Модель учета в которой развитие учета предопределяется законодательными актами государства

Обновлено: 19.05.2024

Свидетельство и скидка на обучение каждому участнику

1.1 Современное состояние и тенденции реформирования

бухгалтерского учета в Российской Федерации

Система бухгалтерского учета, существовавшая в условиях планируемой экономики, была обусловлена общественным характером собственности и потребностями государственного управления экономикой. Главным потребителем информации, формирующейся в системе бухгалтерского учета, выступало государство в лице отраслевых министерств и ведомств и планирующих, статистических и финансовых органов. Действовавшая система государственного финансового контроля решала задачи выявления отклонений от предписанных моделей хозяйственного поведения организаций.

Изменение системы общественных отношений, а также гражданско-правовой среды предопределяет необходимость адекватной трансформации бухгалтерского учета. Однако процесс реформирования отечественной системы бухгалтерского учета отстает от общего процесса экономических реформ в России. Именно в целях изменения такого положения дел разработана Программа реформирования бухгалтерского учета в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности.

Основы организации и регулирования российской бухгалтерской системы следует рассматривать в контексте мировых учетных систем, согласно которой выделяются две базовые модели:

¾ континентальная, в которой развитие учета предопределяется законодательными актами государства;

¾ англосаксонская (британо-американская), в которой доминирующую роль в установлении стандартов учета и отчетности играют бухгалтеры-профессионалы.

До недавнего времени российской учетной системе были присущи следующие черты: доминирование государственного регулирования учета и отчетности, направленность учета на фискальные цели, консерватизм учетной политики, незначительная роль профессиональных организаций в регулировании учета. В связи с чем, ее можно отнести к континентальной модели учета и отчетности.

На современном этапе работа по совершенствованию законодательной базы российского учета проводится на качественно новом уровне: к разработке национальных стандартов, инструкций и методических рекомендаций подключаются объединения профессиональных бухгалтеров и аудиторов. В 1997 г. в России создан институт профессиональных бухгалтеров (ИПБ), собравший специалистов-профессионалов и ученых в области учета, анализа и аудита.

В системе нормативного регулирования бухгалтерского учета выделяется Концепция бухгалтерского учета в рыночной экономике России, разработанная на основе скрупулезного анализа российской и международной практики, мировых тенденций развития бухгалтерского учета. В ней сформулированы подходы к построению российской системы бухгалтерского учета до 2010 года. Концепция является основой построения всей системы бухгалтерского учета в стране. Она призвана:

¾ обеспечивать заинтересованных специалистов информацией об
общих подходах к организации и ведению бухгалтерского учета;

¾ быть основой поэтапной разработки новых и пересмотра
действующих нормативных актов по бухгалтерскому учету;

¾ помогать потребителям бухгалтерской информации в понимании
данных, содержащихся в бухгалтерской отчетности.

В концепции изложены: цель бухгалтерского учета; основы организации бухгалтерского учета; содержание информации, формируемой в бухгалтерском учете, и требования, предъявляемые к ней.

Общее методологическое руководство бухгалтерским учетом в Российской Федерации осуществляется федеральным органом исполнительной власти, определяемым Правительством Российской Федерации.

Основными функциями федерального органа определены:

¾ подготовка нормативных актов, регулирующих ведение
бухгалтерского учета;

¾ организация аттестации и проверки качества работы
профессиональных бухгалтеров в Российской Федерации.

Федеральный орган разрабатывает критерии и порядок аккредитации профессиональных объединений бухгалтеров.

Законодательство Российской Федерации о бухгалтерском учете состоит из Федерального закона, раскрывающего правовые и методологические основы порядка ведения бухгалтерского учета в Российской Федерации, а также документов, излагающих правила представления полной и достоверной информации применительно к конкретным объектам бухгалтерского учета и отчетности в целом. Законодательство о бухгалтерском учете находится в ведении Правительства Российской Федерации.

Лица, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, ведут учет доходов и расходов в порядке, установленным налоговым законодательством Российской Федерации. Они могут также вести учет в соответствии с Федеральным законом.

Нормы, содержащиеся в других федеральных законах и затрагивающие вопросы бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, должны соответствовать Федеральному закону.

Система нормативного регулирования бухгалтерского учета в Российской Федерации включает следующие уровни документов по бухгалтерскому учету:

¾ второй уровень — положения по бухгалтерскому учету (система национальных стандартов). Документы второго уровня регулируют общие принципы организации и ведения бухгалтерского учета, представления бухгалтерской отчетности, правила и порядок учета отдельных объектов бухгалтерского наблюдения;

¾ третий уровень — План счетов бухгалтерского учета и Инструкция по его применению, методические указания, инструкции, прочие рекомендации и указания. Документы третьего уровня определяют схему регистрации и группировки объектов наблюдения, регулируют методы оценки имущества, порядок проведения инвентаризаций и т.п.;

¾ четвертый уровень — рабочие документы конкретной организации. На четвертом уровне осуществляется выбор форм и методов ведения учета и отчетности, исходя из специфики деятельности организации, уровня автоматизации учета и т.п.

Работа по наполнению системы соответствующими документами проводится перманентно с учетом соблюдения международных принципов и общепринятых правил в области отечественного бухгалтерского учета. Это требует больших интеллектуальных и финансовых затрат со стороны всех участников, заинтересованных в цивилизованном функционировании рыночной экономики страны.

Таким образом, сведения, получаемые в ходе ведения бухгалтерского учета и подготовки бухгалтерской отчетности, могут служить исходными данными для налоговых расчетов. Вместе с тем законодательные и иные нормативные акты, регулирующие порядок налогообложения, не могут содержать положения, регламентирующие порядок ведения бухгалтерского учета.

Если Вы считаете, что материал нарушает авторские права либо по каким-то другим причинам должен быть удален с сайта, Вы можете оставить жалобу на материал.

В мировые учётные системы( с точки зрения происхождения национальных стандартов учёта и отчётности) классифицируются на две базовые модели :

- континентальная, в которой развитие учёта предопределяется законодательными актами государства. До недавнего времени российская учётная система базировалась на данной модели : доминирование государственного регулирования учёта и отчётности, направленность учёт на фискальные цели, консерватизм учётной политики, незначительная роль профессиональных организаций в регулировании учёта.

- англосаксонская (британо-американская), в которой доминирующую роль в установлении стандартов учёта и отчётности играют бухгалтеры-профессионалы. На данном этапе совершенствования законодательной базы российского учёта к разработке национальных стандартов, инструкций и методических рекомендаций подключаются объединения профессиональных бухгалтеров и аудиторов.

Общее методологическое руководство бухгалтерским учетом в РФ осуществляется Правительством РФ.

Министерство финансов готовит предложения и реализует меры по методологическому руководству бухгалтерским учётом и отчётностью в РФ, утверждает планы счетов, типовые формы бухгалтерского учёта и отчётности, инструкции по их применению и порядку составления отчётности, устанавливает порядок ведения бухгалтерского учёта и составления отчётности об использовании федерального бюджета, смет расходов бюджетных организаций, осуществляет организацию аттестации и проверки качества работы профессиональных бухгалтеров в РФ, разрабатывает критерии и порядок аккредитации профессиональных объединений бухгалтеров.

Существенная роль в разработке методологических и методических материалов в настоящее время отводится Институту профессиональных бухгалтеров России, Центральному банку РФ, федеральной комиссии по рынку ценных бумаг, Комитету по валютному регулированию и валютному контролю и т.д.

Законодательные и нормативные документы, регулирующие ведение бухгалтерского учета в организациях можно разделить на 4 уровня:

Граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; адвокаты, осуществляющие адвокатскую деятельность без образования юридического лица; организации, перешедшие на упрощённую систему налогообложения, освобождаются от обязанности ведения бухгалтерского учёта, ведут учёт доходов и расходов в соответствии с налоговым законодательством.

II уровень нормативный –Положения (стандарты) по бухгалтерскому учету(ПБУ).

III уровень методический – методические указания в виде инструкций, рекомендаций и разъяснений, предлагающие возможные варианты постановки бухгалтерского учёта непосредственно в организации в зависимости от её отраслевой принадлежности, масштабов и типов производства на базе требований и правил, изложенных в документах 1-го и 2-го уровней системы нормативного регулирования бухгалтерского учета. Наиболее важные из них - это План счетов бухгалтерского учёта финансово-хозяйственной деятельности организаций и Инструкция по его применению. Методические рекомендации разрабатываются и утверждаются Министерством финансов РФ и различными ведомствами. Это методические рекомендации по инвентаризации имущества и финансовых обязательств (утв. Приказом Минфина РФ № 49 от 13 июля 1995 г.), методические указания по бухгалтерскому учету основных средств (утв. Приказом Минфина № 33 –м от 20.07.98) и т.п.

IV уровень учётная политика организации – рабочие документы организации, определяющие внутренние правила учета, формирующие его учётную политику в методическом , техническом и организационном аспектах.

Организации, базируясь на нормативных документах государственных органов и учитывая свои специфические особенности (форму собственности, сферу деятельности и т.п.), разрабатывают рабочие документы, определяющие порядок ведения бухгалтерского учета своей финансово-хозяйственной деятельности. Данная система включает в себя рабочие документы начиная с порядка документирования хозяйственных явлений, заканчивая расчетом чистой прибыли, представлением отчета администрации перед собственниками организации. В рабочих документах определяется порядок формирования и раскрытия информации, объекты учета, составляющие коммерческую тайну.

· формирование системы стандартов учета и отчетности, обеспечивающих полезной информацией пользователей (в первую очередь инвесторов);

· увязка реформы бухгалтерского учета в России с основными тенденциями гармонизации стандартов на международном уровне;

· оказание методической помощи организациям в понимании и внедрении реформированной модели бухгалтерского учета.

Читайте также: