Какие правовые документы легли в основу реформы 1861 г
Обновлено: 19.05.2024
Свидетельство и скидка на обучение каждому участнику
Учебный курс: История России XIX в. 8 класс.
Автор разработчик учебной программы: А.А. Данилов.
Тип урока: Изучение нового материала
Вид урока: Смешанный
Цель урока: Раскрыть основные положения реформы. Дать оценку реформе.
Образовательные:
- Познакомить с реформой отмены крепостного права, дать ей оценку.
Развивающие :
- Развивать навыки работы с текстом учебника;
- формирование умения отвечать на вопросы по тексту учебника;
- обобщать материал, выделять главное.
Воспитательные:
- Способствовать воспитанию у учащихся уважения к историческим деятелям, внесшим большой вклад в процесс освобождения крестьян.
Методы и методические приемы, используемые на уроке: монологический, эвристический, объяснительный, частично поисковый; создание проблемной ситуации.
Основные понятия: отрезки, рескрипт, уставная грамота, временнообязанный крестьянин, выкупные платежи.
Основные даты: 19 февраля 1861 г.
3. Изучение нового материала - Крестьянская реформа 1861 г.:
1) Подготовка крестьянской реформы.
2) Основные положения крестьянской реформы 1861 г.
3)Значение отмены крепостного права.
4. Закрепление материала
5. Домашнее задание.
Проверка готовности к уроку.
Приветствие, готовность к уроку.
Запись числа в тетрадь.
На прошлом уроке мы с вами выясняли предпосылки и причины отмены крепостного права. Я бы хотела выяснить, как вы усвоили этот материал.
Каковы были причины отмены крепостного права?
Кто начал заниматься крестьянским вопросом? Что вы можете о нем сказать?
1.Поражение в Крымской войне
2.Учащенные волнения крестьян.
3.Крепостное право препятствует дальнейшему развитию сельского хозяйства.
4.Отсутствие личной свободы у крестьян препятствовало развитию промышленности.
Постановка проблемы урока.
Изучение нового материала
Мы продолжаем рассматривать вопрос об отмене крепостного права.
Цель нашего урока выяснить: Был ли решен крестьянский вопрос реформой 1861 года?
Итак, тема сегодняшнего урока
А что такое реформа?
Давайте зафиксируем определение.
Реформа - преобразование, изменение, переустройство какой-либо стороны общественной жизни.
1.Подготовка крестьянской реформы.
Впервые о необходимости отмены крепостного права Александр II официально заявил в речи перед представителями московского дворянства 30 марта 1856 года.
«Слухи носятся, что я хочу дать свободу крестьянам; это несправедливо, и вы можете сказать это всем направо и налево; но чувство враждебное между крестьянами и их помещиками, к несчастью, существует, и от этого было уже несколько случаев неповиновения помещикам.
Это было первым шагом начала реформы. Давайте зафиксируем его в тетрадь. Делать будем это схемой.
1 . Александ II заявил о необходимости крепостного права.
Но дело шло достаточно туго – ведь большинство сотрудников комитета являлись ярыми противниками отмены крепостного права.
Тогда Александр принимает более действенные меры. И в этом ему помогает случай.
3. 1857 г. - рескрипт об учреждении губернских комитетов для подготовки проектов крестьянской реформы.
5 декабря 1857 г. – рескрипт на имя Игнатьева.
4. Февраль 1858 год - Секретный комитет был преобразован в Главный комитет.
Что стало окончательным шагом в обнародовании планов подготовки реформы.
5. март 1859 г. – учреждены Редакционные комиссии.
Они занимались рассмотрением материалов, представленными губернскими комитетами, и составлением на из основе общего проекта закона об освобождении крестьян.
Во главе Ростовцев Я.И.
6. октябрь 1860 г. – роспуск редакционных комиссий. Передача документов вначале в Главный комитет, а затем в Государственный совет.
7. 29 января -16 февраля 1861 г. – обсуждение и утверждение реформы в Государственном Совете.
8. 19 февраля 1961 г. подписание императором основных правовых документов по крестьянской реформе (всего 17), главными из которых были:
- Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости;
Ребята, хочу заострить ваше внимание на дату.
Она вам ничего не напоминает?
2. Основные положения реформы 1861 г.
Работа с документом. (Приложение 2) – раздаточный материал.
Хорошо, давайте разберем каждое более подробно.
1. Крестьяне объявлялись свободными и наделялись гражданскими правами.
Какие гражданские права вы можете назвать из документа?
Сейчас, нам кажется, что эти вещи элементарные, мы даже не задумываемся, что их у нас могло и не быть. А для крестьян они стали долгожданными.
2.Крестьяне получали землю в ограниченном размере.
Надел не мог быть выше установленной законом нормы. Он колебался от 3 до 12 десятин.
И если в крестьянском пользовании было больше установленной законом нормы, то помещик имел право отрезать излишки
Важной частью реформы являлся вопрос о выкупе земли.
3. Землю крестьяне получали не безвозмездно, а должны были ее выкупать у помещика.
Дело в том, что крестьяне не могли выкупить всю землю сразу. Поэтому предприняты следующие меры: крестьяне пока не выкупят землю – временнообязанный. И несёт в пользу помещика повинности.
Размеры определялись Уставными грамотами.
Размер выкупа определялся следующим образом: стр. 142.
Давайте запишем это схемой. (Приложение 3)
Выкупные платежи осуществлялись следующим образом:
Крестьянин выплачивает 20 %
Остальные 80% - государство. Но государство не дарило эти деньги помещику, а считалось, что крестьянин взял в долг.
И на протяжении 49 лет с начислением 6% годовых он отдавал долг государству.
3 . Значение отмены крепостного права.
Давайте вернемся к поставленному нами вопросу.
Был ли решен крестьянский вопрос реформой 1861 года?
Какую оценку реформе вы можете дать?
В России было ликвидировано крепостничество. Крестьяне стали свободными людьми. Однако реформа сохранила крепостнические пережитки.
Крестьяне так и не получили землю в полную собственность, а значит не имели возможности перестроить свое хозяйство на новый лад.
Записывают тему урока в тетрадь.
Реформа – преобразование, вводимое законным путем.
Записывают определение в тетрадь.
Записывают в ходе объяснения этапы в тетрадь.
19 февраля Александр II вступил на престол.
6 лет со дня восшествия на престол.
Читают документ . Выделяют положения.
Записывают по ходу разъяснения основные положения крестьянской реформы в тетрадь.
- объявлялись свободными, могли производить сделки с движимым и недвижимым имуществом (покупка, продажа и т.д.)
- выступать от своего имени в суде
- возможность вступать в брак
Запись определения в тетрадь.
Отрезки – часть находившихся в пользовании крестьян земель, отрезанных после крестьянской реформы 1861 г. в пользу помещика.
Запись определения в тетрадь.
Временнообязанный - категория бывших помещичьих крестьян, освобождённых от крепостной зависимости Положениями Александра II от 19 февраля 1861 г., но не переведённых на выкуп.
Уставные грамоты - документ, который устанавливал размер надела и повинности за пользование им временнообязанных крестьян.
Запись схемы в тетрадь.
Предполагаемый ответ: реформа носила противоречивый характер
-С одной стороны- давали свободу, с другой стороны- необходимо было выкупать землю.
Запись вывода в тетрадь.
Работа с документом в конце параграфа.
Читают, отвечают на вопросы.
§20, читать пересказ, вопросы. Выучить определения и даты.
Записывают задание в дневник.
Приложение 1.
Подготовка крестьянской реформы
Приложение 2.
Документ: Общее положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости 19 февраля 1861 г.
Основные положения крестьянской реформы 1861 года:
1. Крепостное право на крестьян, водворенных в помещичьих имениях, и на дворовых людей отменяется навсегда, в порядке, указанном в настоящем Положении и в других, вместе с оным изданных, Положениях и Правилах.
2. На основании сего Положения и общих законов крестьянам и дворовым людям, вышедшим из крепостной зависимости, предоставляются права состояния свободных сельских обывателей, как личные, так и по имуществу.
4. Крестьяне за отведенный, на основании предыдущей статьи, надел обязаны отбывать в пользу помещиков определенные в местных положениях повинности работою или деньгами.
5. Возникающие из сего обстоятельства поземельные отношения между помещиками и крестьянами определяются правилами, изложенными как в сем Общем, так и в особых местных положениях.
6. Наделение крестьян землею и другими угодьями, а равно следующие за сие повинности в пользу помещика определяются преимущественно по добровольному между помещиками и крестьянами соглашению, с соблюдением лишь следующих условий:
а) чтобы надел, предоставленный крестьянам в постоянное пользование, для обеспечения их быта и исправного отправления ими государственных повинностей, не был менее того размера, который определяется с этою целию в местных положениях;
б) чтобы те повинности крестьян в пользу помещика, которые отправляются работою, определялись не иначе, как временными договорами, на сроки не долее трех лет (причем не воспрещается, однако же, возобновлять такие договоры в случае желания обеих сторон, но также временно, не долее как на трехлетний срок);
в) чтобы вообще заключаемые между помещиками и крестьянами сделки не были противны общим гражданским законам и не ограничивали прав личных, имущественных и по состоянию, предоставляемых крестьянам в настоящем Положении.
Во всех тех случаях, когда добровольные соглашения между помещиками и крестьянами не состоятся, надел крестьян землею и отправление ими повинностей производятся на точном основании местных положений.
8. Помещики, наделив крестьян в постоянное пользование за установленные повинности землею на основании местных положений, не обязаны впредь ни в каком случае наделять их каким бы то ни было сверх того количеством земли.
9. Вышедшие из крепостной зависимости крестьяне составляют по делам хозяйственным сельские общества, а для ближайшего управления и суда соединяются в волости. В каждом сельском обществе и в каждой волости заведывание общественными делами предоставляется миру и его избранным на основаниях, в сем Положении изложенных.
10. Каждое сельское общество, как при общинном, так и при участковом или подворном (наследственном) пользовании землею отвечает круговою порукою за каждого из своих членов в исправном отбывании казенных, земских и мирских повинностей.
Подготовка крестьянской реформы 1861 года
Создан Секретный комитет по крестьянскому делу, куда вошли высшие сановники государства. Его задача была в течение года рассматривть проекты крестьянской реформы, оставшиеся от предыдущих царствований
Рескрипт Александра 2 виленскому генерал-губернатору В.И. Назимову об учреждении губернских комитетов для подготовки проектов крестьянской реформы
Рескрипт Александра 2 генерал-губернатору Петербурга П.И. Игнатьеву об учреждении губернских комитетов для подготовки проектов крестьянской реформы
17 февраля 1859
Создание редакционных комиссий при Главном комитете во главе с генералом Я.И. Ростовцевым для рассмотрения материалов, представленных губернскими комитетами, и для составления правовых актов, регламентирующих отмену крепостного права
10 октября 1860
Роспуск редакционных комиссий и передача документов по крестьянской реформе сначала в Главный комитет, а затем в Государственный совет для обсуждения
19 февраля 1861
Александр 2 подписал основные правовые документы по крестьянской реформе (всего 17), основные из которых:
На схеме ниже показаны центральные и местные учреждения России, которые занимались подготовкой крестьянской реформы 1861 года
Крестьянская реформа 1861 года - ее причины, новые права и обязанности крестьян, последствия
Причины отмены крепостного права
— Труд крепостных являлся малопроизводительным и не способствовал развитию аграрного сектора и экономики в целом.
— Кризис крепостнической системы хозяйствования (сокращение экспорта русского хлеба за границу; крестьянские повинности (барщина и оброк) достигли наивысшего уровня, кризис дворянства как сословия (3,5% дворян являлись беспоместными, 45,9% имели менее 20 душ крепостных)).
— Социальная напряженность в стране и массовые крестьянские выступления за отмену крепостного права, принявшие в период Крымской войны форму самовольного ухода от помещика в ополчение, за участие в котором якобы полагалась свобода от крепостной зависимости
— Военнотехническая отсталость России (продемонстрировала Крымская война 1853–1856 гг.).
— Крепостное право как форма рабства осуждалась всеми слоями общества.
— Правительство опасалось стихийных крестьянских выступлений
Новые земельные отношения крестьян
— Помещики сохраняли за собой: 1/3 поместья в Нечерноземье; 1/2 поместья в Черноземье.
— Земля предоставлялась крестьянской общине.
— Крестьянин получал надел на правах пользования и не мог отказаться от него.
— Размер надела зависел от природных и экономических условий (чернозёмные, нечернозёмные, степные губернии). Норма надела устанавливалась от 3 до 12 десятин и фиксировалась, наряду с размером повинностей, в Уставной грамоте, которую помещик подписывал не с каждым в отдельности крестьянином, а с общиной.
— Крестьянин мог получить без выкупа 2,5 десятины земли.
— Расположение крестьянских наделов определял помещик чересполосица.
Права, полученные крестьянами
— Гражданские: личная свобода, независимость от помещика; право переходить в другие сословия; право самостоятельного вступления в брак; свобода выбора рода занятий; защита своих прав в суде.
— Имущественные: самостоятельно совершать сделки; приобретать и распоряжаться имуществом; заниматься торговыми операциями; заводить промыслы.
— Политические: участие в выборном местном самоуправлении.
— Уплата подушной подати.
— Сохранение телесных наказаний
Последствия крестьянской реформы 1861 года
— Формирование рынка рабочей силы.
— Расширение потребительского рынка.
— Развитие капиталистических отношений в сельском хозяйстве.
— Сохранение полуфеодальных порядков (помещичья собственность на землю, крестьянская община, выкупные платежи и др.) тормозит развитие капиталистических отношений в экономике страны.
— Формирование условий для либеральных преобразований в управлении, судебной системе, образовании.
— Подъём либерального и революционно-демократического движения.
— Начало модернизации страны — процесс обновления, осовременивания отсталого, устаревшего традиционного общественного и государственного устройства в духе требований современности
____________
Источник информации:
1. История в таблицах и схемах./ Издание 2е, -СПб: 2013.
2. История России в таблицах : 6—11й кл. / П.А. Баранов. — М.: 2011.
Содержимое:
Предпосылки (причины) отмены крепостного права в России
К середине XIX в. на европейском континенте Россия оставалась практически одной из последних стран, сохранившей крепостное право: в Англии оно было отменено в XVI в., в Германии в 1807-1809 гг. Надо сказать, что идеи о об отмене крепостного права из уст российских государей высказывались еще за 100 лет до его отмены, начиная с Екатерины II. При этом, власть постепенно делала шаги к смягчению положения крестьянства — так, Павел I ввел ограничение барщины 3 днями в неделю, Александр I прекратил раздачу государственных крестьян в частную собственность, Николай I урегулировал и смягчил систему наказаний, которую могли применять помещики к крестьянам.
Предпосылками отмены крепостного права в России стал комплекс социально-политических, экономических, философских, нравственных и иных факторов.
Необходимость освобождения крестьян признавалась многими государственными деятелями, а также разделялась и российским обществом. Только помещики выступали категорически против отмены крепостного права, боясь потерять источник своего дохода — так, по утверждению Л.Н. Толстого, 9 из 10 помещиков выступали против освобождения крестьян.
2. Экономические причины. Длительное время среди историков доминировала точка зрения, что кризис крепостничества стал одной из основных причин отмены крепостного права. В качестве доказательств приводились данные о большом росте задолженности помещиков (в залоге у банков находились многие поместья), снижении доходности от ведения помещичьего хозяйства, отсутствии экономических стимулов труда у юридически несвободных крестьян и т.п. Однако, в настоящее время все больше ученых-экономистов признают, что крепостная система хозяйства далеко не исчерпала свой потенциал развития и не находилась в состоянии глубокого экономического кризиса, о чем свидетельствуют, например, данные об экспорте аграрной продукции.
Тем не менее, хотя крепостная система хозяйства в России и обладала к началу реформы ресурсом использования в аграрном секторе, однако, она превратилась в тормоз для дальнейшего развития, учитывая растущую экономику Европы и процесс индустриализации.
Кроме этого, росло самосознание самих крестьян — если ранее крепостная система хоть как-то поддерживалась на принципе симметричности обязательств сословий — крестьяне служили помещикам, а помещики — государству, — то после освобождения дворянства от обязанности несения государственной службы в 1762 г. (подтвержденного в 1785 г.), это равновесие серьезно пошатнулось, лишившись социально-нравственного основания и опоры.
Именно неприятие крепостничества как института социального принуждения и бесправия в соединении с внешними и внутренними угрозами для государства определяли главный мотив деятельности реформаторов.
Подготовка и проведение Крестьянской реформы 1861 г.
Среди преданных императору единомышленников, которые считали своим священным долгом помочь Александру II в проведении Крестьянской реформы стали: Ростовцев Я.И. — Председатель Редакционных комиссий, Ланской С.С. — министр внутренних дел, Великий князь Константин Николаевич — брат императора, председатель Главного комитета по крестьянскому делу, Н.А. Милютин — председатель Земского отдела при Центральном статистическом комитете Министерства внутренних дел, Заблоцкий-Десятовский А.П. — директор департамента земледелия Министерства государственных имуществ), Я.А. Соловьев, Д.Н. Блудов (главноуправляющий Второго отделения Собственной Его Императорского Величества канцелярии, — председатель Государственного Совета) и др.
Юридическими документами проведения Крестьянской реформы стали:
Манифест был оглашен в Прощённое воскресенье 5 марта в Успенском соборе Кремля и в Исаакиевском соборе в Санкт-Петербурге, а затем и в других городах.
В самом Манифесте 1861 г. приводилось 2 аргумента отмены крепостного права:
Принятые юридические документы об отмене крепостного права разрешали 4 основных вопроса:
- вопрос о личном освобождении крестьян от власти помещиков;
- вопрос о земельных наделах и повинностях для освобожденных крестьян;
- вопрос выкупа крестьянами своих земельных наделов;
- вопрос организации крестьянского управления.
2. Впервые в истории российского права частновладельческие крестьяне получили субъективные права. Так, в первой главе Общих Положений о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости, было закреплено:
3. Земельные наделы выделялись на принципе коллективного владения, т.е. собственником земли становился не сам крестьянин, а крестьянская община. Размер земельных наделов отличался по губерниям, и в целом колебался от 3 до 12 десятин на одного крестьянина. Однако крестьянин имел право выкупить земельный участок в частную собственность, но при согласии 2/3 общинников (ст. 36 Общих положений). Сельское общество могло 2/3 голосов принять решение о переходе от общинного к подворному землепользованию. По-прежнему за пользование надельной землей крестьяне должны были отбывать барщину или платить оброк без права отказа в течение 49 лет.
Кроме этого, крестьяне получали землю не бесплатно, а должны были выкупить ее у помещика. Поскольку таких денег у них не было, то государство выплачивало за них помещикам 80% от выкупной цены земли (которая в несколько раз превышала ее рыночную стоимость), а крестьяне должны были выплатить помещику остальные 20%, и выкупными платежами в течение 49 лет вернуть выплаченные за них деньги в государственную казну под 6% годовых. С учетом этого, получилось, что крестьяне в 3 раза переплатили за выкуп земли аннуитентными платежами. Кроме этого, платежи основывались на коллективной ответственности сельского общества (круговая порука).
Значение Крестьянской реформы 1861 г.
Из положительных последствий ее проведения можно назвать следующие:
- стала первым системным преобразованием, нацеленным на консолидацию российского общества;
- был юридически оформлен правовой статус свободного российского поданного, обладающего общим набором юридических возможностей и обязанностей перед государством;
- послужила толчком к преобразованиям в других общественных и государственных сферах;
- создала значительные возможности для аграрного развития России;
- были заложены серьезные политические основания формирования гражданского общества в России.
Особенно тяжела реформа стала для крестьян на начальном этапе ее проведения. В крестьянских рядах ходил даже слух, что царь издал другой манифест об их освобождении, а чиновники на местах их обманули. Свидетельством этому стали массовые выступления крестьян в 1861-1863 гг., которые затем постепенно затихли.
Можно согласиться, что реформа гораздо меньше дала крестьянству, чем это можно было осуществить, что фактически привело к их обнищанию и заложило предпосылки к череде революций в начале XX в. в 1905-1917 гг.
Самыми значимыми в этом случае являются два факта:
Но в целом реформа была успешной, способствовала разрешению чрезвычайно острых социальных противоречий в стране и убрала преграды для индустриализации и ускорения экономического роста. Были созданы условия для формирования всесословного самоуправления, активизации общественной инициативы в политической сфере.
Деятельность сельского и волостного управления, а также взаимоотношения крестьян и помещиков контролировались мировыми посредниками. Они назначались Сенатом из числа местных помещиков. Мировые посредники имели широкие полномочия и не подчинялись ни губернатору, ни министру. Они должны были руководствоваться только велениями закона. В первом составе мировых посредников было немало гуманно настроенных помещиков (декабрист А. Е. Розен, Л. Н. Толстой и др.).
Размеры крестьянского надела по каждому имению следовало раз и навсегда определить по соглашению крестьян с помещиком и зафиксировать в уставной грамоте. Введение этих грамот было основным занятием мировых посредников.
Допустимые рамки соглашений между крестьянами и помещиками были обозначены в законе. Была проведена грань между нечерноземными и черноземными губерниями. В нечерноземных в пользовании крестьян осталось примерно столько же земли, как и прежде.
2. "Отрезки" в черноземных губерниях.
3. Выкуп за землю.
В принципе сумма выкупа должна была бы зависеть от доходности выкупаемых земель. В черноземных губерниях примерно так и было сделано. Но помещики нечерноземных губерний считали такой принцип для себя разорительным. Они давно уже жили в основном не за счет доходов от своих бедных земель, а за счет оброка, который платили крестьяне из своих сторонних заработков. Поэтому в нечерноземных губерниях земля была обложена выкупными платежами выше ее доходности. Выкупные платежи, которые правительство в течение многих лет выкачивало из деревни, забирали все накопления в крестьянском хозяйстве мешали ему перестроиться и приспособиться к рыночной экономике, удерживали русскую деревню в состоянии нищеты.
Опасаясь, что крестьяне не захотят платить большие деньги за плохие наделы и разбегутся, правительство ввело ряд жестких ограничений. Пока производились выкупные платежи, крестьянин не мог отказаться от надела и уехать навсегда из своей деревни без согласия сельского схода. А сход неохотно давал такое согласие, потому что ежегодные платежи спускались на все общество, невзирая на отсутствующих, больных и немощных. За них приходилось платить всему обществу. Это называлось круговой порукой.
Согласно реформе, крестьяне должны были выкупать свои наделы.Крестьянин должен был заплатить сразу 20-25% суммы. Остальные средства крестьянин мог взять у государства на 49 лет под %. При этом государство вело расчеты не с каждым крестьянином, а с крестьянской общиной.
4. "Временнообязанные" крестьяне.
Итоги и значение реформы.
В Бездну были направлены две роты солдат. По безоружным крестьянам, плотным кольцом окружившим избу Антона Петрова, было дано шесть залпов. 91 человек был убит. Через неделю, 19 апреля 1861 г., Петрова принародно расстреляли.
В этом же месяце разыгрались события в Кандеевке, где солдаты тоже стреляли в безоружную толпу. Здесь погибло 19 крестьян. Эти и другие подобные события произвели тяжелое впечатление на общество, тем более, что критиковать в печати крестьянскую реформу было запрещено. Но к июню 1861 г. крестьянское движение пошло на спад.
И все же крестьянская реформа 1861 г. имела огромное историческое значение. Она открыла перед Россией новые перспективы, создав возможность для широкого развития рыночных отношений. Страна уверенно вступила на путь капиталистического развития. Началась новая эпоха в ее истории.
Велико было нравственное значение крестьянской реформы, покончившей с крепостным рабством. Его отмена проложила дорогу другим важнейшим преобразованиям. Теперь, когда все россияне стали свободными, по-новому встал вопрос о конституции. Ее введение стало ближайшей целью на пути к правовому государству — такому государству, которым управляют граждане в соответствии с законом и каждый гражданин находит в нем надежную защиту.
Надо помнить исторические заслуги тех, кто разрабатывал реформу, кто боролся за ее проведение — Н.А.Милютина, К). Ф. Самарина, Я. И. Ростовцева, великого князя Константина Николаевича, К. Д. Кавелина, А. И. Герцена, Н. Г. Чернышевского, а ранее — декабристов, А. Н. Радищева. Нельзя забывать и заслуг выдающихся представителей нашей литературы — А. С. Пушкина, В. Г. Белинского, И. С. Тургенева, Н. А. Некрасова и др. И, наконец, неоспоримо велики заслуги императора Александра II в деле освобождения крестьян.
Читайте также: