Можно ли разделить договор социального найма

Обновлено: 19.05.2024

Раздел муниципального жилья между родственниками может потребоваться в разных обстоятельствах и в зависимости от них он может происходить на добровольной основе или же решаться через суд. Рассмотрим особенности такого раздела и возможные варианты.

Как разделить муниципальную квартиру между родственниками

Так как муниципальная квартира принадлежит не жильцам, а государству, разделить ее так же, как и собственную недвижимость не представляется возможным. Потому остаются лишь два варианта: обмен на другую муниципальную квартиру или приватизация.

Обмен

Приватизация

Если рассматривать процесс раздела муниципальной квартиры между родственниками, то приватизация, пожалуй, является единственным действительно реализуемым вариантом. Суть в том, чтобы приватизировать недвижимость фактически выкупив ее у государства в частное пользование и потом уже делить на общих основаниях. А вот проблема заключается в том, что не всегда все жильцы готовы пойти на приватизацию. Логично, что у всех заинтересованных сторон должна быть определенная сумма, которую нужно будет отдать государству, без чего приватизации не произойдет. И так же логично, что если одна из сторон все же оплатит полную стоимость, то и претендовать она будет на недвижимость целиком и вряд ли захочет делиться. И вот в такой ситуации может потребоваться судебное разбирательство или заключение соглашения.

Пример: Жильцы муниципальной квартиры договорились о приватизации недвижимости. Каждый из них внес равную сумму, которая пошла на то, чтобы оформить квартиру в долевую собственность. Дальше они, по тому же соглашению, продают недвижимость и разделяют между собой выручку. Как вариант, одна сторона выкупает у второй их долю и становится полноценным собственником бывшей муниципальной квартиры.

Можно ли разделить муниципальную квартиру через суд

Чтобы квартиру можно было приватизировать, требуется или согласие всех жильцов или отказ тех из них, кто не хочет приватизации. В обоих случаях особых проблем не возникает. Если люди согласны на приватизацию и выделяют соответствующую для этого сумму, они получают свою долю и в дальнейшем могут распоряжаться ею по собственному усмотрению. Если же некоторые жильцы отказываются от приватизации, то они не участвуют в самой процедуре, но сохраняют право проживать в недвижимости на тех же основаниях (то есть, при заключении договора аренды и соответствующей оплаты). Самый плохой вариант, когда человек не хочет приватизации, но при этом, отказывается подписывать отказ от приватизации. Закон предусматривает такую возможность, но не уточняет, что делать остальным жильцам. В такой ситуации и следует обращаться в суд.

Пример: В муниципальной квартире живет 5 человек, из которых 4 хотят приватизации и готовы за нее заплатить, а пятый отказывается платить и в то же время не хочет подписывать отказ. В такой ситуации они вчетвером могут подать коллективный иск на одного. Чем больше людей заинтересовано, тем больше вероятность, что суд станет на сторону истцов. Вполне логично, что суд вряд ли одобрит требования истца, если тот будет один, против нескольких жильцов, которые не хотят приватизации.

Порядок действий

Попробовать договориться с человеком. Желательно документально подтвердить тот факт, что он не хочет приватизации и не хочет писать отказ от нее.
Составить исковое заявление с требованием заставить ответчика приватизировать недвижимость или подписать официальный отказ.
Подать заявление в суд.
Оплатить государственную пошлину.
Ожидать заседания и решения.
Действовать в строгом соответствии с полученным решением.

Исковое заявление

Исковое заявление составляется по правилам из ст.131 ГПК РФ. Самое главное в таком документе: описание ситуации, указание причин, по которым истец желает приватизировать и разделить недвижимость, а также по каким причинам это невозможно. Любые факты рекомендуется подтверждать документально.

Документы

К исковому заявлению нужно приложить:

Паспорта всех истцов.
Квитанцию об оплате госпошлины.
Доказательства того, что истец пытался решить проблему во внесудебном порядке.
Доказательства того, почему истец считает, что имеет право выдвигать требования к ответчику.

Расходы

Госпошлина при подаче заявлений такого типа составляет 300 рублей (ст.333.19 НК РФ подпункт 3 пункта 1). Дополнительные расходы не подразумеваются, однако истец всегда имеет право получить помощь от юриста, на что также придется потратиться отдельно.

Сроки

Подавать исковое заявление можно в любой момент, когда истец получает право приватизации квартиры, но не получает такой возможности. Срок исковой давности в данном случае отсутствует. На рассмотрение подобного вопроса может уйти от 2 до 4 месяцев, потом еще 5 дней после заседания придется ждать решения. И потом еще 1 месяц, пока оно вступит в силу.

У обеих сторон есть право в течение 1 месяца после получения решения суда подать на апелляцию, если они с ним не согласны.

Мировое соглашение

В процессе судебного разбирательства стороны могут договориться и заключить мировое соглашение. В отличие от решения суда, оспорить такое соглашение практически невозможно, потому следует идти на такую меру лишь в том случае, когда все ваши требования выполняются в полном объеме и вы действительно согласны на сделку. В противном случае лучше ожидать решения суда.

Встречный иск

Также следует учитывать, что ответчик может выдвинуть встречный иск с собственными требованиями, доказательствами и описанием ситуации. Суд будет рассматривать оба заявления одновременно и в конечном итоге примет максимально устраивающее всех решение (разумеется, в рамках действующего законодательства).

Раздел муниципальной квартиры по соглашению

Это более простой вариант, когда все заинтересованные в разделе муниципальной квартиры стороны приходят к соглашению и составляют договор о том, как будет производиться приватизация, когда, кто и сколько платит, при каких условиях и в какой срок, а также какую долю получает. Главное правило к подобным соглашениям: оно должно устраивать все стороны. Если хотя бы кто-то один недоволен и отказывается подписывать документ, он не может быть заверен нотариально и, как следствие, не получит юридической силы.

Порядок действий

Обсудить порядок раздела и все связанные с ним особенности между родственниками, проживающими в одной муниципальной квартире.
Составить соглашение с указанием интересов всех сторон и детальной росписью того, что, как и когда кто должен делать. Чем точнее будут описаны все варианты, права и обязанности, тем лучше.
С заявлением обратиться к нотариусу за заверением.
Оплатить госпошлину и услуги нотариуса.
Следуя пунктам соглашения, приватизировать и разделить недвижимость.

Соглашение

Особых требований к подобным документам не выдвигается. Главное, чтобы в договоре были рассмотрены интересы всех стороны и дано как можно более детальное описание всех элементов соглашения.

Документы

При заверении соглашения нотариусу потребуются паспорта всех подписантов (или другие документы, удостоверяющие личность), а также документы на недвижимость, на основании которых родственники проживают в муниципальной квартире. Дополнительная документация требуется лишь в исключительных случаях, но на всякий случай рекомендуется заранее обговорить процесс заверения с выбранным нотариусом и уточнить, что именно ему потребуется для процедуры.

Расходы

Госпошлина для заверения подобных соглашений составляет 0,5% от стоимости муниципальной квартиры. Как следствие, нужно заранее нанять оценочную компанию, услуги которой могут обойтись в сумму 2-5 тысяч рублей, в зависимости от сложности оценки, наличия доступа к помещениям и удаленности от населенного пункта. Однако жильцы-родственники самостоятельно могут определить стоимость недвижимости, при условии, что указанная ими цена действительно будет адекватной и разумной. В любом случае дополнительно придется оплачивать еще и услуги нотариуса. Если соглашение составляется с его помощью, то за составление документа, в противном случае: за его проверку.

Пример расчета: Родственники просмотрели рынок недвижимости и пришли к выводу, что муниципальная квартира, в которой они проживают, может стоить 3 миллиона рублей. После этого они идут к нотариусу и заверяют соглашение о разделе. 0,5% от 3-х миллионов составит 15 тысяч рублей. И около 5 тысяч нужно оплатить нотариусу. Общий расход составит 20 тысяч рублей. Эту сумму можно разделить между всеми родственниками, заинтересованными в разделе, или же оплатить кому-то одному. Об этом также рекомендуется написать в соглашении.

Сроки

Соглашение подобного типа – это добровольный документ, который может заключаться в любой момент. Никакие сроки или ограничения не применяются. Сама процедура, если исключить процесс переговоров между родственниками касательно согласования пунктов документа, занимает от силы несколько часов (чаще – намного меньше). После заверения, документ вступает в силу немедленно или через определенное время/при определенных условиях. Об этом также может быть указано в соглашении.

Альтернативные варианта раздела

Прямой раздел, при котором квартира физически разделяется на несколько помещений, каждое из которых получает отдельный выход и все необходимые коммуникации практически никогда не встречается. Подобное еще можно реализовать при разделе жилого дома, но не с квартирой, хотя официального запрета нет. Потому, при разделе недвижимости обычно прибегают к другим методам.

Продажа

Жильцы-родственники приватизируют муниципальную квартиру, становясь ее владельцами. После этого они продают недвижимость третьим лицам, а полученную выручку делят между всеми собственниками, в соответствии с тем, кому какая доля принадлежит (обычно – поровну).

Обмен

Один владелец предлагает другому свое личное имущество в обмен на долю в бывшей муниципальной, а ныне приватизированной квартире. Если тот согласен, то совершается обмен собственностью, в результате которой одна из сторон получает квартиру в полную собственность.

Пример: У муниципальной квартиры два жильца-брата. Они договорились о приватизации недвижимости. После этого один из братьев предлагает второму передать свою долю в квартире в обмен на дорогостоящий автомобиль. Если тот соглашается, они оформляют документы на новых владельцев и один из братьев становится владельцем транспорта, а второй – недвижимости.

Компенсация

Один владелец фактически выкупает долю второго, становясь полноценным собственником квартиры. Самый простой и популярный вариант, так как обычно довольным остаются все.

Пример: У муниципальной квартиры два жильца-брата. Они договорились о приватизации недвижимости стоимостью в 2 миллиона рублей. Как следствие, каждому из братьев принадлежит доля недвижимости в размере 1 миллион рублей. Первый брат предлагает второму выкупить его долю за 1 миллион. Если второй согласен, они оформляют договор купли-продажи и получают желаемое.

Разделить муниципальную квартиру между родственниками может быть очень сложно, особенно если нет возможностей для обмена или часть из жильцов не хочет заниматься приватизацией. Чтобы не тратить свои деньги, время и нервы, рекомендуем сначала обсудить вопрос с нашими юристами на бесплатной консультации. Они смогут определить основные варианты и оценить, насколько они реализуемы, после чего помогут с документальным оформлением и даже будут предоставлять ваши интересы в суде.

Для вас работают БЕСПЛАТНЫЕ КОНСУЛЬТАЦИИ! Если вы хотите решить именно вашу проблему, тогда:

Законодатель дифференцированно подходит к решению вопроса о составе членов семьи в различных отраслях законодательства: семейном, жилищном, праве социального обеспечения. Такой подход обусловлен целями и спецификой правового регулирования.

Понятие члена семьи нанимателя определено в ст.69 ЖК РФ, законодатель выделяет несколько категорий членов семьи:

проживающие совместно с нанимателем его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.
другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя, если
вселены нанимателем в качестве членов семьи
ведут с ним общее хозяйство

в исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя в судебном порядке.

Для последней категории критерии признания не закреплены, думается речь идет о закрепленных ранее.

П.25. Постановления Пленума ВС РФ № 14: Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:

а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;

б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 69 ЖК РФ членами семьи нанимателя, кроме перечисленных выше категорий граждан, могут быть признаны и иные лица, но лишь в исключительных случаях и только в судебном порядке. Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

Члены семьи нанимателя должны быть указаны в договоре социального найма.

Члены семьи нанимателя по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченно дееспособные члены семьи несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма — дополнительная гарантия для наймодателя. Проблема правосубъектности семьи одна из наиболее дискуссионных в правовой литературе. Некоторые авторы предлагают признать семью в целом субъектом права. (Красавчиков О.С.), другие говорят о множественности лиц на стороне нанимателя (Литовкин В.Н.), третьи выделяют нанимателя как активного субъекта, своего рода представителя среди членов семьи (Седугин) Нормы о замене нанимателя свидетельствуют о том, что члены семьи не сонаниматели

Бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении, сохраняют такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Однако такие лица самостоятельно отвечают по обязательствам, вытекающим из договора.

Поэтому следует помнить о необходимости получения их согласия на вселение других членов семьи и на иные юридически значимые действия.

Согласно п.29 Постановления Пленума ВС РФ № 14: В силу части 4 статьи 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма (например, в связи с расторжением брака, прекращением ведения общего хозяйства), но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, в том числе: право бессрочно пользоваться жилым помещением (часть 2 статьи 60 ЖК РФ), сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (статья 71 ЖК РФ), право вселять в жилое помещение других лиц с соблюдением правил статьи 70 ЖК РФ, право требовать принудительного обмена жилого помещения в судебном порядке (статья 72 ЖК РФ), право заключать договор поднайма с соблюдением правил статьи 76 ЖК РФ и др. Поскольку за бывшим членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающим проживать в жилом помещении, сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи, то для вселения нанимателем своего супруга, своих совершеннолетних детей и родителей, других граждан в качестве членов своей семьи требуется получение письменного согласия названного бывшего члена семьи нанимателя (часть 1 статьи 70 ЖК РФ). Получение согласия бывшего члена семьи нанимателя в установленной законом форме требуется также и в иных случаях осуществления нанимателем правомочий по договору социального найма (обмен жилого помещения, передача его в поднаем, вселение временных жильцов, замена жилого помещения, перепланировка и переустройство жилого помещения, изменение или расторжение договора).

Частью 4 статьи 69 ЖК РФ установлена самостоятельная ответственность бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающего проживать в этом жилом помещении, по его обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Поэтому он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя. Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением соглашения между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке.

Суд, рассматривая названные споры, вправе применительно к положениям частей 4, 5 статьи 155, статьи 156 ЖК РФ и статьи 249 ГК РФ определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то вышеназванные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства.

Члены семьи нанимателя вселяются на основании административного акта о предоставлении жилого помещения, либо впоследствии в установленном в ст.70 ЖК РФ порядке. В последнем случае необходимо внести изменения в договор социального найма в части указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Законодатель установил различный порядок вселения в зависимости от категории членов семьи. Так супруг, родители и дети нанимателя вселяются с письменного согласия всех членов семьи, для остальных граждан кроме письменного согласия членов семьи необходимо письменное согласие наймодателя. Наймодатель может запретить такое вселение, если в результате общая площадь на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласия остальных членов семьи и наймодателя.

Согласно п. 26 Постановления Пленума ВС РФ № 14: В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 СК РФ) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

Судам также следует иметь в виду, что Жилищный кодекс Российской Федерации (часть 1 статьи 70 ЖК РФ) не предусматривает возможности ограничения соглашением сторон права пользования жилым помещением по договору социального найма вселенного члена семьи нанимателя.

Отказ наймодателя в даче согласия на вселение других лиц в жилое помещение может быть оспорен в судебном порядке. Вместе с тем причины, по которым члены семьи нанимателя отказывают в даче согласия на вселение в жилое помещение других лиц, не имеют правового значения, а потому их отказ в таком согласии не может быть признан судом неправомерным.

Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.
Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

По сравнению с ранее действующим законодательством порядок вселения стал более жестким.

Для коммунальной квартиры – всех нанимателей, собственников и членов их семей, проживающих в соседних комнатах.

Право вселять поднанимателей принадлежит также нанимателям по договору коммерческого найма. Право вселять временных жильцов принадлежит нанимателю по договору коммерческого найма, членам ЖК, ЖСК до полной выплаты ими паевых взносов т. е. до того момента, пока право собственности у них еще не возникло.

В двухкомнатной муниципальной квартире прописаны два человека: я и мой двоюродный брат. Я не живу в квартире уже два месяца — не пользуюсь ни водой, ни светом. Но брат требует с меня плату за то, что я занимаю площадь, а значит, должна платить за ЖКУ, которыми не пользуюсь.

Как разделить плату за коммуналку, чтобы я платила свою часть, а брат — свою?

Если вы временно не живете в квартире, то все равно должны оплачивать свою долю жилищно-коммунальных услуг. И не имеет значения, какая это квартира: муниципальная или нет.

Есть услуги, половину которых вы в любом случае должны оплачивать, — те, цены на которые рассчитывают без счетчиков: за содержание жилья и отопление. Если плату за электроэнергию и воду вам начисляют по нормативам, то вы тоже обязаны оплачивать половину. Но в этом случае у вас есть право не реже раза в полгода обращаться за перерасчетом — на основании, например, справки, что вы живете в другом месте и платите за ЖКУ там.

Если за свет и воду начисляют по счетчикам, то платить по ним должен ваш брат, поскольку он живет в квартире один. Если вы не договоритесь мирно и брат пойдет в суд, то вам придется доказать, что вы в квартире не живете. Если докажете, выиграете дело. Но здесь есть другой подвох. Расскажу подробнее, в чем именно.

Как поставить цель и не бросить ее

Можно ли потерять право на проживание в муниципальной квартире, если выехал из нее

Если наниматель и члены его семьи выезжают из квартиры, то договор социального найма считается расторгнутым. Проще говоря, если вы уехали из квартиры, то можете потерять право быть в ней прописанной и приватизировать ее. При этом то, что вы не платите за ЖКУ, станет одним из доказательств против вас в суде. Вот как это работает.

Ваш брат может обратиться в суд и потребовать признать вас утратившей право пользования муниципальной квартирой, потому что вы добровольно выехали и не платите за ЖКУ.

Верховный суд РФ дал разъяснения, как действовать, когда из квартиры переезжает только один член семьи. Суды должны установить, переехал человек временно или насовсем.

п. 32 постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14PDF, 258 КБ

Временно можно переехать из-за конфликта с кем-то из проживающих в квартире, в том числе если проживающие не пускают переехавшего в квартиру. Временным также будет выезд для лечения, обучения или работы.

Постоянно — это если человек переехал в другой город, заключил брак или живет в другой квартире и зарегистрировался там. Если он забрал свои вещи и перестал платить за ЖКУ, это свидетельство, что он не собирается возвращаться.

Чтобы установить, как переехал человек, временно или постоянно, в суд могут вызвать свидетелей, например других родственников или даже соседей.

Если выяснится, что человек переехал насовсем, суд может лишить переехавшего права пользоваться квартирой — запретить возвращаться и выписать его из муниципального жилья. Если ваш брат выиграет такой иск, он сможет приватизировать всю квартиру на себя единолично.

Так что я советовала бы запастись документами, которые говорят о том, что вы выехали временно, например для учебы, и через мобильный банк регулярно вносить часть платежей за ЖКУ.

Как разделить плату за ЖКУ в муниципальной квартире

Все, кто указан в договоре соцнайма квартиры, обязаны оплачивать ЖКУ солидарно. Это значит, что коммунальщики вправе потребовать оплатить счет от любого нанимателя. И даже если один из них временно выехал из квартиры, он все равно должен оплачивать жилищно-коммунальные услуги. Но только те, что не фиксируются счетчиками.

Если возник конфликт по оплате ЖКУ, лучше всего разделить лицевые счета, чтобы вам и брату приходили отдельные квитанции за коммуналку. Тогда у каждого будут свои начисления и свои долги, если они возникнут. Есть два пути, как разделить лицевые счета.

Через суд. Подать в суд иск о разделе платежей можете как вы, так и ваш брат. Если коммунальщики по каким-то причинам не согласятся выставлять отдельные счета на основании соглашения, тоже придется идти в суд.

Суд определит, какую плату должны начислять, исходя из квадратных метров, которые приходятся на жильца, или площади занимаемых им комнат.

п. 30 постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 № 14PDF, 500 КБ

Если в квартире живут два нанимателя, у каждого есть право пользоваться 1/2 квартиры и обязанность платить за ее половину. Это означает, что если в квартире с комнатами 15 м² и 10 м² живут два человека, суд, несмотря на разницу площадей комнат, может поделить платежи за ЖКУ поровну. Но может и учесть площадь комнат и отнести на одного 3/5 начислений, а на другого — 2/5, пропорционально сложившемуся порядку пользования комнатами.

п. 25 постановления Пленума ВС РФ от 27.06.2017 № 22PDF, 258 КБ

Разница в подходах заметнее, если в первой комнате будут жить три человека, а во второй так и останется один. Тогда по первой схеме платежи поделятся как 3/4 и 1/4, а по второй останутся как 3/5 и 2/5 .

Когда решение суда вступит в законную силу, вы сможете получить в суде исполнительные листы, которые обязывают коммунальные организации выставлять отдельные квитанции. Потребуется сделать копии исполнительного листа и отнести их в организации, которые шлют счета за ЖКУ. Попросите поставить на копии дату и подпись сотрудника, который все получит, а также его ФИО и контактный телефон.

Как суды делят лицевые счета на практике

Суды редко отказываются разделить счета. Я нашла в судебной практике только единичные случаи: у нанимателей были долги за ЖКУ либо они до суда не пробовали разделить счета добровольно.

Но есть одно исключение — счет за электроэнергию. Здесь суды иногда поддерживают энергосбытовые компании, которые против этого. Они указывают, что невозможно точно определить, сколько электроэнергии потребляет каждый жилец, потому что счетчик чаще всего только один — на входе в квартиру. Одно энергопринимающее устройство — один договор энергоснабжения, говорит энергосбыт.

Но счет за электроэнергию суды все же делят, если энергосбыт присылает в суд отзыв со своим согласием на это или просто никак не выражает свою позицию. То есть если энергетики не против разделить счет, то суд, скорее всего, поделит и счет за электричество.

Когда суды соглашаются разделить счета. В Комсомольске-на-Амуре в муниципальной трехкомнатной квартире лицевые счета поделили на три части. В квартире жили мужчина, его бывшая жена, трое их сыновей и дочь одного из сыновей.

Сначала один из сыновей получил через суд отдельный счет на себя и свою дочь в размере 2/6 платы за воду, наем и содержание жилья, отопление, электроэнергию и лифт. Потом отец потребовал выделить ему отдельный счет на 1/6 начислений из оставшихся 4/6, и в 2019 году суд обязал коммунальщиков снова разделить счета.

В 2020 году в Тамбовской области женщина, пятеро ее детей и двое внуков делили лицевые счета в муниципальной квартире, в том числе счет за электроэнергию и счета по другим услугам, за которые накопился долг. Может быть, дело в разном толковании законов, а может, в том, что коммунальщики дали согласие на раздел счетов.

Суд полностью удовлетворил исковые требования: разделил счета по 1/8 на каждого прописанного. В том числе поделил счета на воду и электроэнергию, плату за которые начисляли по счетчикам, а не по нормативу. Долг при этом остался на первом лицевом счете, который был оформлен на мать.

Когда суды соглашаются разделить счета, кроме электричества. В 2020 году женщина из Калуги попросила разделить счета в муниципальной квартире так, чтобы она платила за себя и одну дочь, а другая сама платила бы за себя и своих пятерых детей. Суд согласился и обязал коммунальщиков выставлять родственницам отдельные счета. Однако решил, что счет за электроэнергию по-прежнему должен быть единым, так как в квартире установлен один прибор учета, а электроэнергия — неделимая вещь.

В 2020 году женщина из Сахалинской области попросила разделить лицевые счета в муниципальной квартире между ней и сыном. Суд обязал коммунальщиков выставлять отдельные счета матери и сыну на все жилищно-коммунальные услуги, кроме электроэнергии, потому что в квартире установлен один электросчетчик.

В 2019 году жительница Кемеровской области попросила взыскать с бывшего мужа, который жил в той же квартире, треть внесенных платежей за электроэнергию. А также разделить лицевой счет на нее и дочку и отдельно — на мужа. Суд взыскал с мужа часть платежей, но лицевые счета делить отказался все по той же причине: в квартире установлен только один электросчетчик.

Когда суды отказываются разделить счета. В 2015 году в суд Ставрополя за разделом лицевых счетов обратились жители пятикомнатной муниципальной квартиры. Нанимателем был участник Отечественной войны. С ним жили его четверо детей, двенадцать внуков и двое правнуков — несколько отдельных семей.

Суд выяснил, что квартиру можно разделить на двухкомнатную и трехкомнатную с отдельными кухнями и санузлами. Однако он отказался делить лицевые счета пропорционально использованию жилплощади, поскольку истцы сами не пытались заключить с соседями соглашение о порядке оплаты ЖКУ. Вдобавок у них был долг за ЖКУ, а в иске они не требовали его разделить.

Что в итоге

Сейчас вы должны оплачивать половину начислений за ЖКУ, кроме тех услуг, которые фиксируются счетчиками: за них должен платить ваш брат.

Лучше платить по счетам: если перестанете, это может стать доказательством, что вы выехали из квартиры насовсем. Если брат подаст иск в суд, он сможет выписать вас и получит право единолично приватизировать квартиру.

Чтобы избежать дальнейших споров, разделите счета — добровольно или через суд.

С принятием новой Конституции и введением в действие Гражданского Кодекса Российской Федерации в стране установились договорные отношения. Договор прочно утвердился как гарант взаимоотношений между людьми, стал основой жизни, ее фундаментальным понятием. Договорные отношения затронули все сферы жизни общества.

Взаимоотношения между наймодателем и нанимателем строятся на договорной основе, также как и между работодателем и специалистом или заказчиком и подрядчиком.

Основанием для пользования жилым помещением является Договор. Ордер – это только основание для заключения Договора социального найма, он не подтверждает право пользования жилым помещением, а лишь устанавливает его. Пока нет Договора, наниматель ограничен в правоспособности. Это означает, что житель не может обратиться к собственнику ни по одному из интересующих его вопросов, в том числе и по вопросу приватизации жилья.

Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, осуществляющий правомочия собственника (города Москвы) в жилищной сфере, в лице его окружных Управлений вместе с территориальными органами государственной власти Москвы (префектурами и управами районов) с 1999 года планомерно проводит работу с москвичами по заключению Договоров социального найма.

Кроме того, без Договора социального найма у москвичей будут постоянно возникать сложности в общении с ДЕЗ, ГУ ИС, ГКУ ИС и другими организациями, так как без этого документа, как гражданин без паспорта, житель не будет считаться нанимателем. И тогда чтобы получить жилищные документы для представления в органы соцзащиты, здравоохранения, образования, налоговую службу, УФМС и т.д. нанимателю придется доказывать, что он имеет право на их получение.

Заключение Договоров социального найма на занимаемые жилые помещения.

Договор социального найма жилого помещения – это договор, по которому город Москва в лице уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы обязуется передать другой стороне – гражданину жилое помещение в бессрочное владение и пользование для проживания в нем.

Договор социального найма жилого помещения заключается с гражданами в следующих случаях:

если он не был ранее заключен при предоставлении жилого помещения по ордеру на основании решения органа исполнительной власти города Москвы;
при предоставлении жилого помещения гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, либо при переселении;
в случае необходимости внесения изменений в действующий Договор.

Дополнительное соглашение заключается между городом Москвой в лице уполномоченного органа исполнительной власти города Москвы и гражданином в случаях изменения состава семьи постоянно проживающих совместно с гражданином граждан в качестве членов его семьи, замены стороны договора, изменения (уточнения) площади жилого помещения (общей/жилой площади жилого помещения), в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Для подготовки договора социального найма или дополнительного соглашения заявитель или его представитель представляет:

ордер (обменный ордер) либо копию ордера (обменного ордера), заверенную в установленном порядке;
выписку из решения органа исполнительной власти города Москвы о предоставлении жилого помещения (его копию, заверенную в установленном порядке);
расширенную выписку из домовой книги;
копию финансового лицевого счета;
заявление по форме (выдается на приеме в день сдачи полного комплекта документов);
документы, удостоверяющие личность заявителя либо его представителя и подтверждающие полномочия представителя (доверенность, оформленную в установленном порядке);
копии документов с представлением оригиналов, удостоверяющих личность всех членов семьи: для граждан старше 14 лет – паспорт, для детей до 14 лет – свидетельство о рождении;
документы о заключении либо о расторжении брака;
документы подтверждающие родственные отношения;
договор социального найма – при заключении дополнительного соглашения;
документы, подтверждающие наличие оснований для вселения:

а) согласие совершеннолетних членов семьи, проживающих с заявителем по месту жительства в жилом помещении, и иных лиц, в случаях, предусмотренных законодательством;
б) решение суда;
в) иные документы, подтверждающие изменение состава семьи в связи с выбытием кого-либо из членов семьи из жилого помещения;

документы, подтверждающие исполнение условий Договора, в том числе по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги;
документы, подтверждающие изменение (уточнение) площади жилого помещения (общей/жилой площади жилого помещения):

а) при переустройстве или перепланировке;
б) при образовании коммунальной квартиры;
в) в иных случаях, предусмотренных законодательством;

иные документы, содержащие сведения об изменениях или обстоятельствах, послуживших основанием для обращения.

Для сдачи комплекта документов для ознакомления и/или подписания и получения Договора или дополнительного соглашения приглашается заявитель и все совершеннолетние члены семьи, проживающие с ним по месту жительства в данном жилом помещении, с которыми заключается договор. В случае невозможности самостоятельной явки кого-либо предоставляется ими согласие в простой письменной форме (доверенности).

Все копии документов для заверения предоставляются с подлинниками.
Срок подготовки Договора социального найма составляет 10 дней

Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в Западном административном округе находится по адресу: ул.Ельнинская, д.20, корп.1, каб.52.

Прием граждан осуществляется: понедельник, вторник, среда и четверг с 9.00 до 18.00, пятница с 9.00 до 16.45, перерыв на обед с 13.00 до 13.45

1. Договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

2. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

3. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

4. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;

2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

5. Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Комментарии к ст. 83 ЖК РФ

1. Договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время соглашением сторон. Однако закон предоставляет только нанимателю право в любое время во внесудебном порядке расторгнуть по своему усмотрению договор социального найма жилого помещения односторонним действием, не связывая его какими-либо основаниями. Мотивы такого расторжения, внутренние побуждения нанимателя не имеют значения, юридически безразличны. Разумеется, в этом случае требуется согласие всех членов семьи, в т.ч. временно отсутствующих, и представителя несовершеннолетних членов семьи.

Право нанимателя расторгнуть договор найма жилого помещения основано на гражданско-правовой норме, предусматривающей односторонний отказ от исполнения договора, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон. Поскольку это право осуществляется по одностороннему волеизъявлению нанимателя, оно не может нарушить его конституционные права и свободы.

2. При расторжении договора социального найма наниматель, согласно ч. 2 комментируемой статьи, должен в письменной форме получить согласие проживающих совместно с ним членов его семьи. Законодатель не упомянул о дальнейшей судьбе этого письменного документа и о его юридическом значении. Наниматель совместно с членами своей семьи вправе выехать из помещения и без обязательного оформления между собой этих отношений в письменном виде. Воля нанимателя и членов его семьи может быть выражена путем прямого и явного волеизъявления в позитивной форме, а также в форме конклюдентного действия, когда воля вытекает из совершенного действия, а не из прямого волеизъявления. Например, выезд нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место.

Выезд на постоянное жительство в другое место надо отличать от временного отсутствия. Выезд на постоянное жительство определяется намерениями нанимателя. При этом не имеет значения, получил ли он в новом месте жительства другое помещение, переехал ли в другой населенный пункт и т.п.

Доказательствами такого намерения могут быть, например, устройство его на другую работу на основании трудового договора (кроме срочного), получение другого жилого помещения для постоянного жительства, кроме случаев сохранения прежнего помещения независимо от сроков отсутствия в нем, вселения в качестве члена семьи к другому лицу и т.п. Любое из доказательств должно оцениваться с учетом других доказательств и не имеет абсолютного значения, все доказательства подлежат учету и оценке в совокупности с другими доказательствами. Необходимо учитывать, что речь может идти о переезде в другой населенный пункт или в другое жилое помещение в пределах того же населенного пункта.

3. Действующее законодательство не предусматривает обязательного совместного проживания членов семьи, даже супругов. Поэтому действие нанимателя или одного из членов семьи (например, выезд на постоянное жительство в другое место) не означает, что аналогичная воля выражена и остальными членами семьи. Если они не выразили волю в позитивной форме, необходимо в отношении каждого из них доказать совершение им конклюдентного действия. При этом возможно, что один член семьи выехал из помещения навсегда, а другой временно, например в качестве сопровождающего.

Члены семьи нанимателя не обязаны переезжать с ним в другой населенный пункт на постоянное жительство. В частности, члены семей офицеров, военнослужащих, проходящих службу по контракту, не обязаны сопровождать их при переводе в другой населенный пункт.

4. Особенно остро стоит вопрос о возможности расторжения договора социального найма жилого помещения при получении нанимателем другого жилого помещения с точки зрения защиты прав членов его семьи. Член семьи нанимателя не обязан переселяться в предоставляемое нанимателю жилое помещение. Он вправе остаться в занимаемом помещении, даже если нанимателю будет в результате отказано в предоставлении нового жилого помещения. Переезд членов семьи и расторжение договора найма жилого помещения возможны только при выражении ими согласия на переезд. А это - предмет соглашения между нанимателем и членами его семьи.

Приобретение гражданином в собственность квартиры и проживание в ней само по себе не может расцениваться как отказ этого гражданина и членов его семьи от прав на жилую площадь, занимаемую по договору социального найма.

Думается, что во избежание последующих споров более правильно будет, если наниматель известит наймодателя о выезде в другое постоянное место жительства, поскольку, как сказано выше, он может выехать и временно по каким-либо причинам.

5. При выезде нанимателя и членов его семьи из жилого помещения договор найма считается расторгнутым со дня выезда. Это правило имеет практическое значение при споре о том, имели место выезд или временное отсутствие.

В отличие от нанимателя наймодатель может расторгнуть договор социального найма жилого помещения в одностороннем порядке только по установленному законом перечню оснований. При этом, поскольку последствием расторжения договора является выселение, данные основания могут быть определены только федеральным законом.

6. Расторжение договора следует отличать и от признания его недействительным. Недействительный договор должен быть признан несуществующим с момента заключения, а при расторжении договора он прекращает действие лишь с момента расторжения. Так, договор социального найма становится недействительным в случае признания недействительным решения о предоставлении жилого помещения, на основании которого он заключен, либо если он заключен без такого решения.

Это различие имеет существенное практическое значение, например, при определении действительности принятия решения о предоставлении жилого помещения (принято оно в отношении свободного помещения или занятого в момент принятия решения).

7. Расторжение договора социального найма жилого помещения следует отличать и от выселения. Во-первых, выселен может быть один из участников договора на стороне нанимателя без расторжения договора. Во-вторых, выселяться может лицо, вообще не участвующее в договоре найма жилого помещения (самоуправно вселившееся лицо, поднаниматель, временный жилец). В-третьих, договор может расторгаться с лицом, не проживающим в жилом помещении (выехавшим на постоянное жительство в другое место), т.е. выселения которого вообще не требуется.

Последствиями расторжения договора социального найма жилого помещения являются утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользования жилым помещением, а при необходимости и выселение их из жилого помещения.

8. Основанием прекращения договора найма жилого помещения может быть гибель объекта договора социального найма (жилого помещения).

При гибели объекта договора (например, в результате землетрясения) не требуется волеизъявления сторон для прекращения договора. Когда же речь идет о домах, сносимых в силу их непригодности для проживания или по другим основаниям, либо об их переоборудовании для использования в других целях, волеизъявление сторон требуется, поскольку должны быть решены вопросы, связанные с условиями выселения.

Таким образом, когда речь идет только о предстоящем прекращении существования жилого помещения, хотя бы и в силу обстоятельств, за которые ни одна из сторон договора не отвечает, договор должен быть расторгнут по волеизъявлению хотя бы одной из сторон, чаще всего наймодателя. Если другая сторона не согласна с расторжением, спор становится предметом судебного рассмотрения.

9. Чаще всего приходится прибегать к судебному рассмотрению таких разногласий потому, что расторжение договора связано с выселением. К тому же подобное выселение обусловлено предоставлением другого жилого помещения, благоустроенного или неблагоустроенного, и суд отказывает в расторжении договора до тех пор, пока нанимателю и членам его семьи не будет предоставлено жилое помещение, полагающееся им по закону.

Читайте также: