Как подать заявление в гаагский трибунал
Обновлено: 07.07.2024
Они пользуются дипломатическими льготами, получают шестизначную зарплату и не платят налогов. Когда они входят и выходят из залов судебных заседаний Гааги в своих украшенных судебных мантиях, все встают в обязательном жесте уважения.
Поэтому может показаться нелепым, что международные судьи, заседающие в двух самых важных мировых судах, запутываются в неудобных юридических вопросах о том, сколько денег они зарабатывают и заслуживают ли они этого.
В Международном уголовном суде в Нидерландах, ответственном за рассмотрение дел лиц, обвиняемых в геноциде, военных преступлениях и преступлениях против человечности, ряд судей подали иск против своего суда с требованием повышения заработной платы.
Судьи говорят, что суд не увеличил им зарплату, выплачиваемую другим старшим должностным лицам суда.Они хотят повышения зарплаты на 26 процентов плюс ретроактивная компенсация, повышение пенсий и возмещение убытков, которые могут доходить до миллионов.
В нескольких милях отсюда в Международном суде, самом высоком судебном органе Организации Объединенных Наций по урегулированию споров между государствами, вопрос для 15 судей заключается не в повышении заработной платы, а в ее снижении.
Склоняясь перед критикой, суд, который заседает в величественном Дворце Мира, согласился разобраться с подрабатыванием судей в качестве арбитров в делах, не связанных с их основной работой. Такая работа может более чем удвоить годовой заработок судьи, в настоящее время составляющий $ 230.000, не облагаемых налогом.
Вопросы оплаты труда стали предметом обсуждения юридического сообщества Гааги и смущения среди сторонников международной системы правосудия, которая является частью истории голландского города.
Некоторые обеспокоены тем, что ссора в Международном уголовном суде унижает институт, ответственный за судебное преследование зверств. Суд уже борется с нападками на свою репутацию, наиболее прямолинейно со стороны администрации Трампа .
Советник по национальной безопасности США называет МУС нелегитимным и говорит: "мы позволим ему умереть самому по себе"
Болтон настаивал на санкциях в связи с расследованием МУС предполагаемых американских военных преступлений в Афганистане . Он также объявил в понедельник о закрытии офиса Организации Освобождения Палестины (ООП) в Вашингтоне из-за ее призывов к проведению МУС расследования в отношении Израиля.
"А, че, так можно было?"
Соединенные Штаты объявили, что отменят или откажут в выдаче виз членам Международного уголовного суда, занимающимся расследованием действий американских войск в Афганистане или других странах.
Госсекретарь США Майк Помпео заявил, что Вашингтон готов предпринять дальнейшие шаги, в том числе экономические санкции, если суд по военным преступлениям продолжит какие-либо расследования в отношении персонала США или союзников.
"МУС атакует американское верховенство права", - сказал Помпео журналистам. "Еще не слишком поздно для суда изменить курс, и мы настоятельно призываем его сделать это немедленно.”
Соединенные Штаты никогда не присоединялись к МУС, где прокурор Фату Бенсуда в ноябре 2017 года обратился к судьям за разрешением начать расследование предполагаемых военных преступлений США в Афганистане .
Трамп:
Гаагский Международный Трибунал не имеет юрисдикции, легальности и власти.
(Гаагский Трибунал в итоге оставил глупую идею заработать бабки на США, осудив их действия в Афганистане)
Даже сторонники суда задаются вопросом об обоснованности повышения заработной платы, учитывая, что его 18 судей, избранных на девять лет, далеко не полностью заняты и не имеют готовых к судебному разбирательству дел; у главного прокурора суда и Фонда помощи потерпевшим есть бюджетные проблемы; а правительства, которые жертвуют зарплату судьям, сопротивляются просьбам о выделении дополнительных средств (немудрено: выделяют-то они эти средства на осуждение самих себя непонятно кем!).
"Прокурору нужны средства для большего количества следователей, целевой фонд попросил больше помощи для обработки репараций для жертв", - сказал Уильям Пейс, лидер Коалиции За Международный уголовный суд (глобальной сети групп, поддерживающих суд). - И председатель суда подает иск в свой собственный суд,вот как это безумно.”
Мистер Пейс назвал истцов "безрассудными".”
Суд также вовлечен в судебные тяжбы с пострадавшими нынешними и бывшими сотрудниками, чьи рабочие места были ликвидированы или перепрофилированы в результате серьезного сокращения штата несколько лет назад. Внешние ревизоры пришли к выводу, что 120 рабочих мест из 900 сотрудников должны быть упразднены или изменены.
В то время, как некоторые люди получили щедрые выходные пособия или получили новые назначения, и 10 человек были уволены, Герман фон Хебель, администратор суда в то время, сказал: “еще многие были недовольны и подали в суд.”
Г-н фон Хебель, срок полномочий которого закончился в апреле, сказал: “Если бы я мог собрать ножи, воткнутые мне в спину за эти реформы, я мог бы открыть ресторан.”
Суд уже выплатил бывшим сотрудникам около $1 млн в качестве компенсации ущерба, заявили адвокаты,и еще несколько дел находятся на рассмотрении.
Трудовая тяжба вызвала раздражение у некоторых дипломатов.
"Суд рискует потратить больше денег на внутренние судебные разбирательства, в том числе судебные разбирательства по заработной плате, чем на потерпевших”, - сказал британский Эндрю Мердок в резком обращении к ежегодному совещанию 123 государств-членов Международного уголовного суда в прошлом месяце.- Это никак не улучшит репутацию двора за его пределами.”
Великобритания является одним из самых крупных вкладчиков в годовой бюджет суда, составляющий примерно $172 млн. (Россия не спонсирует МУС, как и Украина, так что угрозы подать на Россию в гаагский суд, не выходят а рамки сотрясания воздуха)
Двенадцать судей суда не присоединились к иску о выплате жалованья, что свидетельствует о некоторых внутренних разногласиях. Иск был подан в Женевский трибунал Международной организации труда в апреле этого года без особой огласки. Трибунал не делает никаких замечаний до тех пор, пока не будет принято соответствующее решение.
Главным истцом является вновь избранный председатель суда Чили Эбое-Осуджи из Нигерии, который отказался комментировать то, что он описал как ожидающее судебного разбирательства.
“Я знаю, что некоторые страны недовольны, но я буду обсуждать это непосредственно с ними”, - сказал он.
Судьи Международного уголовного суда зарабатывают около 200 000 долларов в год, не облагаясь налогом, что значительно превышает доходы многих их европейских коллег, которые платят подоходный налог.
Но истцы сравнивают себя со своими коллегами из других международных судов и трибуналов Гааги, которые следуют стандартам Организации Объединенных Наций и, как и судьи в Международном суде, зарабатывают по меньшей мере 230 000 долл.США в год.
В Международном суде работа судей по совместительству запрещена с тех пор, как суд начал свою работу в 1946 году, однако это ограничение никогда не применялось.
Жалобы на эту внешнюю работу, запрещенную во многих национальных системах правосудия, были поданы комитетом Организации Объединенных Наций еще в 1995 году, но безрезультатно.
По мере того как практика международного арбитража росла, более 15 штатных судей суда брали на себя эту дополнительную работу, разрешая споры в частных контрактах.
” Это стало традицией", - сказал Томас Бюргенталь, американский судья, ушедший в отставку в 2010 году после десятилетия работы в суде.
“Я брал несколько дел, но у меня было правило брать не более одного дела за раз”, - сказал он. “Я знаю судей, которые злоупотребляли и брали на себя слишком много контрактов.”
Он сказал, что судьи действительно не нуждаются в деньгах, учитывая их не облагаемую налогом зарплату и другие льготы, а также относительно низкую стоимость жизни в Гааге.
В прошлом году в исследовании канадской исследовательской группы-Международного Института устойчивого развития-говорилось, что 20 судей участвовали по меньшей мере в 90 делах за время их пребывания в суде. Эксперты говорят, что это лишь верхушка айсберга, поскольку во многих случаях арбитражные контракты и сборы остаются конфиденциальными.
Филипп Сэндс, арбитр и автор, который также является профессором права в Лондонском университете, был одним из немногих откровенных критиков подрабатывания, говоря, что судьи должны сдавать свои гонорары суду.
"Арбитраж стал чрезвычайно прибыльным бизнесом для юридических фирм и адвокатов, таких как я”, - сказал он.Гонорары могут достигать нескольких сотен тысяч долларов и более за каждый случай, сказал он.
"Подрабатывающие судьи подрывают воспринимаемую целостность и независимость любого судьи или суда”, - сказал он.
Новый председатель суда Абдулкави А. Юсуф из Сомали, который был избран в феврале, объявил на сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций в октябре о прекращении большей части внешних заимствований.
Ссылаясь на растущую рабочую нагрузку суда, он говорит, что судьи согласились соблюдать уже существующие строгие правила, причем исключения требуют предварительного одобрения.
Эксперты, включая г-на Сэндса, приветствовали это решение.
- Это правильно, - сказал он. “Они сейчас убирают за собой следы преступления.”
Защитой нарушенных прав человека и рассмотрением военных преступлений занимаются две международные инстанции. Гаагский суд или Международный уголовный суд и Страсбургский суд или Европейский суд по правам человека.
Какие дела рассматриваются в Гааге?
МУС рассматривает споры между странами и консультирует по вопросам их юрисдикции. Уголовные дела по рассмотрению преступлений, в которых обвиняемым является физическое лицо, не входят в юрисдикцию суда. Основной отличительной чертой дел, подвластных юрисдикции данной судебной инстанции – это дела, сторонами которых становиться страны. Споры в области нарушения международных договоров и обязательств. Любые споры с участием членов Статута, рассматриваются судом, при передаче материалов.
Откуда в основном поступают жалобы?
В настоящий момент большая часть рассматриваемых дел судом в Гааге касаются Африки, а именно Уганда, Кения, Конго, Кот-д’Ивуаре, Ливии, Мали, Судане и ЦАР (Центральноафриканская Республика). Это связано с военными преступлениями. Стоит сказать, что также идет расследование событий 2008 года в Грузии.
Порядок возбуждения дел
Для рассмотрения в суде дел, подается заявление лишь от государств - членов Организации Объединенных Наций, ратифицировавшие Устав. Также участником заявителем может стать государство, не член ООН, но участник Статута Суда или страна, направившее заявление, которое отвечает требованиям Совета Безопасности.
Порядок возбуждения дел Международным уголовным судом осуществляется в одностороннем и двустороннем порядке.
Двусторонний порядок заключается в уведомлении о специальном соглашении между государств, желающих представить спор на рассмотрение МУС. Причем не обязательно, чтобы уведомление направляли обе страны, достаточно одного уведомления.
В одностороннем порядке заявитель – страна подавшая заявление, ответчик – противоположная сторона.
В двустороннем порядке нет ответчика и заявителя. Стороны равны и в названии указываются через косую черту. Например, Малайзия/Индонезия.
Разбирательство в суде проходит 2 стадии: письменная и устная. Письменная стадия судебного разбирательства заключается в представлении состязательных бумаг с подробным изложением спорных вопросов и длиться от нескольких месяцев до нескольких лет в зависимости от сложности дела.
Устная стадия проводится открыто в Большом зале правосудия Дворца мира, на нем присутствуют пресса, дипломатический корпус, юристы и прочие лица, интересующиеся деятельностью МУС. По просьбе сторон или по решению Суда эта стадия проходит в закрытом формате.
После завершения слушаний МУС переходит в стадию рассмотрения своего решения, которое проходит в закрытом заседании, но решение оглашается в открытом заседании.
Критика международного суда со стороны российского правительства
Суд Гааги не оправдал ожиданий В.В. Путина, поэтому президент России в 2016 году, подписал распоряжение, в котором было принято решение об отказе в ратификации Римского статута, подписанного еще в 2000 году.
Также президент России оспорил выводы МУС, расценивавшие события в Крыму как конфликт военного характера. Министерство иностранных дел, дает пояснение, что суд не оправдал возложенных надежд, ведь он должен был стать подлинно независимым и авторитетным органом международного правосудия. За весь срок свой работы, а он не мал, более 15 лет рассмотрено уголовных дел мало, а обвинительных приговоров можно пересчитать по пальцам. Это связано с тем, что МУС рассматривает дела, только в очном формате, поэтому для рассмотрения дела по существу необходимо доставить подсудимого в зал заседания, а это проблематично.
Российское правительство также не довольно, что Суд решил возбудить расследование по вооруженному конфликту Грузии и России.
Владимир Владимирович заявил, что Россия будет отстаивать свои интересы в судебном порядке.
Голландская прокуратура сегодня приступила к оглашению обвинительного акта по делу о катастрофе малазийского "Боинга" в Донбассе. Требуемый приговор должны озвучить через два дня, в эту среду. Однако кое-какие выводы можно сделать уже сейчас. И главный из них – об отсутствии объективности у суда, сколь бы он ни позиционировался как беспристрастный.
Вот, например, характерный факт. Безоговорочно отклонено ходатайство защиты о рассмотрении показаний одного из свидетелей, который намеревался оспорить, что самолёт сбили из зенитно-ракетного комплекса "Бук".
Казалось бы, если есть такая версия, с ней стоило бы по крайней мере ознакомиться. Но судьи решили иначе. Что до позиции обвинения, то она вполне предсказуемо осталась неизменной. Мол, стреляли по рейсу MH17 именно из ЗРК. С территории, подконтрольной ополченцам Юго-Востока.
Ссылаются на выводы голландских же экспертов. При этом ряд альтернативных свидетельств, в том числе из России, прокуратура прямым текстом назвала "спорными" и "ненадёжными". А какую же информацию считают достойной доверия, и к чему вообще всё идёт?
Виновны – и точка. Голландская прокуратура на заседании в Гааге по делу авиакатастрофы борта МН17 говорит так, как будто она – суд.
"Гиркин, Дубинский, Пулатов и Харченко, по нашему мнению, виновны в убийстве. Они использовали зенитно-ракетный комплекс "Бук", чтобы сбить самолет. То, что их целью, возможно, был военный самолет, никак не влияет на тяжесть предъявляемых обвинений", – заявил прокурор Тейс Бергер.
Адвокат Елена Кутина защищает Олега Пулатова. По её словам, у обвинителей из Нидерландов даже цели такой не было – установить истину.
"Кто-то сразу же решил, что виновата российская сторона, и главной целью было назначить "монстров-виновных". Почему были выбраны четверо подозреваемых, мне до сих пор не понятно. Ведь на самом деле прокуратура и следствие не установили до сих пор, кто отдал приказ, кто нажал кнопку, кто принял решение сбить самолет. И моего подзащитного, фактически, обвиняют в том, что он охранял, доставил, потом способствовал тому, чтобы этот мифический ЗРК "Бук" вернулся обратно на территорию России", – поясняет адвокат Елена Кутина.
Вот именно, что "мифический". Елена показывает нам одно из "доказательств", которое приводит сторона обвинения – изображение установки "Бук", похожее на детские каракули.
Прочие приложенные к делу документы, по словам российских экспертов, выглядят не менее сомнительно. Любительские фото из соцсетей якобы проезжающего по территории Донбасса "Бука", странные картинки с видеорегистраторов.
И российская сторона, и зарубежные аналитики не раз заявляли, что большая часть собранных Совместной следственной группой фото- и видеоматериалов отредактирована. Как и аудиозаписи телефонных переговоров Пулатова и прочих фигурантов дела – их суду предоставила СБУ. То есть сторона, крайне заинтересованная в понятно каких итогах процесса. Аудиозаписи вырваны из контекста и смонтированы.
Вдобавок суд отказался рассекретить личности свидетелей, которые якобы располагают "неоспоримыми" доказательствами вины Пулатова и других фигурантов. А может, эти люди – сплошь бойцы ВСУ?
"Благодаря работе адвокатов один из свидетелей был уличён в лжесвидетельствовании. И на самом деле, в Нидерландах это тяжкое преступление", – отмечает Елена Кутина, адвокат.
Наша страна даже не включена в Совместную следственную группу – там представители уголовного розыска Голландии, Бельгии, Малайзии, Австралии, Украины.
"Главный документ – это части самолёта, комиссия потеряла в начале, грубо нарушив положение расследования авиакатастрофы, когда обломки собрали через год, это грубейшее нарушение и масса потерянных материалов", – считает Олег Смирнов, бывший заместитель министра гражданской авиации СССР. "Все, что угодно там можно было сфальсифицировать в течение года".
ЗРК "Бук", вокруг которого разворачивается вся полемика, производит российский концерн "Алмаз-Антей". Но его доказательств суд как будто не слышал, долгое время не приобщая их к делу. Однако защите всё-таки удалось настоять на своём.
"Суд назначил эксперта концерна "Алмаз-Антей", Михаила Малышевского. Это уникальный специалист, единственный в мире по своему уровню знаний, который обладает колоссальным опытом. Который сделал заключение, его много раз допрашивали, он специально прилетал в Нидерланды и был допрошен. Единоличный допрос был, и были допросы совместно с другими экспертами, и он смог отстоять свою версию происшествия", – рассказывает Елена Кутина.
А версия такая: в 2015 году концерн "Алмаз-Антей" провел эксперимент, смоделировав условия встречи ракеты с самолетом для определения её траектории, а значит – и места запуска.
Результат опровергает выводы следствия. "Боинг" не мог быть сбит ракетой на "встречном курсе", выпущенной из подконтрольного ополченцам села Снежное или Первомайское. Голландское обвинение заявляет обратное.
"Мы проанализировали сценарии того, что самолет мог быть сбит ЗРК "Бук", запущенной с территории подконтрольной Украине, или с территории, подконтрольной вооружённым формированиям так называемой Донецкой народной республики, ДНР. В результате тщательного исследования всех доказательств наиболее правдоподобным признан последний сценарий, то есть сценарий, согласно которому ракета "Бук" была запущена со стороны населенного пункта Первомайский", – гнет свою линию прокурор Тейс Бергер.
А ведь и данные российской РЛС полностью исключают возможность пуска сбившей "Боинг" ракеты "на встречном курсе". Информацию передали голландской стороне. Но данные отвергли по неясным причинам.
"Отсутствует самое главное доказательство – это спутниковые снимки и данные радаров. Здесь важно отметить, что, несмотря на то, что Украина входит в состав следственной группы, она не предоставила эти данные. Власти Украины ссылаются на то, что у них в этот день – то есть 17 июля 2014 года – часть радаров то ли были сломаны, то ли они были в ремонте, но, тем не менее, ничего не было зафиксировано. Что конечно же неправда, такого быть не может", – отмечает Елена Кутина.
Есть спутниковые снимки США, сделанные в день авиакатастрофы, они могли бы расставить все точки над i. Вашингтон отказался предоставить материал суду, ссылаясь на меморандум американских спецслужб.
"Всё делалось с грубейшими нарушениями, переламывая хребты всем законам авиационным международным и регламентам, и правилам. Моё пожелание такое, что выплатите семьям, пострадавшим те деньги, которые они заслуживают, выплатите сегодня же, а дальше разбирайтесь хоть сто лет", – полагает Олег Смирнов, бывший заместитель министра гражданской авиации СССР.
Слушания по делу МН17 продолжатся в марте. Слово наконец-то должна получить сторона защиты.
Украина подала на себя в суд
Ежегодно МУС публиковал отчет, из которого было ясно, что трибунал досконально изучает подоплеку конфликта, – с ноября 2013 года, когда в Киеве начался Майдан.
Фату Бенсуда отметила, что во время демонстраций имело место насилие, в результате чего как протестующие, так и сотрудники сил безопасности получили травмы и были убиты.
Назвать виновных в гибели людей на Майдане обещал Владимир Зеленский, баллотируясь в президенты, однако до сих пор точка в этом деле не поставлена.
Что же считается преступлением по Римскому статуту, к которому апеллирует МУС?
– Убийства (МУС насчитал 3000 жертв среди гражданского населения);
– истребление – умышленное создание условий жизни, в частности лишение доступа к продуктам и лекарствам, рассчитанных на то, чтобы уничтожить часть населения (блокада Луганска летом 2014 года);
– заключение в тюрьму или другое жестокое лишение свободы;
– преследование любой идентифицируемой группы или общности по политическим, национальным, этническим, культурным или другим мотивам;
– арест, задержание или похищение людей, проведенные государством или политической организацией или с их разрешения;
– умышленное нанесение ударов по гражданскому населению (авианалеты на Луганск и Кондрашевку – 28 погибших);
– умышленное нанесение ударов по зданиям, предназначенным для целей религии, образования, искусства, науки или благотворительности, историческим памятникам, госпиталям и местам сосредоточения больных и раненых (при условии, что они не являются военными целями) и т. п.
Как ОБСЕ, так и различные международные организации, занимающиеся правами человека в Донбассе, на протяжении шести лет указывали на вышеперечисленные преступления – в основном с украинской стороны. Им известно и о преследованиях за инакомыслие тех, кто, по мнению СБУ, поддерживает сепаратистов и отрицает и российскую агрессию.
Каратели вырыли себе могилу
До 2019 года в Украине не было введено военное положение, таким образом, никаких пленных де-юре не могло быть. Согласно Римскому статуту, это заложники.
В отчете МУС за 2019 год написано, что с 30 апреля 2014 года на востоке Украины имел место немеждународный вооруженный конфликт, то есть внутренний. Другими словами, гражданская война, наличие которой Киев продолжает отрицать, рассказывая о российской агрессии.
Знал ли тогдашний главнокомандующий, и. о. президента Турчинов о том, что, согласно статье 17 Конституции, Вооруженные силы Украины и другие военные формирования не могут быть использованы для ограничения прав и свобод граждан? Безусловно.
Насчет президента он ошибся – ничего не поменялось, а во всем остальном может оказаться прав. Как и Игорь Луценко.
На Гаагском суде готов дать показания еще один участник Майдана – бывший депутат Давид Жвания:
Гаагский трибунал шаг за шагом и непредвзято описывает события той весны:
Тут играем, тут не играем – здесь жирное пятно
Что касается реакции МУС на события в Крыму, то столкновение (без жертв или с минимальными жертвами) Вооруженных сил Украины и России приравнено к международному конфликту, поэтому расследоваться не будет. Во-первых, потому что МУС имеет право рассматривать лишь неправомерные действия граждан против граждан, а не государства против государства. Кроме того, Россия не ратифицировала Римский статут, поэтому неподсудна Гаагскому трибуналу.
Принципиально не признают МИС и такие страны, как США, Китай, Израиль и другие. Американцы вообще приняли специальный закон, который позволяет спецслужбам проводить за рубежом силовые операции по освобождению граждан США, задержанных на основании ордера, выданного Международным уголовным судом.
Мало того, генеральный прокурор МУС Фату Бенсуда попала в немилость у Белого дома из-за ее доклада о действиях американского командования в Афганистане в 2003–2008 годах, когда задержанные по подозрению в терроризме подвергались пыткам и истязаниям в секретных тюрьмах ЦРУ в Польше, Литве и Румынии. За это прокурор даже попала под американские санкции.
Об этом напомнил Владимир Путин во время последней пресс-конференции, состоявшейся 17 декабря.
К сожалению, после известных событий 2 декабря, когда представителей ЛДНР бойкотировали в Совбезе ООН, стало ясно, что на уважительное отношение к нам со стороны международного сообщества мы не можем рассчитывать. Что касается украинской власти, то в своей ненависти она готова идти на любые жертвы. Горит сарай – гори и хата.
Читайте также: