Можно ли оспорить подписанный протокол

Обновлено: 14.05.2024

Несогласие с протоколом ГИБДД следует выразить, в первую очередь, соответствующей записью в нём. Это первое, что необходимо знать. Подписать документ всё равно нужно – это второе. Инспектор ДПС в 2021 году всё равно вправе вынести постановление, даже если водитель не согласен с протоколом об административном правонарушении. И это третье. А теперь давайте по порядку рассмотрим тонкости общения с сотрудником при возбуждении дела, как, что и куда нужно писать, что делать и можно ли далее обжаловать, если вы оспариваете вменяемое нарушение ПДД и как правильно подписывать этот документ.

Должен ли вообще составляться протокол на дороге?

Да. Но с одной важной тонкостью, которая действует в 2021 году, и в связи с недавним изменением в законе немногие водители знают об этом. Виной тому изменение в статье 28.6 КоАП в 2014 году. И на сегодняшний день в любом случае выносится постановление по делу.

Чтобы вы понимали терминологию в автоправе:

протокол – это просто перечень обстоятельств административного дела и им возбуждается производство по делу (оно только начинается и открыто),
постановление – это уже вынесенное решение по делу в виде штрафа, лишения прав или иного наказания; при вынесенном постановлении дело закрыто.

Таким образом, протокол на сегодня – это всего лишь формальность, документ, который составляется для дальнейшего обжалования штрафа водителем либо для передачи дела в суд.

Можно ли и как обжаловать протокол?

Протокол не обжалуется. Так как водитель непосредственно протоколом не признаётся виновным в деянии. Но что тогда делать? Виновным автолюбителя делает постановление, и именно оно подлежит дальнейшему оспариванию начальнику ГИБДД, территориально которому оно вынесено, либо в суд.

Но, как мы уже объяснили выше, инспектор ДПС обязан его составить для того, чтобы вы указали, что не согласны с вменяемым нарушением, а также указали обстоятельства дела. Если полицейский отказывается составлять его, то можете указать своё несогласие в прямо постановлении в любом месте. В этом случае также укажите на отказ сотрудника писать протокол.

Нужно ли подписывать протокол?

Да. Если вы не согласны с протоколом (точнее, с нарушением, как мы выяснили выше), то в любом случае отказываться от подписи в нём нецелесообразно. Проще говоря, ваше нежелание поставить "автограф" на документе ни к чему не приведёт в принципе – в этом случае инспектор так и напишет в нём, что вы отказались подписывать, и он будет действительным.

Если не согласен с нарушением, что писать?

"С вменяемым мне нарушением не согласен. Требуется помощь защитника".

И подпишите протокол.

Где писать несогласие? Такую запись необходимо сделать в специальной графе с объяснениями лица, привлекаемого к ответственности. Протокол ГИБДД имеет утверждённый бланк, и данное поле есть на его оборотной стороне. Вот здесь:

Таким образом, если вы не согласны с нарушением, то необходимо сделать 2 записи в протоколе (или постановлении – это даже не имеет особого значения):

прямо написать: "с нарушением не согласен",
поставить вашу подпись.

Что дальше?

Что делать далее, когда вы выразили несогласие с вменяемым в протоколе нарушением ПДД и подписали документы? Верно, только обжаловать вынесенное постановление.

Главная тонкость заключается в том, что выражение несогласия прямо в протоколе в дальнейшем при обжаловании сыграет несущественную, но роль в аргументации вашей правоты. Главное – чтобы это было не единственным "подтверждением" вашей невиновности.

Увы, но в 2021 году инспектор вправе выписать штраф сразу на дороге (например, по статье 12.16 КоАП) и уже далее вы будете его обжаловать, доказывая свою невиновность. Простое выражение вашего несогласия в протоколе и, тем более, ваш отказ подписывать его никак не уничтожает право инспектора вынести постановление.

Единственная ситуация, когда полицейский не вправе вынести постановление сразу – когда нарушение влечёт одну из мер наказания:

лишение прав (к примеру, если вы заехали под знак "кирпич"),
административный арест.

В этих случаях инспектор не вправе рассматривать такие дела, и потому на дороге просто пишется протокол, который передаётся на рассмотрение в суд.

Но здесь у нас есть хорошая новость – Верховный суд постановил, что одного только протокола недостаточно для назначения водителю наказания. И потому нужны иные доказательства от сотрудника ГИБДД (свидетели, понятые, видеозапись нарушения ПДД).

Как обжаловать протокол ГИБДД? Как подписать протокол, если не согласен с принятым решением сотрудника ГИБДД? На эти вопросы ответ можно найти в главе 30 КоАП РФ, где прописана процедура подачи жалобы. В ней определен круг лиц, которые имеют право на обжалование, порядок, сроки обращения, процедура рассмотрения жалобы, основание и порядок дальнейших действий. Если порядок оспаривания не соответствует установленному Законом, это может повлечь за собой отказ в ее рассмотрении.

Как обжаловать постановление ГИБДД, если подписал его

Согласно ст. 30.1 КоАП РФ, в случае несогласия с постановлением ГИБДД, гражданин имеет право оспорить его, даже если на нем поставлена подпись. На это отводится 10 дней с момента вручения копии документа.

Если срок пропущен, то это не является основанием не подавать жалобу. Срок можно восстановить судом или должностным лицом, которое рассматривает жалобу. Для этого достаточно указать в документе причину пропуска и указать просьбу о восстановлении срока.

Гражданин может воспользоваться только одним методом защиты. Если жалоба поступила как в суд, так и в вышестоящий орган, то рассматривать ее будет суд. – п.2 ст. 30.1 КоАП РФ.

В том случае, если гражданин ошибся в наименовании органа, то жалоба перенаправляется по подведомственности на протяжении трех суток. – п.4 ст. 30.2 КоАП.

За обращение с жалобой госпошлина не взымается.

Жалоба подается не только при личном обращении, но и посылается через почтовое отделение. В этом случае, дата подачи документа будет равняться дате отправке.

Согласно пп.3 п.1 ст. 30.1 КоАП, постановление об административном правонарушении, которое вынесено должностным лицом, может быть обжаловано либо в вышестоящую организацию либо вышестоящему должностному лицу.

Поступивший документ рассматривается в течение 10 дней с момента поступления.

Принятое решение можно оспорить в судебном органе по месту рассмотрения документа, а затем в вышестоящий судебный орган. Если полицейский составил постановление, а его начальник согласился с этим, то гражданин может еще два раза обратиться в суд.

В дальнейшем возможен только пересмотр вступивших в силу постановлений и решений.

На что следует обратить внимание при подписании протокола

Прежде чем подписывать протокол, который составлен инспектором ГИБДД, следует обратить внимание на следующие моменты:

Внимательно ознакомится с каждым пунктом протокола. Любая запись, с которой не согласен гражданин, является основание отказа в подписании документа.
В объяснении указывается собственное мнение о происшествии, о ее причинах, о допущенных неточностях во время заполнения документа.
Если при происшествии присутствовали очевидцы, их следует также указать в объяснении и проверить занесены ли они при составлении протокола.
Если в протоколе присутствуют незаполненные строчки, то они должны быть перечеркнуты. Это делается ля того, чтобы в документ не было внесено дополнительных записей.
Заполненный документ следует сфотографировать и место аварии так же. Желательно провести фото или видеосъемку.
Копия протокола должна быть выдана всем участникам аварии.

Если водитель отказался подписывать протокол, то это должно подтверждаться наличием двух свидетелей.

Сроки на обжалование

Срок на опротестование постановления ГИБДД начинает исчисляться с момента его получения и составляет 10 дней. Следовательно, время вынесения постановления для обжалования не имеет значения. Главное не пропустить дату с момента вручения.

Бывают случаи, когда сроки пропускаются по увожительным причинам. Пропуск может быть восстановлен судом или уполномоченным органом, согласно ходатайству гражданина, который пропустил срок. На это указывает ч.2 ст. 30.3 КоАП.

В КоАП не содержится специальных причин, в связи с которыми срок восстанавливается. Поэтому, в документе следует указать объективные причины, которые явились препятствием для подачи жалобы. К ходатайству прикладываются соответствующие документы, которые подтверждают изложенное в документе. Ходатайство и жалоба подаются одновременно.

В случае отклонения ходатайства, выносится определение, которое можно также обжаловать.

Форма и содержание жалобы произвольные. Законодательно требований к документу нет. Однако документ должен быть составлен юридически грамотно, так как в этом случае шансы на его удовлетворение увеличиваются.

В жалобе должны присутствовать реквизиты постановления ГИБДД, и изложены основания, по которым составлен документ. В случае присутствия ходатайства об истребовании дополнительных доказательств, следует указать их местонахождение. Если привлекаются свидетели, то стоит указать их личные данные и место проживания.

Обращение в судебный орган в 2019

Если жалоба рассматривалась несудебным органом, то принятое решение можно обжаловать в районном суде, а если решение вынесено судом, то в вышестоящий суд.

В какой суд дальше обращаться за обжалованием зависит от того, кем вынесено решение:

решение принято начальником полиции - обращение в районный суд;
постановление вынесено мировым судьей - районный суд;
если решение принимает районный суд - в суд субъекта.

В дальнейшем документ находится на рассмотрении в течение двух месяцев.

Следующий этап после вступления в силу постановления или решения – это их пересмотр. С подобными жалобами обращаются в суд субъекта, а затем в Верховный суд.

Для рассмотрения жалобы суд в обязательном порядке вызывает гражданина на заседание. В суде происходит проверка законности и обоснованности вынесенного постановления. Для этого исследуются все материалы дела, выслушиваются пояснения лица, в отношении которого вынесено постановление. Могут быть вызваны дополнительно лица, которые являлись свидетелями правонарушения.

На протяжении судебного процесса разрешается заявлять ходатайства, отводы, привлекать свидетелей, предъявлять доказательства или ходатайствовать, что они были истребованы, в случае невозможности самостоятельно их представить.

Мнения по алгоритму действий на месте нарушения в 2021 году сильно разнятся между автолюбителями. Одни утверждают, что можно не подписывать протокол, другие советуют написать "Не согласен", третьи – сетуют, что штрафа не избежать. Из-за этого многие автолюбители теряются и не знают, что им, действительно, делать, а что противопоказано. В этой статье мы постараемся ответить на вопросы и помочь в решении сложностей, связанных с протоколом, постановлением и в целом оспаривания вменяемого вам нарушения.

Можно ли не подписывать протокол, если не согласны с нарушением?

Можно, никто не запрещает.

Более того, инспекторы ГИБДД не могут принудить вас к подписанию протокола, если вы этого не желаете. Подписывать его или нет, выражать согласие или не согласие – на ваше усмотрение.

Однако протокол, в отличие от постановления об административном правонарушении, никак не доказывает вину водителя. Он нужен всего лишь для того, чтобы зафиксировать обстоятельства события на дороге. То есть сотрудник ДПС укажет, в чём состояло нарушение с вашей стороны, а вы вправе выразить свое мнение по данному вопросу. Например, не согласиться с вменяемым правонарушением. Этого вам запретить не могут!

Если вы не согласны с нарушением ПДД, нет смысла отказываться от подписи протокола. Он от этого недействительным не станет. В случае вашего отказа от подписи госавтоинспектор попросту укажет, что вы добровольно отказались засвидетельствовать ознакомление с документом. И никакие понятые со свидетелями не нужны. Графа для такой записи как раз предусмотрена в протоколе.

Зачем указывать несогласие в документах?

Но, если вы в дальнейшем планируете оспорить штраф или другое наказание, выразить свою позицию в письменном виде нужно.

Во-первых, если вы действительно против вменяемого нарушения ПДД и наказания – незачем с ним соглашаться письменно. Иначе какой смысл в дальнейшем обжаловании? Если вы вначале подтвердите факт нарушения, а потом попытаетесь обжаловать постановление инспектора в суде – судья спросит, зачем тогда добровольно писали согласие?
Во-вторых, несогласие в бланке протокола об административном нарушении – это первый шаг на пути к оспариванию постановления о виновности в деянии. Само оно, впрочем, не так важно. Куда важнее, что за этим последует. По логике вам нужно готовить доказательства в пользу своей невиновности – записи с видеорегистраторов, фото, показания свидетелей, технические заключения и так далее.
В-третьих, у вас будет время подготовиться к процессу обжалования административного постановления в ГАИ или в суде.

Достаточно фразы "не согласен" или менее лаконично – "с вменяемым мне правонарушением не согласен, доказательств моей вины не предоставлено, прошу помощь защитника".

Если вы не уверены в обстоятельных аргументах, не торопитесь вписывать их в протокол. Тем более, это не обязательно. В таких ситуациях у водителя стресс, он не может трезво оценить все обстоятельства произошедшего. Лучше сделать отсрочку и посмотреть на событие в спокойной обстановке.

Также советую устно выразить несогласие с привлечением к административной ответственности. Причем, это нужно успеть сделать до того, как сотрудник ГИБДД начнет заполнять постановление – оно составляется в первую очередь. Если бланк еще не заполнялся, есть вероятность, что автоинспектор передумает и ограничится устным замечанием.

Да, это редкость! Но в определенных ситуациях может сработать в вашу пользу. Например, вы не пропустили пешехода, а у инспектора нет фото и видеофиксации нарушения ПДД, отсутствуют свидетели или просто много других важных дел. Пользуйтесь навыками общения. Тем более, вы ничем не рискуете.

Почему сотрудник ГИБДД вынес постановление?

Такая обязанность появилась в 2014 году в связи с внесением изменений в часть первую статьи 28.6 КоАП РФ по п. 87 ст. 1 ФЗ № 307 от 14.10.2014 года.

С этого времени сотрудники ДПС выносят постановления о предупреждениях и штрафах в отношении водителей. Порядок сохраняется и в 2021 году. Теперь инспектор в любом случае выписывает постановление, и только в случае вашего несогласия с нарушением ПДД составляет протокол.

То есть постановления вам избежать в любом случае не удастся. Исключением будут деяния, за которые грозит лишение водительских прав или административный арест (нетрезвое вождение, оставление места ДТП, выезд на встречку и другие). По итогам правонарушения здесь составляется протокол, а затем передается в подразделение ГИБДД на рассмотрение вышестоящим чинам (ст. 23.3 КоАП РФ).

По сути, постановление – это и есть выписанный штраф прямо на месте. Даже если вы не согласны, его составят в любом случае – таков регламент. Другой вопрос, что постановление можно обжаловать. Но для этого есть смысл в составлении протокола об административном правонарушении.

Обязан ли инспектор составить протокол?

Если вы не согласны с событием правонарушения или административным наказанием за него, инспектор ГИБДД должен зафиксировать эти обстоятельства и составить протокол на унифицированном бланке – в силу ч. 2 ст. 28.6 КоАП РФ.

Закон даже допускает продление сроков составления протокола. Например, если инспекторам нужно время для выяснения обстоятельств или информации об участниках данного нарушения. На это отводится двое суток (ч. 2 ст. 28.5 КоАП РФ).

Как мы выяснили, в протоколе, а не в постановлении, водитель вправе выразить несогласие и расписать свое видение ситуации. Если сотрудник ДПС отказывается составлять протокол – это нарушение с его стороны.

Правда, инспектор в любом случае выпишет постановление. Тогда вам нужно указать на отказ составлять протокол прямо на бланке (например, внизу). Впоследствии на этом основании можно будет обжаловать вынесенное постановление в суде.

Что делать, если не согласны?

Обжаловать в ГИБДД или идти в районный суд.

На практике это выглядит так.

На дороге вас останавливает сотрудник ГИБДД и вменяет правонарушение, с чем вы категорически не согласны (не важно, с событием или с наказанием).
Сообщите инспектору о несогласии с его решением (до оформления постановления).
Дождитесь, пока инспектор ДПС заполнит бланк постановления. Внимательно ознакомьтесь с документом, поставьте подпись.
Инспектор составит протокол об административном нарушении. Вам также нужно его прочитать, а затем заполнить поле "Объяснения и замечания". Укажите, что с вменяемым вам нарушением не согласны. Если есть возможность – с подробностями, фактами, отсылками к статьям.
Получите от инспектора копию постановления на руки.
Далее, обязательно в течение 10 дней подаёте жалобу в подразделение ГИБДД или в суд: лично или заказным письмом по почте (п. 1 ст. 30.3 КоАП РФ). Разумеется, с доказательствами в пользу вашей невиновности или процессуальных нарушений со стороны автоинспектора. Для вашего удобства в постановлении в любом случае будет памятка с инструкцией и координаты Госавтоинспекции.

Чуть больше шансов, если обращаться напрямую в районный суд. Особенно, если вы собрали весомые доказательства или привлекли защитника. Это повысит шансы на успешное обжалование постановления. Но питать иллюзий тоже не стоит. Суды часто встают на сторону инспекторов ДПС. А формулируют это тем, что у них нет оснований не доверять представителям власти.

Протокол – документ, составляемый инспектором ГИБДД. По сравнению с постановлением о нарушении, не является окончательным решением после произошедшего и не указывает на вину водителя. Играет роль формального документа, в котором зафиксировано определённое событие.

На основе требований ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе должны содержаться следующие данные:

описание случившегося на дороге;
место и время правонарушения.

Кто составляет протокол об административном нарушении?

Ранее инспектор всегда занимался составлением протокола после выявления нарушения. Сейчас сотрудник ГИБДД имеет право сразу вынести постановление о правонарушении за исключением дел, которые связаны с лишением водительского удостоверения (ВУ) либо административным арестом.

С 2014 года протокол составляется только в том случае, если водитель не согласен с трактовкой произошедшего на дороге и решением инспектора.

По закону сотрудник ГИБДД может оформить документ позже. В ч.2 ст.28.5 КоАП РФ сказано, что для совершения этой процедуры отводится 2 дня. Например, для опроса свидетелей и выяснения дополнительных обстоятельств дела.

Стоит ли подписывать протокол, если не согласен с инспектором?

Разрешено не подписывать протокол. Инспектор не имеет право принудить водителя к оставлению подписи. Шофёр самостоятельно решает, подписывать или нет, признать вину или не согласиться с протоколом.

Как правильно оформить несогласие с протоколом на месте происшествия?

Отказываться от подписи не имеет особого смысла. Сотрудник ГИБДД просто сделает соответствующую пометку и документ всё равно будет признан действительным.

Тогда как правильно выразить несогласие с протоколом об административном правонарушении?

Наличие подобного комментария не сыграет определяющей роли в вынесении решения об административном правонарушении. Для подтверждения невиновности необходимы доказательства. Однако его оставление станет логичным и последовательным шагом и покажет, что водитель намерен отстоять свою позицию.

Основания для признания протокола недействительным

Протокол считается недействительным в тех случаях, когда составлен с серьёзными нарушениями. В частности, речь идёт о важных фактах, касающихся произошедшего события.

Например, инспектор неверно указал дату и место аварии, допустил ошибку в данных свидетелей или лица, нарушившего ПДД.

Рассмотрим 1 случай из практики. До Верховного суда РФ дошёл один из жителей Москвы. В ходе рассмотрения его дела были обнаружены недочёты при составлении протокола. В частности, в документе содержались разные данные о времени совершения нарушения, отсутствовала подпись о разъяснении автовладельцу его прав.

В результате ВС РФ решил отменить протокол и постановление, содержащее решение о лишении ВУ. Также было установлено, что необходимо прекратить административное преследование человека в связи с отсутствием доказательств, на основании которых могли быть назначены предыдущие наказания.

Что необходимо обжаловать?

Протокол не обжалуется, так как является формальным документом, в котором шофёр не признаётся виновным. Постановление играет роль окончательного решения. Именно этот документ и нужно обжаловать.

Водителю выдаётся постановление лично в руки или отправляется заказным письмом. Второй способ доставки документа используется только в случаях фиксации нарушения ПДД при помощи дорожных камер.

О порядке обжалования

Необходимо подготовить доказательную базу, чтобы отстоять свою точку зрения и отменить наказание. Это могут быть показания свидетелей, указания на процессуальные нарушения со стороны автоинспектора.

Для удобства в постановлении о правонарушении всегда представлена памятка с инструкцией, содержащей информацию о порядке обжалования и координаты подразделения ГИБДД.

Основные требования при составлении жалобы

В тексте жалобы необходимо указать следующую информацию:

название суда;
данные о заявителе;
сведения об участниках дела;
данные вступившего в силу постановления;
причины для отмены постановления.

К жалобе также необходимо приложить копию постановления.

Причины для обжалования постановления

В соответствии с главой 30 КоАП РФ основными причинами для обжалования постановления являются:

Читайте также: