Какие виды нормативных правовых актов существуют чем различаются эти виды обществознание 7 класс

Обновлено: 07.05.2024

Понятие и виды правовых актов

Правовые акты - это официальные документы компетентных государственных органов, направленные на достижение каких-либо юридических последствий.

Общие признаки правовых актов:

1. исходят от государства, связаны с его властными полномочиями;
2. являются обязательными для исполнения лицами, к которым они адресованы;
3. влекут юридические последствия, т.е. влияют на права и обязанности субъектов;
4. поддерживаются силой государственного принуждения.

Виды правовых актов в зависимости от порождаемых юридических последствий:

• нормативно-правовые акты (НПА) - направлены на установление, изменение или отмену норм права;
• акты толкования (интерпретационные) - направлены на разъяснение норм права;
• акты применения права (или правоприменительные, индивидуально-правовые) - направлены на реализацию предписаний правовых норм.

Необходимо строго различать правоприменительные акты, нормативные акты и акты толкования норм права.

Нoрмативный правовой акт

Нoрмативный правовой акт - это правовой акт, принятый полномочным на то органом и содержащий правовые нормы, т.е. предписания общего характера и постоянного действия, рассчитанные на многократное применение.

Нормативные акты издаются органами, обладающими нормотворческой компетенцией, в строго установленной форме. Нормативный акт является официальным документом, носителем юридически значимой информации.

По юридической силе все нормативные акты подразделяются на две группы:

• Конституция (закон законов) - основополагающий учредительный политико-правовой акт, закрепляющий конституционный строй, права и свободы человека и гражданина, определяющий форму правления и государственного устройства, учреждающий федеральные органы государственной власти;
• федеральные конституционные законы - принимаются по вопросам, предусмотренным и органически связанным с Конституцией РФ (например, федеральные конституционные законы об арбитражных судах, о военных судах, о Конституционном Суде РФ, о судебной системе, о референдуме, о Правительстве России и т.п.);
• федеральные законы - это акты текущего законодательства, посвященные различным сторонам социально-экономической, политической и духовной жизни общества (например, Гражданский кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Семейный кодекс РФ и пр.);
• законы субъектов Федерации - издаются их представительными органами и действие их распространяется только на соответствующую территорию (например, закон Саратовской области о муниципальной службе в Саратовской области, о социальных гарантиях и т.п.).

• указы Президента РФ (высшие по юридической силе подзаконные нормативные акты);
• постановления Правительства РФ (акты исполнительного органа государства, наделенного широкой компетенцией по управлению общественными процессами);
• приказы, инструкции, положения министерств, ведомств, государственных комитетов (регулируют, как правило, общественные отношения, находящиеся в пределах компетенции данной исполнительной структуры);
• решения и постановления местных органов государственной власти;
• решения, распоряжения, постановления местных органов государственного управления;
• нормативные акты муниципальных органов;
• локальные нормативные акты (нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и организации, например, правила внутреннего трудового распорядка).

Правоприменительный акт

Правоприменительный акт - один из видов правовых актов, известный официальный документ, изданный компетентным органом или должностным лицом по какому-либо делу (вопросу) в отношении конкретного субъекта или субъектов на основе соответствующей правовой нормы.

Назначение актов применения права вытекает из их названия - они призваны применять юридические нормы к соответствующим лицам, но ни в коем случае не создавать новые нормы и не изменять или дополнять старые; это не их функция.

Характерные признаки правоприменительных актов:

1. имеют индивидуально-определенный характер , т.е. относятся к конкретным лицам, которых можно назвать поименно (например, приговор суда, приказ об увольнении работника с работы, указ о награждении гражданина орденом);
2. являются властными и обязательными для исполнения , поскольку исходят от государства либо с его согласия от общественных объединений, органов местного самоуправления, других структур и образований (делегированные полномочия); за неисполнение таких актов могут последовать санкции;
3. не содержат в себе правовой нормы (общего правила поведения), поэтому не являются источником и формой права; их назначение - не создавать, а применять нормы права;
4. выступают в качестве юридических фактов , порождающих конкретные правоотношения между тем, кто применяет норму, и тем, к кому применяют; тем самым эти акты осуществляют локальное (казуальное) правовое регулирование, конкретизируя общие предписания;
5. исчерпываются однократным применением и на иные ситуации и других субъектов не распространяются; после разового применения прекращают свое действие;
6. обеспечиваются государственным принуждением , так как речь идет о претворении воли законодателя в жизнь, если даже для этого требуется использовать силу власти.

Следует иметь в виду, что далеко не все официальные документы представляют собой правоприменительные акты (например, разного рода справки, доверенности, квитанции, накладные, платежные поручения, дипломы, аттестаты, грамоты, удостоверения личности и т.д.), так как они не подходят под указанные выше признаки. Подобные "казенные бумаги" выступают технико-операционными средствами служебных взаимоотношений между гражданами и организациями, а также последних между собой.

Классический правоприменительный акт (например, приговор суда) должен:

• обладать необходимыми внешними атрибутами (реквизитами), т.е. отвечать установленным правилам и требованиям (место и время вынесения, дата, подпись, печать, ссылка на закон, кем издан и т.д.);
• иметь определенную внутреннюю структуру: описательную часть, мотивировочную и резолютивную, в которой излагается само решение. Без некоторых элементов такой атрибутики самый важный акт может утратить свою юридическую силу.

Соотношение нормативных правовых и правоприменительных актов

Часто смешивают нормативные и индивидуально-правовые акты.

Действительно, между ними много общего:

1. оба они носят категоричный и властный характер, поддерживаемый силой государственного принуждения к исполнению имеющихся в них предписаний;
2. их издает (принимает) строго определенный круг специально на то уполномоченных лиц;
3. они имеют четкую структуру и атрибутику, нарушение требований которой делает их недействительными;
4. они напрямую регулируют общественные отношения;
5. имеют одинаковую направленность на упорядочение отношений, укрепление законности и обеспечения правопорядка и др.

Отличительные черты (характерные признаки) правоприменительного акта указаны выше.

Свидетельство и скидка на обучение каждому участнику

Описание презентации по отдельным слайдам:

1 слайд

Описание слайда:

Понятие, признаки и виды нормативно-правового акта

2 слайд

Описание слайда:

НПА – это официальный документ, содержащий в себе правовые нормы, регулирующие общественные отношения. Принимая нормативно-правовой акт, государство тем самым делает свою волю общеобязательной.

Понятие нормативно-правового акта

3 слайд

Описание слайда:

1. Направлен на регулирование общественных отношений
2. Создается в результате правотворческого процесса соответствующими уполномоченными государственными органами;
3. Имеет официальный характер;
4. Это официальный документ, имеющий специальные реквизиты:
5. Правовые акты составляют единую законодательную систему общества;
6. Содержит нормы права, обладающие государственной обязательностью;
7. Имеет строго регламентированную процедуру принятия, опубликования, вступления в силу.
8. Имеет определенную внутреннюю структуру: разделы, главы, статьи;
9. Его исполнение гарантируется принудительной силой государства.

Особенности нормативно-правового акта

4 слайд

Описание слайда:

1. По субъекту правотворчества:
Государственный орган;
Общественные организации;
Народ (референдум).
2. По сфере их распространения:
Федеральные НПА;
Акты субъектов РФ;
Акты муниципальных органов;
Локальные правовые акты организаций, учреждений и т.п.
3. По времени их действия:
Акты, принятые на неопределенное длительное время;
Акты временные (на определенный период).
4. По юридической силе

Классификация нормативно-правовых актов

5 слайд

Описание слайда:

Закон – это нормативно-правовой акт, издаваемый в строго регламентированном порядке органом законодательной власти или референдумом, обладающий наивысшей юридической силой, и распространяющийся на наиболее значимые области общественных отношений.

6 слайд

Описание слайда:

1. Конституция
2. Федеральные конституционные законы
3. Федеральные законы
К федеральным законам относятся в том числе и кодексы. Кодекс – это законодательный акт, содержащий систематизированные нормы какой-либо отрасли права.
4. Законы субъектов РФ
Виды законов

7 слайд

Описание слайда:

Подзаконные акты – это НПА, которые основываются на законе и не противоречат ему. Их юридическая сила по сравнению с законом является наименьшей.

8 слайд

Описание слайда:

1. Общие
2. Местные
3. Ведомственные
4. Внутриорганизационные (корпоративные) акты
Виды подзаконных актов

9 слайд

Описание слайда:

Высшие органы судебной власти создают новые правовые нормы с целью разъяснения применения законодательства при его практическом применении судами.
Акты судебной власти

Если Вы считаете, что материал нарушает авторские права либо по каким-то другим причинам должен быть удален с сайта, Вы можете оставить жалобу на материал.

Во многих странах нормативно-правовые акты определяют правила взаимоотношений граждан, организаций, государственных органов и муниципалитетов. Кроме того, эти документы устанавливают формы взаимодействия различных государств. Органы власти при осуществлении своей деятельности руководствуются положениями таких актов, например, на них основываются судебные решения.

• Определение и признаки
• Структура акта
• Иерархическая система
• Классификация норм
• Основные виды
• Отличия ненормативных элементов права

Определение и признаки

Самая распространённая расшифровка НПА — нормативно-правовой акт. Это понятие обозначает официально утверждённый документ правотворческого органа государственной власти, содержащий нормы права.

Такие акты обычно создаются органами государственной власти, которые имеют право принятия нормативных решений по вопросам, переданным им для рассмотрения. Подобная документация всегда выражает государственную волю, а потому является властной, официальной, авторитарной и обязательной.

Для нормативных актов характерны следующие признаки:

• Правотворческий характер. Подобные документы или устанавливают правовые нормы, или изменяют их, или отменяют. То есть они являются носителями указанной информации.
• Издание осуществляется только в рамках компетенции определённого органа. Это гарантирует отсутствие в государстве различных решений нормативного характера по одним и тем же вопросам.
• Документальный вид. Письменная форма позволяет достигнуть единого понимания юридической нормы.
• Обязательные реквизиты. К таковым относятся вид акта, его название, наименование государственного органа, дата и место принятия, порядковый номер.
• Соответствие положениям Конституции Российской Федерации и отсутствие противоречий с пунктами нормативных актов, имеющих более высокую юридическую силу.
• Доведение до граждан и юридических лиц. Государство может потребовать обязательного исполнения нового законотворческого документа только после его официальной публикации. До этого момента за нарушение новой нормы права наложение санкций не допускается.

Структура акта

Соответствующее оформление документа, то есть наличие обязательных реквизитов, свидетельствует о его юридической силе, определяет предмет акта и сферу отношений, которую он регулирует, а также содержит всю необходимую информацию о государственной структуре, издавшей его. Кроме того, название и номер делают документ индивидуальным, выделяют его из числа других законодательных норм, удостоверяют подлинность и определяют место нового нормативного положения в законодательной иерархии.

Все правовые акты отличаются особой разбивкой на внутренние части:

• преамбула;
• разделы;
• главы;
• статьи;
• пункты.

Преамбулой называется вводная часть документа, которая предваряет основной текст законопроекта. В ней содержится методология, позволяющая понять, правильно истолковать и применить положения, которые содержатся в следующих частях.

Преамбула не содержит:

• Нормативные предписания.
• Деление на статьи.
• Ссылки на другие акты законодательства, которые должны быть признаны утратившими силу или изменёнными по причине издания настоящей законодательной нормы.
• Легальные дефиниции.
• Формулирование предмета, который законопроект призван регулировать.
• Нумерация.

Нормативное содержание представляет собой все нормы и положения, содержащиеся в документе. Указанный текст всегда имеет строгую структуру, каждый элемент которой обычно имеет наименование и цифровую информацию:

1. Разделы. Это самое большое подразделение, разделённое на главы.
2. Главы. В каждой главе содержатся статьи.
3. Статья. Основная единица структуры законопроекта, которая состоит из частей.
4. Часть. Нумеруется арабской цифрой с точкой. Делится на пункты.
5. Пункт. Обозначается арабской цифрой с закрывающей круглой скобкой. Состоит из подпунктов.
6. Подпункты. Эту структурную единицу обозначают строчной русской буквой с закрывающей круглой скобкой.

Иногда части, пункты и подпункты могут быть разделены на абзацы. Обычно не допускается больше пяти подобных единиц. Но такое ограничение не касается статей, которые содержат перечни используемых в документе основных понятий.

Иерархическая система

Все законодательные нормы, принятые государственными органами России, составляют особую иерархическую систему. Она выглядит следующим образом:

1. Конституция или основной Закон Российской Федерации.
2. Федеральные законы.
3. Указы Президента.
4. Постановления Правительства.
5. Законодательные нормы, принятые министерствами и ведомствами.

Некоторые нормативные акты специалисты в области юриспруденции выделяют в особую группу. К таким положениям относятся:

• Международные соглашения, заключённые Россией с другими государствами.
• Нормы, изданные государственными органами субъектов Федерации.

Классификация норм

Нормативно-правовые положения имеют не только иерархию, но и классификацию. Так, акты различают по следующим основаниям:

• Субъект правотворчества. Принять законодательный акт может госорган, общественная организация или народ (путём проведения референдума).
• Сфера распространения. По этому параметру нормы делятся на федеральные, действующие на территории субъектов РФ, органов муниципальной власти, а также локальную нормативку отдельных предприятий и учреждений.
• Время действия. Одни положения законодательства принимаются на неопределённый длительный срок, другие же носят временный характер и чётко установленный период.
• Юридическая сила. От этого признака зависит значимость НПА в системе нормативно-правового регулирования.

Основные виды

Согласно правилам нормотворчества, все правовые положения, принятые вышестоящими органами, обладают преимущественным правом или более высокой юридической силой по сравнению с нормами, изданными государственными органами, находящимися ниже. Таким образом, последние должны принимать правовые документы только на основании и во исполнение законодательных распоряжений вышестоящих инстанций. По этому критерию правовые документы делят на законы и подзаконные нормы. А также выделяют положения, относящиеся к международному законодательству.

Законы России

Закон представляет собой один из видов нормативно-правового акта. Это понятие подразумевает, что положение издаётся, согласно строгому регламенту, Государственной Думой России или референдумом, который обладает самой высокой юридической силой. Порядок принятия новых законов называют законодательной процедурой, какие-либо отклонения от неё недопустимы. Любой новый правовой акт вступает в силу только после публикации его полного текста на официальном ресурсе.

Виды законов:

• Конституция. Этот закон является наиглавнейшим нормативным актом государства. В нём закреплены основы конституционного строя, устройство государства, а также свободы, права и обязанности граждан страны.
• Федеральные законы подразделяются на три типа. Первый — конституционные законы, которые регулируют вопросы, определённые в Конституции. В них указанные темы рассматриваются подробнее. Второй тип — правовые нормы, предназначенные для урегулирования проблем различных сфер общественных взаимоотношений. Кодексы являются третьим типом федеральных законов и содержат систему положений отдельной правовой отрасли.
• Законы субъектов Федерации. Эти нормы права принимают законодательные органы краёв, областей, республик и городов федерального значения. Они обязательны только для людей, которые проживают на территории субъекта, издавшего акт.

Международные документы

Среди нормативных правовых актов особо выделяются международные законы. Конституция Российской Федерации устанавливает, что принципы и нормы, принятые в международной правовой схеме, так же, как соглашения, заключённые правительством России с другими государствами, относятся к национальной системе права.

Полномочия по изданию таких нормативных документов имеют организации, находящиеся вне юрисдикции России. Международные положения подразделяются на такие виды:

• Директивы, дающие правительству некоторых государств возможность выбрать, каким образом реализовывать новые обязательства.
• Постановления, которые содержат требования, обязательные для выполнения всеми странами.

Подзаконные положения

Подзаконные акты представляют собой нормы, основанные на законе, не противоречащие ему. Их юридическая сила меньше по сравнению с указанными положениями.

Виды подзаконных положений:

• Общие нормы, которые обязательны для всех людей, находящихся в стране. К таковым относятся нормативные документы, издаваемые Президентом и Правительством России. Правительственные акты затрагивают различные сферы жизни и производственной деятельности граждан. Они обязательны для исполнения и всегда основаны на законодательстве государства и Указах его главы. Эти правовые положения подписывает Председатель Правительства РФ.
• Нормы, которые издаются органами власти на местах, то есть правовые документы муниципальных образований по разным проблемам местного значения.
• Ведомственными актами являются различные распоряжения и инструкции Министерств и ведомств. Они могут быть предназначены для регулирования деятельности подчинённых учреждений или быть обязательными для выполнения всеми гражданами. К примеру, Министерство финансов может издавать положения, которые обязаны выполнять все. Принимаемый Госстандартом РФ ГОСТ, согласно которому осуществляется стандартизация процессов производства и предоставления услуг, также относится к нормативным правовым документам.
• Нормы, издаваемые организациями для внутреннего исполнения. Их называют корпоративными. Такие документы являются нормативно-правовой базой и устанавливают порядок функционирования предприятия и взаимоотношений его персонала. Их исполнение является обязательным только для коллектива компании. Это могут быть уставы, распоряжения, инструкции, правила, приказы и тому подобное.

Решения судебной власти

Не все юристы согласны с тем, что акты, издаваемые высшими судами, следует относить к источникам права. Подобные решения приобретают некоторые характеристики нормативного положения после обобщения практики различных судебных органов.

При выявлении неточностей и неясностей в нормах законодательства суды могут уточнить и дать конкретные объяснения по вопросам применения правовых актов, не издавая новых положений. Высшие судебные органы выпускают новые нормы права для того, чтобы суды во время ведения процессов имели наиболее точное толкование законодательства России.

Отличия ненормативных элементов права

К ненормативным правовым актам относятся документы, которые обязаны исполнять только указанные в них граждане. По этой причине подобные положения часто называют индивидуальной правовой нормой.

Характерные отличия:

• Акт имеет индивидуальный характер, который обусловлен его правоприменительными характеристиками.
• Положение не предназначено для установления общего порядка поведения граждан и принимается только с целью исполнения норм законодательства.
• Властное предписание, которое содержит документ, устанавливает, изменяет или прекращает права и обязанности конкретных граждан.
• Указанное предписание всегда обязательно для исполнения.
• Такие нормы госорганы принимают в инициативном порядке, а потому они односторонние.
• Форма документа обычно определяется соответствующим нормативом, но также она может быть свободной.
• Действие ненормативного акта исчерпывается его исполнением.

Взаимоотношение граждан и производственная деятельность предприятий, а также функционирование учреждений регулируется нормами права, которые принимаются государственными органами разных уровней. Эти положения имеют строгую иерархию, нарушение которой недопустимо.

Нормативно-правовой акт По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Нормативно правовые акты подробнее – это письменный официальный документ, принятый государственным органом и содержащий правовые нормы.

Акт применения права По данной теме мы уже выполнили реферат Понятие и признаки права подробнее содержит государственно-властное индивидуальное указание по применению права (например, требование, направленное конкретному налогоплательщику по уплате налога).

Появление нормативных актов указывает на утверждение, изменение или отмену содержания правовых норм. Правовые акты обязательны к исполнению, они включают разные нормы права. Для таких актов характерен юридический стиль и письменное изложение. Нормативные акты обладают юридической силой, которая представляет их релятивное свойство, показывающее, какое место данный акт занимает во всей системе законодательства.

В России функционирует сложная система актов, которые находятся в определенной соподчиненности между собой и направлены на регламентацию отношений в обществе.

Виды нормативно-правовых актов

Основаниями для классификации нормативных актов являются: характер, юридическая сила, содержание, объем действия, субъекты издания и т.д. Наиболее важным критерием классификации нормативных актов выступает юридическая сила.

Нормативно-правовые акты классифицируют по разным основаниям:

• по территории действия (местные, региональные, федеральные);
• по предмету правового регулирования (административно-, гражданско-, уголовно-правовые акты).

Готовые работы на аналогичную тему

По юридической силе правовые акты делятся на подзаконные акты и законы.

Закон По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Виды правоотношений подробнее – это разновидность нормативно-правового акта, который принимается народом на референдуме либо высшим представительным государственным органом власти, обладает высшей юридической силой и регулирует самые значимые общественные отношения. Закон выступает основным источником права и содержит правовые нормы. Закон отражает интересы и волю общества, принимается, дополняется и изменяется в предусмотренном законодательством порядке.

В отдельных государствах законы могут быть приняты представительными органами, высшими судебными инстанциями, на референдумах, в порядке делегированного правотворчества. Законы составляют ядро правовой системы государства, определяя структуру всех правовых актов.

Основные признаки закона:

• основной источник права;
• существует особый порядок их принятия;
• закон принимается конкретными субъектами, общепризнанными представителями государственного суверенитета (высший представительный орган власти либо народ);
• регулирует наиболее важные общественные отношения.

Закон обладает высшей юридической силой. Никто не имеет права изменить или отменить закон, за исключением органа, который создал его. Иные нормативно-правовые акты не могут противоречить закону. Если между подзаконным актом и законом появляются противоречия, приоритет отдается закону.

Законы могут классифицировать по:

• юридической силе (федеральные законы, федеральные конституционные и конституция);
• сфере действия (субъектов федерации и федеральные);
• субъектам законотворчества (принятые органами государственной власти или на референдуме);
• отраслевой принадлежности (гражданские, административные, конституционные);
• внешней форме выражения (устав, закон, кодекс, конституция);
• сроку действия (временные и постоянные);
• кругу лиц (распространяют действие на граждан, иностранцев, лиц без гражданства);
• времени вступления в силу.

Федеральный конституционный закон По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Конституционный процесс в Российской Федерации. подробнее – это правовой акт, определяющий начала общественного и государственного строя, правовое положение организации и личности, на основе которого создается и детализируется система нормативных актов.

Федеральный конституционный закон обладает рядом особенностей:

• дополняет и развивает Конституцию РФ По данной теме мы уже выполнили реферат Конституция РФ подробнее ;
• принимается исключительно по вопросам, прямо предусмотренных Конституцией По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Функции Конституции подробнее ;
• имеет большую, чем обычные законы, силу;
• обладает особым порядком принятия.

Президент не может отклонить федеральные конституционные законы, в его обязанности входит их подписание и обнародование.

Федеральный закон По данной теме мы уже выполнили реферат О полиции подробнее – это нормативно-правовой акт, принимаемый и действующий в строгом соответствии с федеральным конституционным законом, регламентирующий ограниченные сферы жизни общества.

Подзаконные нормативно-правовые акты принимают во исполнение на основании законов, издаются исполнительными органами государственной власти, не могут противоречить закону, но дополняют, развивают и конкретизируют его.

Подзаконные акты не могут противоречить законам, основываются на их юридической силе, обладают меньшей юридической силой. Акты конкретизируют положения законов относительно особенностей, существующих в обществе доминирующих интересов. Подзаконные акты являются актами разных органов исполнительной власти. Они подразделяются в зависимости от сферы распространения и субъектов издания акты подразделяются на: внутриорганизационные, ведомственные, местные, общие.

Внутриорганизационные (локальные) акты издаются разными организациями для разрешения внутренних вопросов, распространяющиеся на ограниченный круг лиц, членов данных организаций.

Ведомственные акты принимаются на основе указов Президента, законов РФ, постановлений Правительства. Они регулируют отношения, которые находятся в ведении исполнительной структуры, распространяются на ограниченную сферу отношений в обществе.

Местные акты являются актами исполнительной и представительной власти на местах. Эти акты издаются территориальными органами власти, органами муниципального самоуправления (уставы и конституции субъектов, постановления или нормативные решения мэрий, советов, муниципалитетов, положения, регламенты, распоряжения, постановления).

Действие общих подзаконных актов распространяется на всех граждан государства. Общие акты – это предписания высших органов исполнительной власти (распоряжения и указы Президента, распоряжения и постановления правительства), носящие нормативный характер.

Читайте также:

  
• Могут ли завести дело без заявления
  
• Можно ли в один день составить протокол и постановление
  
• Няня не понимала что пытается донести ей немой мальчик пока не нашла документы его родителей
  
• Перечень документов для составления акта рбп и эо после переоформления подтверждения мощности
  
• Как можно изменить дату в справке