Какие процессуальные документы составляет дознаватель

Обновлено: 27.05.2024

Любое действие или решение лиц, участвующих в уголовном деле, обязательно находит свое отражение в документах, составленных письменно.

Документ представляет собой любой материальный объект, в котором фиксируется информация, необходимая для передачи в целях общественного использования и хранения.

Процессуальные документы могут составляться для оформления действий и решений органов и должностных лиц, которые осуществляют уголовное судопроизводство.

Значение процессуальных документов заключается в их воздействии на движение уголовного процесса и его организации. Закрепление в документах действий и решений органов предварительного следствия и суда обеспечивает охрану и реализацию прав и законных интересов всех участников процесса. Они играют большую роль в ходе формирования доказательств. Это обусловлено тем, что только в ходе правильной фиксации доказательства можно признать допустимыми. Деятельность в сфере соблюдения процессуальной формы закрепления доказательств представляет собой гарантию их сохранности и предоставление возможности их дальнейшей проверки, оценки и применения в уголовном деле для принятия процессуальных решений.

С помощью своего содержания и форм процессуальные документы должны дисциплинировать любого участника уголовного процесса. Они призваны ориентировать на неуклонное соблюдение конституционных норм, законов, прав и свобод человека и гражданина.

Группы процессуальных документов

Процессуальные документы в уголовном процессе в соответствии со своим содержанием классифицируются на 2 группы:

документы, которые фиксируют ход и результат процессуальных действий;
документы, которые фиксируют процессуальные решения.

В число 1 группы входят протоколы следственных и некоторых процессуальных действий. Это может быть протокол проверки показаний, выемки, принятия устного заявления о преступлении.

Во вторую группу входят обвинительные акты и заключения, постановления, определения, вердикты присяжных, судебные приговоры, представления прокурора и др.

Постановление является решением (исключением является приговор), которое судья вынес единолично. Также это может быть решение, которое вынес президиум суда в случае пересмотра соответствующего судебного решения; решение прокуроров, следователей, руководителей следственного органа, дознавателей, которые выносятся при производстве предварительного расследования. Здесь исключениями являются обвинительные заключения, постановления и акты; акты прокурорского надзора, которые устраняют нарушение закона, которое допустили органы предварительного следствия и дознания.

Большая часть постановлений вступает в силу после их подписания, но многие из них нуждаются в согласовании с определенным должностным лицом, включая прокурора, руководителя следственного органа. Также они могут требовать утверждения начальником органа дознания или разрешения суда.

Оформление решения о направлении уголовного дела прокурору для дальнейшей его передачи в суд следователь производит с помощью обвинительного заключения, а дознаватель с помощью обвинительного акта (обвинительного постановления в случае производства дознания в сокращенной форме).

Виды процессуальных документов

Судебные стадии предусматривают 3 вида процессуальных документов:

Приговор представляет собой решение о виновности или невиновности подсудимых лиц, включая назначение наказания или освобождение его от наказания, вынесенное судом первой или апелляционной инстанции.
Постановление включает любое решение, исключая приговор, который судья вынес единолично, решения президиума суда в случае пересмотра судебных решений.
Определение представляет собой любое решение, которое было вынесено коллегиально посредством судов первой, апелляционной и кассационной инстанций (исключением является приговор и кассационное определение).

УПК закрепляет классификацию судебных решений на итоговые (приговоры, решения суда, которые были вынесены в процессе разбирательств в суде, разрешающее уголовное дело по существу) и промежуточные (любое определение и постановление суда, исключая итоговое судебное решение).

Определяющее значение имеют процессуальные документы органов уголовного процесса в случае производства по уголовному делу. От них требуется соблюдение детально урегулированной процедуры производства и фиксации. Требования состоят в определенности, законности, обоснованности, мотивированности, культуре производства и оформления решений и действий. Для них необходима также грамотность и логичность изложения.

Понятие, виды и классификация уголовно-процессуальных документов

При рассмотрении данного вопроса необходимо указать, что понятие документа многопланово и многоаспектно (ст. 84 УПК). К числу документов закон относит не только бумажные, но и иные носители информации (например, фотография или видеозапись, на которых запечатлены факт знакомства, встречи определенных лиц, похищенная вещь).

Значение документов в процессе производства дознания велико. Они:

закрепляют последовательность осуществления дознания;
фиксируют процедуру производства отдельных следственных действий, содержание принятых по делу решений;
заверяют факт разъяснения участникам расследования их прав и обязанностей;
удостоверяют выполнение дознавателем отдельных требований закона.

Как правило, процессуальные документы предварительного расследования строго регламентированы законом. Однако нередко в законе тот или иной документ лишь назван либо просто подразумевается. Например, ст. 225 УПК РФ предусмотрены структура и содержание обвинительного акта. Другой пример: в ст. 223.1 УПК приведено содержание уведомления о подозрении в совершении преступления. В этой же статье говорится о протоколе, который должен составить дознаватель при вручении подозреваемому копии уведомления о подозрении, однако содержание данного протокола не приводится.

Все документы, которые составляются в ходе проверки материалов и производства по уголовному делу, можно назвать уголовно-процессуальными документами.

Они подразделяются на две группы: процессуальные и организационные.

Рассмотрим отдельные виды процессуальных документов.

Виды решений таковы:

связанные с движением уголовного дела:
отражающие решения о производстве следственных и иных действий, направленных на собирание доказательств;
закрепляющие процессуальное положение участников уголовного судопроизводства;
отражающие решение о применении, отмене или изменении меры пресечения;
отражающие решение об окончании дознания, а также решение в отношении какого-либо лица или по отдельному факту;
отражающие решение о приводе или розыске участников процесса;
отражающие решения органа расследования, прокурора и суда, принятые по ходатайствам и жалобам участников процесса.

Протокол. Это процессуальный документ, в котором отражаются факт производства, содержание и результаты следственного или иного уголовно-процессуального действия.

фиксирующие доказательства-показания, т.е. сведения, полученные от других лиц;
удостоверяющие обстоятельства и факты, установленные при производстве всех следственных действий, кроме допросов, содержащие данные, непосредственно воспринятые следователем или дознавателем, т.е. являющиеся доказательством в соответствии со ст. 87 УПК;
отражающие действия следователя или дознавателя по обеспечению законных прав и интересов участников процесса или требований закона;
являющиеся юридической формой фиксации поводов к возбуждению уголовного дела: протоколы принятия устного заявления (ст. 141 УПК), явки с повинной (ст. 142 УПК);
указывающие на применение мер процессуального принуждения.

Обвинительный акт. Одним из различий, которые сохраняются между двумя формами предварительного расследования предварительным следствием и дознанием — является форма окончания. Если в ходе предварительного следствия предусмотрено окончание следствия составлением обвинительного заключения, то УПК РФ 2001 г. было введено новое понятие — окончание дознания составлением обвинительного акта.

Обвинительный акт представляет собой документ, в котором дознаватель, действуя в пределах своей компетенции, основываясь на имеющихся в материалах уголовного дела доказательствах, делает вывод о необходимости привлечения лица в качестве обвиняемого и последующего привлечения к уголовной ответственности.

Поручения. Поручение дознавателя (по аналогии со следователем органу дознания) о проведении оперативно-розыскных мероприятий, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий (п. 11 ч. 2 ст. 37; п. 4 ч. 2 ст. 38, ч. 1 ст. 152 УПК).

Данные процессуальные документы нередко встречаются в уголовных делах. В них указываются задания органу дознания, выполнение которых будет способствовать повышению эффективности расследования.

по собиранию и проверке доказательств (т.е. о допросе свидетелей, производстве экспертиз, предъявлении для опознания по фотографии, получении образцов для проведения экспертиз, производстве выемки и обыска и т.п.);
по реализации прав отдельных участников уголовно-процессуальной деятельности, если у дознавателя нет возможности сделать это лично (например, поручения об объявлении постановления о признании тех или иных лиц потерпевшими, гражданскими истцами по делу, разъяснении им их процессуальных прав);
о принятии мер процессуального принуждения (т.е. поручение о наложении ареста на имущество, об отобрании обязательства о явке к дознавателю, о производстве задержания);
о производстве розыскных действий и оперативно-розыскных мероприятий 2 Дунин В.А., Галимов О.Х., Николаева Н.М., Рожков С.П. Общие правила составления процессуальных документов курсантами и слушателями: Метод, рекомендации. Красноярск. 2000. С. 18. .

Заявления, возражения, жалобы и ходатайства. Это документы, позволяющие участникам уголовного судопроизводства реализовать свои права и интересы.

К этой группе, с нашей точки зрения, относятся следующие документы:

заявление о преступлении как повод для возбуждения уголовного дела;
заявление дознавателя о самоустранении от производства предварительного дознания по делу (ч. 1 ст. 62 УПК);
жалоба об отводе участников процесса (ч. 2 ст. 62 УПК);
возражения дознавателя на указания начальника подразделения дознания (ст. 40.1 УПК);
жалоба участника уголовного судопроизводства на действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, прокурора и суда, а также иного лица в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения затрагивают их интересы (ст. 123 УПК);
ходатайство эксперта о предоставлении ему дополнительных материалов, необходимых для дачи заключения (п. 2 ч. 3 ст. 57 УПК);
ходатайство потерпевшего или его законного представителя об ознакомлении с обвинительным актом и материалами уголовного дела при окончании дознания составлением обвинительного акта;
ходатайства, заявляемые при ознакомлении с материалами уголовного дела.

Указанные документы часто имеют факультативный характер, т.е. оформляются, как правило, не по каждому делу.

Истребование документов.

На практике требования о представлении предметов и документов облекаются в письменную форму служебных писем-запросов, а требования о производстве ревизий в связи с имеющимися в производстве уголовными делами выражаются в форме постановлений.

Между тем основания, форма и порядок истребования предметов и документов, требования о производстве ревизии в законе не регламентированы. Следовательно, такое требование правомерно и в том случае, когда оно высказано устно или передано в виде телефонограммы, радиограммы.

Часть документов, официально подтверждающих те или иные обстоятельства, имеющие значение для дела (например, справки о наличии или отсутствии судимости, копии приговоров, справки из наркологического и психоневрологического диспансеров; акты ревизий и документальных проверок; заключения эксперта; документы страховой компании в случае предъявления ею иска к обвиняемому и др.), составляются и представляются дознавателю предприятиями, учреждениями, организациями и должностными лицами.

В связи с этим надо сказать, что согласно ч. 4 ст. 21 УПК требования, поручения и запросы прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя, предъявленные в пределах их полномочий, установленных УПК РФ, обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Документы, устанавливающие личность, подтверждающие наличие у граждан каких-либо специфических прав или заслуг, оформляются компетентными учреждениями и организациями.

Такие удостоверяющие документы, как расписки, оформляются гражданами; договоры между гражданами (завещания, дарения и пр.), совершаемые в письменной форме, подготавливаются соответствующими должностными лицами.

Представление предметов и письменных документов.

Предметы и документы могут быть представлены подозреваемым, обвиняемым и их представителями, защитником, частным обвинителем, а также потерпевшим, гражданским истцом, гражданским ответчиком и их представителями и любыми гражданами, предприятиями, учреждениями и организациями.

О представлении предметов и документов составляется протокол.

Желательно присутствие понятых, в необходимых случаях — специалиста.

Лицу, представившему предмет или документ, вручается копия протокола.

Порядок представления результатов ОРД дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд определен Инструкцией. утвержденной приказом МВД России, ФСБ России. Федеральной службы охраны, Федеральной таможенной службы, Службы внешней разведки РФ. ФСИН, ФСКН и Минобороны России от 17 апреля 2007 г. № 368/185/164/481/32/184/97/147.

Представление результатов ОРД органу дознания, дознавателю для осуществления проверки и принятия процессуального решения в порядке ст. 144 и 145 УПК, а также для приобщения к уголовному делу осуществляется на основании постановления о представлении результатов ОРД, утвержденного руководителем органа, осуществляющего ОРД (начальником или его заместителем). Указанное постановление составляется в двух экземплярах.

Классификация процессуальных документов:

Кроме того, документы можно подразделять по следующим основаниям:

по степени правовой урегулированности — указанные в законе (в УПК РФ и других законах) и вытекающие из закона и не имеющие правового регулирования (отраженные в ведомственных актах, выработанные практикой);
по императивности — на обязательные и факультативные;
по месту производства — на составленные в служебных помещениях органов расследования и за их пределами;
по форме составления (письменные, графические и др.);
по субъектам составления (исходящие от государственных органов и других лиц).

Организационные документы.

Это документы предварительного расследования, косвенно связанные с установлением обстоятельств дела или обеспечением прав личности, играющие вспомогательную роль по отношению к уголовно-процессуальному производству. Организационные документы выполняют упорядочивающую, вспомогательную, статистическую и коммуникативную функции.

К числу организационных документов, по нашему мнению, относятся справки о результатах судебного рассмотрения дела (форма № 6); опись документов, находящихся в деле; приказы о создании следственно-оперативной группы; планы совместных следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий; требования о вызове следственно-заключенного из СИЗО; служебная переписка; справка о личности разыскиваемого; статистические карточки и др.

Закон (ч. 1 ст. 217 УПК) обязывает дознавателя по окончании дознания предъявить обвиняемому и его защитнику все материалы дела в подшитом и пронумерованном виде.

Кроме того, в протоколе ознакомления обвиняемого и (или) его защитника с материалами уголовного дела отмечается, в частности, какие именно материалы (количество томов и листов) были предъявлены для ознакомления.

Приказы о создании следственно-оперативной группы.

специализированная — для обеспечения эффективного взаимодействия подразделений ОВД в процессе производства расследования по конкретному уголовному делу, а также отдельным категориям преступлений: тяжким и особо тяжким; прошлых лет, серийным и другим, в том числе тем, по которым лица, совершившие их, не установлены. Специализированная СОГ создается приказом начальника ОВД по предложению руководителя следственного подразделения, начальников подразделений криминальной милиции, милиции общественной безопасности либо по собственной инициативе. У каждого участника следственно-оперативной группы есть свои обязанности по выполнению организации взаимодействия. Анализ практики показывает, что в материалах уголовного дела содержатся приказы о создании всех СОГ, кроме дежурной.

Планы. Планы расследования также являются разновидностью служебных документов.

Члены следственно-оперативной группы разрабатывают версии и составляют план следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, который утверждается начальником ОВД.

В зависимости от объема охватываемой ими деятельности дознавателя и других членов СОГ планы можно подразделить на следующие группы:

а) планы на стадии реализации оперативных материалов;

б) планы производства отдельных следственных действий;

в) планы проведения конкретных этапов расследования;

г) планы расследования по отдельным делам (или эпизодам);

д) планы работы дознавателя по нескольким делам, находящимся в его производстве.

Сопроводительные письма. В уголовных делах встречаются и такие организационные документы, которые можно назвать служебной перепиской (сопроводительными письмами).

Статистические карточки. Статистические карточки составляются начальником подразделения дознания по результатам работы подразделения дознания за определенный период работы и дознавателями непосредственно в ходе расследования уголовного дела.

форма № 1 — статистическая карточка на выявленное преступление;

форма № 1.1 — статистическая карточка о результатах расследования преступления;

форма № 2 — статистическая карточка на лицо, совершившее преступление;

форма № 3 — статистическая карточка о движении уголовного дела;

форма № 4 — статистическая карточка о результатах возмещения материального ущерба и изъятия предметов преступной деятельности;

форма № 5 — статистическая карточка о потерпевшем;

форма № 6 — статистическая карточка о результатах рассмотрения дела судом первой инстанции.

Также к числу организационных документов относятся требования о вызове следственно-заключенного из СИЗО; рапорт о выдаче задержанного из И ВС для производства следственных действий; о направлении материалов при объявлении обвиняемого в розыск, справка о личности разыскиваемого, сторожевой листок.

Таким образом, к организационным относятся документы предварительного расследования, косвенно связанные с установлением обстоятельств дела или обеспечением прав личности, играющие вспомогательную роль по отношению к уголовно-процессуальному производству, без которых оно невозможно.

Нами ранее неоднократно отмечалось, что этот процессуальный институт несет в себе целый железнодорожный состав законодательных дефектов и практических проблем.

Вот лишь некоторые из них:

К сожалению, предусмотренные ст. 144 УПК РФ сроки никак не препятствуют нередко встречающимся на практике фактам неоднократных отмен вынесенных постановлений об отказе в возбуждении уголовных дел с целью искусственного продления этих сроков.

В результате таких действий сроки проведения проверок могут длиться несколько месяцев.

При этом лица, в отношении которых эти проверки ведутся, находясь в состоянии правовой неопределенности: государство не предъявило им никаких претензий, они еще не являются подозреваемыми и не наделены необходимыми для защиты процессуальными правами, чаще всего не имеют адвоката, но в отношении них уже осуществляется весь комплекс репрессивных процессуальных мер.

Конституционный Суд в своих многочисленных решениях, связанных с рассмотрением жалоб на ст.144, 145 УПК РФ, отмечал, что уголовно-процессуальный закон не предполагает произвольную и многократную отмену по одному и тому же основанию постановления об отказе в возбуждении уголовного дела с направлением материалов для дополнительной проверки, предусматривает соблюдение установленных законом сроков для совершения процессуальных действий (Определения Конституционного Суда от 20 декабря 2005 г. № 477-О, от 17 октября 2006 г. № 425-О, от 16 мая 2007 г. № 374-О-О, от 11 мая 2012 г. № 667-О, от 24 декабря 2013 г. № 1936-О).

При этом добываемые на данной стадии документы принимаются судами именно в качестве доказательств виновности лица.

Было очень опрометчивым решением законодателя дозволять представителям обвинения получение доказательств еще до возбуждения уголовного дела (ч. 1.2 ст. 144 УПК РФ была введена Федеральным законом от 4 марта 2013 г. № 23-ФЗ), когда представляется затруднительным обеспечить реализацию принципа равноправия и состязательности сторон.

3. УПК РФ не позволяет защитнику на стадии доследственной проверки заявить ходатайство о совершении определенных процессуальных действий, представлять какие-либо доказательства невиновности.
Например, он не сможет привести к следователю очевидца совершенного преступления и попросить его опросить. По смыслу ст. 119 УПК РФ адвокат может заявить ходатайство только по уголовному делу, которое на интересующий нас момент еще не возбуждено.

Данная процессуальная норма, действующая на стадии предварительного расследования, представляется логичной и основательной, но как объяснить иной подход законодателя при продлении срока проведения проверки, скажем, до 30 суток? Совершенно очевидно, что заинтересованные лица обязаны знать о таком решении следователя (дознавателя), чтобы иметь возможность своевременно его обжаловать.

5. Неизвещение лица, в отношении которого проводится проверка, о вынесенном постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела.

В соответствии с ч. 3 ст. 145 УПК РФ о принятом решении об отказе в возбуждении уголовного дела извещается только заявитель, которому разъясняется право обжаловать данное постановление. Но ведь данное постановление не в меньшей степени затрагивает интересы лица, в отношении которого проводилась проверка!

6. Часть 1.1 ст. 144 УПК РФ не предусматривает право стороны защиты знакомиться с материалами доследственной проверки в случае вынесения решения об отказе в возбуждении уголовного дела.

Следователь, который вынес формальное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, намереваясь выиграть время и в будущем возбудить уголовное дело, не позволит ознакомиться с материалами проверки, имея в виду пресловутую тайну следствия.

К этому следовало бы добавить, что со стороны прокуроров и руководителей следственных подразделений за действиями следователей и дознавателей на данной стадии осуществляется слабый соответственно надзор и контроль, а судебный контроль напрочь отсутствует.

Таким образом, так называемая доследственная практика превратилась в полноценное, иногда в многомесячное, не контролируемое со стороны суда расследование, которое проводится еще до возбуждения уголовного дела, но в процессе которого следователь (дознаватель) беспрепятственно добывает доказательства виновности, а лицо, в отношении которого такая проверка ведется, ограничено в процессуальных правах и не имеет эффективной возможности себя защищать.

Такое положение с очевидностью нарушает провозглашенный в ч. 3 ст. 123 Конституции РФ принцип равноправия и состязательности сторон.

В дальнейшем, уже после возбуждения уголовного дела, дублируются многие процессуальные действия, ранее совершенные в ходе доследственной проверки: опрошенные лица повторно допрашиваются, могут заново проводиться экспертизы и т.д.

Уполномоченный по правам человека в РФ Татьяна Москалькова, обоснованно указывая на некоторые из отмеченных проблем, предложила вообще упразднить доследственные проверки.

Данное предложение следовало бы проанализировать с точки зрения его практических перспектив.

Если сегодня исключить из УПК РФ ст. 144 и 145, то завтра может произойти следующее.

Схожий порядок предусмотрен ст. 21 Кодекса профессиональной этики адвоката, согласно которой президент адвокатской палаты субъекта РФ при наличии надлежащего повода и формы обращения возбуждает дисциплинарное производство в отношении адвоката не позднее десяти дней со дня их получения и никакой предварительной проверки обращения не проводит. И в этом случае такой порядок кажется вполне приемлемым. Однако в отношении уголовного преследования граждан он может повлечь серьезные негативные последствия.

Очевидно, что секвестр только двух статей приведет к значительному увеличению количества возбужденных уголовных дел. После автоматического возбуждения уголовного дела без проведения предварительной проверки встанет вопрос о задержании подозреваемого лица и его дальнейшего помещения под стражу. Из практики нам хорошо известна приверженность представителей стороны обвинения и судов к избранию меры пресечения в виде заключения под стражу, которая оценивается статистикой как переваливавшая за 91% от числа всех заявленных ходатайств.

Может укорениться сложившаяся практика, при которой подозреваемый (обвиняемый) сначала окажется в следственном изоляторе, а лишь потом следователь начнет проверять его причастность к совершению преступления, достоверность и допустимость показаний потерпевшего и иных доказательств. Неизбежно с увеличением количества возбужденных дел увеличится количество арестованных лиц.

С учетом сложившихся следственных обычаев, когда следователь и его руководитель боятся прекратить возбужденное уголовное дело из-за возможных обвинений в коррупции и некомпетентности, могут возникать ситуации, при которых поспешно заведенные уголовные дела попросту не захотят прекращать. По традиции их со страху станут заталкивать в суды для рассмотрения по существу.

Зная практику вынесения оправдательных приговоров (около 0,2–0,3%) и еще более печальную практику отказов прокуроров от поддержания обвинения, мы столкнемся с массовыми фактами осуждения невиновных лиц.

Как видно, исключение из УПК РФ только двух статей (144 и 145) может привести к катастрофическим последствиям для интересов правосудия и правопорядка.

Может произойти так называемый эффект бабочки, когда незначительное влияние на систему создаст большие и непредсказуемые последствия где-нибудь в другом месте и в другое время.

Следует признать, что существование доследственной проверки позволяет отказывать в возбуждении многих тысяч уголовных дел за отсутствием состава или события преступления. Удаление важного процессуального фильтра облегчит процедуру возбуждения и сделает граждан, привлекаемых к уголовной ответственности, более уязвимыми. Кроме того, от таких новаций вряд ли будут в восторге и сами следователи (дознаватели), ведь они будут вынуждены без какой-либо проверки возбуждать уголовные дела, а потом нести персональную ответственность за неизбежно допущенные ошибки.

Этого допустить никак нельзя.

Как повествуют античные писатели Курций Руф и Плутарх, в 334 г. до н.э. Александр Македонский, столкнувшись со сложным узлом и потеряв терпение, не стал его распутывать, а просто рассек одним ударом меча. Полагаю, что сложный гордиев узел доследственной проверки не стоит иссекать таким прямолинейным способом.

Нам следовало бы настойчиво и выдержано найти и распутать все концы этого сложного узла.

Во-первых, распутать наиболее завороченный конец, связанный со сроками проведения проверок в порядке ст. 144–145 УПК РФ, можно, сократив их до 10 суток, как это было и ранее в УПК РСФСР, ограничив соответствующих должностных лиц возможностью однократной отмены постановления об отказе в возбуждении уголовного дела.

Во-вторых, освободить еще один тяжелый конец узла, позволяющий следователю (дознавателю) проводить полноценное расследование и собирать доказательства до возбуждения уголовного дела. В этом нет никакой необходимости, потому что доказательства должны добываться только после возбуждения уголовного дела.

В-третьих, найти и вытянуть еще один закрученный конец, который ограничивает процессуальные возможности лица, в отношении которого ведется проверка и его адвоката.

Если все же ставить вопрос об упразднении проверки до возбуждения уголовного дела, то следует предусмотреть фундаментальные изменения самой идеологии УПК, где вместе с проверкой на процессуальную свалку должна уходить и действующая у нас стадия предварительного следствия. Но это совершенно иная тема.

Один из процессуальных документов, который составляется в ходе проведения дознания - это уведомление о подозрении в совершении преступления. Согласно ст. 223.1 УПК РФ, в случае, если в ходе дознания получены достаточные данные, дающие основание подозревать лицо в совершении преступления, дознаватель составляет письменное уведомление о подозрении в совершении преступления, копию которого вручает подозреваемому и разъясняет ему его права.

Об этом составляется протокол с отметкой о вручении копии уведомления. В течение 3 суток с момента вручения лицу уведомления о подозрении в совершении преступления дознаватель должен допросить подозреваемого по существу подозрения.

В уведомлении о подозрении в совершении преступления должны быть указаны:

- дата и место его составления;

- фамилия, инициалы лица, его составившего;

- фамилия, имя и отчество подозреваемого, число, месяц, год и место его рождения;

- описание преступления с указанием места, времени его совершения, а также других обстоятельств, подлежащих доказыванию;

- пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие ответственность за данное преступление.

При установлении по одному уголовному делу нескольких подозреваемых уведомление о подозрении в совершении преступления вручается каждому из них. Копия уведомления о подозрении лица в совершении преступления направляется прокурору.

В ходе предварительного следствия или непосредственно после его оканчания составляется протокол следственного действия.

Согласно ст. 166 УПК РФ в протоколе указываются:

- место и дата производства следственного действия, время его начала и окончания с точностью до минуты;

- должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол;

- фамилия, имя и отчество каждого лица, участвовавшего в следственном действии, а в необходимых случаях его адрес и другие данные о его личности.

Также, в протоколе описываются процессуальные действия в том порядке, в каком они производились, выявленные при их производстве существенные для данного уголовного дела обстоятельства, а также излагаются заявления лиц, участвовавших в следственном действии.

Протокол предъявляется для ознакомления всем лицам, участвовавшим в следственном действии. При этом указанным лицам разъясняется их право делать подлежащие внесению в протокол замечания о его дополнении и уточнении. Все внесенные замечания о дополнении и уточнении протокола.

При необходимости обеспечить безопасности определенных лиц, участвующих в деле, следователь вправе в протоколе следственного действия в котором участвуют потерпевший, его представитель или свидетель, не приводить данные об их личности. В этом случае следователь с согласия руководителя следственного органа выносит постановление, в котором излагаются причины принятия решения о сохранении в тайне этих данных, указывается псевдоним участника следственного действия и приводится образец его подписи, которые он будет использовать в протоколах следственных действий, произведенных с его участием. Постановление помещается в конверт, который после этого опечатывается и приобщается к уголовному делу.

Обвинительный акт — это процессуальный документ, оформляющий итоговое для дознания решение, в котором описаны его ход, результаты и сформулировано обвинение, подлежащее рассмотрению в суде. Во многом он аналогичен обвинительному заключению, однако в отличие от него имеет более простое содержание, включающее одновременно и первоначальное и окончательное обвинение.

Согласно ст. 225 УПК РФ в обвинительном акте указываются:

- дата и место его составления;

- должность, фамилия, инициалы лица, его составившего;

- данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;

- место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела;

- формулировка обвинения с указанием пункта, части, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации;

- перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и краткое изложение их содержания, а также перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты, и краткое изложение их содержания;

- обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;

- данные о потерпевшем, характере и размере причиненного ему вреда;

- список лиц, подлежащих вызову в суд.

Обвиняемый, его защитник должны быть ознакомлены с обвинительным актом и материалами уголовного дела, о чем делается отметка в протоколе ознакомления с материалами уголовного дела.

Обвинительный акт, составленный дознавателем, утверждается начальником органа дознания. Материалы уголовного дела вместе с обвинительным актом направляются прокурору.

Задача 1

Предварительное следствие по уголовным делам об убийстве, предусмотренном ст. 105 Уголовного Кодекса РФ производится следователями Следственного комитета Российской Федерации.

Предварительное следствие по уголовным делам о кражах, с незаконным проникновением в жилище, предусмотренных п. 3 ст. 158 Уголовного Кодекса РФ производится следователями органов внутренних дел Российской Федерации.

Согласно п. 7 ст. 151 Уголовно-процессуального Кодекса РФ при соединении в одном производстве уголовных дел, подследственных разным органам предварительного расследования, подследственность определяется прокурором с соблюдением подследственности, установленной ст. 151 Уголовно-процессуального Кодекса РФ.

Таким образом, в данном случае подследственность определяется прокурором, и предварительное следствие будет производится либо следователями Следственного комитета Российской Федерации, либо следователями органов внутренних дел Российской Федерации.

Задача 2

Согласно п. 2 ст. 152 Уголовно-процессуального Кодекса РФ, если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом месте, то уголовное дело расследуется по месту окончания преступления.

Данное дело будет возбуждено и расследоваться следователями Следственного комитета Российской Федерации, согласно п. 2 ст. 151 Уголовно-процессуального Кодекса РФ.

Таким образом, данное дело будет возбуждено по месту окончания преступления следователями Следственного комитета Российской Федерации.

Какие документы обязаны вручить Подозреваемому или Обвиняемому в совершении преступления? Существует целый ряд документов, которые дознаватель и следователь обязан вручить Подозреваемому или Обвиняемому по делу в силу прямого указания закона.

Разберемся со статусами лиц. Возникновение того или иного права напрямую зависит от статуса лица в уголовном деле.

Кто есть кто.

Подозреваемый — лицо в отношении, которого возбуждено уголовное дело, либо оно задержано в порядке 91,92 УПК РФ, либо к нему применена мера пресечения, либо получено уведомление о подозрении в преступлении в порядке ст.223.1 УПК РФ
Обвиняемый – лицо в отношении которого вынесено постановление о привлечении его в качестве обвиняемого, вынесен обвинительный акт либо составлено обвинительное постановление.
Список оснований по статусу лица ограничен УПК.

Далее будет предоставлен перечень документов обязательный к выдаче дознавателем и следователем в рамках уголовных дел находящихся в производстве.

1. Постановление о возбуждении уголовного дела (ч.4.ст.146 УПК РФ ч.4. ст.46 УПК РФ)

Согласно пункту 1 части четвертой статьи 46 УПК РФ подозреваемый, во всяком случае, вправе знать, в чем он подозревается, и это право обеспечивается обязанностью дознавателя или следователя вручить ему копию постановления о возбуждении против него уголовного дела. (Определение Конституционного Суда РФ от 21.12.2004 N 467-О). Данное правило также действует и на лицо со статусом Обвиняемый. (п.1. ч.4 ст.47 УПК)

2. Копия протокола о задержании лица в порядке ст.ст.91,92 УПК РФ (ч.4. ст.46 УПК РФ).

Помните,даже при задержании у вас есть права (смотреть тут). После доставления в орган дознания или следователю, в срок не более 3 часов должен быть составлен протокол задержания, с указанием даты, времени, места и основания задержания.
Подписывается подозреваемым и лицом составившим протокол. (ст.91, 92 УПК РФ).
Однако на практике, частенько, подобные задержания подменяют административными задержаниями, особенно если статья не посадочная и состав преступления не очевиден. Например – кражи из магазинов. 7.27 КоАП (мелкое хищение не влечет уголовной ответственности) или ст.158 УК РФ (хищение от 2500 рублей) зависит от суммы похищенного.
Сроки административного задержания до 3 часов, а если предусматривается в качестве наказания статьей об административном правонарушении арест, то задержание может продлиться до 48 часов (ст.ст. 27.2-27.5 КоАП РФ). Копия протокола об административном задержании вручается задержанному лицу по его просьбе.

3. Копия постановления об избрании меры пресечения (ч.4. ст.46 УПК РФ, ст.101 УПК РФ)

4. Копия протокола обыска (ст.182 УПК РФ) и выемки (ч.2. ст.183 УПК РФ и ч.15. ст.182 УПК РФ)

До начала обыска следователь предъявляет постановление о его производстве, либо судебное решение, разрешающее его производство.
Копия протокола обыска вручается лицу, в помещении которого был произведен обыск, либо совершеннолетнему члену его семьи. Если обыск производился в помещении организации, то копия протокола вручается под расписку представителю администрации соответствующей организации. Важный момент, что протокол обыска вручается именно собственнику помещения либо члену его семьи, что не всегда является лицом подозреваемым.

5. Уведомление о подозрении в совершении преступления (ст. 223.1 УПК РФ)

6. Постановления о привлечении данного лица в качестве обвиняемого. (ст.172 УПК РФ)

Прямое указание закона. Каждый имеет право знать в чем его обвиняют. Следователь вручает обвиняемому и его защитнику копию постановления о привлечении данного лица в качестве обвиняемого, в постановлении должны быть указаны:
1) дата и место его составления;
2) кем составлено постановление;
3) фамилия, имя и отчество лица, привлекаемого в качестве обвиняемого, число, месяц, год и место его рождения;
4) описание преступления с указанием времени, места его совершения, а также иных обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии с пунктами 1 — 4 части первой статьи 73 УПК;
5) пункт, часть, статья УК РФ, предусматривающие ответственность за данное преступление;
6) решение о привлечении лица в качестве обвиняемого по расследуемому уголовному делу.

7. Обвинительное постановление — при дознании в сокращенной форме или обвинительный акт, если дознание прошло в обычном порядке.

Прямое указание закона. Также имеется прямое указание закона Статья 226 УПК РФ и 226.8 УПК РФ, согласно данным статьям копии обвинительного акта или обвинительного постановления в зависимости от проведенной формы дознания вручаются обвиняемому. После чего дело направляется в суд.

8. Копия обвинительного заключения с приложениями.(ст.222 УПК РФ).

Изготавливается по окончании расследования уже в следствии и вручается прокурором обвиняемому. Копии обвинительного заключения вручаются также защитнику и потерпевшему, если они ходатайствуют об этом.

9. Постановление о прекращении уголовного дела и уголовного преследования (ч.3 ст.213 УПК РФ)

Содержит прямое указание закона, следователь вручает либо направляет копию постановления о прекращении уголовного дела лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование.

Такие документы как протоколы допроса, очной ставки, протокол предъявления для опознания, постановление о заключении экспертизы и т.д., проведенная по делу экспертиза, протокол проверки показаний на месте не являются документами обязательными к выдаче.
Адвокат ограничен в ознакомлении с материалами дела в полном объёме в силу закона до окончания следствия. Адвокат может знакомиться лишь с документами обязательными к вручению или протоколами следственных действий, произведенных исключительно с участием подозреваемого, обвиняемого. (п. 6 ч. 1 ст. 53 УПК РФ), которые предъявлялись либо должны были предъявляться подозреваемому (обвиняемому).
Для ознакомления с указанными документами достаточно заявить письменное ходатайство должностному лицу в производстве, которого находиться дело.
Полное ознакомление с материалами дела происходит лишь по окончании предварительного расследования.

Для формировании позиции по делу необходимо связаться с адвокатом. Профессиональный советник по правовым вопросам всегда сможет выстроить Вашу защиту в сторону более выгодного для Вас исхода дела.

Читайте также: