Как подать заявление на реконструкцию частного дома через госуслуги

Обновлено: 25.06.2024

Не спешите заливать фундамент и начинать стройку – сначала расскажите об этом местным властям.

Как и куда подать уведомление о строительстве дома?
Для чего и в каких случаях нужно уведомить о начале и об окончании строительства?
Кто придумал уведомление и чем оно отличается от разрешения?
Какой закон говорит об уведомлении?

На все эти вопросы вы найдете ответы в статье.

Для чего нужно уведомление о строительстве

Уведомление о строительстве нужно подавать для того, чтобы сообщить госорганам, что ты не являешься нарушителем градостроительных правил и норм и используешь землю только по назначению.

Уведомление о строительстве - каким законом регламентировано

По закону (ст.51.1 Градостроительного Кодекса РФ) частный дом (объект ИЖС) а также садовый дом должен быть одобрен местными властями.

Приказ Минстроя России от 19.09.2018 N 591/пр утверждает форму уведомления о строительстве.

Помимо уведомлений, на дом надо заказать технический план. (п. 16 ст.55 ГрК РФ). Для этого следует выбрать подходящую кадастровую компанию из каталога исполнителей кадастровых работ.

Только после этого можно поставить дом на кадастровый учет.

Ах, да, в процессе, может еще понадобиться согласование с росавиацией, роснедрами, росрыболовством, и другими инстанциями – все зависит от того, где вы собираетесь возводить постройки.

А что будет, если не ставить дом на учет?

Если повезет, то ничего не будет. А в противном случае, можно попасть на кругленькие штрафы, а то и вовсе лишиться дома, так как неучтенный дом считается самостроем.
Не завидное будущее - сносить собственный дом…

Но есть дома, которые можно строить без всяких уведомлений, а какие именно?

Когда уведомление о начале строительства подавать НЕ НУЖНО

Есть исключения. Когда мы говорим об уведомлениях о начале или об окончании строительства, то имеем ввиду дома для ИЖС (индивидуального жилищного строительства) или садовые дома.

Разница между ними состоит в том, что ИЖС (дом высотой до 20 метров и не более трех этажей) – предназначен для круглогодичного проживания (имеет систему отопления и необходимые коммуникации), а садовый дом предназначен для сезонного пребывания.

На какие дома не нужно получать уведомление о начале и об окончании строительства?

Закон дает поблажку для садоводов.

Те дома, которые стоят (строятся) на землях, предназначенных для садоводства, можно поставить на кадастровый учет без всяких уведомлений. При этом не важно, жилой это дом или садовый.

Но такая поблажка действует только до 1 марта 2021 года (закон № 267-ФЗ от 02.08.2019). Подробности в статье о дачной амнистии.

Как подать уведомление о строительстве и куда обратиться

Итак, если ваши земли предназначены для ИЖС (для индивидуального жилого строительства) или ЛПХ ( личное подсобное хозяйство на приусадебном участке), тогда необходимо пройти весь уведомительный процесс, а именно:

подать уведомление о планируемом строительстве;
дождаться ответа от местной администрации о соответствии параметров строительства;
подать уведомление об окончании строительства (с техпланом)
снова дождаться ответа о соответствии постройки требованиям градостроительных норм.

Куда подавать уведомление о строительстве

Заявление подается в местные органы власти, по территориальному расположению вашего земельного участка. Некоторые муниципалитеты содержат регламенты подачи уведомлений, прописанные в локальных распоряжениях и постановлениях, которые действуют на территории муниципалитета.

Уведомление о начале строительства подается:

непосредственно в местную администрацию
через МФЦ
через Госуслуги.

Уведомление о строительстве дома – форма и документы

Приказ Минстроя от 19 сентября 2018 г. N 591/пр содержит семь утвержденных Форм уведомлений, необходимых для строительства. Три формы - для заполнения заявителем и четыре формы - для заполнения сотрудниками администрации.

Таким образом собственник, который строит на своем земельном участке жилой или садовый дом в обязательном порядке обращается с уведомлением о планируемом строительстве, а после постройки (на это законом отводится 10 лет) – с уведомлением о завершении строительства.

Но если во время стройки, уже после согласования параметров с администрацией, вы решили изменить что-то во внешнем облике своего дома (этажность, площадь и т.п.) тогда следует подать еще и уведомление об изменении параметров.

Документы для подачи уведомления о строительстве

Какие документы нужно подавать вместе с уведомлением о планируемом строительстве:

Правоустанавливающие документы на земельный участок
Документ, удостоверяющий личность заявителя
Документ, удостоверяющий полномочия представителя
Описание внешнего облика дома (в случае, если строительство планируется на территории исторического поселения)

Также могут потребоваться:

Проект планировки, проект межевания
Разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции
Разрешение на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта индивидуального жилищного строительства
Заключение управления культурного наследия
Сведения о типовом архитектурном решении объекта ИЖС
Выписка из ЕГРН

Какие документы нужно предоставить вместе с уведомлением об окончании строительства:

Документы, которые предоставляются вместе с уведомлением о панируемом строительстве
Технический план (подготовленный кадастровым инженером)
Соглашение между дольщиками (если участок и дом находятся в долевой собственности).

Чем уведомление отличается от разрешения?

Итак, разрешение на строительстве ИЖС получать не надо. Это нововведение вступило в силу с 1 марта 2019 года, когда ввели поправки, касающиеся уведомлений. По сути, уведомление — это то же разрешение, с видоизмененным порядком рассмотрения, формой и названием.

С 2018 года в России действует упрощенный порядок начала строительства. И если раньше, нужно было ходить по кабинетам чиновников и получать "разрешение", то теперь достаточно простого " Уведомления о планируемом строительстве ".

Решение (можно строиться или нет) должно прийти в течение 5 рабочих дней .

Что не так с уведомлениями о начале строительства

То есть на деле оказывается, что по сути это такое же разрешение . Потому что можно получить и отказ от властей. Например, в случае, если участок расположен в охранной зоне, где строиться вообще нельзя.

Еще одна сложность — не самая простая анкета на сайте , иногда не ясно, что от тебя хотят. Лично я сделала пару ошибок именно по этой причине (и получила отказ). У нас в городе есть люди, которые за 5000 рублей предлагают сделать это за вас. Ведь не у всех есть время и желания с этим возиться.

Также не забывайте, что нужно очень точно указать параметры будущего дома . Ведь после завершения стройки вы подаёте еще и " Уведомление об окончании строительства объекта ", получаете техплан на дом, в котором все должно совпадать с указанными в уведомлении данными.

Заполняем анкету на "Госуслугах"

На первой странице мудрить особо не надо. Просто ставите "галочки" в двух нижних пунктах. Таким образом вы даёте согласие на обработку своих данных и подтверждаете достоверность передаваемой информации. Щёлкаем кнопку "Далее", переходим в следующий раздел.

На второй странице , если заполняете сами, то в графе "Являетесь представителем заявителя" ставите "Нет". Если подаёт ваш представитель — придется сделать лишний шаг (загрузить ещё его документы, заполнить его данные).

На третьей странице заполняете поля с вашими данными — из паспорта, ИНН и СНИЛСа. Вносите телефон для связи и адрес электронной почты. Именно на неё будут приходит оповещения о статусе вашей заявки (одобрение или отказ).

На четвертой странице сразу несколько разделов, так что придётся повозиться. Если что, заполняйте в несколько заходов, чтобы не перегореть:)

Прервать заполнение заявления можно на любом этапе. Система автоматически сохранит заполненные поля и можно будет вернуться к ним позже. Это удобно для тех, кто с первого раза не осилит заполнение. Не переживайте, заново вносить ничего не потребуется.

Первый подраздел тут — это сведения об участке. Вопросов возникнуть не должно: просто переносите все данные из выписки или иных документов.

Второй подраздел содержит данные из вашего Свидетельства о праве собственности. Просто вносите название документа, кем и когда он был выдан.

В следующем подразделе выбираем: реконструкцию (старого дома) или строительство (нового, с нуля) вы планируете. А также жилой это будет дом или садовый. Если стройка будет в "особых зонах" (их перечень для МО указан тут же), то указываем и это.

Четвертый подраздел — для тех, кто строит дом с отклонениями от предельных параметров (по площади, этажности и пр.), Если они есть, нужно получить в администрации разрешение и указать номер документа здесь.

Последний подраздел самый важный. Тут собраны все сведения о возводимом здании (этажность, высота, площадь застройки и общая площадь объекта). Эту инфу вам должна дать ваша строительная компания (ну, или посмотрите в своем проекте сами).

Не пытайтесь посчитать самостоятельно! Ошибка в этом разделе будет критичной, тщательно перепроверьте все цифры. Ведь в случае расхождения (параметров планируемого и построенного дома) вам не зарегистрируют его после окончания стройки.

Также укажите отступы до дома от границ участка (север, юг, запад, восток). Они должны быть не меньше 3 метров для жилого дома (в некоторых случаях даже больше).

На пятой странице — вам предложат скачать заполненной уведомление. В него нужно будет добавить схематичное изображение будущего дома. Можете сделать его в программе типа Paint (выберите самую простую, вам нужно лишь изобразить линии, квадраты, ничего сложного). Или нарисовать от руки на бумажке, а потом отсканировать или сфоткать.

Полученный рисунок вставляем в загруженное (и заполненное) уведомление. Распечатываем, ставим подпись, сканируем и загружаем обратно, в строку "Уведомление" (через кнопку "Добавить файл").

Далее отмечаем, что сведения о ваших правах на участок есть в ЕГРН. И загружаем скан первых страниц паспорта (с фото и пропиской).

На шестой странице — проверяем еще раз заполненное заявление. Это ваш последний шанс внести правки. Если всё верно, отправляем и ждём результата.

P. S. Мне удалось получить положительный ответ не с первого раза. Так что не переживайте в случае отказа, это нормальный процесс. О допущенных мною ошибках я напишу в следующей статье.

Какие документы оформлять, в какие инстанции обращаться, и как узаконить уже существующую реконструкцию.

С 4 августа 2018 года вступили в силу изменения в Градостроительный кодекс и отдельные законодательные акты Российской Федерации, внесенные Федеральным законом от 03.08.2018 N 342-ФЗ, по которым больше не требуется получать разрешение на строительство или реконструкцию дома (объектов ИЖС). Теперь, чтобы выполнить реконструкцию дома, собственник должен уведомить об этом органы местного самоуправления. Расскажем, как правильно это сделать.

Что такое реконструкция частного дома

По российскому законодательству, любая переделка дома, изменяющая его ключевые параметры (этажность, площадь, высота, объем) считается реконструкцией.

По российскому законодательству, реконструкция частного дома – это изменение ключевых параметров всего дома или его частей (этажность, площадь, высота, объем).

Реконструкция – это именно конструктивное изменение дома.

Нормативно-правовые акты, которые регулируют реконструкцию частного дома:

К реконструкции относятся надстройка нового этажа или мансарды, изменение формы, размера и конфигурации дома, вырубка в несущих стенах оконных и дверных проемов, пристройка крыльца, веранды и т.п. – какие-то пристройки и изменения, при которых ключевые параметры дома остаются неизменными. Сюда можно отнести все перемены, после которых дом перестает соответствовать своей технической документации.

Это не касается простой заменой несущих конструкций аналогичными или более прочными.

Если вы решили поменять деревянные перекрытия в доме на ж/б без увеличения площади помещений и объёма, то согласования не требуется.

Уведомление о проведении реконструкции подается, когда земельный участок имеет одну из следующих разрешенных категорий:

индивидуальное жилищное строительство
личное подсобное хозяйство
малоэтажное жилищное строительство

В других случаях в МФЦ подают заявление, техпаспорт и документы, подтверждающие право собственности на дом только после завершения реконструкции.

Какие виды работ нужно согласовывать

Уведомление требуется не для всех видов работ. Для вашего удобства мы составили таблицу-шпаргалку.

Уведомление требуется для

Уведомление не требуется для:

Для любой надстройки (включая мансарды);

Перемещения сантехники в пределах ранее существовавшего санузла;

Любой переделки, которая приводит к расширению дома;

Закладки окон и демонтажа дверей в несущих перегородках;

Ремонта или восстановления несущих стен;

Сооружении временных перегородок между комнатами;

Утепления пола, потолка, стен;

Прокладке дверных проемов в стенах между комнатами;

Замены инженерного оборудования, установки нового;

Корректировки формы тамбура (без изменения его площади);

Демонтаж старых или возведение новых этажей.

Демонтажа не несущих перегородок.

Демонтаж или перенос несущих стен для объединения помещений запрещен. Но стену можно заменить несколькими столбами – пространство освободится и площадь увеличится.

При реконструкции разрешается только ремонт существующих несущих конструкций; сносить действующие и возводить новые запрещается.

Неофициально юристы рекомендуют не заморачиваться с уведомлением, если переделка здания не изменяет его размеры, не нарушает безопасности, не превышает параметров разрешенного строительства и не затрагивает прав третьих лиц. Но это должен быть ваш выбор и ваша ответственность.

Без уведомления можете сделать капремонт, но если будете существенно ремонтировать (изменять количество этажей и т.п.), то необходимо уведомить о реконструкции.

Не нужно отправлять уведомление о замене кровли: крыша не относится к несущим конструктивным элементам постройки, поэтому собственник всегда сможет доказать, что это был ремонт, а не реконструкция.

Зато потребуется согласование, чтобы обложить деревянный дом кирпичом (или увеличить его площадь). Это особенно важно, если в будущем дом будет подключен к газу. Домовладельцы могут получить отказ в подключении, если габариты постройки нарушены, и периметр дома фактически больше, чем указано в документах.

Не рекомендуется сносить старый дом и строить новый под видом реконструкции – если изначально получить документацию на тот вид работ, который будет проводиться действительно, это сбережет время, нервы, а в итоге и деньги.

Домовладелец отправляет в органы местного самоуправления уведомление о планируемой реконструкции объекта ИЖС. К нему прилагаются только документы, подтвержающие личность заявителя (паспорт) и удостоверяющие права на объекты недвижимости и земельный участок. В большинстве случаев (если дом не находится в исторической зоне и застройщик – не гражданин другого государства) этого будет достаточно.

После проверки документов домовладелец получит уведомление о соответствии или несоответствии планируемой реконструкции допустимым параметрам.

При реконструкции объектов ИЖС подготовка проектной документации не требуется. Домовладельцу достаточно приложить к заявлению схему, в которой будет указано, что и как он будет переделывать.

Если получено положительное заключение, можно приступать к реконструкции.

Приложил уведомление, паспорт, ГПЗУ (уже был). Подал через сайт госуслуг, ищите разрешение на строительство, заполняете его но прикрепляете не заявление на разрешение на строительство, а скан уведомления о начале строительства. Там же увидел решение администрации, никто не звонил.

Собственник дома должен уведомить органы местного самоуправления и об окончании реконструкции. К этому уведомлению прилагается технический план объекта и квитанция об уплате госпошлины за государственную регистрацию права.

Как узаконить реконструкцию дома

Сложный вопрос: кто, когда и при каких обстоятельствах сможет призвать вас к ответу за реконструкцию, проведённую без разрешения? И случится ли это когда-нибудь?
На него не существует однозначного ответа.

У жизни на нас всегда свои планы, и лучше всегда быть готовыми к любому повороту событий, в том числе, держать все дела и документы в порядке. Человек может не планировать продавать или оставлять дом в наследство, но случиться может всякое.

И с газом может быть залет. Если проверка придет, то газ отключат. У них есть схема подключения и если что-то поменялось, то напишут все вернуть как было.

После 1 марта 2019 года узаконить самовольную реконструкцию можно только в судебном порядке.

Реконструкцией называют изменение капитального строения. К ней относится перенос оконных проемов, увеличение или уменьшение этажности здания, расширение площади строения, все перемены, которые не соответствуют техническому паспорту сооружения, требуют разрешения на реконструкцию жилого дома.

В этой статье мы ответим на вопрос, а нужен ли проект для строительства частного дома и его реконструкцию. А так же о всех нюансах и важным моментах для проведения реконструкции дома.

Если предусматривается замена ветхих элементов на аналогичные, то данная перестройка будет считаться капитальным ремонтом. В таких случаях особых разрешений и документов не требуется, так как по плану здание не изменяется. Зачастую домовладельцы производят ремонт, не уведомляя ростехнадзор, что и не требуется по закону при капитальном ремонте частного дома.

Разрешение на реконструкцию

Разрешение на реконструкцию дома получают в администрации города. Перед подачей документов необходимо произвести подготовительные мероприятия. Составление плана перестройки, с указанием причин переделки. Также приложить план здания сооружения, который есть на данный момент. И схему того, что планирует собственник. План реконструкции должен быть выполнен по всем правилам и стандартам поэтому, если у заказчика нет архитектурного образования, то лучше доверить составление документа специалистам.

Услуги такого рода предоставляют частные проектные организации, что достаточно дорого.

Можно пойти по иному пути, пригласить специалиста из архитектурного бюро администрации города. Это будет дешевле. Придется заплатить пошлину, и впоследствии плату за составление плана. Это своего рода хитрость, так как разрешение выдает тот же отдел, и при составлении плана их сотрудником не возникнет претензий к качеству его составления.

Документы для реконструкции

Итак, когда план готов, можно приступать к формированию пакета документов, в который входит:

Заявление на реконструкцию частного дома;
План реконструкции, с техническим заданием;
Текущий план здания;
Выписку ЕГРН;
Паспорт гражданина РФ собственника дома;
Документы, подтверждающие собственность земли и дома;
Если дом в паевом владении, то официальное, заверенное согласие всех дольщиков на реконструкцию;
Градостроительный план земельного участка;
Схема планировочной организации земельного участка с обозначениями места размещения объекта индивидуального жилищного строительства;
Справка из БТИ;
В каждом территориальном округе в архитектурном отделе могут потребовать дополнительные справки, специфические для конкретной местности, об этом администрация уведомит при оформлении документов.

К данному пакету документов необходимо приложить договор намерение, с указанием лицензированного подрядчика, который будет производить работы по реконструкции.

Документы о собственности, следует подавать в виде заверенных копий, оригиналы оставляя на руках.

После подачи документов в архитектурный отдел, решение по запросу заявителя должно быть рассмотрено в течение 30 дней.

Документы можно подать через многофункциональный центр (МФЦ), где их примут выдадут расписку с указанием перечня документов, даты возврата дела, а по прошествии положенного времени позвонят и пригласят забрать документы.

Важно! До того, как будет вынесено решение, начинать работы запрещено. В противном случае органы самоуправления могут потребовать, в судебном порядке, вернуть все объекты на место, в соответствии с исходным планом строения.

Видео описание

Как правильно оформить реконструкцию жилого дома, смотрите в следующем видеоролике:

Ответственность за произвольную реконструкцию

Самовольное строительство без проектной документации в России запрещено, однако таковых строений очень много и правительство пошло на меры легализации самостроя, путем дачной амнистии. Так, если гражданин построил или реконструировал свой частный дом на собственной земле до 1 марта 2018 года, то он может рассчитывать на упрощенную систему легализации строения. Но если работы к этому сроку еще небыли завершены, то придется пройти все этапы получения разрешений.

Согласно КоАП РФ ст.9.5,наказание для физических лиц, штраф от 2000 до 5000 рублей. При непрекращающемся строительстве штраф может накладываться неоднократно. Но это не самое суровое наказание. При незаконном строении, а реконструкция жилого дома без разрешающих документов, таковым является, могут возникнуть более тяжелые последствия, чем штраф. Например: при недоброжелательных соседях, которые могут подать в суд на владельца самостроя, за большую тень на их участке от строения, либо недопустимая близость к забору. В таком случае есть вероятность, что строение, по решению суда, обяжут снести самостоятельно или в последствии принудительно.

Ввод жилого дома в эксплуатацию

После завершения работ, собственнику необходимо вновь обратиться в администрацию, для ввода реконструированного объекта в эксплуатацию. Для этого необходимо:

Подать заявление о вводе дома в эксплуатацию;

Предоставить документы, о проведенных работах в соответствии со СНиП, это могут быть акты приемки работ, от сертифицированной организации, которая выполняла реконструкцию;

Подшить к основным бумагам разрешение на проведение реконструкции частного дома.

Образец заявления

Главе администрации Гурьевского

муниципального района С.С. Подольскому

Заявление

Прошу Вас выдать разрешение на реконструкцию индивидуального жилого дома (жилого

многоквартирного дома), (ненужное зачеркнуть), расположенного _______________________

Дата ____________ Подпись________________________

Сведения о Заявителе:

Документ, удостоверяющий личность Заявителя: ____________ серия_____, номер_________,

кем и когда выдан________________________________________________________________________.

Адрес регистрации по месту жительства:________________________________________________ __________________________________________________________________________________________.

Адрес места фактического проживания:_________________________________________________ __________________________________________________________________________________________.

Перечень предоставленных документов:

копия паспорта для (для физических лиц);

копия свидетельства о государственной регистрации (для юридических лиц);

копия доверенности (в случае необходимости);

правоустанавливающие документы на земельный участок;

градостроительный план земельного участка;

положительное заключение государственной экспертизы проектной документации;

согласие всех правообладателей объекта капитального строительства.

Дата ____________ Подпись________________________

Все документы подаются в администрацию города, и в БТИ.

На основании принятых документов администрация выдает документ о законности постройки. Выдается технический паспорт с внесенными правками, проведенными во время реконструкции. А так же выпускается разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. На этом процедура завершена и объект находится в зоне права, и им можно распоряжаться по усмотрению владельцев.

Ответственность подрядчика

При выборе исполнителей реконструкции необходимо удостовериться в подлинности лицензии застройщика. При реконструкции с нарушением технологического процесса здание может утратить свои первоначальные параметры по прочности и устойчивости. В ст. 754 ГК РФ предусмотрена ответственность подрядчика за ненадлежащее исполнение взятых на себя обязательств.

При отклонении от технического плана, утвержденного в администрации, подрядчик может быть привлечен к исправлению своей работы и возврату здания, к состоянию бывшему до реконструкции. При незначительных отступлениях от плана и не в ущерб прочности строения, наказания не следует.

Отличие реконструкции от капитального ремонта

Капитальный ремонт заключается в работах, нацеленных на общее укрепление обветшалых элементов, не затрагивая конструктивной части здания. И не вносит изменений в технический паспорт здания, когда как реконструкция подразумевает изменение конструктивных особенностей дома и увеличивает его площадь этажность, количество проемов и так далее.

Нормативные документы

Жилищный кодекс РФ ст.25-29
ГК РФ ст.754, регулирует ответственность подрядчика;
ГрК РФ ст.55;
ГрКРФ ст51 ч.ч1,2;
СНиП 11-01-95;
СП 11-01-95.

Видео описание

Как правильно оформить реконструкцию жилого дома, смотрите в следующем видеоролике:

Заключение

Если вы планируете делать масштабный ремонт, то в обязательном порядке надо проконсультироваться у специалистов, не потребуется ли получать разрешение на реконструкцию дома. Разумеется, велик соблазн этим пренебречь, но при попытке продать постройку, не соответствующую архитектурному плану, могут возникнуть достаточно серьезные затруднения.

Читайте также: