Какие документы необходимо предоставить для подтверждения наличия активного избирательного права

Обновлено: 30.06.2024

ВЕСТНИК
ИзбирательнОЙ комиссиИ
краснодарского края

Онлайн
трансляция

Обращение в редакцию
сетевого издания

Версия
для слабовидящих

Карта
сайта

Главная › Карта сайта › Работа участковой избирательной комиссии со списком избирателей. Включение избирателей в список избирателей в день голосования, в том числе избирателей по месту нахождения. Голосование избирателей, не имеющих регистрации по месту жительст-ва или месту пребывания на основании поданного заявления о голосовании по месту пребывания в ППЗ (МФЦ, УИК) или на избирательном участке для избирателей, не имеющих регистрации по месту жительства или месту пребывания, иные особые ситуации

Работа участковой избирательной комиссии со списком избирателей. Включение избирателей в список избирателей в день голосования, в том числе избирателей по месту нахождения. Голосование избирателей, не имеющих регистрации по месту жительст-ва или месту пребывания на основании поданного заявления о голосовании по месту пребывания в ППЗ (МФЦ, УИК) или на избирательном участке для избирателей, не имеющих регистрации по месту жительства или месту пребывания, иные особые ситуации

Доклад о работе со списком избирателей

На тех территориях, где проходят муниципальные выборы ТИКами должны использоваться отдельные списки избирателей для проведения муниципальных выборов.

Исключение избирателей

На основании поступившего из территориальной комиссии Реестра избирателей, подлежащих исключению из списка избирателей решением участковой комиссии они исключаются из списка избирателей по месту жительства не позднее 18 часов в субботу 9 сентября, до подписания списка избирателей председателем и секретарем участковой комиссии.

Это касается избирателей, подавших заявления о включения в список избирателей по месту нахождения за 45-5 дней до дня голосования в ТИК, МФЦ, портал госуслуг и за 10-5 дней в УИК.

Число избирателей, включенных в список избирателей на момент его подписания, а также число избирателей, исключенных из списка избирателей в связи с оформлением специального заявления за 4 – 1 день до дня голосования сообщается УИК по телефону не позднее 18 часов 10 минут (9 сентября в субботу), в вышестоящую территориальную комиссию.

Включение избирателей

В пятницу 8 сентября территориальные комиссии для каждой участковой комиссии формируют Реестр избирателей, подавших заявления о включении в список избирателей по месту нахождения, который в тот же срок (в пятницу 8 сентября) передается в соответствующую участковую комиссию.

Избиратель, прибывший в день голосования 10 сентября в помещение для голосования и включенный в Реестр избирателей, подавших заявление о включении в список избирателей по месту нахождения, дополнительно включается в список избирателей при предъявлении документа, удостоверяющего личность и отрывного талона заявления, либо без него, если он есть в Реестре.Персональные данные указанных избирателей вносятся в специально выделенные отдельные вкладные листы списка избирателей.

(обращаю внимание, что они включаются в специально выделенные отдельные вкладные листы списка избирателей).

При этом заявление без наклеенной марки, части марки считается недействительным и подлежит изъятию у избирателя.

Избиратель, исключенный из списка избирателей по месту своего жительства в связи с подачей заявления за 45-5 дней, в том числе за 10-5 дней в УИК о включении в список избирателей по месту нахождения на ином избирательном участке, явившийся день голосования в участковую комиссию по месту жительства, может быть снова включенным в список избирателей при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Участковая комиссия в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования, в том числе с привлечением вышестоящей территориальной комиссии, устанавливает факт того, что он не проголосовал на избирательном участке по месту нахождения. Сведения об участии избирателя в голосовании передаются между соответствующими комиссиями, в том числе средствами факсимильной связи и телефонограммой. В случае подтверждения указанной информации, что избиратель не проголосовал по месту нахождения, решением участковой комиссии избиратель включается в список избирателей, при этом он теряет право быть включенным в список избирателей по месту нахождения.

Если избиратель, оформивший специальное заявление и исключенный на этом основании из списка избирателей, в день голосования приходит голосовать на свой избирательный участок по месту жительства, то после предъявления документа, удостоверяющего личность, и специального заявления такой избиратель включается в список избирателей дополнительно. Специальное заявление изымается, марка на нем погашается путем перечеркивания обеих частей. Если избиратель не предъявил специальное заявление, с целой маркой, УИК своим решением отказывает ему во включении в список избирателей. Изъятые специальные заявления упаковываются в отдельные пакеты (один из которых для недействительных заявлений).

Отдельные случаи:

Территориальными комиссиями определены избирательные участки для проведения голосования избирателей, не имеющих регистрации по месту жительства в день голосования 10 сентября.

В связи с этим, не позднее субботы 9 сентября, во все участковые комиссии избирательных участков, определенных для проведения голосования указанных избирателей, ТИК должны передать сведения об избирателях, не имеющих регистрации по месту жительства и подавших заявление за 45-5 дней до дня голосования в ТИК, МФЦ и за 10-5 дней в УИК. Данные избиратели не включаются в списки избирателей на определенных ТИК участках для проведения голосования избирателей, не имеющих регистрации по месту жительства.

После окончания времени голосования 20:00 часов 10 сентября 2017 года участковая комиссия включает в состав списка избирателей на соответствующем избирательном участке часть списка избирателей по месту нахождения специально выделенные отдельные вкладные листы списка избирателей, продолжая сквозную нумерацию страниц списка и порядковых номеров напротив данных о каждом избирателе.

Число избирателей, включенных в список избирателей на основании специальных заявлений (определяется по числу наклеенных в список избирателей частей специальных знаков (марки), оглашается при подсчете голосов участковой комиссией до подписания ею протокола об итогах голосования.

Таким образом, на выборах депутатов ЗСК в день голосования УИК будет работать:

  1. со списком избирателей составленном ТИК;
  2. с вкладными листами списка избирателей, в которые будут включаться избиратели имеющие право быть включенными в списки избирателей по общим основаниям (место жительство на территории участка);
  3. специально выделенные отдельные вкладные листы списка избирателей для включения избирателей на основании Реестра избирателей, подавших заявление о голосовании по месту нахождения и избирателей, предъявивших специальное заявление с маркой о голосовании на участке, определеном ИККК.

На муниципальных выборах:

  1. со списком избирателей составленном ТИК;
  2. с вкладными листами списка избирателей, в которые будут включаться избиратели имеющие право быть включенными в списки избирателей по общим основаниям (место жительство на территории участка);

О включении в списки избирателей учащихся высших учебных заведений и избирателей, находящихся в больницах

  1. Студенты голосуют на общих основаниях по месту своего жительства, где они включены в список избирателей.

По месту своего пребывания в общежитии они лишены этого права.

Либо в порядке, определенном Порядком ЦИК России по месту нахождения.

Прежде всего, необходимо обеспечить информирование студентов о новом порядке их голосования и совместно с руководством ВУЗов с началом учебного года выработать механизмы организации их голосования.

  1. Избиратели, находящиеся в больницах включаются в списки избирателей участковой комиссией в следующих случаях:

В первом случае по избирательному участку, образованному в месте временного пребывания избирателей (больница) на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем организации, в которой избиратели временно прибывают и их письменных заявлений о включении в список избирателей по месту временного пребывания.

Если избирательный участок не образован в месте временного пребывания избирателей (на территории больницы), то избиратели решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей, на постоянном избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее 14 часов 9 сентября (суббота) (пункт 17 статьи 17 Федерального закона). Порядок передачи информации об избирателях сохраняется тот же — на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем организации, в которой избиратели временно прибывают и их письменных заявлений о включении в список избирателей по месту временного пребывания.

В другом случае, избиратели, находящиеся в больнице, где не образован избирательный участок (то есть расположен на территории общего избирательного участка) могут не позднее чем за 5 дней до дня голосования обратиться в участковую комиссию или ТИК для предоставления ему возможности лично подать заявление по месту своего нахождения в порядке, предусмотренном Порядка ЦИК России. То есть участковая комиссия обеспечивает посещение избирателя, с целью предоставления ему такой возможности подать заявление и избиратель будет включен в список избирателей в день голосования по предъявлении паспорта и отрывного талона заявления. Одновременно участковая комиссия информирует избирателя о возможности подачи заявления о голосовании вне помещения.


По мнению одного из юристов, слабым местом процедуры регистрации кандидатов на выборах всегда была проверка избирательными комиссиями документов, представляемых для регистрации. Второй посчитал, что несвоевременное уведомление кандидата о неполноте сведений является следствием бездействия самой комиссии.

Конституционный Суд вынес Постановление № 6-П от 12 марта, в котором обязал избирательные комиссии уведомлять кандидатов в депутаты о том, что их документы содержат неполные сведения или не отвечают требованиям закона к оформлению документов.

Избирательная комиссия отменила регистрацию кандидата

Суд пришел к выводу, что сведения об обязательствах имущественного характера представлены в избирком с нарушением нормативных требований, в связи с чем отменил решение о регистрации Сергея Цукасова кандидатом в депутаты. Доводы Цукасова о том, что со стороны административного ответчика допущено нарушение закона, так как он не был заблаговременно уведомлен о недостатках в представленных им документах и не получил возможность их устранить, суд отклонил как не основанные на законе, поскольку такая обязанность избирательной комиссии установлена лишь применительно к документам, которые поименованы в Избирательном кодексе г. Москвы (Закон г. Москвы от 6 июля 2005 г. № 38), тогда как требования к заполнению справок регламентированы иным нормативным актом – Указом президента № 546.

Верховный Суд оставил решение без изменений. ВС сослался, в частности, на п. 2.2 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (утвержден Президиумом ВС 20 декабря 2017 г.), в котором разъяснено, что в случае отсутствия недвижимого имущества и обязательств имущественного характера за пределами территории РФ в соответствующих графах справок проставляется запись об отсутствии имущества, обязательств имущественного характера и сделок, а отсутствие такой записи свидетельствует о непредставлении указанных сведений. Судебная коллегия также отметила, что неисполнение избирательной комиссией предписаний федерального законодательства об извещении кандидата о недостатках в представленных им документах не освобождает его от обязанности соблюдать установленные правила выдвижения и регистрации кандидатов – иное нарушало бы принцип равенства кандидатов, сформулированный в п. 1 ст. 39 Закона об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан.

Обращение в КС

Сергей Цукасов обратился в Конституционный Суд, указав в жалобе, что п. 1.1 ст. 38 и п. 1 ст. 39 Закона об основных гарантиях избирательных прав позволяют избирательной комиссии выборочно извещать кандидатов о нарушениях в документах, представляемых ими в избирательную комиссию для уведомления о своем выдвижении и регистрации в качестве кандидата в депутаты представительного органа публичной власти, а потому противоречат Конституции.

КС отметил, что п. 1 ст. 39 Закона об основных гарантиях избирательных прав направлен на конкретизацию принципа равенства, провозглашенного в ст. 19 Конституции, при проведении выборов и референдумов, предполагая, в частности, что выдвижение и регистрация кандидатов в депутаты (на выборные должности) по тем или иным округам осуществляются на одних и тех же условиях. Как таковое это законоположение не вызывает сомнений в его соответствии Конституции, а потому производство по делу в части, касающейся проверки его конституционности, подлежит прекращению.

Тем самым, отметил Суд, п. 1.1 ст. 38 Закона об основных гарантиях избирательных прав выступает предметом рассмотрения в той мере, в какой на его основании решается вопрос об обязательности извещения кандидата в депутаты представительного органа публичной власти (на выборную должность) избирательной комиссией, когда ею выявлены неполнота сведений о кандидате, отсутствие каких-либо документов, представление которых предусмотрено законом, или несоблюдение требований закона к оформлению документов, а равно решается вопрос о последствиях отсутствия такого извещения при рассмотрении судом административного иска, поданного с целью отменить в связи с названными недостатками в документах решение избирательной комиссии о регистрации кандидата.

КС указал, что в силу спорного законоположения при выявлении неполноты сведений о кандидате, отсутствии каких-либо документов или несоблюдении требований закона к оформлению документов соответствующая избирательная комиссия не позднее чем за три дня до дня заседания, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, извещает его об этом. Это направлено на обеспечение предусмотренного тем же законоположением права кандидата не позднее чем за один день до дня заседания вносить уточнения и дополнения в документы, содержащие сведения о нем, и в иные документы – за исключением подписных листов с подписями избирателей и списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, – в целях приведения этих документов в соответствие с требованиями закона, в том числе к их оформлению. Отсутствие же у кандидата права вносить уточнения и дополнения в ранее представленные им в уполномоченную избирательную комиссию подписные листы в поддержку его выдвижения и в список лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей, предопределено принципом равенства выдвинутых кандидатов, необходимостью качественной проверки избирательной комиссией подписных листов в нормативно установленные сроки (Определение КС от 6 июля 2010 г. № 1087-О-О).

Обязанность избирательной комиссии известить кандидата о недостатках в представленных им документах призвана гарантировать надлежащее осуществление пассивного избирательного права при выдвижении и регистрации кандидатов, носит императивный характер и не предполагает уклонения от ее исполнения (Определение КС от 21 июня 2011 г. № 867-О-О). КС отметил, что она должна исполняться равным образом в отношении всех выдвинутых по соответствующему избирательному округу кандидатов и всех документов, представление которых предусмотрено законом.

Конституционный Суд указал, что надлежащее исполнение по отношению ко всем кандидатам обязанности извещать их о недостатках в документах требует установления соответствующего порядка приема и проверки этих документов избирательными комиссиями. Касательно выборов в органы государственной власти субъектов РФ такой порядок, основанный на положениях избирательного законодательства, раскрыт в Методических рекомендациях по вопросам, связанным с выдвижением и регистрацией кандидатов, списков кандидатов на выборах в органы государственной власти субъектов Федерации и органы местного самоуправления, утвержденных Постановлением ЦИК РФ от 11 июня 2014 г. № 235/1486-6.

Согласно Рекомендациям, применительно к выдвижению и регистрации отдельных кандидатов, если рабочая группа выявила в представленных документах неполноту сведений, несоблюдение требований закона в части оформления или отсутствие документов, то кандидаты, управомоченные ими лица, уполномоченные представители избирательного объединения незамедлительно извещаются об этом. Извещение о недостатках утверждается решением избирательной комиссии, в нем должно быть указано, какие конкретные сведения или документы отсутствуют, конкретно какие из документов оформлены с нарушением требований закона, в чем состоит это нарушение и в какие сроки необходимо устранить выявленные недостатки. На заседание избирательной комиссии по вопросу об извещении о выявленных недостатках приглашается кандидат либо его представитель, незамедлительно после заседания решение вручается кандидату, его представителю, а при их отсутствии – направляется в их адрес. Кроме того, заметил КС, избирательная комиссия доводит до избирателей сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в объеме, определенном организующей выборы избирательной комиссией, и сообщает СМИ о выявленных фактах недостоверности таких сведений.

Таким образом, указал Суд, п. 1.1 ст. 38 Закона об основных гарантиях избирательных прав не противоречит Конституции в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования обязывает избирательную комиссию равным образом по отношению ко всем кандидатам осуществлять в установленный законом срок проверку представленных ими документов и в случае выявления неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата и его регистрации предусмотрено законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документов извещать кандидатов об этих недостатках.

Конституционный Суд отметил, что наделение избирательных комиссий обязанностью извещать кандидатов о выявленных в представленных документах нарушениях не снимает с самого кандидата ответственности за качество, полноту и достоверность переданных им сведений и документов. В любом случае именно на кандидате лежит безусловная обязанность представить в избирательную комиссию вместе с заявлением о его согласии баллотироваться все иные документы, представление которых для уведомления о выдвижении кандидата и его регистрации предусмотрено законом, если только их изготовление и заверение не отнесены законом к полномочиям избирательной комиссии.

КС посчитал, что значимым способом обеспечения надлежащего исполнения избирательной комиссией своей обязанности, закрепленной п. 1.1 ст. 38 Закона об основных гарантиях избирательных прав, является введение мер правовой защиты лиц, в отношении которых эта обязанность не исполнена. По общему правилу, наиболее универсальный инструмент – судебное обжалование бездействия (как неисполнения обязанности) соответствующего публичного органа.

Таким образом, Суд признал п. 1.1 ст. 38 Закона об основных гарантиях избирательных прав не противоречащим Конституции в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования данное законоположение обязывает избирательную комиссию равным образом по отношению ко всем кандидатам осуществлять в установленный законом срок проверку представленных ими документов и в случае выявления неполноты сведений о кандидатах, отсутствия каких-либо документов, представление которых в избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата и его регистрации предусмотрено законом, или несоблюдения требований закона к оформлению документов извещать кандидатов об этих недостатках.

В то же время КС признал п. 1.1 ст. 38 Закона об основных гарантиях избирательных прав не соответствующим Конституции в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования данное законоположение не предусматривает для суда, рассматривающего дело об отмене решения избирательной комиссии о регистрации кандидата в связи с представлением им в избирательную комиссию документов для уведомления о своем выдвижении и регистрации, содержащих неполные сведения о кандидате или не отвечающих требованиям закона к оформлению документов, необходимость учесть факт неизвещения избирательной комиссией кандидата об этих нарушениях как обстоятельство, исключающее отмену решения избирательной комиссии о регистрации кандидата, если эти нарушения должны были быть очевидны для избирательной комиссии при надлежащем исполнении ею своих обязанностей и не являются намеренным представлением кандидатом недостоверных сведений о себе.

Конституционный Суд постановил федеральному законодателю внести необходимые изменения в действующее правовое регулирование и указал, что до вступления в силу изменений, вытекающих из постановления, суды при рассмотрении соответствующих дел руководствуются непосредственно им. Это не исключает принятия ими мер к устранению таких недостатков в представленных в избирательную комиссию документах, которые создают неустранимые сомнения в соблюдении кандидатом других требований, с несоблюдением которых закон связывает отказ в регистрации.

КС также пришел к выводу об отсутствии оснований для пересмотра дела Сергея Цукасова и отметил, что этим для него не исключается возможность использовать для защиты своих прав компенсаторные механизмы, предусмотренные действующим законодательством.

Эксперты о постановлении

11 сентября 2021

ОБЕСПЕЧЕНИЕ АКТИВНОГО ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ФИЗИЧЕСКИМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ АКТИВНОГО ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ФИЗИЧЕСКИМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ

ОБЕСПЕЧЕНИЕ АКТИВНОГО ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ОГРАНИЧЕННЫМИ ФИЗИЧЕСКИМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ, КАК РЕАЛИЗАЦИЯ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРИНЦИПОВ ВСЕОБЩНОСТИ И РАВНОГО ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА

Обеспечение избирательных прав граждан с ограниченными физическими возможностями на сегодняшний день является важной и актуальной, социально значимой, сложной юридической проблемой, обусловленной большим количеством лиц с ограниченными физическими возможностями и обязанностью Российской Федерации обеспечивать реализацию на практике конституционных принципов всеобщности и равного избирательного права.

В Рекомендациях рассматриваются особенности деятельности избирательных комиссий в период подготовки и проведения выборов применительно к следующим категориям инвалидов: слепые и слабовидящие; глухие; слепоглухие; с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата.

К маломобильным группам населения отнесены люди, испытывающие затруднения при самостоятельном передвижении, получении услуги, необходимой информации или при ориентировании в пространстве (например, люди с временным нарушением здоровья, беременные женщины, люди старшего возраста, люди с детскими колясками и т. п.).

На основании уточненных сведений ТИК, ИКМО совместно с УИК организуют во взаимодействии с представителями органов социальной защиты населения работу по выявлению желания избирателей, являющихся инвалидами, в случаях, предусмотренных законом, проголосовать по месту нахождения путем подачи в установленные законом сроки заявления о включении в список избирателей, проголосовать досрочно в помещении избирательной комиссии, проголосовать в день голосования вне помещения для голосования либо в помещении для голосования избирательного участка, воспользоваться открепительным удостоверением, проголосовать по почте, а также по выявлению необходимости организационного содействия в предоставлении специального автотранспорта.

Избирательным комиссиям рекомендуется заблаговременно доводить до избирателей, являющихся инвалидами, информацию о возможных формах и способах голосования, предусмотренных законодательством о выборах: голосование по месту нахождения путем подачи в установленные сроки заявления о включении в список избирателей, голосование по открепительным удостоверениям, досрочное голосование, голосование вне помещения для голосования, голосование при содействии других лиц, электронное голосование, голосование по почте.

Избирательным комиссиям при оборудовании избирательных участков и помещений для голосования следует учитывать, что инвалиды участвуют в выборах на равных условиях с иными гражданами, однако для них необходимо создавать специальные условия, позволяющие им реализовывать свои права в полном объеме. В целях наибольшей интегрированности избирателей, являющихся инвалидами, в общественно-политическую жизнь избирательным комиссиям следует учитывать, что личное посещение инвалидами помещений для голосования избирательных участков должно быть приоритетным при выборе реализации ими активного избирательного права в день голосования.

Избирательным комиссиям рекомендуется согласовывать с общественными организациями инвалидов перечень специально оборудованных избирательных участков с учетом наличия мест компактного проживания избирателей соответствующей категории инвалидности.

При оборудовании избирательных участков и помещений для голосования также следует определять и учитывать потребности граждан с ограничениями жизнедеятельности, не признанных инвалидами.

При предоставлении главами администраций муниципальных образований помещений для голосования должны быть обеспечены условия для беспрепятственного доступа к данным помещениям избирателей, являющихся инвалидами, включая избирателей, пользующихся креслами-колясками: удобные подъездные и пешеходные пути, специальные места для стоянки личного автотранспорта, размещение помещений для голосования на первых этажах зданий либо наличие лифтов с широким проемом дверей, наличие пандусов, настилов, тактильных указателей, достаточное освещение.

В соответствии с Порядком подачи заявления о включении избирателя, участника референдума в список избирателей, участников референдума по месту нахождения на выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, референдуме субъекта Российской Федерации, утвержденном постановлением ЦИК России от 09.06.2017 № 86/739-7, избиратель, который не может по уважительным причинам (по состоянию здоровья, инвалидности) самостоятельно прибыть в ТИК, УИК либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) для подачи заявления в сроки, установленные пунктами 2.1 и 2.2 Порядка, может устно или письменно (в том числе при содействии социального работника или иных лиц) обратиться по месту своего жительства или по месту, где он будет находиться в день голосования, в ТИК – не ранее чем за 45 дней до дня голосования и не позднее чем за пять дней до дня голосования, в УИК – не ранее чем за 10 и не позднее чем за пять дней до дня голосования (понедельник) для предоставления ему возможности лично подать заявление.

Избирательным комиссиям необходимо обеспечить информирование избирателей с инвалидностью о порядке и сроках подачи заявлений о включении в список избирателей по месту нахождения, в том числе о порядке голосования вне помещения для голосования, о местах расположения и режиме работы соответствующих комиссий.

ВЕСТНИК
ИзбирательнОЙ комиссиИ
краснодарского края

Онлайн
трансляция

Обращение в редакцию
сетевого издания

Версия
для слабовидящих

Карта
сайта

Главная › Карта сайта › Работа участковой избирательной комиссии со списком избирателей. Включение избирателей в список избирателей в день голосования, в том числе избирателей по месту нахождения. Голосование избирателей, не имеющих регистрации по месту жительст-ва или месту пребывания на основании поданного заявления о голосовании по месту пребывания в ППЗ (МФЦ, УИК) или на избирательном участке для избирателей, не имеющих регистрации по месту жительства или месту пребывания, иные особые ситуации

Работа участковой избирательной комиссии со списком избирателей. Включение избирателей в список избирателей в день голосования, в том числе избирателей по месту нахождения. Голосование избирателей, не имеющих регистрации по месту жительст-ва или месту пребывания на основании поданного заявления о голосовании по месту пребывания в ППЗ (МФЦ, УИК) или на избирательном участке для избирателей, не имеющих регистрации по месту жительства или месту пребывания, иные особые ситуации

Доклад о работе со списком избирателей

На тех территориях, где проходят муниципальные выборы ТИКами должны использоваться отдельные списки избирателей для проведения муниципальных выборов.

Исключение избирателей

На основании поступившего из территориальной комиссии Реестра избирателей, подлежащих исключению из списка избирателей решением участковой комиссии они исключаются из списка избирателей по месту жительства не позднее 18 часов в субботу 9 сентября, до подписания списка избирателей председателем и секретарем участковой комиссии.

Это касается избирателей, подавших заявления о включения в список избирателей по месту нахождения за 45-5 дней до дня голосования в ТИК, МФЦ, портал госуслуг и за 10-5 дней в УИК.

Число избирателей, включенных в список избирателей на момент его подписания, а также число избирателей, исключенных из списка избирателей в связи с оформлением специального заявления за 4 – 1 день до дня голосования сообщается УИК по телефону не позднее 18 часов 10 минут (9 сентября в субботу), в вышестоящую территориальную комиссию.

Включение избирателей

В пятницу 8 сентября территориальные комиссии для каждой участковой комиссии формируют Реестр избирателей, подавших заявления о включении в список избирателей по месту нахождения, который в тот же срок (в пятницу 8 сентября) передается в соответствующую участковую комиссию.

Избиратель, прибывший в день голосования 10 сентября в помещение для голосования и включенный в Реестр избирателей, подавших заявление о включении в список избирателей по месту нахождения, дополнительно включается в список избирателей при предъявлении документа, удостоверяющего личность и отрывного талона заявления, либо без него, если он есть в Реестре.Персональные данные указанных избирателей вносятся в специально выделенные отдельные вкладные листы списка избирателей.

(обращаю внимание, что они включаются в специально выделенные отдельные вкладные листы списка избирателей).

При этом заявление без наклеенной марки, части марки считается недействительным и подлежит изъятию у избирателя.

Избиратель, исключенный из списка избирателей по месту своего жительства в связи с подачей заявления за 45-5 дней, в том числе за 10-5 дней в УИК о включении в список избирателей по месту нахождения на ином избирательном участке, явившийся день голосования в участковую комиссию по месту жительства, может быть снова включенным в список избирателей при предъявлении документа, удостоверяющего личность. Участковая комиссия в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования, в том числе с привлечением вышестоящей территориальной комиссии, устанавливает факт того, что он не проголосовал на избирательном участке по месту нахождения. Сведения об участии избирателя в голосовании передаются между соответствующими комиссиями, в том числе средствами факсимильной связи и телефонограммой. В случае подтверждения указанной информации, что избиратель не проголосовал по месту нахождения, решением участковой комиссии избиратель включается в список избирателей, при этом он теряет право быть включенным в список избирателей по месту нахождения.

Если избиратель, оформивший специальное заявление и исключенный на этом основании из списка избирателей, в день голосования приходит голосовать на свой избирательный участок по месту жительства, то после предъявления документа, удостоверяющего личность, и специального заявления такой избиратель включается в список избирателей дополнительно. Специальное заявление изымается, марка на нем погашается путем перечеркивания обеих частей. Если избиратель не предъявил специальное заявление, с целой маркой, УИК своим решением отказывает ему во включении в список избирателей. Изъятые специальные заявления упаковываются в отдельные пакеты (один из которых для недействительных заявлений).

Отдельные случаи:

Территориальными комиссиями определены избирательные участки для проведения голосования избирателей, не имеющих регистрации по месту жительства в день голосования 10 сентября.

В связи с этим, не позднее субботы 9 сентября, во все участковые комиссии избирательных участков, определенных для проведения голосования указанных избирателей, ТИК должны передать сведения об избирателях, не имеющих регистрации по месту жительства и подавших заявление за 45-5 дней до дня голосования в ТИК, МФЦ и за 10-5 дней в УИК. Данные избиратели не включаются в списки избирателей на определенных ТИК участках для проведения голосования избирателей, не имеющих регистрации по месту жительства.

После окончания времени голосования 20:00 часов 10 сентября 2017 года участковая комиссия включает в состав списка избирателей на соответствующем избирательном участке часть списка избирателей по месту нахождения специально выделенные отдельные вкладные листы списка избирателей, продолжая сквозную нумерацию страниц списка и порядковых номеров напротив данных о каждом избирателе.

Число избирателей, включенных в список избирателей на основании специальных заявлений (определяется по числу наклеенных в список избирателей частей специальных знаков (марки), оглашается при подсчете голосов участковой комиссией до подписания ею протокола об итогах голосования.

Таким образом, на выборах депутатов ЗСК в день голосования УИК будет работать:

  1. со списком избирателей составленном ТИК;
  2. с вкладными листами списка избирателей, в которые будут включаться избиратели имеющие право быть включенными в списки избирателей по общим основаниям (место жительство на территории участка);
  3. специально выделенные отдельные вкладные листы списка избирателей для включения избирателей на основании Реестра избирателей, подавших заявление о голосовании по месту нахождения и избирателей, предъявивших специальное заявление с маркой о голосовании на участке, определеном ИККК.

На муниципальных выборах:

  1. со списком избирателей составленном ТИК;
  2. с вкладными листами списка избирателей, в которые будут включаться избиратели имеющие право быть включенными в списки избирателей по общим основаниям (место жительство на территории участка);

О включении в списки избирателей учащихся высших учебных заведений и избирателей, находящихся в больницах

  1. Студенты голосуют на общих основаниях по месту своего жительства, где они включены в список избирателей.

По месту своего пребывания в общежитии они лишены этого права.

Либо в порядке, определенном Порядком ЦИК России по месту нахождения.

Прежде всего, необходимо обеспечить информирование студентов о новом порядке их голосования и совместно с руководством ВУЗов с началом учебного года выработать механизмы организации их голосования.

  1. Избиратели, находящиеся в больницах включаются в списки избирателей участковой комиссией в следующих случаях:

В первом случае по избирательному участку, образованному в месте временного пребывания избирателей (больница) на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем организации, в которой избиратели временно прибывают и их письменных заявлений о включении в список избирателей по месту временного пребывания.

Если избирательный участок не образован в месте временного пребывания избирателей (на территории больницы), то избиратели решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей, на постоянном избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее 14 часов 9 сентября (суббота) (пункт 17 статьи 17 Федерального закона). Порядок передачи информации об избирателях сохраняется тот же — на основании сведений об избирателях, представляемых руководителем организации, в которой избиратели временно прибывают и их письменных заявлений о включении в список избирателей по месту временного пребывания.

В другом случае, избиратели, находящиеся в больнице, где не образован избирательный участок (то есть расположен на территории общего избирательного участка) могут не позднее чем за 5 дней до дня голосования обратиться в участковую комиссию или ТИК для предоставления ему возможности лично подать заявление по месту своего нахождения в порядке, предусмотренном Порядка ЦИК России. То есть участковая комиссия обеспечивает посещение избирателя, с целью предоставления ему такой возможности подать заявление и избиратель будет включен в список избирателей в день голосования по предъявлении паспорта и отрывного талона заявления. Одновременно участковая комиссия информирует избирателя о возможности подачи заявления о голосовании вне помещения.

Читайте также: