют следующие виды правотворчества :

законотворчество;
правотворчество органов исполнительной власти;
правотворчество органов местного самоуправления;
непосредственное правотворчество граждан;
договорное правотворчество;
локальное правотворчество.

Законотворчество – это процесс создания законов. Существует несколько видов законотворчества, которые выделяются в зависимости от видов законов, принимаемых в результате этой деятельности:

а) принятие закона Российской Федерации;
б) принятие федерального конституционного закона;
в) принятие федерального закона;
г) принятие закона субъекта Российской Федерации.

Особенность законотворчества состоит в процедуре, которая разделяется на ряд стадий.

Подзаконное правотворчество осуществляется Президентом Российской Федерации, Правительством РФ, органами исполнительной власти. На уровне субъектов Федерации также осуществляется подзаконное правотворчество. Подзаконное правотворчество не имеет стадий, однако может иметь процедуры согласования. Каждый орган сам определяет порядок подготовки, согласовании, рассмотрения проектов актов, их принятия и подписания.

Президент России на основе Конституции и законов издает указы, причем они могут быть как нормативного, так и ненормативного (индивидуального, оперативного) характера. Правительство правомочно решать вопросы государственного управления, отнесенные к ведению Федерации. Правительство по вопросам своей компетенции издает постановления.

Министерства, государственные комитеты, ведомства, будучи центральными органами государственного управления, руководят порученными им сферами управления. Их полномочия в области издания нормативных актов определены законами, актами Президента РФ и Правительства РФ. Министерства как органы единоличного руководства издают приказы и инструкции, а государственные комитеты как коллегиальные органы – постановления. Нормативный характер носят, как правило, инструкции и постановления.

В пределах своих полномочий издают нормативные акты органы законодательной и исполнительной власти субъектов Федерации.

а) оно проводится по инициативе групп граждан, населения;
б) в референдуме участвуют избиратели, чья воля является правообразующим источником решений;
в) итоги референдума не подлежат какому-либо утверждению и обладают высшей юридической силой;
г) подготовка и проведение референдума возлагаются на государственные органы, избирательные комиссии или комиссии референдума, чьи права и обязанности подчинены достижению главной цели – обеспечению полного и свободного народного волеизъявления.

На всенародное голосование может быть поставлен текст законопроекта, по которому гражданам предлагается высказать свое мнение.

Договорное правотворчество – это деятельность государственных органов по заключению публично-правовых договоров. Особенность этого вида – согласование интересов сторон, добровольность. Примером нормативного договора является также федеративный договор, ставший правовой базой для создания Российской Федерации на новой основе. Он содержит нормы о распределении компенсации между государственными образованиями Российской Федерации, о предметах исключительного ведения Федерации и ее субъектов, а также их совместного ведения. Практикуется заключение соглашений и по экономическим, политическим и иным вопросам между Федерацией и отдельными ее членами, между субъектами Федерации.

Локальное правотворчество – это создание актов различных коллективов, организаций, регулирующих их деятельность, внутреннюю организацию, права и обязанности членов этих сообществ. Примерами могут быть положение о премировании, правила внутреннего трудового распорядка и тому подобные акты. В зависимости от субъектов данной деятельности различают и виды правотворчества.

Непосредственное правотворчество народа – участие граждан в референдумах и плебисцитах, позволяет напрямую осуществлять суверенитет народа.

Законотворчество – опосредованная реализация суверенитета народа высшими законодательными (представительными) органами государства (субъекта федерации). Парламенты и законодательные собрания представляют законодательную ветвь власти (в странах, признающих разделение властей): осуществляют законодательство и другие формы правотворчества.

Негативное правотворчество – отмена норм или целых нормативно-правовых актов в случае признания их противоречащими Конституции (например, Конституционным судом). Принятие нелегитимного нормативно-правового акта.

Чрезвычайное правотворчество – принятие законов и иных нормативно-правовых актов для урегулирования общественных отношений в каких-либо экстренных ситуациях.

Подзаконное правотворчество – правотворчество государственных органов исполнительной ветви власти (правительства) и отдельных должностных лиц: президента, министра и т. д.

Локальное правотворчество – правотворчество органов местного самоуправления: муниципалитетов, администраций городов и районов. Иногда локальным правотворчеством именуют правотворчество общественных организаций.

Договорное правотворчество – деятельность государственных органов по заключению нормативных договоров.

Правотворчество – это сложный процесс создания правовых норм. В современной юридической практике существует несколько основных разновидностей подготовки и утверждения правовых норм.

Во-первых, это правотворчество народа в форме референдума.
Во-вторых, правотворчество государственных органов, как федеральных, так и субъектов Федерации.
В-третьих, корпоративное правотворчество – санкционированная правотворческая деятельность некоторых учреждений и должностных лиц в рамках их компетенции.

Народное правотворчество путем референдума, как и все иные социальные процессы, имеет плюсы и минусы. Высказаны сомнения в целесообразности применения референдума для решения сложных правовых вопросов.

Во-вторых, работа над текстом законопроекта и компетентное голосование по вопросу о его принятии очень часто требуют специальных компетенций, что может дать общее обязательное бесплатное для обучающихся высшее образование.

Это место для переписки тет-а-тет между заказчиком и исполнителем.
Войдите в личный кабинет (авторизуйтесь на сайте) или зарегистрируйтесь, чтобы
получить доступ ко всем возможностям сайта.

Закажите подобную или любую другую работу недорого

Вы работаете с экспертами напрямую,
не переплачивая посредникам, поэтому
наши цены в 2-3 раза ниже

Последние размещенные задания

Заполнить отчёт на основе схемы установки базовой детали

Другое, Ремонт монтаж металлургических оборудований

Срок сдачи к 5 янв.

Нужна качественная работа

Срок сдачи к 25 февр.

ответы для экзаменов

Другое, организация и осуществление кодификации

Срок сдачи к 5 янв.

тема реферата Регенеративный газотурбинный цикл Брайтона

Реферат, Энергетические машины

Срок сдачи к 30 дек.

Заполнить дневник по практике и отчёт

Отчет по практике, Производственная практика(преддипломная), педагогика, психология

Срок сдачи к 10 янв.

С учебника английского

Другое, Английский язык

Срок сдачи к 7 янв.

Срок сдачи к 4 янв.

Другое, Оборудование механообрабатывающего производства, механика

Срок сдачи к 5 янв.

Реферат+ответ на вопрос

Реферат, Планирование и проектирование организаций, проектирование зданий и сооружений

Срок сдачи к 8 янв.

Машины открытых горных работ

Контрольная, Горное дело

Срок сдачи к 9 янв.

три теста по алгебре

Тест дистанционно, Алгебра

Срок сдачи к 30 дек.

Реферат по истории России

Реферат, история россии

Срок сдачи к 5 янв.

2 теста по геомерии

Тест дистанционно, Геометрия

Срок сдачи к 30 дек.

помощь на зачете

Онлайн-помощь, Внешнеэкономическая деятельность предприятия

Срок сдачи к 30 дек.

Нужна качественная работа

Срок сдачи к 25 февр.

Решение задач, Высшая математика

Срок сдачи к 31 дек.

Реклама в социальной сфере

Реферат, Введение в теории коммуникации

Срок сдачи к 10 янв.

Тема: Древнегреческая комедия: почему мы не смеёмся?

Срок сдачи к 31 дек.

Спасибо за работу, всё сделано без замечаний, как всегда досрочно. Рекомендую обращайтесь к этому исполнителю, не подведёт😊!

обратились к нам
за последний год

работают с нашим сервисом

заданий и консультаций

выполнено и сдано
за прошедший год

Сайт бесплатно разошлёт задание экспертам.
А эксперты предложат цены. Это удобнее, чем
искать кого-то в Интернете

Отклик экспертов с первых минут

С нами работают более 15 000 проверенных экспертов с высшим образованием. Вы можете выбрать исполнителя уже через 15 минут после публикации заказа. Срок исполнения — от 1 часа

Цены ниже в 2-3 раза

Вы работаете с экспертами напрямую, поэтому цены
ниже, чем в агентствах

Доработки и консультации
– бесплатны

Доработки и консультации в рамках задания бесплатны
и выполняются в максимально короткие сроки

Гарантия возврата денег

Если эксперт не справится — мы вернем 100% стоимости

На связи 7 дней в неделю

Вы всегда можете к нам обратиться — и в выходные,
и в праздники

Эксперт получил деньги за заказ, а работу не выполнил?
Только не у нас!

Деньги хранятся на вашем балансе во время работы
над заданием и гарантийного срока

Гарантия возврата денег

В случае, если что-то пойдет не так, мы гарантируем
возврат полной уплаченой суммы

Поможем вам со сложной задачкой

С вами будут работать лучшие эксперты.
Они знают и понимают, как важно доводить
работу до конца

С нами с 2017
года

Помог студентам: 11 611 Сдано работ: 11 611
Рейтинг: 89 104
Среднее 4,94 из 5

С нами с 2018
года

Помог студентам: 8 044 Сдано работ: 8 044
Рейтинг: 75 999
Среднее 4,87 из 5

С нами с 2019
года

Помог студентам: 2 581 Сдано работ: 2 581
Рейтинг: 28 899
Среднее 4,84 из 5

С нами с 2018
года

Помог студентам: 2 246 Сдано работ: 2 246
Рейтинг: 14 657
Среднее 4,87 из 5

1. Сколько стоит помощь?

Специалистам под силу выполнить как срочный заказ, так и сложный, требующий существенных временных затрат. Для каждой работы определяются оптимальные сроки. Например, помощь с курсовой работой – 5-7 дней. Сообщите нам ваши сроки, и мы выполним работу не позднее указанной даты. P.S.: наши эксперты всегда стараются выполнить работу раньше срока.

3. Выполняете ли вы срочные заказы?

Да, у нас большой опыт выполнения срочных заказов.

4. Если потребуется доработка или дополнительная консультация, это бесплатно?

Да, доработки и консультации в рамках заказа бесплатны, и выполняются в максимально короткие сроки.

5. Я разместил заказ. Могу ли я не платить, если меня не устроит стоимость?

Да, конечно - оценка стоимости бесплатна и ни к чему вас не обязывает.

6. Каким способом можно произвести оплату?

Работу можно оплатить множеством способом: картой Visa / MasterCard, с баланса мобильного, в терминале, в салонах Евросеть / Связной, через Сбербанк и т.д.

7. Предоставляете ли вы гарантии на услуги?

На все виды услуг мы даем гарантию. Если эксперт не справится — мы вернём 100% суммы.

Читайте также: