Кто может отменить приказ командира части

Обновлено: 20.05.2024

к.э.н., эксперт Национальной ассоциации офисных специалистов и административных работников при Президенте Российской Федерации, разработчик профстандартов в области документоведения, доцент кафедры Государственного университета управления

С оставление распорядительных документов может регламентироваться Положением о порядке подготовки и вступления в силу распорядительных документов организации или введением соответствующего раздела в Инструкцию по делопроизводству. Данная статья может помочь вам описать в этих документах методику составления текстов распорядительных документов (приказов, распоряжений, решений, указаний, постановлений) 1 .

Для точного и грамотного составления текста приказа необходимо знание языковых норм официально-деловой речи. К особенностям официально-делового стиля относятся: точность, стандартизированность (соответствие речевым шаблонам, приветствуется использование бланков, специальных унифицированных форм), лаконичность и достаточность информативного содержания, логичность, указательно-предписывающий характер изложения, отсутствие экспрессивности.

Текст приказа состоит из 2 взаимосвязанных частей: констатирующей и распорядительной. Деталями их составления мы дальше и займемся.

Констатирующая часть текста приказа

При выборе того или иного словосочетания необходимо понимать, что означают эти выражения и правильно их использовать в зависимости от конкретной ситуации.

То есть нужно привести все поисковые данные самого документа.

Но если основанием издания приказа стали конкретные положения закона, то лучше сослаться именно на них, указав абзац, подпункт, пункт, часть, статью (именно в таком порядке – от меньшего к большему). Сокращения здесь тоже уместны:

Обратите внимание на разную логику именования структурных частей статей в разных законах:

если внутри статьи идут нумерованные разделы, то они могут оказаться как пунктами, так и частями;
а ненумерованные могут оказаться как частями, так и абзацами.

Поэтому внимательно читайте текст закона (внутренние ссылки), чтобы понять, что как в нем называется, либо обратитесь за разъяснениями к юристу, либо ссылайтесь только на статью, не погружаясь глубже.

Внутри всевозможных Положений, Правил, Инструкций номер абзаца, как правило, является номером пункта. Данные утвердившего их документа приводятся по правилам, описанным выше, в скобках или через запятую (как в Примере 2).

Если поводом издания вашего приказа стали свежие изменения, внесенные в давно изданный нормативный правовой акт то, указывая его данные в конце в скобках, напишите его редакцию, важную для вас:

Пример 2. В констатирующей части ссылаемся на утвержденные Правила в определенной редакции

На основании Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утв. постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 № 1009 (ред. от 31.07.2017)

В целях организации работы по экспертизе ценности документов

или

В целях совершенствования систематизации документов

или

В целях приведения нормативной правовой базы отрасли в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации

В связи с очередным отпуском

или

В связи с завершением работы приемочной комиссии

Если нет необходимости давать разъяснения, то констатирующая часть может отсутствовать, что бывает очень редко.

прописными буквами (самый оптимальный вариант), или
первая прописная, остальные строчные буквы, или
в разрядку,
реже жирным шрифтом.

Распорядительная часть текста приказа

что надо сделать,
за какое время и
кто из сотрудников за это отвечает.

В качестве исполнителей могут выступать:

как отдельные должностные лица (Пример 9),
так и подразделения (Пример 8), организации (Пример 7).

Если исполнителем назначено подразделение / организация, то, переводя на язык персоналий, за выполнение поручения отвечает его руководитель.

Обратите внимание, что в официально-деловом стиле не указываются полностью имя и отчество исполнителя, а только инициалы. В тексте приказа они идут после фамилии. А должность – перед фамилией. Пропуск фамилии после должности недопустим, ничто не вечно под луной – работники сменяют друг друга, и со временем сложно будет понять, например, какому начальнику отдела кадров давалось это поручение: Петрову Б.В. или Сидорову А.К. Для выяснения этого придется обращаться к другим документам, терять время.

Раньше старались всё поручение уместить в едином предложении. Тогда целесообразно придерживаться следующего порядка: кому – что – когда сделать (Примеры 7–9). Но в последнее время распространяется иной подход (Пример 9.1):

эти 3 части пишутся отдельными предложениями и даже отдельными строками, чтобы их визуально легче было вычленять пользователям документа;
а срок формулируется без предлога.

Пример 7. В распорядительном пункте приказа исполнителем является организация (устаревший вариант формулировки: все ключевые части поручения в едином предложении и срок исполнения указан с использованием предлога)

1. Всероссийскому научно-исследовательскому институту разработать методические рекомендации по применению ГОСТ Р 7.0.97-2016 не позднее 30 июня 2018 г.

Пример 8. В распорядительном пункте приказа исполнителем является подразделение (устаревший вариант формулировки: все ключевые части поручения в едином предложении и срок исполнения указан с использованием предлога)

1. Отделу кадров разработать Положение об аттестации работников компании к 01.03.2018.

Пример 9. В распорядительном пункте приказа исполнителем является работник (устаревший вариант формулировки: все ключевые части поручения в едином предложении и срок исполнения указан с использованием предлога)

1. Начальнику отдела кадров Петрову Б.В. разработать Положение об аттестации работников компании к 01.03.2018.

или

1. Отделу кадров (Петров Б.В.) разработать Положение об аттестации работников компании к 01.03.2018.

Пример 9.1. В распорядительном пункте приказа исполнителем является работник (современный вариант формулировки)

1. Начальнику отдела кадров Петрову Б.В. разработать Положение об аттестации работников компании. Срок – 01.03.2018.

или

1. Разработать Положение об аттестации работников компании.

Ответственный – начальник отдела кадров Петров Б.В.

Пример 10. Исполнители – несколько конкретных должностных лиц

1. Проректору по учебной и воспитательной работе Тарасовой С.И. и проректору по научной и инновационной работе Морозову В.Ю. обеспечить внесение изменений в положения и инструкции о деятельности университета в соответствии с новым наименованием университета и действующим законодательством Российской Федерации в срок до 01.12.2018.

Бывает, что поручение дается не конкретному исполнителю (Пример 9) или нескольким определенным лицам (Пример 10), а группе однородных исполнителей: руководителям структурных подразделений (Пример 11), подведомственных организаций (Пример 12) или даже разнородным исполнителям (Пример 13).

Пример 11. Исполнители – руководители структурных подразделений (указываются обобщенно)

Пример 12. Исполнители – руководители однородных организаций (указываются обобщенно)

1. Директорам средних школ Московской области провести Дни открытых дверей. Срок исполнения – 31 марта 2018 г.

Пример 13. Разнотипные исполнители общего поручения

1. Заместителям директора, руководителям всех подразделений и отделов Центра обеспечить контроль за соблюдением подчиненными работниками требований, установленных Правилами техники безопасности, утвержденными приказом от 01.03.2018 № 123.

Каждый пункт поручения, в большинстве случаев, должен содержать срок исполнения. В тексте приказа (как и в дате издания документа) даты могут указываться цифровым либо буквенно-цифровым способом. Главное – выбрать 1 способ и потом придерживаться единообразия в оформлении дат.

Срок исполнения должен быть реальным, соответствовать объему поручаемых работ.

Один исполнитель может иметь несколько предписываемых действий. В этом случае он указывается в основном пункте 1 раз, а поручения разносятся в отдельные подпункты. Каждый подпункт нумеруют и печатают с абзаца (красной строки). Тогда потом точно и легко можно будет сделать ссылку на каждое выданное поручение (Примеры 14 и 15) при контроле их исполнения, оформлении выписки, издании иного документа.

Если сроки их выполнения различаются, то их стоит указывать индивидуально у каждого подпункта поручения (Пример 14). Если срок общий, то лучше его привести единожды для всей группы поручений (Пример 15).

Пример 14. Когда одному исполнителю поручается несколько разных заданий с разными сроками выполнения

2. Начальнику правового управления Семиной Е.А.:

2.1. Организовать проверку . Срок – 01.03.2018.

2.2. Подготовить . Срок – 15.03.2018.

Пример 15. Когда одному исполнителю поручается несколько разных заданий с единым сроком выполнения

2. Начальнику правового управления Семиной Е.А.:

а) организовать проверку ;

Пример 16. Утверждение документа приказом с признанием утратившим силу другого документа

Последним пунктом в приказах указывается лицо, на которое возлагается контроль за исполнением документа. В качестве контролеров в приказах должны указываться лица, чей должностной ранг выше должностного ранга исполнителей, и которые смогут оценить качество выполнения поручений. Если же в организации техническую сторону этого процесса (контроль сроков исполнения, напоминания и отчет об исполнительской дисциплине) осуществляет специалист из службы делопроизводства или целая группа контроля, то их в распорядительном пункте приказа упоминать не принято – они действуют на основании иных документов.

Если в приказе всего 1 распорядительный пункт, то он не нумеруется.

Пример 17. Пункт о возложении контроля за выполнением приказа

7. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора по кадровым вопросам Иванова Г.И.

Пример 18. Единственный распорядительный пункт приказа не нумеруется

Срок действия приказа

Приказ всегда начинает действовать с даты его издания (подписания), а вот какие-то решения, поручения в нем могут начать действовать позже, если это специально оговорено в тексте. Например, приказ издан 1 марта, а утвержденный им документ может быть введен в действие через 2 недели (15 марта 2018 г.), чтобы сотрудники успели подготовиться к выполнению новых правил или когда закон прямо оговаривает, что на вступление в силу определенных изменений требуется больший срок (см., например, ч. 2 ст. 74 Трудового кодекса РФ).

Срок действия приказа необходимо отличать от срока его хранения. Срок действия – это период, в течение которого действуют решения, принятые приказом. Он тоже может прямо оговариваться в тексте приказа.

Пример 19. Срок действия решения ограничен 2018 годом

3. Установить ежемесячную надбавку стимулирующего характера к заработной плате в 2018 г. в размере 20% от тарифной ставки 14 разряда архивисту Ворониной В.А.

Если в приказе не оговорен срок его действия, то он действует до тех пор, пока не будет отменен или аннулирован другим приказом. Большинство приказов являются как раз документами с открытой датой.

Отмена приказа влечет за собой:

отмену последствий, которые могли бы произойти в будущем в результате действия приказа, начиная с даты его отмены;
при этом последствия, произошедшие в результате издания приказа и наступившие до даты его отмены, остаются в силе.

Может возникнуть ситуация, когда необходимо внести изменения в уже изданный приказ (неправильно указаны фамилии исполнителей, даты и др.). Хотя единого нормативного документа общегосударственного масштаба о порядке внесения изменений в приказ не существует 3 , необходимо помнить, что внесение любых, даже самых незначительных исправлений непосредственно в текст подписанного распорядительного документа не допускается. Это возможно сделать только путем издания нового распорядительного документа такого же вида (т.е. в приказ изменения вносятся приказом, в распоряжение – распоряжением и т.д.), в котором необходимо указать вносимые изменения.

Да, вопрос очень сложный и неоднозначный. В армии есть (должна быть) воинская дисциплина, которая подразумевает то, что солдат не должен думать над приказом командира, рассуждать, правомерен ли он, а слепо выполнять. Тогда, по идее, всю ответственность несет лично командир. Это исключает анархию, разброд и шатание и называется сильным словом "единоначалие". И на этом держится дисциплина в вооруженных силах. Опираться при рассмотрении этого вопроса нужно на этот важнейший документ:

Именно здесь изложена вся юридическая сторона уставных взаимоотношений в войсковых частях. Вот, например, здесь написано, что все приказы командиров должны быть четкими и понятными подчиненным.

И здесь же требование - командиры не имеют права отдавать такие приказы, которые не касаются исполнения воинских обязанностей.

Об этом написано здесь.

И вот мне кажется, что именно такие приказы могут не выполнять солдаты. Скажем, они могут отказаться строить подполковнику личную дачу или копать на его огороде личную картошку. Так или нет? Правда, наверное, никто от этого не отказывается - просто опасаются, что спокойно дослужить не получиться.

И очень важный момент - запрещено отдавать приказы, которые противоречат законам России! То есть солдат должен думать и понимать, что если отдан приказ стрелять по вооруженному противнику - это законно. А вот похитить человека под маркой боевого задания, как я писала в комментарии, - это уже преступление, за которое его, как исполнителя будет ждать уголовное наказание. И если такой приказ последует, то солдат вправе его не выполнить.

Все эти нюансы должны быть закреплены юридически, чтобы отказавшись выполнять преступный приказ, солдат не загремел под трибунал за нарушение воинской дисциплины. очень тонкие грани, очень тонкие!

Солдат должен выполнять приказы командира, но не всегда. Современные уставы (в украинском эта статья есть, и, как я понял, появилась в новой редакции российского устава). Современный солдат не обязан выполнять ПРЕСТУПНЫЕ приказы и распоряжения командиров.

Если нужна будет ссылка на статью - я дам. Сейчас просто пишу по памяти.

Введено такое положение из-за участившихся случаев в мирное время использовать солдат не по назначению. Ведь командир может заставить солдат, например, идти воровать! Наши СМИ буквально "взорвали" общество недавно новостью о том, что офицеры заставляли солдат заниматься проституцией (за это давались увольнения).

Правда, тут финансово солдаты тоже были заинтересованы, но это все говорит о том, насколько армия в мирное время криминилизовалась.

Теперь солдат имеет ПРАВО не выполнять приказ командира типа: ИДИ ВОРУЙ, ИДИ ЗАНИМАЙСЯ ПРОСТИТУЦИЕЙ! и т.д. Еще буквально несколько лет назад офицеры брали солдат работать на своих дачах, гаражах, огородах. С помощью этой статьи поставлен заслон этим правонарушениям.

Все это касается мирного времени. В военное - разговор другой. Военный трибунал разбирает каждый конкретный случай и наказывает за невыполнение приказания самым строгим образом (вплоть до расстрела). Современных же ребят нечего травмировать разными дурными приказаниями, не имеющими никакого отношения к службе.

Есть боевая подготовка - вот и занимайтесь только ею. Все остальное под очень большим вопросом. Во многих частях принятой есть практика сокращения числа нарядов, взят курс на использование средств технической охраны. В столовых работают гражданские повара и официанты (в наших училищах точно так есть). Картоху уже никто не чистит.

Читайте также: