Какие необходимы документы предоставить в фонд социального страхования по несчастному случаю

Обновлено: 20.05.2024

Ошибка 2. Неправильно определяют состав комиссии

Если работодатель сформирует комиссию по расследованию несчастного случая из четного количества работников, ФСС признает действия неправомочными. Часто забывают в состав комиссии включить представителя профсоюза или трудового коллектива, что нарушает права пострадавшего. В такой ситуации акт о несчастном случае на производстве могут признать недействительным.

В расследовании тяжелого или смертельного несчастного случая участвуют представители ГИТ и ФСС, которые в процессе помогают специалисту по охране труда скорректировать ошибочные действия. Легкий несчастный случай работодатель расследует самостоятельно. Ошибки обнаружит ФСС уже только при проверке документов.

Как правильно. Издайте приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая из нечетного числа работников. В комиссию включите не менее трех человек:

специалиста по охране труда или работника, которого работодатель приказом назначил ответственным за организацию работы по охране труда;
представителей работодателя;
представителей профсоюзной организации или иного представительного органа работников.

Ошибка 3. Неправильно оформляют документы

Важно!

Расследование легкого несчастного случая комиссия проводит в течение трех дней (ст. 229.1 ТК).

Если специалист по охране труда заполнит документы по расследованию несчастного случая с нарушениями, то их нужно будет переделывать. Большинство ошибок совершают при оформлении акта о несчастном случае на производстве (далее — Акт Н-1). Специалисты по охране труда забывают утвердить его у работодателя или при заполнении не учитывают требования подстрочного текста. Также при сдаче материалов по расследованию в ФСС некоторые не заверяют копии документов.

Как правильно. В формы документов, которые заполняют при расследовании несчастных случаев нельзя вносить свои правки. Чтобы у сотрудников ФСС не было замечаний, их следует заполнять с учетом подстрочного текста.

Акт Н-1 оформляют в трех экземплярах. Один выдают пострадавшему, второй передают в ФСС, а третий работодатель обязан хранить с материалами расследования в течение 45 лет (ст. 230 ТК). Типичные ошибки, которые допускают в Акте Н-1, смотрите в таблице.

Типичные ошибки в Акте Н-1

Пункт в Акте Н-1

Ошибка

Не указывают время от начала работы до несчастного случая

Прописывайте, сколько полных часов прошло от начала работы потерпевшего до несчастного случая

Сокращают название организации

Вносите полное название организации и ОКВЭД с расшифровкой

Не указывают фактический адрес

Указывайте фактический и юридический адрес организации, если есть отличия

Заполняют даже в случае, когда пострадавший является сотрудником организации, на чьей территории произошел несчастный случай

Заполняйте только в том случае, если несчастный случай произошел с работником, который направлен в организацию другим работодателем

Неверно определяют стаж работы

Рассчитывайте стаж суммарно, независимо от длительности перерывов в работе

Не вносят профессиональный статус пострадавшего

Вносят неверные даты инструктажей и обучения по охране труда

Заполняйте акт согласно информации из журналов инструктажей и протоколов проверки знаний

Произвольно указывают характер повреждений

Используйте формулировку диагноза, который указан в справке по форме № 315/у

Не указывают ссылки на законодательство

Указывайте ссылки на конкретные пункты законодательства, нарушение которых привело к несчастному случаю. Нельзя указывать документы, которые утратили силу

Не указывают сроки профилактических мероприятий

Установите срок исполнения для каждого мероприятия

При заполнении Акта Н-1 комиссия должна последовательно и подробно описать обстоятельства несчастного случая в пункте 8. Если в описании не будет просматриваться причинно-следственная связь между произошедшими событиями и полученной травмой, Акт Н-1 могут вернуть на доработку. Чтобы заполнить пункт 8.1 нужно определить вид происшествия. Ранее для этого использовали специальный классификатор, но на данный момент документ утратил силу. Поэтому используйте приложение 5 к приказу Роструда от 21.02.2005 № 21.

После завершения расследования акт о несчастном случае на производстве подписывают все лица, которые проводили расследование. Утверждают акт у работодателя и заверяют печатью организации при ее наличии. Акт Н-1 может утвердить представитель работодателя. В этом случае к материалам расследования нужно будет приложить копию доверенности или приказа на право утверждения Акта Н-1.

При расследовании несчастного случая комиссия оформляет протоколы: опросов и осмотра места несчастного случая. При их заполнении также нужно внимательно следовать требованиям подстрочного текста. Например, в протоколе опроса в пункте 10 нужно указывать процессуальное положение лиц, участвующих в опросе. Каждый протокол оформляют в единственном экземпляре, а в ФСС предоставляют заверенные копии.

Все копии материалов, которые предоставляете в ФСС, заверьте. Копию считают заверенной, если на ней проставили реквизиты, которые обеспечивают ее юридическую значимость (подп. 25 п. 3.1 ГОСТ Р 7.0.8–2013). Отметку о заверении проставляют, чтобы подтвердить соответствие копии или выписки подлиннику документа (п. 5.26 ГОСТ Р 7.0.97–2016).

Отметка о заверении содержит:

ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ

Организация сменила название и реквизиты уже после того, как в ФСС сдали материалы расследования

В документах по расследованию комиссия указывает данные об организации, которые были на момент их составления. ФСС не вправе отменить пособия пострадавшему, если после расследования изменились название и реквизиты организации. Об изменениях обязательно уведомите ФСС. Сделайте это с помощью письма с приложением копий подтверждающих документов.

Ошибка 4. Нарушают сроки сдачи документов в ФСС

Обратите внимание

Проверяйте оформление медицинского заключения. На нем должны быть штамп и печать медицинской организации, дата выдачи, подписи лечащего врача и заведующего отделением (или главного врача)

Комиссия завершила расследование легкого несчастного случая за три календарных дня, и директор вовремя утвердил Акт Н-1. При этом специалист по охране труда решил привезти материалы расследования в ФСС через неделю.

Ошибка 5. Передают в ФСС не все документы

Документы, которые включают в материалы расследования несчастного случая, перечислены в статье 229.2 ТК. Специалист по охране труда собрал документы и на третий день после окончания расследования передал их страховщику. Но такого перечня для ФСС недостаточно.

Перечень документов для конкретного несчастного случая зависит от его характера и обстоятельств. В случае необходимости сотрудники ФСС могут запросить дополнительные документы для квалификации несчастного случая как страхового. Чтобы не ездить в Фонд несколько раз, позвоните и уточните, какие именно документы нужно предоставить.

Несчастный случай на производстве – это событие, в результате которого работник получил увечье или иное повреждение здоровья: при исполнении обязанностей по трудовому договору или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем или совершаемых в его интересах как на территории работодателя, так и за ее пределами; либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном работодателем (или на личном транспортном средстве.

Несчастный случай на производстве – это событие, в результате которого работник получил увечье или иное повреждение здоровья:

при исполнении обязанностей по трудовому договору или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем или совершаемых в его интересах как на территории работодателя, так и за ее пределами,
либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном работодателем (или на личном транспортном средстве в случае его использования в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) либо по соглашению сторон трудового договора), и которое повлекло необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть (ст. 3 Закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ; ст. 227 ТК РФ; п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 № 2).

К несчастным случаям на производстве также относится событие, в результате которого работник получил увечье или иное повреждение здоровья при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком (п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 № 2).

пособие по временной нетрудоспособности (пп. 1 п. 1 ст. 8 Закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ);
единовременная и ежемесячные страховые выплаты (пп. 2 п. 1 ст. 8 Закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ);
дополнительные расходы, связанные с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией работника (пп. 3 п. 1 ст. 8 Закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ).

Для получения выплат работнику при несчастном случае на производстве рекомендуется придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Обратитесь к работодателю с листком нетрудоспособности за получением пособия по временной нетрудоспособности

Пособие по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве назначается и выплачивается работодателем по месту работы работника (п. 7 ст. 15 Закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ; ч. 1 ст. 13 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ). Основанием для выплаты пособия является листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по установленной форме и в установленном порядке (ч. 5 ст. 13 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

Работодатель назначает пособие по временной нетрудоспособности в течение 10 календарных дней со дня представления листка нетрудоспособности и выплачивает его в ближайший после назначения пособия день, установленный для выплаты заработной платы (ч. 1 ст. 15 Закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ).

Шаг 2. Обратитесь в территориальный орган ФСС РФ или МФЦ по месту жительства с заявлением о получении единовременной и (или) ежемесячных страховых выплат и необходимыми документами

Единовременная и (или) ежемесячные страховые выплаты назначаются на основании заявления работника, с которым произошел несчастный случай, его доверенного лица или лица, имеющего право на получение страховых выплат, на получение обеспечения по страхованию. Заявление подается на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (п. 4 ст. 15 Закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ).

Заявление может быть подано заявителем или его представителем (п. 56 Приказа Минтруда России от 25.10.2013 № 577н):

лично;
посредством почтовой связи;
в форме электронного документа, в том числе через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), путем заполнения специальной интерактивной формы, которая обеспечивает идентификацию заявителя;
через МФЦ (если между МФЦ и территориальным органом ФСС РФ заключено соглашение о взаимодействии (п. 14 Приказа Минтруда России от 25.10.2013 № 577н)).

При подаче заявления лично предъявляется документ, удостоверяющий личность заявителя (его представителя). Если с заявлением обращается представитель, то предъявляется также документ, удостоверяющий полномочия представителя. При подаче заявления в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, представление документа, удостоверяющего личность заявителя (представителя), не требуется (п. 20 Приказа Минтруда России от 25.10.2013 № 577н).

К заявлению нужно приложить следующие документы (п. 4 ст. 15 Закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ):

Примечание. В случае невозможности получения вами справки о среднемесячном заработке назначение ежемесячной страховой выплаты осуществляется без ее представления. При этом ФСС РФ по вашему заявлению направляет запрос в территориальный орган ПФР о представлении сведений о ваших зарплате, иных выплатах и вознаграждениях у соответствующего работодателя за календарный год, предшествующий году, в котором с вами произошел несчастный случай на производстве. При наличии указанных сведений ежемесячная страховая выплата исчисляется исходя из этих сведений (п. 7 ст. 12 Закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ).

Документы, прилагаемые к заявлению, должны быть представлены в подлинниках либо копиях, заверенных в установленном законодательством РФ порядке. Если указанные документы были поданы в электронной форме (в том числе через Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)), они должны быть подписаны квалифицированной электронной подписью. В случае направления указанных документов в территориальный орган ФСС РФ по почте направляются копии документов, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке, подлинники документов не направляются (п.п. 23, 57 Приказа Минтруда России от 25.10.2013 № 577н).

Шаг 3. Получите решение территориального органа ФСС РФ о назначении или уведомление об отказе в назначении страховых выплат

Решение о назначении или об отказе в назначении страховых выплат принимает территориальный орган ФСС РФ не позднее 10 дней со дня поступления заявления и всех необходимых документов (их заверенных копий) по определенному им перечню (п. 4 ст. 15 Закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ). Приказ территориального органа ФСС РФ о назначении страховых выплат либо письменное уведомление об отказе в назначении страховых выплат направляется (выдается) заявителю в течение трех дней со дня назначения (отказа в назначении) страховых выплат (п. 82 Приказа Минтруда России от 25.10.2013 № 577н).

Единовременные страховые выплаты производит территориальный орган ФСС РФ до истечения календарного месяца со дня их назначения. Ежемесячные страховые выплаты территориальный орган ФСС РФ производит не позднее истечения календарного месяца со дня их начисления (п. 2 ст. 10, п. 7 ст. 15 Закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ).

Примечание. Ежемесячные страховые выплаты назначаются и выплачиваются работнику за весь период утраты им профессиональной трудоспособности с того дня, с которого учреждением медико-социальной экспертизы установлен факт утраты работником профессиональной трудоспособности, исключая период, за который застрахованному было назначено пособие по временной нетрудоспособности (п. 3 ст. 15 Закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ).

Шаг 5. Обратитесь в территориальный орган ФСС РФ по месту жительства с заявлением об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию

Решение об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию работника принимается на основании заявления работника (его доверенного лица) и в соответствии с программой реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве. Заявление подается на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью (п. 4 ст. 15 Закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ; п. 5 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.05.2006 № 286; п. 22 Приказа Минтруда России от 12.12.2013 № 736н).

Порядок подачи заявления аналогичен подаче заявления о получении единовременной и (или) ежемесячных страховых выплат.

К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие расходы на осуществление по заключению учреждения медико-социальной экспертизы социальной, медицинской и профессиональной реабилитации (п. 4 ст. 15 Закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ; п. 23 Приказа Минтруда России от 12.12.2013 № 736н).

Представлять саму программу реабилитации не обязательно. Ее непредставление не является основанием для отказа в оплате дополнительных расходов (п. 26 Приказа Минтруда России от 12.12.2013 № 736н).

Шаг 6. Получите решение территориального органа ФСС РФ об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо об отказе в оплате указанных расходов

В течение трех дней с даты принятия решения об оплате дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию либо об отказе в оплате указанных расходов территориальный орган ФСС РФ сообщает пострадавшему (его доверенному лицу) в письменной форме соответствующее решение. При этом в случае отказа в оплате указанных расходов ФСС РФ разъясняет причины отказа (п. 7 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.05.2006 № 286).

Оплата дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию застрахованного лица путем выплаты денежных сумм пострадавшему осуществляется почтовым переводом по месту жительства застрахованного лица либо перечислением их на лицевой счет пострадавшего в кредитной организации, указанной в его заявлении. Оплата производится в срок не позднее 20 дней с даты принятия территориальным органом ФСС РФ соответствующего решения, а по отдельным расходам – ежемесячно (расходы на посторонний уход) или ежеквартально (текущий ремонт транспортного средства) (п. 50 Положения, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.05.2006 № 286; п.п. 17, 19, 20 Приказа Минтруда России от 12.12.2013 № 736н).

В отношении отдельных видов расходов (например, расходов на медицинскую реабилитацию застрахованного лица в организациях, оказывающих санаторно-курортные услуги) оплата дополнительных расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию пострадавшего производится путем выдачи соответствующих путевок (направлений).

Обратите внимание! Работник также вправе потребовать возмещения вреда (в том числе морального) от работодателя в рамках гражданского судопроизводства.

Источник: Как работнику получить выплаты при несчастном случае на производстве? // Азбука права: электрон. журн., 2016.

Несчастный случай может произойти с любым человеком, в том числе и с сотрудником вашей фирмы. В статье мы расскажем о том, что предпринять в этой ситуации и какие документы составить.

Перечень документов по оформлению несчастного случая установлен Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, которое является Приложением 2 к Постановлению Минтруда России от 24.10.2002 N 73 (далее - Положение о расследовании).

Что такое несчастный случай на производстве

Несчастный случай на производстве - это событие, повлекшее увечье (повреждение здоровья или смерть) физического лица при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных случаях, установленных законодательством. Даже если такое событие произошло во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, оно тоже относится к несчастным случаям, если повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть. Об этом говорится в ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ).

Указанным событием могут стать тепловой удар, ожог, обморожение, утопление, поражение электрическим током, укусы, травма в результате взрыва, аварии, разрушения зданий, стихийного бедствия (ч. 3 ст. 227 ТК РФ).

Примечание. Страховой случай

Для целей социального страхования страховым случаем считается факт повреждения здоровья застрахованного лица вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять страховое обеспечение пострадавшего (ст. 3 Закона N 125-ФЗ). Не всякий несчастный случай является страховым.

Застрахованными от несчастных случаев на производстве являются физические лица, перечисленные в п. 1 ст. 5 Закона N 125-ФЗ.

Статус пострадавшего

Согласно п. 2 Положения о расследовании к несчастным случаям на производстве относятся происшествия, случившиеся со следующими категориями физических лиц:

- работниками (в том числе и надомными, внешними совместителями), выполнявшими работу по трудовому договору с работодателем;

- студентами, проходящими производственную практику;

- осужденными, привлеченными к труду;

- военнослужащими и учащимися, направленными для выполнения работ, не связанных с несением воинской службы либо учебным процессом;

- членами семей работодателей - физических лиц, работающих у них;

- членами советов директоров (наблюдательных советов) организаций, конкурсных и внешних управляющих, которые лично участвуют в производственном процессе;

- работниками другого работодателя, направленными в целях оказания практической помощи по вопросам организации производства;

- аспирантами и докторантами, проходящими подготовку в системе послевузовского профессионального образования;

- работниками, проходящими переобучение без отрыва от работы на основе заключенного с работодателем ученического договора;

- психическими больными, привлекаемыми к труду в порядке трудотерапии в соответствии с медицинскими рекомендациями.

Нужно ли оформлять несчастный случай, если пострадавший выполнял работы или оказывал услуги по гражданско-правовому договору? Как правило, исполнитель по такому договору не является застрахованным лицом (п. 1 ст. 5 Закона N 125-ФЗ). Однако на основании заявления пострадавшего или членов его семьи оформлять происшествие необходимо, если несчастный случай признан тяжелым или имел место смертельный исход (п. 16 Положения о расследовании).

Обстоятельства происшествия

Несчастным случаем на производстве может считаться событие, произошедшее (п. 3 Положения о расследовании):

- при исполнении трудовых обязанностей или заданий работодателя (на территории предприятия или за ее пределами), в том числе и во время установленных перерывов, подготовительных или заключительных операций, во время командировки;

- во время следования к месту работы (командировки) или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном работодателем (личном или используемом в служебных целях), во время служебных поездок на общественном транспорте или пешего передвижения по заданию работодателя к месту выполнения работ и обратно;

- при участии в ликвидации последствий катастроф, аварий и других чрезвычайных ситуаций.

Несчастные случаи, не связанные с производством

Как не связанные с производством могут рассматриваться следующие происшествия (п. 23 Положения о расследовании):

- смерть вследствие заболевания или самоубийства, подтвержденная учреждением здравоохранения и следственными органами;

- смерть (повреждение здоровья), если единственной причиной явилось алкогольное (иное токсическое) опьянение работника, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются токсические вещества;

- несчастный случай, произошедший при совершении пострадавшим преступления.

Обязанности работодателя в связи с несчастным случаем

Если на предприятии произошел несчастный случай, его руководство обязано осуществить ряд мероприятий (их полный перечень приведен в ст. 228 Трудового кодекса):

- организовать первую помощь пострадавшему, при необходимости доставить его в медицинское учреждение;

- предпринять безотлагательные меры с целью предотвратить воздействие травмирующих факторов на других людей;

- сохранить обстановку на момент происшествия, если нет угрозы жизни и здоровью других лиц. Если это невозможно - зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);

- принять меры по организации расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования;

(о несчастном случае на производстве,

групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае,

несчастном случае со смертельным исходом, о впервые

Общество с ограниченной ответственностью "Арника"

г. Москва, ул. Б. Ордынка, д. 52, тел. 765-43-21,

ОКВЭД 74.20.11, рег. N 7715601372

(наименование организации, ее адрес, телефон (факс),

ОКОНХ и регистрационный N в исполнительном органе Фонда,

форма собственности, вид производства,

ведомственная подчиненность при ее наличии)

27 сентября 2007 г., 12 ч 40 мин., офисное здание ООО "Арника"

(дата, время (местное), место происшествия,

При подготовке отчета за 9 месяцев 2007 г. на рабочем месте

выполняемая работа и краткое описание обстоятельств,

из-за неисправности механизма ножки стула из крепления выпало

при которых произошел несчастный случай

колесо, что привело к падению стула

(число пострадавших, в том числе погибших (при

Гриценко Виталий Петрович, 46 лет, главный специалист

(фамилия, имя, отчество, возраст, профессия (должность)

пострадавшего (пострадавших), в том числе

(вид трудовых отношений (трудовой договор (контракт),

Титова Валентина Николаевна,

начальник отдела кадров

(фамилия, имя, отчество, должность)

Фонда по месту регистрации страхователя в соответствии с пп. 6

п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об

обязательном социальном страховании от несчастных случаев на

производстве и профзаболеваний".

О групповом несчастном случае или несчастном случае, в результате которого погибли люди, в течение суток направляют извещение по форме N 1 из Приложения 1 к Постановлению Минтруда России от 24.10.2002 N 73 (далее - Постановление N 73). Согласно ст. 228.1 Трудового кодекса получателями извещения должны стать:

- орган местного самоуправления по месту государственной регистрации фирмы;

- территориальное отделение ФСС;

- территориальное объединение организаций профсоюзов;

- работодатель (руководитель направившего учреждения) пострадавшего, если он не является штатным работником фирмы, где случилось происшествие, а, к примеру, был прикомандирован, работал внешним совместителем.

Извещение можно передать по телефону, факсу, телеграфом и другими средствами связи.

Примечание. Ответственность работодателя в связи с несчастным случаем на производстве

В ряде ситуаций при возникновении несчастного случая деятельность фирмы могут приостановить на 90 дней или наложить штраф. Так, за невыполнение требований охраны труда компании грозит штраф от 30 000 до 50 000 руб., а директору - от 500 до 5000 руб. (п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ). Если работник погиб или получил увечья, руководителя предприятия могут привлечь к уголовной ответственности (ст. 143 УК РФ). Если же руководство попытается скрыть наступление страхового случая (вызванного несчастным случаем), фирму могут оштрафовать на 10 000 руб. (ст. 5.44 КоАП РФ) .

Расследование несчастного случая

Для расследования несчастного случая на производстве, прежде всего, необходимо сформировать специальную комиссию. Порядок ее формирования установлен ст. 229 Трудового кодекса.

Формируем комиссию по расследованию

Кто формирует комиссию. Расследование несчастного случая проводится комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай.

Если несчастный случай произошел с работником, который трудился по поручению своего руководителя на территории другой организации, комиссию формирует работодатель, по поручению которого выполнялось задание. При необходимости в ее работе может принять участие представитель фирмы, за которой закреплена территория. Если для работы был специально выделен участок территории другого работодателя, то его представитель обязательно должен стать членом комиссии.

Несчастный случай, произошедший с внешним совместителем, расследует комиссия по месту работы по совместительству.

Состав комиссии. Комиссия должна состоять не менее чем из трех человек. В обязательном порядке в нее должны входить:

- работник, ответственный за охрану труда;

- представитель выборного органа трудового коллектива.

Если в результате несчастного случая погибли люди, в состав комиссии должны входить также представители трудовой инспекции, органа местного самоуправления, профсоюза и территориального органа ФСС (если пострадали застрахованные лица). Если пострадавший был прикомандирован (направлен), то в состав комиссии можно включить представителя его работодателя.

Пострадавший имеет право участвовать в расследовании несчастного случая лично или через представителя. Состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Образец смотрите на с. 64.

Образец приказа о создании комиссии

Общество с ограниченной ответственностью "Арника"

Приказ N 3/НС-2007

о создании комиссии по расследованию несчастного случая

Москва 28 сентября 2007 г.

В связи с несчастным случаем, произошедшим 27 сентября 2007 г. с главным специалистом планово-экономического отдела
общества В.П. Гриценко,

1. Создать комиссию для расследования данного несчастного cлучая в следующем составе:

- председатель комиссии: заместитель генерального директора
И.Г. Комова;

- инженер по охране труда П.Н. Рокин;

- начальник отдела кадров В.Н. Титова.

2. Комиссии приступить к работе немедленно.

3. Комиссии провести расследование обстоятельств данного несчастного случая и квалифицировать его в соответствии с действующим законодательством.

4. Выводы комиссии оформить актом.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Генеральный директор -------- О.Г. Чернышев

Комиссия проводит расследование

Следствие. В ходе расследования комиссия должна:

- ознакомиться с локальными нормативными актами организации по обеспечению безопасных условий труда, выявить лиц, ответственных за соблюдение правил техники безопасности;

- провести (организовать) фото- и видеосъемку места происшествия, исследования и испытания, необходимые для установления обстоятельств случившегося, составить планы, эскизы, схемы;

- выявить и опросить очевидцев происшествия, лиц, виновных в нарушении требований охраны труда;

- получить объяснения от работодателя и пострадавшего;

- установить обстоятельства и причины несчастного случая, виновных лиц, допустивших нарушение требований охраны труда;

- выяснить, связан несчастный случай с производством или нет, определить, является ли он страховым случаем (от этого зависит порядок назначения пособий пострадавшему);

- разработать предложения по предупреждению подобных происшествий;

- сформировать материалы расследования.

Работу комиссии по расследованию несчастного случая финансирует работодатель (ч. 2 ст. 229.2 ТК РФ).

Срок работы комиссии. Для проведения расследований несчастных случаев на производстве Трудовым кодексом установлены конкретные сроки (ст. 229.1 ТК РФ).

Если в результате происшествия пострадавшие получили легкие повреждения здоровья, расследование проводится комиссией в течение трех дней. Если есть погибшие или пострадавшие получили тяжелые повреждения - в течение 15 дней. Если нетрудоспособность у работника наступила спустя некоторое время - в течение одного месяца со дня поступления заявления от пострадавшего. Для проведения мероприятий дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая допускается продлить срок расследования не более чем на 15 дней.

По итогам расследования

Результаты работы комиссии должны быть документально оформлены. В комплект документов входят материалы расследования, на основании которых составляют акт о несчастном случае (формы N N 2 и 3 из Приложения 1 к Постановлению N 73), акт о его расследовании (форма N 4 из Приложения 1 к Постановлению N 73), заполняют журнал регистрации несчастных случаев (форма N 9 из Приложения 1 к Постановлению N 73).

Материалы расследования

Статья 229.2 Трудового кодекса содержит примерный перечень документов, составляющих материалы расследования:

- приказ о создании комиссии по расследованию происшествия;

- планы, эскизы, схемы, протокол осмотра места происшествия (форма N 7 из Приложения 1 к Постановлению N 73), а при необходимости - фото- и видеоматериалы;

- документы, характеризующие состояние рабочего места, наличие опасных и вредных производственных факторов;

- выписки из журналов регистрации инструктажей по охране труда и протоколов проверки знания пострадавшими требований охраны труда;

- протоколы опросов очевидцев несчастного случая и должностных лиц, объяснения пострадавших (форма N 6 из Приложения 1 к Постановлению N 73);

- экспертные заключения специалистов, результаты технических расчетов, лабораторных исследований и испытаний;

- медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения здоровья пострадавшего (причина смерти, нахождение пострадавшего в состоянии алкогольного опьянения);

- копии документов о получении пострадавшим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты;

- выписки из предписаний о выявленных ранее нарушениях требований охраны труда и об их устранении.

В каждом конкретном случае окончательный состав материалов расследования определяется председателем комиссии.

Акт о несчастном случае

Если в результате несчастного случая на предприятии работник утратил трудоспособность на срок не менее одного дня или если есть погибшие, в обязательном порядке составляется акт. В Приложении 1 к Постановлению N 73 приведены две формы акта о несчастном случае по формам Н-1 и Н-1ПС (формы N N 2 и 3 из Приложения 1 к Постановлению N 73). Акт по форме Н-1ПС заполняют, если пострадали профессиональные спортсмены. При групповом несчастном случае на производстве на каждого пострадавшего акт составляют отдельно в двух и более экземплярах.

Содержание акта о несчастном случае на производстве.

В акте о несчастном случае подробно описывают обстоятельства происшествия с указанием лиц, допустивших нарушения требований охраны труда.

В этот документ заносят сведения о пострадавших, членах комиссии, расследующей происшествие, об очевидцах, о проведенных с работником инструктажах, подробно излагают обстоятельства несчастного случая. На основании медицинского заключения в акте указывают степень тяжести повреждения здоровья пострадавшего. Если установлена вина самого пострадавшего, следует указать степень его вины в процентах. Дело в том, что вина работника - основание для уменьшения его ежемесячной страховой выплаты. Однако ст. 14 Закона N 125-ФЗ запрещает уменьшать ежемесячную страховую выплату более чем на 25%. После завершения расследования акт подписывают все лица, проводившие расследование.

Если несчастный случай признан страховым, должен быть оформлен дополнительный, третий, экземпляр акта, который вместе с копиями материалов расследования работодатель направляет в отделение ФСС по месту учета фирмы.

Если пострадавший при несчастном случае - работник другой организации, об этом обязательно делают отметку, а четвертый экземпляр акта работодатель направляет в адрес основного места работы пострадавшего (ч. 7 ст. 230 ТК РФ).

Результаты расследования несчастного случая на производстве должны быть рассмотрены работодателем при участии выборного органа первичной профсоюзной организации, чтобы принять меры по предупреждению подобных происшествий.

Акт о расследовании несчастного случая

Помимо акта о самом происшествии оформляют акт о его расследовании (форма N 4 из Приложения 1 к Постановлению N 73). Если произошел групповой или тяжелый несчастный случай (в том числе со смертельным исходом), один экземпляр этого акта в трехдневный срок после представления работодателю направляют в прокуратуру, в которую ранее сообщалось о данном несчастном случае. К акту о расследовании прилагают копии материалов расследования и актов о несчастном случае на производстве на каждого пострадавшего. Второй экземпляр хранится на предприятии в течение 45 лет (ст. 230.1 ТК РФ).

Копии указанного акта вместе с копиями материалов расследования направляются:

- в трудовую инспекцию;

- в региональное отделение ФСС (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя) - при страховом случае.

Работодатель обязан зарегистрировать каждый произошедший несчастный случай. Для этого предусмотрен специальный журнал регистрации несчастных случаев (форма N 9 из Приложения 1 к Постановлению N 73). В журнале указываются дата и время несчастного случая, данные о пострадавшем, описываются обстоятельства и последствия происшествия, а также принятые меры по устранению причин, приведших к несчастному случаю.

Думаю ни для кого не секрет, что охрану труда в России полностью соблюдают порядка 10 – 15 % предприятий, остальные делают это частично, либо даже не знаю что это такое и для чего необходима.

Такое отношение всегда приводит к происшествиям на производстве, причин много, и это может быть неисправное оборудование или инструмент, незнание правил охраны труда, неиспользование СИЗ и так далее.

Из-за чего это происходит? Чаще всего из-за отсутствия средств либо недостаточного финансирования.

Но государством предусмотрены предупредительные меры по снижению травматизма и стимулированию работодателей на соблюдение требований безопасности на производстве – это возмещение затрат на мероприятия по охране труда из ФСС.

Об этом речь и пойдет в данной статье, читайте, комментируйте и рассказывайте свои примеры из практики, это будет полезно для всех читателей. Давайте делиться опытом!

Возмещение затрат на охрану труда

Не все знают о том, что можно пользоваться таким видом государственной поддержки, как возмещение затрат на мероприятия по охране труда из ФСС, но любому работодателю хотелось бы вернуть потраченные деньги и пустить их в бизнес.

И если вы решили в текущем году воспользоваться такой программой, то не рекомендую затягивать и откладывать в “долгий ящик”, потому как выделяемые средства ФСС на финансирование не безграничны и требования к оформлению и содержанию документов высокие.

Но готовится нужно заблаговременно, потому как процедура подготовки трудоемкая, и чтобы вам не отказали из-за неправильно подготовленных документов, можно использовать пошаговый алгоритм без лишней “воды”.

Определение суммы страховых взносов

Для начала нужно понять, сколько же должно вернуться денег в казну предприятия, потому как многие “не заморачиваются” из-за суммы в 10000 рублей.

Но есть предприятия, которым можно пополнить бюджет на 200000 – 500000 рублей, тут стоит потратить рабочее время.

Вы можете самостоятельно посчитать, какая сумма будет на возмещение затрат на мероприятия по охране труда из ФСС, используя формулу:

Формула для расчета суммы на возмещение затрат мероприятий по охране труда из ФСС

Согласно Приказа Минтруд соцзащиты РФ № 467н компенсация расходов на охрану труда может составлять до 20% за счет страховых взносов, за предыдущий календарный год, если у вас были несчастные случаи или профзаболевания необходимо вычесть расходы на больничные листы этих работников и на оплату санаторно-курортных отпусков застрахованных лиц (лечение и проезд).

Возмещение затрат на охрану труда может быть увеличено до 30% (п. 2 Приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14.07.2021 № 467н), если пред пенсионные работники были направлены на санаторно-курортное лечение, это те которым осталось 5 лет до страховой пенсии по старости.

Вот, например, один случай из практики, на малом предприятии были направлены пред пенсионные работники на санаторно-курортное лечение в санаторий. Так мало того, что специалист по охране труда сделала запрос в ФСС, чтоб уточнить какую сумму можно вернуть на мероприятия по охране труда, нашла санаторий, подготовила все необходимые документы для заключения договора, направила предпенсионных работников в отпуск отдыхать и подала документов в ФСС на возврат суммы. Одни только плюсы от данного мероприятия:

бесплатный отпуск предпенсионным работникам в санатории;
компенсация расходов на охрану труда 30% за счет страховых взносов, а сейчас получение данной суммы на счет работодателя;
приятный бонус для специалиста по охране труда от работодателя – это дополнительная денежная премия.

Если организация с численность по штату до 100 человек ранее не получала финансовое обеспечение предупредительных мер на охрану труда, или 2 года подряд ими не пользовалась, то может рассчитывать на сумму за три предыдущих года, но не более суммы страховых взносов, которые подлежат перечислению в ФСС за текущий год.

Но не все так прекрасно и просто, как, казалось бы, на первый взгляд, есть причины, когда организации могут отказать в возмещении затрат на мероприятия по охране труда.

Почему так происходит? Просто не разобравшись во всех деталях, собрали документы и подали заявление в ФСС, потратили много времени, а из результатов только опыт, а компенсация расходов на охрану труда за счет страховых взносов не светит.

проведу оценку профессиональных рисков за вас

Введите номер телефона, рассчитаю смету по вашим задачам. Вводите без восьмерки. "Бюро Екатерины Воронцовой" – профессиональное решение ваших задач по охране труда. Качественно и в срок!

Причины отказа на возмещение затрат на охрану труда

Существует ряд причин, по которым организации может быть отказано проводить возмещение затрат на мероприятия по охране труда из ФСС:

Причины отказа на проведение возмещения затрат на мероприятия по охране труда из ФСС

Как видите, причиной отказа может стать не полностью подготовленный пакет документов и это еще одна причина начать подготовительную работу заранее, чтобы в случае отказа, было время внести исправления и повторно заявить о своем желании на возмещение затрат на мероприятия по охране труда из ФСС.

Документы на возмещение затрат на мероприятия по охране труда из ФСС

Для того чтобы начать сбор документов, нужно уточнить в бухгалтерии не было ли причин для будущего отказа, и сумму, которую можно возместить из ФСС.

Из личного опыта могу сказать, что узнать сумму, которую можно возместить из ФСС и потрать ее – это лучше написать письмо на имя руководителя ФСС. Образец письма можете посмотреть здесь.

Потратить деньги организация сможет только на мероприятия по охране труда. И то, какой смысл вкладывается в данному случае в слово “потратить”.

Ранее организация не получала реальных денег. ФСС засчитывало расходы на охрану труда за счет страховых взносов.

С 2021 года, согласно Постановления РФ № 2375, организация, не позднее 15 декабря текущего года в ФСС подает заявление о возмещении расходов на оплату предупредительных мер с документами, подтверждающих данные расходы.

После чего ФСС в течении 5 рабочих дней со дня приема документов принимает решение о возмещении средств из фонда ФСС и производит перечисление средств на расчетный счет организации, указанный в заявлении.

Для того чтобы расходы были засчитаны, нужно запланировать мероприятия за счет, которых будет производиться возмещение затрат на охрану труда.

За счет чего возможно возмещение затрат на охрану труда

Данная программа нацелена на снижение травматизма в организациях, улучшению условий труда работников, именно поэтому перечень мероприятий обширен.

Он включает в себя практически все разделы охраны труда (п. 3 правил к Приказу № 467н):

Перечень мероприятий, подлежащих возмещению за счет ФСС

Согласно данного пункта можно:

приобрести одноразовые средства защиты (маски, респираторы, халаты и тд);
приобрести дезинфицирующие средства (салфетки, антисептики и тд) и дозирующие устройства;
приобрести оборудование (рециркуляторы воздуха и дезинфицирующие средств вирулицидного действия для комплексной обработки);
приобрести устройство для бесконтактного контроля температуры тела работников (электронные термометры);
провести лабораторные исследования работников на COVID-19 (метод ПЦР и /или анализ на антитела к COVID-19).

Если наладить контакт, то специалисты ФСС идут навстречу и консультируют по все вопросам, предоставляют необходимые образцы документов и по договоренности, проверяют на наличие ошибок.

Такой подход поможет вам с первого раза правильно скомпоновать полный пакет документов, сэкономить время и избежать лишних поездок в ФСС.

План мероприятий по охране труда

Важный документ, предоставляемый на возмещение затрат на мероприятия по охране труда из ФСС, план мероприятий по улучшению условий и охраны труда, который составляется не только для того, чтобы упорядочить работу, но и для участия в данной программе.

О том, как его подготовить, оформить и что включить, можете в подробной статье на данную тему.

Подбирайте мероприятия, которые помогут вам получить максимальный размер возмещения и будут реально выполнены, потому как потом придется отчитываться в ФСС об их выполнении.

Составление плана финансового обеспечения

Следующий важный документ, который придется подготовить – это план финансового обеспечения (Приложение к Приказу № 467н).

В план включаете все планируемые затраты по охране труда, например, расходы на проведение специальной оценки условий труда, с разбивкой сумм на ее проведение, срок исполнения, количество рабочих мест и обоснование (нормативный документ).

Эти затраты, конечно же, берутся не из головы, а из предварительно заключенного договора на проведение СОУТ, или по запланированному выполнению (п.6 а правил к Приказу № 467н).

В любом случае прежде чем включать любое из мероприятий по охране труда в план финансового обеспечения, необходимо детально ознакомиться с перечнем необходимых документов, предоставляемых в ФСС.

Для большего понимая масштабов, поясню, что это за документы. Например, по результатам проведения периодического медосмотра необходимо предоставить:

копию списка работников, подлежащих прохождению обязательных периодический медосмотр в текущем году;
копию договора с мед. организацией на проведение медосмотров;
расчет стоимости услуг по проведению мед.осмотров;
копию лицензии мед.организации, учредительные документы (Устав, доверенности и так далее).

Вот еще один пример – для приобретения медицинских аптечек необходимо предоставить перечень приобретаемых медицинских изделий (приказ от 15.12.2020 № 1331н) с указанием их количества и стоимости, а также с указанием санитарных постов, подлежащих комплектации аптечками.

Предоставляя копии документов, не забывайте их заверять (п. 6 правил к Приказу № 467н), а план финансового обеспечения подписать у руководителя организации и главного бухгалтера.

Заявление на возмещение затрат

Чтобы получить возмещение мероприятий по охране труда, нужно предоставить в ФСС заявление либо на бумажном носителе, либо в электронном виде в срок до 01 октября текущего года с полным пакетом документов.

Заполните его и в двух экземплярах, вместе с остальным пакетом документов направите в ФСС.

Решение ФСС

После предоставления пакета документов на возмещение затрат на охрану труда согласование проходит в течение 10 – 15 рабочих дней (в зависимости от запланированной суммы).

То есть теперь становится понятно, почему готовить документы нужно заранее, три недели – это большой срок.

Далее принятое решение ФСС в течение 3-х рабочих дней оформляет приказом и может вручаться лично, направлять по почте или электронно через портал Госуслуги. Все зависит от того, какой способ укажете в заявлении.

Можно не позднее 1 октября текущего года дополнительно подать заявление и необходимые копии документов, если первоначально было подано заявление на сумму меньше расчетного объема средств и получен приказ о финансовом обеспечении (п.13 правил к Приказу № 467н).

Включая в план будущие расходы, можно не полностью ими воспользоваться, в этом случае ФСС необходимо проинформировать до 20 ноября текущего года (п.14 правил к Приказу № 467н).

Если ФСС одобряет финансовое обеспечение за счет страховых взносов, то нужно будет потом за эти средства отчитываться ежеквартально (п.16 правил к Приказу № 467н).

Для того чтобы оформить отчет воспользуйтесь рекомендуемой формой по ссылке.

Вместе с отчетом подаются документы, подтверждающие реализацию заявленных мероприятий. К примеру, если это периодические осмотры, то заключительный акт, счет на оплату, платежное поручение, акт выполненных работ.

Если сумма будет разница в 1 рубль, то ваши усилия могут быть напрасны и нужно четко контролировать этот немаловажный нюанс.

Основные выводы

Возмещение затрат на мероприятия по охране труда из ФСС процесс хоть и очень трудоемкий, который требует особого контроля со стороны специалиста по охране труда и сбора огромного пакета документов, но и очень полезный для экономии бюджета компании.

Вам потребуется собрать довольно объемный пакет документов и предоставить в ФСС:

Заявление о финансовом обеспечении.
План по улучшению условий труда.
План по финансовому обеспечению.

Казалось, бы не так и много, но по факту совсем другая картина. И если вы хотите поднять собственный авторитет в глазах руководства и знаете, что финансовое обеспечение будет приличное, стоит посвятить этому время. Эта процедура добавит плюсик в вашу карму и покажет, что на охрану труда можно не только тратить, но и экономить.

Ну, а если вам понравилась статья, буду признательна, если вы поделитесь ей в социальных сетях, это будет мотивировать меня готовить еще больше новых полезных и интересных заметок.

Желаю вам безопасной и эффективной работы!

Если у вас есть что добавить и или есть примеры из практики, пишите комментарии, будет обсуждать, это важно для других читателей.

разработаю документы за вас

Введите номер телефона, рассчитаю смету по вашим задачам. Вводите без восьмерки. "Бюро Екатерины Воронцовой" – весь спектр услуг по охране труда. Качественно и в срок!

Читайте также: