Какое место занимают международные акты в правовой системе россии

Обновлено: 18.04.2024


Провозглашение в Конституции Российской Федерации принципа примата международного права над национальным обозначило задачу сближения и согласования российского национального права с международным.

О.Н. ОРДИНА,

Провозглашение в Конституции Российской Федерации принципа примата международного права над национальным обозначило задачу сближения и согласования российского национального права с международным. В международно-правовой науке понятие общепризнанных принципов четко не определено, а их перечень не является исчерпывающим.

Ключевые слова: общепризнанные принципы и нормы права, источники права, административное право, норма права.

To the Problem of the Place of the Universally Recognized Standards and Principles of International Law in the Law System of Russia

Ordina O.

A proclamation of the principle of the primacy of international law over national law in the Constitution of the Russian Federation designated the problem of convergence and harmonization of national law with international law. In international legal science the concept of universally recognized principles of is not clearly defined, and their list is not exhaustive.

Keywords: universally recognized law principles and standards, sources of law, administrative law, rule of law.

Часть 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации 1993 года (далее — Конституция РФ) закрепляет приоритет перед законами России норм международных договоров, а также общепризнанных норм международного права, выраженных в договорной форме. Признание юридической обязательности договора в целом или общепризнанного принципа и нормы международного права в частности является фактором, обусловливающим эффективность действенности международного права, а также влияния его на национальное право.

В связи с этим важным является вопрос о месте, которое занимают нормы и принципы международного права в правовой системе России. Следует отметить, что в юридической литературе отмечается необходимость осуществления соответствующих процедур, обеспечивающих вхождение норм и принципов международного права во внутреннее право государства. Отнесение принципов-норм к системе внутреннего права возможно лишь после восприятия их правовой системой, т. е. в результате объективирования и признания за ними юридической силы.

И.И. Лукашук высказывает мнение, что назрела необходимость издания Министерством юстиции Российской Федерации и Министерством иностранных дел Российской Федерации сборника актов, содержащих общепризнанные принципы и нормы[2].

Наиболее эффективным средством для реализации общепризнанных принципов и норм международного права является их инкорпорация в российскую правовую систему, т. е. непосредственное включение европейских правовых норм во внутригосударственные акты. Включение общепризнанных принципов и норм международного права в российскую правовую систему происходит как в виде непосредственного внедрения их в отдельные положения Конституции РФ, конституционные и федеральные законы, так и путем подписания и ратификации нашей страной международных конвенций, соглашений и договоров, которые содержат такие нормы.

Благодаря отсылкам нормы международного права обретают юридическую силу в правовой системе России. Значение отсылок состоит в том, что они не вводят в национальное право новые материальные нормы, а санкционируют применение норм международного права для регламентации конкретных отношений, возникающих внутри государства. Иными словами, субъектам внутреннего права разрешается применение норм международного права в решении конкретных правовых вопросов. При этом нормы не изменяют своей природы, оставаясь нормами международного права, но действующими в сфере внутреннего права.

Таким образом, положение, зафиксированное в ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, согласно которому международное право является частью правовой системы России, определяет реализацию правоприменительными органами в пределах их компетенции норм международного права при разрешении конкретных дел в случаях, определенных законодательством. Так, осуществляемая в соответствии с нормами международного права по защите прав и свобод граждан правоприменительная деятельность органов внутренних дел способствует качественному изменению деятельности полиции на основе провозглашенных в национальном законодательстве принципов законности, гуманизма, уважения прав и свобод человека и их защиты. Кроме того, в правотворческой деятельности органов внутренних дел осуществляется реализация общепризнанных принципов международного права.

Таким образом, Конституция РФ (ч. 4 ст. 15) включила в число источников российского права общепризнанные принципы и нормы международного права. Общепризнанные принципы и нормы имеют международно-правовую природу, но их специфика делает возможным распространять сферу действия и на внутреннюю правовую систему. Общепризнанные принципы, будучи ядром общего международного права, обладают императивной силой. Они существуют как универсальные (по субъектам, видам и областям регулируемых отношений), общепризнанные и общеобязательные. Природа таких принципов связывается с практикой межгосударственного общения, которая также имеет всеобщий характер.

1 Талалаев А.Н. Два вопроса международного права в связи с Конституцией Российской Федерации // Государство и право. 1998. № 3. С. 66.

2 См.: Лукашук И.И. Нормы международного права в правовой системе России. — М., 1997. С. 53.

3 Степкин Е.Ю. Соотношение норм конституционного права России и международного права при обеспечении личных прав человека и гражданина: автореф. дис. … канд. юрид. наук. — М., 2004. С. 10.

4 Ершова Е.А. Источники и формы трудового права в Российской Федерации: дис. … д-ра юрид. наук. — М., 2008. С. 78.

5 Кобзева С.В. Источники права социального обеспечения России: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. — М., 2009. С. 149.

6 Зимненко Б.Л. Международное право и правовая система Российской Федерации: автереф. дис. . канд. юрид. наук. — М., 2006. С. 16.

7 Толстик В.А. Иерархия источников российского права: автореф. дис. … д-ра юрид. наук. — Н. Новгород, 2002. С. 47.

8 ВСНД и ВС РФ. 1993. № 32. Ст. 1227.

9 СЗ РФ. 1995. № 29. Ст. 2757.

10 Там же. 2004. № 30. Ст. 3149.

Чтобы получить короткую ссылку на статью, скопируйте ее в адресной строке и нажмите на "Укоротить ссылку":

Читайте также: