Наименование и виды правовых актов местного самоуправления устанавливаются тест
Обновлено: 27.04.2024
?) население муниципального образования, представительные органы местного самоуправления, органы государственной власти, прокуратура, международные организации и другие субъекты муниципально-правовых отношений
?) население муниципального образования, общественные движения, политические партии, органы государственной власти, прокуратура
Вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, отнесенные к таковым уставом муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством и законами субъекта Российской Федерации
?) наиболее существенные вопросы местного значения – принятие и изменение устава муниципального образования, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью
?) вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления
?) отдельные государственные полномочия, переданные в установленном порядке органам местного самоуправления
?) соответствующими органами государственной власти, которые передают свои полномочия органам местного самоуправления
?) распределяются между местным бюджетом и бюджетом субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено данное муниципальное образование
?) распределяются в равных долях между местным бюджетом, бюджетом субъекта Российской Федерации и федеральным бюджетом
Права собственника в отношении имущества, входящего в состав муниципальной собственности, от имени муниципального образования осуществляют …
?) органы местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации и уставами муниципальных образований, население непосредственно
?) приобретение или прекращение права муниципальной собственности наступает в более узком кругу случаев
?) право муниципальной собственности ограничено в отношении тех средств, которые переданы для выполнения отдельных государственных полномочий или являются государственной дотацией
?) в муниципальной собственности может находиться любое имущество, за исключением того, которое может находиться только в государственной собственности
Дефицит местного бюджета может быть запланирован представительными органами местного самоуправления в размере не более …
Городское, сельское поселение, муниципальный район, городской округ, внутригородская территория города федерального значения
?) земли городских, сельских поселений, другие земли в границах муниципального образования независимо от формы собственности и целевого назначения
Преобразование муниципальных образований, установление и изменение их границ осуществляется в порядке, предусмотренном …
?) представительным органом местного самоуправления или населением ( в определенных случаях) непосредственно
Обязательным условием вступления в силу нормативных актов местного самоуправления, затрагивающих права граждан является …
?) принимать участие в разработке и обсуждении государственных программ поддержки местного самоуправления
?) любого количества ассоциаций (союзов), но только городских или только сельских муниципальных образований
Объединениям муниципальных образований могут передаваться отдельные полномочия органов местного самоуправления, создавших эти объединения.
?) могут, если это предусмотрено учредительным договором о создании объединения муниципальных образований
Выборные и другие органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и не входящие в систему органов государственной власти
?) гражданин России, исполняющий в порядке, определенном уставом муниципального образования в соответствии с федеральным законом и законами субъектов Российской Федерации обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местного бюджета
?) договор, заключаемый органами местного самоуправления, уполномоченной организацией от имени муниципального образования с физическим или юридическим лицом в целях обеспечения муниципальных нужд, предусмотренных в расходах местного бюджета
?) предусмотренная уставом муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации должность, с установленными полномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностью за осуществление этих полномочий
?) профессиональная деятельность на постоянной основе на муниципальных должностях, не являющихся выборными, по обеспечению полномочий органов местного самоуправления
3) правовые акты главы муниципального образования, местной администрации и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставом муниципального образования.
(в ред. Федерального закона от 25.12.2008 N 281-ФЗ)
2. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.
Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).
3. Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъекта Российской Федерации, уставом муниципального образования, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования. Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии решений представительного органа муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.
(в ред. Федеральных законов от 15.02.2006 N 24-ФЗ, от 07.05.2009 N 90-ФЗ, от 27.12.2009 N 365-ФЗ, от 30.11.2011 N 361-ФЗ)
4. Глава муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных уставом муниципального образования и решениями представительного органа муниципального образования, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия председателя представительного органа муниципального образования, или постановления и распоряжения местной администрации по вопросам, указанным в части 6 настоящей статьи, в случае, если глава муниципального образования исполняет полномочия главы местной администрации. Глава муниципального образования издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции уставом муниципального образования в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.
(в ред. Федеральных законов от 25.12.2008 N 281-ФЗ, от 27.12.2009 N 365-ФЗ, от 30.11.2011 N 361-ФЗ)
5. Председатель представительного органа муниципального образования издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования, подписывает решения представительного органа муниципального образования.
(в ред. Федеральных законов от 27.12.2009 N 365-ФЗ, от 30.11.2011 N 361-ФЗ)
6. Глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
(в ред. Федерального закона от 25.12.2008 N 281-ФЗ)
7. Иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям уставом муниципального образования.
Статья 43.1. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов
(введена Федеральным законом от 08.11.2007 N 260-ФЗ)
1. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации.
2. Федеральный регистр муниципальных нормативных правовых актов состоит из регистров муниципальных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
3. Ведение федерального регистра муниципальных нормативных правовых актов осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Статья 44. Устав муниципального образования
1. Уставом муниципального образования должны определяться:
1) наименование муниципального образования;
2) перечень вопросов местного значения;
3) формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;
4) структура и порядок формирования органов местного самоуправления;
5) наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;
6) виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов;
7) срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц;
8) виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и процедура отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления;
(в ред. Федерального закона от 25.12.2008 N 281-ФЗ)
9) порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
10) порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования.
2. Уставом муниципального образования регулируются иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
3. Устав муниципального образования принимается представительным органом муниципального образования, а в поселениях с численностью жителей, обладающих избирательным правом, не более 100 человек - населением непосредственно на сходе граждан.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 365-ФЗ)
4. Проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения устава муниципального образования в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 365-ФЗ)
5. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования. В случае, если избранный на муниципальных выборах глава муниципального образования входит в состав представительного органа муниципального образования с правом решающего голоса, голос главы муниципального образования учитывается при принятии устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования как голос депутата представительного органа муниципального образования.
(в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ)
6. Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом. Основаниями для отказа в государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования могут быть:
(в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ)
1) противоречие устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам субъектов Российской Федерации;
2) нарушение установленного настоящим Федеральным законом порядка принятия устава, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав.
7. Отказ в государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также нарушение установленных сроков государственной регистрации устава муниципального образования, муниципального правового акта о внесении в устав муниципального образования изменений и дополнений могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.
(в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ)
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 365-ФЗ)
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и предусматривающие создание контрольно-счетного органа муниципального образования, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящей части.
(абзац введен Федеральным законом от 27.12.2009 N 365-ФЗ, в ред. Федерального закона от 30.11.2011 N 361-ФЗ)
Статья 45. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан
1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами муниципального образования осуществляется путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, выраженного на местном референдуме (сходе граждан).
2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения муниципального образования, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва выборного должностного лица местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий главы местной администрации, осуществляемых на основе контракта, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления.
(в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 365-ФЗ)
Статья 46. Подготовка муниципальных правовых актов
1. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, главой местной администрации, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными уставом муниципального образования.
2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Статья 47. Вступление в силу муниципальных правовых актов
1. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном уставом муниципального образования, за исключением нормативных правовых актов представительных органов местного самоуправления о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
2. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
3. Порядок опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов устанавливается уставом муниципального образования и должен обеспечивать возможность ознакомления с ними граждан, за исключением муниципальных правовых актов или их отдельных положений, содержащих сведения, распространение которых ограничено федеральным законом.
Статья 48. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия
1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации).
(в ред. Федерального закона от 25.12.2008 N 281-ФЗ)
2. Признание по решению суда закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования недействующим до вступления в силу нового закона субъекта Российской Федерации об установлении статуса муниципального образования не может являться основанием для признания в судебном порядке недействующими муниципальных правовых актов указанного муниципального образования, принятых до вступления решения суда в законную силу, или для отмены данных муниципальных правовых актов.
В соответствии с пунктом 4 статьи 2 Федерального закона № 294-ФЗ муниципальный контроль - это деятельность органов местного самоуправления, уполномоченных в соответствии с федеральными законами на организацию и проведение на территории муниципального образования проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, а также требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, в случаях, если соответствующие виды контроля относятся к вопросам местного значения, а также на организацию и проведение мероприятий по профилактике нарушений указанных требований, мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.
Органы муниципального контроля – это органы местного самоуправления, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, которые определяются уставом муниципального образования и иным муниципальным правовым актом.
Кроме того, уставом муниципального образования и иным муниципальным правовым актом определяются (ст. 6 Федерального закона № 294-ФЗ):
– организационная структура органов муниципального контроля;
– полномочия, функции и порядок деятельности органов муниципального контроля;
– перечень должностных лиц органов муниципального контроля и их полномочий.
Основные требования для органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный контроль:
1) Нормативные требования (ст.ст. 2, 6 Федерального закона № 294-ФЗ):
– установление муниципальными правовыми актами либо законом субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами порядка организации и осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности (вида муниципального контроля);
– разработка органами местного самоуправления административного регламент а осуществления муниципального контроля в соответствующей сфере деятельности;
2) Организационные требования (ст. 6, 7 Федерального закона № 294-ФЗ):
– ведение перечня видов муниципального контроля и органов местного самоуправления, уполномоченных на их осуществление, в порядке, установленном представительным органом муниципального образования;
– подготовка ежегодных докладов об осуществлении муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности, а также об эффективности такого контроля. Доклады разрабатываются в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2010 года № 215, и представляются в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий подготовку ежегодного сводного доклада о состоянии государственного контроля (надзора), муниципального контроля;
3) Требования к организации и проведению мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актам и (ст. 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ)
В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, органы муниципального контроля осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с ежегодно утверждаемыми ими программами профилактики нарушений.
К основным мероприятиям , направленным на профилактику нарушени й обязательных требований относятся:
– осуществление информирования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством:
1. руководств по соблюдению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами .
2. проведения семинаров и конференций .
3. проведения разъяснительной работы в средствах массовой информаци и.
4. иными способами .
– выдача предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований , требований, установленных муниципальными правовыми актами;
4) Требования к организации и проведению мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (ст. 8.3 Федерального закона № 294-ФЗ)
Органы муниципального контроля осуществляют мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
Перечень мероприятий по контролю без взаимодействия установлен частью 1 статьи 8.3 Федерального закона № 294-ФЗ. Возможность применения каждого из таких мероприятий зависит от осуществляемых видов муниципального контроля (надзора).
В частности, универсальным мероприятием является - наблюдение за соблюдением обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в орган муниципального контроля в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) органом муниципального контроля без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
5) Требования к организации и проведению плановых проверок (ст. 9 Федерального закона № 294-ФЗ):
– плановые проверки проводятся органами муниципального контроля в форме документарной проверки и (или) выездной проверки на основании планов проверок, которые должны быть согласованы с органами прокуратуры и утверждены до 1 ноября , предшествующего году проведения плановых проверок.
Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
– при проведении плановой проверки порядком организации и проведения вид а муниципального контроля может быть предусмотрена обязанность использования должностным лицом органа муниципального контроля проверочных листов (списков контрольных вопросов), разрабатываемых и утверждаемых органом муниципального контроля в соответствии с общими требованиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2017 года № 177.
6) Требования к организации и проведению внеплановых проверок (ст. 10 Федерального закона № 294-ФЗ):
– внеплановая проверка проводится органами муниципального контроля в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке и в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ;
- основания для проведения внеплановой проверки установлены частью 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, а также отдельными федеральными законами (см. часть 4 статьи 1 Федерального закона № 294-ФЗ, Земельный кодекс Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации).
от 30 апреля 1997 года N 27
О ПРАВОВЫХ АКТАХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Принят
Курганской областной Думой
22 апреля 1997 года
В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Законом Курганской области "О местном самоуправлении в Курганской области" настоящий Закон устанавливает наименование и виды правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, порядок их принятия и вступления в силу, ответственность за неисполнение нормативных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
Статья 1. Правовой акт
1.1. Правовой акт - это акт, издаваемый полномочным на то органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления и содержащий правовые нормы, то есть, общие предписания (правила) постоянного или временного действия, применение которых обязательно.
Статья 2. Основные виды правовых актов и их понятия
2.1. УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - нормативный правовой акт, принимаемый представительным органом местного, самоуправления или населением непосредственно, в котором указываются правовые, экономические и финансовые основы осуществления местного самоуправления; организация местного самоуправления; компетенция и порядок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления; вопросы местного значения в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Устав муниципального образования обладает высшей юридической силой по отношению к другим нормативным актам органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.
2.2. РЕШЕНИЕ - нормативный правовой акт, принимаемый представительным органом местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования в пределах своей компетенции по вопросам местного значения или отдельным государственным полномочиям, которыми органы местного самоуправления могут быть наделены федеральным и областным законами, а также регулирующий внутреннюю деятельность представительного органа местного самоуправления.
2.3. ПОСТАНОВЛЕНИЕ - нормативный правовой акт, принимаемый главой муниципального образования, органом местного самоуправления в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом муниципального образования, решением представительного органа местного самоуправления в пределах своей компетенции.
2.4. РАСПОРЯЖЕНИЕ - правовой акт, издаваемый главой муниципального образования, руководителем представительного органа местного самоуправления в пределах своей компетенции, носящий индивидуальный характер.
2.5. ПРИКАЗ - акт управления, издаваемый руководителями органов местного самоуправления, главой муниципального образования, касающийся вопросов внутреннего распорядка.
2.6. РЕГЛАМЕНТ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ - правовой акт, принимаемый представительным органом местного самоуправления, устанавливающий порядок деятельности, основные правила и процедуру работы представительного органа местного самоуправления.
Статья 3. Порядок принятия правовых актов
3.1. Устав муниципального образования разрабатывается муниципальным образованием самостоятельно, принимается представительным органом местного самоуправления или населением муниципального образования непосредственно в соответствии с федеральным и областным законодательством.
3.2. Механизм и сроки принятия других правовых актов представительный орган местного самоуправления и глава муниципального образования устанавливают самостоятельно.
3.2.1. Механизм принятия правовых актов включает в себя следующие стадии:
- подготовка правового акта;
- представление правового акта для рассмотрения;
- рассмотрение правового акта;
- принятие правового акта;
- подписание правового акта;
- опубликование (обнародование) правового акта, если это необходимо.
3.3. Решения представительного органа местного самоуправления принимаются на его заседании. Решения представительного органа местного самоуправления в соответствии с Уставом муниципального образования подписывает либо руководитель представительного органа местного самоуправления, либо глава муниципального образования.
3.4. Постановления органов местного самоуправления в соответствии с Уставом муниципального образования подписывает либо руководитель представительного органа местного самоуправления, либо глава муниципального образования.
3.5. Распоряжения (приказы) издает руководитель органа местного самоуправления, глава муниципального образования.
3.6. Регламент представительного органа местного самоуправления принимается на заседании представительного местного самоуправления в соответствии с Уставом муниципального образования.
3.7. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления доводятся до сведения заинтересованных лиц, граждан, органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций данного муниципального образования в соответствии с Уставом муниципального образования.
Статья 4. Вступление в силу правовых актов
4.2 Устав муниципального образования вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
4.3. Решение представительного органа местного самоуправления, затрагивающее права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Иное решение представительного органа местного самоуправления вступает в силу после его официального опубликования (обнародования), если другой порядок не определен в самом решении. (в ред. Закона Курганской области N 164 от 30.03.2002)
4.4. Постановление главы муниципального образования, органа
местного самоуправления, затрагивающее права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).
Иное постановление главы муниципального образования, органа местного самоуправления вступает в силу со дня его подписания, если другой порядок не определен в самом постановлении.
4.5. Распоряжение, приказ главы муниципального образования, руководителя представительного органа местного самоуправления вступает в силу с момента его подписания, если иное не определено в самом распоряжении, приказе.
4.6. Регламент представительного органа местного самоуправления вступает в силу с момента его принятия.
4.7. Не является официальным опубликование (обнародование) нормативных правовых актов, если они опубликованы (обнародованы) не полностью или в изложении.
Статья 5. Срок действия правового акта
5.1. Правовой акт действует бессрочно, если срок его действия не указан в самом акте.
5.2. Нормативные правовые акты, влияющие на состояние местного бюджета, действуют до принятия местного бюджета на следующий год.
5.3. Правовые акты прекращают свое действие в следующих случаях:
5.3.1. истечение срока действия (срочный правовой акт);
5.3.2. принятие нового правового акта, отменяющего действующий правовой акт;
5.3.3. признание правового акта утратившим силу;
5.3.4. отмена правового акта в соответствии с действующим законодательством;
5.3.5. признание правового акта недействительным по решению суда;
5.3.6. в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 6. Толкование нормативных правовых актов
6.1. Толкование нормативного правового акта - официальное разъяснение всего текста нормативного правового акта, либо отдельных его частей, вызывающих наибольшие трудности в его понимании и применении.
6.2. Официальное толкование нормативного правового акта дается органом или должностным лицом, принявшим этот нормативный правовой акт и не должно противоречить действующему законодательству.
6.2.1. Порядок официального толкования нормативного правового акта определяется Уставом муниципального образования или правовым актом, принимаемым представительным органом местного самоуправления.
6.3. Неофициальное толкование нормативного правового акта - толкование нормативного правового акта, даваемое организациями и лицами, не обладающими правом официального толкования, не имеет юридической силы.
Статья 7. Реквизиты правовых актов органов местного самоуправления
7.1. В верхней части правового акта посередине отдельными строками последовательно сверху вниз указываются реквизиты:
- наименование органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления;
- наименование правового акта;
- дата, место принятия правового акта, его регистрационный номер;
- заголовок, обозначающий предмет правового регулирования;
- после текста правового акта указывается подпись лица, уполномоченного подписывать соответствующие правовые акты.
7.2. Образцы оформления титульного листа Устава (приложение N 1), правовых актов (приложение N 2) прилагаются.
Статья 8. Обязательность исполнения правовых актов органа местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Правовые акты, не противоречащие федеральному и областному законодательству, Уставу муниципального образования, обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями, организациями, а также органами и должностными лицами местного самоуправления, гражданами.
Статья 9. Ответственность за исполнение правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
9.1. Предприятия, учреждения, организации, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, граждане несут ответственность за неисполнение правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, принятых в пределах их полномочий в соответствии с действующим законодательством.
9.2. Правовые акты, действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления по их исполнению противоречащие действующему законодательству, могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Администрации (Губернатор)
Курганской области
О.А.БОГОМОЛОВ
Читайте также: