Нереализованный договор пфдо что такое

Обновлено: 17.05.2024

Наша команда стремится помочь вам принимать более взвешенные финансовые решения. Мы придерживаемся строгой редакционной политики. Данная статья может содержать ссылки на финансовые продукты наших партнеров. Мы открыто говорим о том, как мы зарабатываем деньги. -->

  • В. э. образование.
  • Работала 5 лет в банке.
  • Независимый эксперт.
  • Финансовый аналитик. . .
  1. Какие права дает сертификат дополнительного образования
  2. Основные условия получения
  3. Как получить сертификат на дополнительное образование
  4. Как оформить сертификат онлайн
  5. Как получить сертификат в муниципальном органе
  6. Как пользоваться
  7. Денежный номинал сертификата на обучение детей
  8. Что делать, если номинал исчерпан

Какие права дает сертификат дополнительного образования

Сам сертификат — не имеет материальной составляющей, его не получится обналичить, продать или поменять. Он выдается на имя ребенка, и может использоваться только в персонифицированной форме. После получения сертификата ребенок включается в специальный реестр. С этого момента государство гарантирует ему оплату дополнительного образования.

Основные условия получения

Это целевая государственная программа, направленная на обеспечение маленьким гражданам России доступа к платному дополнительному образованию — в кружках, секциях, школах, которое финансируется за счет государства. Условия получения сертификата:

  • Именная форма — один сертификат используется в отношении ребенка, на которого он был оформлен.
  • Срок действия — правом на получение обладают дети в возрасте от 5 до 18 лет (включительно).
  • Программа действует не во всех регионах России — количество регионов-участников постоянно расширяется.

Государство готово компенсировать дополнительное образование детей, но обналичить сертификат не получится

Сертификат не выдается автоматически. Родители или законные представители на его получение подают заявку. По результатам рассмотрения заявки выносится одно из двух возможных решений — выдача сертификата или мотивированный отказ в выдаче.

Как получить сертификат на дополнительное образование

Сертификат выдается только по месту постоянного проживания ребенка — в конкретном муниципальном образовании. Его выдачей занимаются государственные структуры, указанные на портале персонифицированного дополнительного образования.

На главной странице портала указан список регионов, в которых программа действует в настоящий момент. Если какого-либо региона в списке нет, значит, пока получить сертификат на обучение здесь не получится. При наличии в списке региона, родитель (законный представитель) оформляет сертификат двумя способами:

  • Подача электронного заявления.
  • Личное обращение в одну из уполномоченных организаций — на региональных порталах указываются списки таких организаций.

Как оформить сертификат онлайн

Подача онлайн заявки предполагает получение сертификата в pdf-файле, который необходимо распечатать. Распечатка потребуется для того, чтобы обладатель документа мог его предъявить в уполномоченный орган для активации. Без активации сертификат не считается действующим. Заявка подается следующим образом:

После заполнения формы заявка отправляется на рассмотрение. Ответ в течение одного рабочего дня высылается уполномоченным органом на электронную почту. В случае положительного решения на e-mail поступает файл с электронной версией документа. До заполнения формы необходимо подготовить документы на ребенка, так как именно по ним будет проверена информация.

Полученную электронную версию сертификата на дополнительное образование надо распечатать

Как получить сертификат в муниципальном органе

Если родитель (законный представитель) по каким-то причинам не может подать онлайн-заявку, предусматривается второй способ — личное обращение в один из уполномоченных органов. На портале персонифицированного дополнительного образования необходимо выбрать регион постоянного проживания. Далее: из представленного списка выбирается муниципалитет.

Система подробным перечнем указывает группу уполномоченных организаций и лиц, ответственных за выдачу сертификатов. Здесь прописаны точные адреса для того, чтобы заявители могли быстро найти подходящий орган для подачи документов. Из документов понадобятся:

  • Заявление установленного образца.
  • Паспорт гражданина, подающего заявление.
  • Свидетельство о рождении или паспорт ребенка (при наличии).
  • СНИЛС на ребенка (при наличии).
  • Подтверждение факта постоянного проживания на территории муниципального образования.

При отсутствии оригиналов документов, допускается прикрепление к заявлению их нотариально заверенных копий. Срок рассмотрения заявления — 1 рабочий день. По результатам рассмотрения заявки родителю выдается бумажная версия сертификата. Использовать документ по назначению можно с момента его получения: уполномоченный орган на месте производит активацию сертификата.

Как пользоваться

Документ используется для покрытия стоимость обучения в учреждениях дополнительного платного образования. При этом, учреждение обязательно должно иметь лицензию на образовательную деятельность, и быть подключенным к системе персонифицированного дополнительного образования.

Список образовательных учреждений пополняется практически каждый день. Некоторые учреждения специально для подключения к системе ПФДО получают лицензию на образовательную деятельность.

Для использования документа он должен быть у родителя на руках, — на бумажном носителе. Если оформлялась электронная версия, ее необходимо распечатать. После выбора образовательного учреждения, сертификат предоставляется его директору, или иному уполномоченному лицу.

Подтверждение факта постоянного проживания на территории муниципального образования - обязательное условие получения сертификата на дополнительное образование

Образовательному сам сертификат не нужен. Ключевое значение здесь имеет уникальный номер документа, по которому устанавливается его подлинность. Помимо этого, по номеру можно установить текущий денежный номинал сертификата.

Денежный номинал сертификата на обучение детей

Размер денежных средств, за счет которых оплачивается обучение, устанавливается муниципальным образованием. В одном городе или районе номинал всех выдаваемых сертификатов будет одинаковым.

При этом, за ребенком сохраняется право на посещение бесплатных государственных кружков и секций. Использование сертификата никак не влияет на реализацию данного права. В зависимости от стоимости конкретных занятий, ребенок может одновременно посещать 2-4 кружка или секции. Чтобы узнать, сколько денег осталось на сертификате ПФДО, необходимо:

  1. Уточнить логин и пароль — указаны в документе.
  2. Посетить официальный сайт целевой программы в регионе — можно через ссылки на главном общероссийском портале.
  3. Войти в личный кабинет с использованием логина и пароля.

В личном кабинете указывается список всех заключенных на данный момент договоров, стоимость обучения в каждом случае, а также остаточная сумма. При рациональном использовании средств, их хватает на достаточно длительный период.

Что делать, если номинал исчерпан

Использование сертификата ограничивается не только наступлением совершеннолетия его обладателя. Документ перестает действовать после того, как будет исчерпан его номинал. Сумма средств по каждому сертификату ограничена. Она уменьшается пропорционально тому, сколько занятий посетит ребенок.

Сертификат на дополнительное образование выдается одному ребенку только единожды

После того, как денежный лимит заканчивается, ребенок утрачивает право на бесплатное посещение негосударственных кружков и секций. Продление сертификата не предусматривается.

Право на посещение бесплатных учреждений дополнительного образования за ребенком полностью сохраняется. Повторно получить сертификат нельзя, — на начало 2020 года, в отношении одного ребенка он выдается единожды. По начальным суммам номинала и их возможного увеличения или уменьшения, информации нет.

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.


Программа разработана совместно с АО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Продукты и услуги Информационно-правовое обеспечение ПРАЙМ Документы ленты ПРАЙМ Письмо Министерства просвещения РФ и Министерства культуры РФ от 4 июня 2020 г. NN СК-395/06, 204-01.1-39-ОЛ "Об использовании сертификатов персонифицированного финансирования в детских школах искусств"


Обзор документа

Письмо Министерства просвещения РФ и Министерства культуры РФ от 4 июня 2020 г. NN СК-395/06, 204-01.1-39-ОЛ "Об использовании сертификатов персонифицированного финансирования в детских школах искусств"

В связи с многочисленными обращениями по внедрению системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей (далее - ПФДО) в детских школах искусств в дополнение к рекомендациям, направленным письмом Минпросвещения России от 20 июня 2019 г. N ОВ-500/06 и Минкультуры России от 20 июня 2019 г. N 241-01.1-39-ВМ направляем разъяснения по данному вопросу.

Общие требования и основные принципы внедрения и реализации системы ПФДО установлены приказом Минпросвещения России от 3 сентября 2019 г. N 467 "Об утверждении Целевой модели развития региональных систем дополнительного образования детей" (далее - Целевая модель).

В рамках Целевой модели обеспечивается переход на персонифицированное финансирование и персонифицированный учет детей, охваченных дополнительным образованием, посредством выдачи им сертификатов дополнительного образования с возможностью использования его не только в качестве сертификата учета, предоставляемого детям вне зависимости от механизма оплаты его обучения по дополнительной общеобразовательной программе и ведомственной принадлежности реализующей эту программу организации, но и в качестве сертификата персонифицированного финансирования, необходимого для оплаты программ, включенных в систему ПФДО.

В соответствии с пунктом 4.5 раздела IV Целевой модели в целях обеспечения вариативности и доступности дополнительного образования детей дополнительные предпрофессиональные программы, предусматривающие отбор детей, а также программы, признанные органами местного самоуправления, органами государственной власти субъектов Российской Федерации значимыми для развития народов, проживающих на соответствующей территории, финансируются из бюджетных средств независимо от сертификатов персонифицированного финансирования.

Так, в связи с тем, что реализация детскими школами искусств дополнительных предпрофессиональных программ - это многолетний, упорядоченный и дорогостоящий учебный процесс, выстроенный на индивидуальном обучении, сертификаты персонифицированного финансирования для обучения по данным программам не используются.

Министр просвещения
Российской Федерации		 С.С. Кравцов
Министр культуры
Российской Федерации		 О.Б. Любимова

Обзор документа

Не используются сертификаты персонифицированного финансирования для обучения детскими школами искусств по дополнительным предпрофессиональным программам.

Реализация таких программ - это многолетний, упорядоченный и дорогостоящий учебный процесс, выстроенный на индивидуальном обучении.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Департамент государственной политики в сфере воспитания детей и молодежи Министерства образования и науки Российской Федерации направляет для руководства в работе основные требования к внедрению системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей в субъектах Российской Федерации для реализации мероприятий по формированию современных управленческих и организационно-экономических механизмов в системе дополнительного образования детей в рамках государственной программы Российской Федерации "Развитие образования".

Руководитель приоритетного проекта,

заместитель Министра образования

и науки Российской Федерации

3 июля 2018 года

К ВНЕДРЕНИЮ СИСТЕМЫ ПЕРСОНИФИЦИРОВАННОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ

ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ФОРМИРОВАНИЮ

СОВРЕМЕННЫХ УПРАВЛЕНЧЕСКИХ И ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ

МЕХАНИЗМОВ В СИСТЕМЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ

В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

I. Общие положения

Внедрение системы персонифицированного финансирования направлено на обеспечение доступности дополнительного образования детей, обеспечение к 2020 году охвата не менее 70 - 75% детей в возрасте от 5 до 18 лет качественными программами дополнительного образования, в целях применения настоящих требований далее именуемыми потребителями государственных (муниципальных) услуг.

Задача внедрения системы персонифицированного финансирования, в том числе достижения к 2020 году показателя 50% детей, охваченных дополнительным образованием с использованием персонифицированного финансирования путем закрепления за участниками дополнительного образования определенного объема средств и их передачи организациям и индивидуальным предпринимателям после выбора соответствующих программ, предусмотрена паспортом приоритетного проекта "Доступное дополнительное образование для детей", утвержденным президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам (протокол от 30 ноября 2016 г. N 11).

В соответствии с Концепцией развития дополнительного образования детей, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2014 г. N 1726-р, основным механизмом развития дополнительного образования детей является персонифицированное финансирование, обеспечивающее поддержку мотивации, свободу выбора и построения образовательной траектории участников дополнительного образования путем закрепления за ними определенного объема средств (размера персонифицированного обязательства) и их передачи организации (индивидуальному предпринимателю), реализующей дополнительную общеобразовательную программу после выбора этой программы потребителем.

Таким образом, целью внедрения системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей является предоставление детям права получать интересующее их (востребованное, качественное и соответствующее ожиданиям детей и их семей) дополнительное образование без ограничения возможности выбора организации (индивидуального предпринимателя), реализующей соответствующую дополнительную общеразвивающую программу.

При применении настоящих требований:

под государственными (муниципальными) услугами в сфере дополнительного образования понимаются государственные (муниципальные) услуги, включенные в сформированные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации общероссийские (отраслевые) перечни (классификаторы) государственных и муниципальных услуг в сфере дополнительного образования, оказываемые физическим лицам в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти, органов местного самоуправления;

под уполномоченным органом понимается орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, утверждающий государственное (муниципальное) задание, уполномоченный в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации принимать бюджетные обязательства соответственно от имени субъекта Российской Федерации, муниципального образования, связанного с исполнением государственных (муниципальных) услуг в сфере дополнительного образования;

под исполнителями услуг (или поставщиками образовательных услуг) понимаются юридические лица, в том числе государственные (муниципальные) организации различной ведомственной принадлежности (образование, культуры, спорт и другие), а также негосударственные (коммерческие и некоммерческие) организации и индивидуальные предприниматели, оказывающие услуги дополнительного образования по сертификатам;

под потребителем государственных (муниципальных) услуг в сфере дополнительного образования понимается физическое лицо, имеющее в соответствии с федеральным законом, законом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования или принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, право на получение государственных (муниципальных) услуг в сфере дополнительного образования на безвозмездной основе;

под сертификатом понимается именной документ на электронном (в отдельных случаях бумажном) носителе, удостоверяющий право обладателя сертификата услуг получать в определенном объеме и на определенных условиях услуги по реализации дополнительных общеобразовательных программ и право исполнителя услуги получать из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации средства на финансирование затрат, связанных с оказанием услуги.

II. Основные принципы системы персонифицированного

финансирования дополнительного образования детей

В основе системы персонифицированного финансирования лежат следующие принципы:

1. Равный и свободный доступ детей (без конкурсного отбора, квот и т.д.) к получению сертификата на обучение по дополнительным общеобразовательным программам (за исключением предпрофессиональных программ, предусматривающих отбор детей для зачисления на программу).

2. Свобода выбора ребенком и его семьей любой дополнительной общеобразовательной программы, реализуемой на территории субъекта Российской Федерации.

3. Право ребенка в любой момент поступить (при открытом наборе на программу) на обучение или сменить дополнительную общеобразовательную программу, по которой он проходит обучение, в том числе наличие понятного и прозрачного механизма изменения дополнительной общеобразовательной программы в рамках одной организации или между разными исполнителями услуг.

4. Информационная открытость и простота получения информации о порядке получения сертификатов, перечне исполнителей образовательных услуг и реализуемых ими дополнительных общеобразовательных программах, порядке реализации сертификата и иных параметрах функционирования системы персонифицированного финансирования.

5. Равный доступ исполнителей образовательных услуг независимо от организационно-правовой формы к системе персонифицированного финансирования.

6. Наличие понятного и прозрачного механизма финансового обеспечения реализации дополнительных общеобразовательных программ поставщиком в соответствии с сертификатами.

7. Принцип персональной закрепленности средств за получателем сертификата, в том числе именная принадлежность сертификата и запрет (отсутствие возможности) передачи средств третьим лицам.

С учетом целей и принципов системы персонифицированного финансирования выделяются следующие критерии системы персонифицированного финансирования дополнительного образования детей:

Обоснование признака (соотнесение с мотивом внедрения)

Признаки, определяющие соответствие критерию

Обеспечение закрепления финансирования за ребенком

В рамках персонифицированного финансирования осуществляется закрепление за ребенком права получить услугу в соответствии с его выбором.

Для того чтобы образовательные программы предлагались с учетом индивидуальных потребностей детей, исполнители образовательных услуг должны ориентироваться на потребности детей, обладающих сертификатами, а не на программы, которые уже реализуются у исполнителя, но не востребованы детьми (в том числе "исторически" реализуемые программы, не отвечающие современным запросам).

Система должна строиться на принципах общественно-профессиональной оценки качества программ и, при необходимости, их рейтингования.

Получение сертификата определяет закрепление соответствующих организационных и финансовых ресурсов, сертификат не должен являться необеспеченным и нереализуемым правом.

Ведется реестр детей, обладающих сертификатом дополнительного образования. Все дети, за которыми закреплены гарантии по сертификатам, могут ими воспользоваться (с учетом ограниченности мест для приема на каждую конкретную программу).

Объемы средств, предусмотренных на обеспечение сертификатов(-ами), определены и предусмотрены в соответствующем уровне бюджета (бюджета субъекта Российской Федерации/местных бюджетов), а также установлены правовым актом субъекта Российской Федерации (муниципалитета).

Объем (размер) обеспечения, предусмотренного сертификатами, для детей одной категории не различается.

Обеспечение конкуренции в сфере дополнительного образования детей

Единственным требованием, предъявляемым к исполнителям образовательных услуг для включения в систему персонифицированного финансирования, является осуществление ими образовательной деятельности в соответствии с требованиями законодательства, в том числе наличие лицензии на осуществление образовательной деятельности по программам дополнительного образования.

При этом в случае реализации дополнительных общеобразовательных программ такому требованию могут соответствовать как организации, осуществляющие образовательную деятельность, так и индивидуальные предприниматели.

Включение в систему должно осуществляться на основании заявительного принципа, не допускается установление ограничений для отдельных исполнителей, за исключением требований, установленных законодательством Российской Федерации в сфере предоставления бюджетных средств юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям.

Информация о порядке включения в систему должна быть доступна для всех потенциальных участников.

В этом случае будет обеспечена возможность качественного обновления содержания и технологий образовательных программ в условиях возникающей конкуренции.

Принцип финансирования программ за счет сертификата должен быть нормативно закрепленным, единым, в том числе это выражается в отсутствии преференций для отдельных видов поставщиков, и обеспечивающим равный доступ к бюджетным ресурсам независимо от форм собственности и места расположения исполнителя услуг.

Так, например, для семей, выбирающих организации по субъективным критериям, при принятии выбора не должен вставать вопрос о том, что сертификат выгоднее использовать у определенной группы поставщиков, например, в муниципальных учреждениях именно по причине дополнительных ограничений (преференций), а не по причине более финансово эффективной реализации образовательной программы.

Соблюдается заявительный принцип включения поставщиков образовательных услуг в систему. Обеспечена полная информационная открытость информационной системы для потенциальных поставщиков образовательных услуг.

Для всех поставщиков образовательных услуг установлен единый порядок включения в систему.

Основным требованием для включения в систему является соблюдение норм законодательства в сфере реализации дополнительных общеобразовательных программ, в том числе наличие права на осуществление образовательной деятельности по реализации дополнительных общеобразовательных программ.

Включение поставщика образовательных услуг автоматически определяет его право на зачисление детей на обучение по сертификатам и получение соответствующего финансового обеспечения (в том числе не предусматриваются дополнительные условия, такие как конкурсный отбор, распределение квот приема детей, прохождение проверки на право заключения договора и др.).

Для однородных образовательных программ поставщиками образовательных услуг устанавливаются однородные нормативы финансового обеспечения их реализации за счет средств сертификата дополнительного образования.

Нормативы обеспечения программ учитывают все затраты, необходимые для их реализации, в объеме, реально отражающем потребности организаций (не допускается по сертификатам оплачивать лишь часть необходимых затрат, сохраняя финансирование оставшейся части для государственных (муниципальных) организаций за счет субсидий, недоступных для иных поставщиков образовательных услуг).

Наличие возможности получения дополнительного образования детей на основе финансового обеспечения сертификата у любого исполнителя образовательных услуг, включенного в реестр.

Система персонифицированного финансирования должна обеспечивать не только возможность направления средств тому, кого выбрал ребенок, но и перенаправления средств финансового обеспечения сертификата вслед за изменением его выбора (вне зависимости от периода пройденной программы, смены типа поставщика образовательных услуг, в том числе с государственного на негосударственный) при условии соблюдения рациональности и возмещения понесенных затрат поставщиков образовательных услуг за период освоения ребенком образовательной программы.

Предусматривается возможность изменения ребенком осваиваемой им образовательной программы (периодичность определена и нормативно закреплена).

Набор детей может осуществляться организацией в соответствии с порядком, определенным в любой момент (не только в период так называемого "распределения обучающихся").

Родители (законные представители) детей свободны в принятии решений об изменении места и/или программы обучения с соответствующим "переносом" сертификата.

Порядок финансового обеспечения получения ребенком дополнительного образования по сертификату (заключенное соглашение/договор) предусматривает точный расчет объема оплаты услуг в зависимости от фактического объема оказанных услуг.

Отсутствует "квотирование" по поставщикам образовательных услуг, в том числе в части объемов средств, предусмотренных на оплату услуг в муниципальных, государственных, частных организациях, а также у индивидуальных предпринимателей.

Центр плавания: опыт оказания услуг по сертификату

  • Распоряжение правительства ХМАО – Югры от 24.06.2016 № 353-рп [2] ;
  • Приказ департамента образования и молодежной политики ХМАО – Югры от 04.08.2016 № 1224 [3] ;
  • Распоряжение администрации г. Сургута от 15.09.2016 № 1723 [4] ;
  • Постановление администрации г. Сургута от 18.11.2016 № 8249 [5] .

Согласно указанному распоряжению городской администрации наше учреждение было определено в качестве уполномоченной организации системы ПФДО в части осуществления платежей по возмещению затрат поставщиков образовательных услуг, включенных в реестр, работающих на территории Сургута и оказывающих услуги дополнительного образования по сертификату. В тот период в реестр поставщиков входили порядка семи организаций (муниципальные учреждения и представители негосударственного сектора).

К сведению:

Система ПФДО предоставляет ребенку возможность обучаться бесплатно (за счет бюджетных средств) в любой организации, в том числе частной. Благодаря персонифицированному финансированию за ребенком закрепляются денежные средства в объеме, необходимом и достаточном для оплаты выбираемой им или его родителями образовательной программы. Средства выделяются в виде сертификата, который при поступлении на обучение предоставляется поставщику услуг. Ребенок и его родители сами определяют, по какой программе дополнительного образования обучаться и какую организацию выбрать. На 2018/19 учебный год в Сургуте запланировано к выдаче свыше 8 тыс. сертификатов.

Как мы стали участниками системы ПФДО?

Чтобы центр плавания мог работать в системе ПФДО, все наши дополнительные общеразвивающие программы должны были пройти добровольную сертификацию. Ее на окружном уровне проводит оператор персонифицированного финансирования, осуществляющий управление системой ПФДО. Оценивались вид образовательной программы и место ее реализации, форма обучения по ней и используемые образовательные технологии, возрастная категория обучающихся, количество часов, предполагаемое число детей в одной группе, оснащенность образовательного процесса и др. В результате мы сертифицировали 17 программ, которые объединены по двум направлениям.

Наименование программы и ее уровни

Лечебное плавание (стартовый, базовый уровни)

Учебно-оздоровительное плавание (стартовый уровень, базовый – два или три часа в неделю)

Обучение плаванию (стартовый уровень – один или два часа в неделю, базовый уровень)

Прикладное плавание (стартовый уровень, базовый – два или три часа в неделю)

Адаптированные дополнительные общеобразовательные программы – адаптивное оздоровительное плавание (стартовый, базовый уровни)

Водный туризм (стартовый, базовый уровни)

Спортивный туризм (стартовый, базовый уровни)

Таким образом, в систему ПФДО вошли все наши программы, которые мы реализуем. Раньше учреждение вело обучение еще и по программам спортивной направленности, но после того, как между спортивными школами и учреждениями дополнительного образования произошло разделение программ спортивной подготовки и дополнительных общеобразовательных общеразвивающих программ, спортивное направление у нас убрали.

Как работать по сертификату?

Сертификат дополнительного образования выдается ребенку единожды (на срок, в течение которого он имеет право на бесплатное дополнительное образование), а бюджетные средства зачисляются на сертификат ежегодно. Его стоимость определена на уровне муниципалитета – в 2018 году это 19 868 руб. Эту сумму обучающийся может израсходовать в течение одного учебного года (10 учебных месяцев).

Когда родители обращаются в учреждение с сертификатом, оно запрашивает оператора персонифицированного финансирования о возможности заключения договора об обучении. Тот направляет поставщику услуг проект договора о возмещении затрат и информацию об объеме возмещения за счет сертификата. На основании этого учреждение и формирует договор об обучении, который заключается с родителями.

Родителям каждые полгода нужно подтверждать потребность в персонифицированном финансировании обучения ребенка по той или иной программе – они оформляют заявление, на основании которого действие сертификата пролонгируется. Благодаря такой схеме ребенок может, например, полгода заниматься у нас, в центре плавания, а потом перейти к негосударственному поставщику (скажем, в школу иностранного языка). За обучение ребенка мы ежемесячно списываем 1/10 номинала сертификата. То есть за полгода занятий в центре плавания часть суммы сертификата расходуется, а с оставшимся номиналом ребенок может перейти в любую другую образовательную организацию, включенную в реестр.

По нашему опыту, номинала сертификата достаточно для покрытия всех затрат на обучение ребенка по любой из программ. Тем более что для их реализации требуются похожие условия и оснащенность. Учреждение располагает двумя бассейнами (большая чаша с дорожками 25 м и малая чаша для малышей). Для обучения плаванию и занятий по спортивному, водному туризму этого вполне достаточно.

Но бывает, что стоимости сертификата не хватает для оплаты обучения ребенка. Так происходит, например, в ситуациях, когда дети в середине учебного года переходят в центр плавания из другой образовательной организации. Если общеразвивающая программа, реализуемая предыдущим поставщиком услуг, потребовала большего финансирования, и оставшейся суммы на сертификате ребенка не хватает на обучение по нашей программе, его родителям придется доплатить.

Необходимость ежемесячной доплаты и ее величина тоже определяются в системе ПФДО. Впоследствии все это отражается в договоре об обучении, заключаемом между учреждением и родителями ребенка. Благодаря этому процесс софинансирования родителями обучения ребенка становится прозрачным: и оператор системы ПФДО, и учреждение – поставщик услуг, и сами родители понимают, как израсходованы средства конкретного сертификата, почему возникла необходимость доплаты и каков ее размер.

Как учреждению возмещаются затраты?

Объем муниципального задания на 2018 год составляет 123 766 человеко-часов по основным программам и 3 420 человеко-часов по адаптированным. С учетом того, что обучение по той или иной программе предусматривает 1, 2, 3 или 4 часа занятий в неделю, в рамках муниципального задания планируется обучать 1 501 человека. Система ПФДО позволяет корректировать эту цифру, учитывать фактический объем услуг, которые получают дети, и финансировать учреждение, исходя из реального числа обучающихся. Например, в начале учебного года (сентябрь – октябрь), когда группы только комплектуются, учеников может быть меньше, чем это установлено в муниципальном задании. Однако за несколько недель все может измениться – группы доукомплектуются и это отразится на числе погашаемых в учреждении сертификатов.

Увеличение и уменьшение численности контингента напрямую влияет на объем возмещения затрат. Перечисления идут через централизованную бухгалтерию – она взяла на себя функцию муниципальной уполномоченной организации в системе ПФДО и осуществляет платежи по договорам об обучении, заключенным между родителями и поставщиками услуг, включенными в реестр и работающими в Сургуте.

Два раза в месяц учреждение представляет в централизованную бухгалтерию сведения о количестве исполняемых договоров об обучении. В начале месяца подается заявка на авансирование, на основании которой перечисляется часть средств субсидии, соответствующих затратам учреждения в текущем месяце. В конце месяца мы уточняем фактический объем оказанных услуг, направляем сведения в централизованную бухгалтерию и она перечисляет оставшуюся сумму, израсходованную учреждением в отчетном месяце. Таким образом, из городского бюджета финансируются только те услуги, которые реально предоставлены обучающимся.

Есть ли конкуренция?

Сегодня поставщики образовательных услуг более заинтересованы в привлечении контингента – ведь часть детей, получивших сертификаты, уходит к негосударственным поставщикам. Учреждения продумывают новые формы работы с обучающимися, разрабатывают образовательные программы, которые были бы востребованы населением. От этого напрямую зависит их финансирование.

Нельзя сказать, что введение сертификатов дополнительного образования облегчило нам жизнь. Стало больше контроля. Это касается и реализации общеобразовательных программ, и контроля со стороны департамента образования, да и само персонифицированное финансирование предполагает подачу сведений об оказании услуг в централизованную бухгалтерию два раза в месяц. Но задачи, поставленные перед учреждением и связанные с работой в системе ПФДО, мы выполняем, а оказываемые нами услуги сегодня востребованы.

Для чего вводится сертификат дополнительного образования?

То, что мы знаем как бесплатное – оплачивается кем-то другим и остается бесплатным для нас, пока за это стабильно платят.

При всей важности дополнительного образования, признаваемой, в том числе, на высшем уровне, ни в Конституции России, ни в одном из федеральных законов не закреплены наши права на получение дополнительного образования на бесплатной основе. Никто не отнимет права на образование как таковое, но платить за дополнительное образование государство не обязано. Так что же это значит на практике? Ведь сегодня мы можем записаться в бесплатные кружки без всяких сертификатов.

Действительно, действующая система дополнительного образования подразумевает, что в муниципалитете есть хотя бы одно учреждение, в которое мы можем прийти и бесплатно записаться. Но сегодня то, какие это будут кружки, определяет именно это учреждение, а мы записываемся туда, где остались места. Если мы не запишемся – найдется кто-нибудь, кто запишется вместо нас. В результате кружок все равно будет заполнен (часто за счет приписок). Ведь государство непосредственно нам ничего не должно, оно просто финансирует деятельность учреждения. Но суть дополнительного образования не в том, чтобы дать возможности развития только тем детям, чьи интересы совпадают с направлениями работы учреждения, а в том, чтобы учесть потребности всех детей и дать возможность их индивидуальному развитию. Наиболее яркой иллюстрацией абсурдности сегодняшнего дня является ситуация, когда дети обучаются на платных кружках и секциях или в частных организациях, в то время, когда бесплатные кружки ими не востребованы. Хорошо, когда у семьи есть деньги на обучение в частной организации, плохо, когда то образование, которое необходимо ребенку, дают только там, где необходимо за него платить.

В чем же принцип работы сертификата? Определяющее в нем то, что сертификат - именной. Предоставление сертификата ребенку призвано изменить описанную выше ситуацию. Ведь для учреждения сертификат – это деньги, которые оно может заработать лишь когда заинтересует ребенка прийти учиться к нему. Если ребенок захочет перейти учиться в другую организацию – то вместе с ним учреждение потеряет и деньги. Все это призвано стимулировать учреждения к развитию, учету современных потребностей детей.

Представьте, что в Вашем семейном бюджете есть запланированные расходы на дополнительное образование для ребенка. Отдадите ли Вы их учреждению, потому лишь, что там работают хорошие люди, или, оплачивая их работу, будете ожидать, что они все-таки дадут Вашему ребенку качественное образование? И, если у Вас есть выбор между организациями, в том числе и частными, неужели Вы поставите во главу угла интересы учреждения, а не ребенка? Ответы государства на эти два вопроса меняются при введении сертификата дополнительного образования.

Что дает сертификат дополнительного образования и как его использовать?

В то же время, в связи с обстоятельствами, изложенными выше, зачисление на обучение в муниципальные кружки и секции без использования сертификата с сентября 2021 года осуществляться не будет. Но не стоит переживать по этому обстоятельству – Вы всегда сможете получить сертификат, как только решите подать заявку на обучение.

Как получить сертификат дополнительного образования?

I. Прийти в управление образования или образовательное учреждение или в иную организацию, уполномоченную на прием заявлений для предоставления сертификата, с паспортом, свидетельством о рождении ребенка, документами, подтверждающими особую категорию (при наличии). Оформить на месте заявление и получить подтверждение внесения сертификата в реестр.

Однако, чтобы организация могла принять Вашу заявку - необходимо активировать сертификат. Поэтому при первом зачислении на обучение вместе с заявлением о зачислении не забудьте предоставить в организацию и заявление на получение сертификата (то, которое вам сформирует информационная система при подаче электронного заявления). Организация сама проверит Ваши данные и передаст заявление в управление образования, чтобы последнее активировало Ваш сертификат. Теперь Ваш ребенок зачислен.

Также в рамках проекта ОНФ "Равные возможности детям" было разработано и запущено приложение "ОНФ. Сертификат", которое доступно для скачивания на Play Market и установки на мобильное устройство на базе Android. Вы можете использовать приложение для управления сертификатом дополнительного образования после его получения: узнавать о кружках, записывать на них детей, следить за изменением расписания занятий.

Как узнать больше информации о сертификате дополнительного образования?

Итак, Вы – полноценный заказчик, у Вас есть право выбирать: где и по какой программе обучаться Вашему ребенку! Главное, помните: государство, передавая Вам возможность управлять средствами на образование Вашего ребенка, думает, что Вы сможете распорядиться ими лучше него, поэтому все, что Вы делаете, делайте ради успешного будущего своих детей!

Читайте также: