Как оформить сертификат на улучшение жилищных условий

Обновлено: 15.05.2024

Прежде чем подать заявление, нужно:

дождаться включения в состав участников сертификатной программы;
дождаться включения в сводный список на получение сертификата на планируемый год.

Сертификат действует 7 месяцев.

Полное наименование:

Принцип предоставления

Экстерриториальный принцип – предоставление услуги не зависит от адреса регистрации получателя услуги

Результат предоставления

Оформление и выдача государственного жилищного сертификата.
Отказ в оформлении и выдаче государственного жилищного сертификата.
Формирование списка граждан, подлежащих включению в распоряжение Жилищного комитета о предоставлении государственных жилищных сертификатов.

Срок предоставления

Не превышает 2 месяца с даты поступления бланков государственных жилищных сертификатов в Санкт‑Петербург.
Предоставление услуги осуществляется в течение 30 дней при формировании списка граждан, подлежащих включению в распоряжение Жилищного комитета о предоставлении государственных жилищных сертификатов.

Стоимость

Заявители

I. Получатели государственной услуги:

II. Заявители, обращающиеся за предоставлением государственной услуги:

Граждане, имеющие право на получение государственной услуги в соответствии с п. I.
Представители граждан, имеющих право на получение государственной услуги, действующие на основании доверенности, оформленной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Порядок действий

Порядок действий заявителя

Основание для отказа в предоставлении государственной услуги — представлены не все обязательные документы.

Порядок действий уполномоченной организации

I. Прием документов от получателей государственной услуги, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в Жилищном комитете до 01.01.2005, для выдачи государственного жилищного сертификата

Специалист подразделения МФЦ:

Принимает заявление и документы от заявителя.
Передает пакет документов в Жилищный комитет (Комитет) для принятия решения.

Должностное лицо отдела содействия гражданам льготных категорий в улучшении жилищных условий Комитета, ответственное за проверку и формирование пакета документов для выдачи государственных жилищных сертификатов:

Регистрирует поступившие из МФЦ документы.
После издания приказа Государственного заказчика подпрограммы о выдаче сертификатов и поступление в Комитет бланков сертификатов информирует (по телефону) получателей государственной услуги, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в Комитете до 01.01.2005 и включенных в список граждан — получателей государственных жилищных сертификатов в планируемом году, о необходимости представления в течение 10 дней в Комитет необходимых документов.

Должностное лицо Организационно-распределительного отдела Комитета:

В соответствии с резолюцией заместителя председателя Комитета, курирующего деятельность Отдела содействия гражданам льготных категорий в улучшении жилищных условий, передает документы в Отдел содействия гражданам льготных категорий в улучшении жилищных условий.

II. Проверка документов и формирование пакета документов для выдачи государственного жилищного сертификата

Ведущий специалист отдела содействия гражданам льготных категорий в улучшении жилищных условий (Отдел):

III. Подготовка решения о предоставлении государственного жилищного сертификата

Должностное лицо отдела содействия гражданам льготных категорий в улучшении жилищных условий Комитета, которое в соответствии с должностным регламентом отвечает за подготовку проектов решений о предоставлении государственных жилищных сертификатов:

Проверяет принадлежность получателей государственной услуги к категории граждан.
Формирует список граждан — получателей государственной услуги, подлежащих включению в проект распоряжения Комитета о предоставлении государственных жилищных сертификатов.
Готовит проект распоряжения Жилищного комитета о предоставлении государственного жилищного сертификата (проект распоряжения Комитета) или мотивированный отказ в предоставлении государственных жилищных сертификатов (мотивированный отказ).
Представляет проект распоряжения на согласование и визирование в Юридическое управление в день его разработки.
Направляет согласованный заместителем председателя Комитета — начальником Юридического управления проект распоряжения на подписание председателю Комитета.
В случае отказа в предоставлении государственного жилищного сертификата письменно извещает об этом граждан с указанием причин отказа.

IV. Оформление государственных жилищных сертификатов

Должностное лицо отдела содействия гражданам льготных категорий в улучшении жилищных условий Комитета:

В срок не более 5 дней с момента регистрации распоряжения Жилищного комитета оформляет государственные жилищные сертификаты и представляет на подпись заместителю председателя Жилищного комитета, курирующему вопросы предоставления государственных жилищных сертификатов.

V. Выдача государственного жилищного сертификата

Должностное лицо отдела содействия гражданам льготных категорий в улучшении жилищных условий:

В течение одного дня с даты оформления государственного жилищного сертификата информирует администрации районов Санкт‑Петербурга и получателей государственной услуги о готовности вручения государственных жилищных сертификатов.
В день обращения получателя государственной услуги (его представителя) вручает ему государственный жилищный сертификат.
Одновременно с выдачей жилищного сертификата разъясняет получателю государственной услуги:
- порядок и сроки (в течение первых двух месяцев с даты выдачи, указанной в государственном жилищном сертификате) обращения получателя государственной услуги в уполномоченный банк для открытия ИБЦ-счета;
- срок действия государственного жилищного сертификата;
- право получателя государственной услуги на использование средств государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения путем заключения договоров купли-продажи;
- условия, которым должен соответствовать договор купли-продажи жилого помещения.

Документы

Документы, представляемые заявителем

А) В случае обращения за включением в состав участников

I. Обязательные к представлению документы:

II. Документы, представляемые по собственной инициативе заявителя:

Б) В случае обращения за получением сертификата

I. Обязательные к представлению документы:

II. Документы, представляемые по собственной инициативе заявителя:

Документы, выдаваемые заявителю

В случае принятия положительного решения — государственный жилищный сертификат.
В случае принятия отрицательного решения — извещение об отказе в предоставлении государственного жилищного сертификата.

Организации, участвующие в предоставлении

Организации, принимающие документы

Мобильные МФЦ

Организации, принимающие решение по предоставлению

Порядок обжалования

Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;
нарушение срока предоставления государственной услуги;
требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;
отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;
отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу.

Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего государственную услугу, подаются Губернатору Санкт‑Петербурга, либо Правительству Санкт‑Петербурга, либо вице‑губернатору Санкт‑Петербурга, координирующему и контролирующему деятельность Жилищного комитета.

Жалоба должна содержать:

наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), сведения о месте жительства заявителя — физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего.

Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. При этом документы, ранее поданные заявителями в орган, предоставляющий государственную услугу, и организации, участвующие в предоставлении государственных услуг, выдаются по их просьбе в виде выписок или копий.

Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий государственную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений — в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим государственную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы.

При удовлетворении жалобы орган, предоставляющий государственную услугу, принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Орган, предоставляющий государственную услугу, отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Орган, предоставляющий государственную услугу, вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
отсутствие возможности прочитать какую‑либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и(или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.

В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

Для получения информации о должностных лицах исполнительных органов государственной власти Санкт‑Петербурга, ответственных за регистрацию и рассмотрение жалоб на нарушение порядка предоставления государственной услуги, перейдите по ссылке.

Что такое жилищные субсидии?

Жилищные субсидии – это форма социальной поддержки граждан, направленная на улучшение их жилищных условий.

Есть несколько видов жилищных субсидий:

субсидия на приобретение жилья (улучшение жилищных условий);
субсидия на приобретение земельного участка;
субсидия на оплату услуг ЖКХ;
получение бесплатной квартиры от государства.

Во всех случаях, кроме последнего, речь идёт о софинансировании. Получателю выдаётся сертификат на определённую сумму с ограниченным сроком действия. Его нельзя обналичить и можно потратить только на покупку жилья и улучшение своих жилищных условий. Допускается также использовать сертификат в качестве первого взноса по ипотеке или для погашения уже взятого кредита на жильё.

Рассмотрим подробнее каждый вид субсидии и условия оформления.

1. Субсидия на приобретение жилья (улучшение жилищных условий)

Сколько могут выделить средств: до 70% от стоимости жилья

Указанная субсидия выдаётся на покупку квартиры или дома, а также на приобретение жилья у застройщика по договору об участии в долевом строительстве. Субсидия выплачивается из местного бюджета, поэтому регионы самостоятельно определяют перечень категорий граждан, которые могут их получить, сверх тех, что установлены на уровне федерального законодательства.

Главным критерием получения субсидии является малообсепеченность, то есть наличие у граждан дохода ниже прожиточного минимума. Указанный прожиточный минимум устанавливается государственными органами регионов. Так, в Москве, согласно постановлению Правительства Москвы от 07.03.2017, прожиточный минимум на IV квартал 2016 г. установлен в размере- 15 092 рубля. При этом, для получения статуса малоимущего необходимо обратиться в местные органы социальной защиты населения.

Кроме этого право на получение жилищной субсидии имеют категории граждан, которые определяются федеральными и региональными программами:

многодетные семьи с тремя и более детьми в возрасте менее 18 лет (либо с детьми в возрасте до 23 лет, если они продолжают учёбу в вузе или проходят срочную воинскую службу по призыву);
молодые семьи;
молодые учёные;
государственные служащие;
уволенные в запас военнослужащие;
дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
малообеспеченные граждане, стоящие в очереди на получение жилья;
ветераны, участники и семьи погибших участников боевых действий;
Герои Социалистического Труда, Герои Труда Российской Федерации, полные кавалеры ордена Трудовой Славы;
лица, выезжающие с территорий Крайнего Севера.

В некоторых случаях устанавливаются ограничения по возрасту потенциальных получателей субсидий. Так, если на получение субсидии претендует молодая семья, то возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не должен превышать 35 лет. Если субсидия даётся молодым учёным, то возраст получателя субсидии не должен превышать 35 лет (для кандидатов наук) или 40 лет (для докторов наук).

В других случаях обязательным условием предоставления субсидии является трудовой стаж. Молодые учёные должны проработать сотрудником научной организации не менее 5 лет, прежде чем получат право на господдержку. Для военнослужащих трудовой стаж имеет значение при определении коэффициента для расчёта размера помощи. Так, если военнослужащий имеет срок выслуги от 10 до 16 лет – коэффициент составит 1,85; за срок службыот 16 до 20 лет – 2,25; за срок службы от 20 до 21 – 2,375. А за каждый последующий год коэффициент увеличивается ещё на 0,075.

Этот коэффициент умножается на норматив стоимости квадратного метра жилья и на положенное количество квадратных метров, что и является в итоге размером субсидии. Так что, чем выше эта цифра, тем больше средств будет выделено. Схожая ситуация и у служащих государственных органов: если стаж работы составляет от 3 до 5 лет – коэффициент составит 1,05, а если 15-20 лет – уже 1,25.

Как рассчитать сумму субсидии?

В целом при расчёте размера субсидии на покупку жилья учитывается количество членов семьи и стоимость одного квадратного метра жилья.

К членам семьи относятся дети, родители, супруги, нетрудоспособные иждивенцы и другие родственники при условии, что они ведут совместное хозяйство и имеют общий бюджет. Количество членов семьи напрямую связано с нормой предоставления площади жилого помещения, которая в разных регионах может различаться, поскольку устанавливается либо федеральным, либо местным законом. Так, для госслужащих и военных норма везде составляет 33 квадратных метра на одного человека; 42 квадратных метра – на семью из двух человек; 18 квадратных метров на каждого члена семьи, если она состоит из трёх и более человек. То есть, если у супругов двое детей, то минимальная площадь для них будет составлять 72 квадратных метра.

Для других категорий эти нормы прописаны уже в региональных законах. Например, в Москве норма для одного человека равна 18 квадратным метрам, семье из двух граждан положены 54 кв.м., из трёх граждан – 74 кв.м., из четырёх человек и более – по 18 кв.м. каждому.

Следующим показателем при расчёте субсидии является стоимость одного квадратного метра жилья, которую специально для этих выплат устанавливает Минстрой России. Стоимость уточняется раз в квартал для каждого субъекта федерации. В IV квартале 2016 в Москве она составляла 90 400 рублей, в Самарской области – 34 283 рубля, в Приморском крае – 48 532 рубля.

Если для военнослужащих и государственных служащих размер субсидии определяется строго по формуле (положенная жилплощадь умножается на стоимость квадратного метра жилья в регионе и на коэффициент трудового стажа), то для остальных всё опять же зависит от региональных властей. В столице, например, сумма привязана к сроку ожидания выплаты. Если с момента постановки в очередь до даты предоставления субсидии прошёл 1 год – субсидия составит 10% от стоимости жилья, если прошло 3 года – 51%, если 5 и более лет – 70%.

Однако не так важно правильно рассчитать размер субсидии, сколько доказать, что её предоставление является необходимостью. Главным условием для получения социальной выплаты является показатель нуждаемости семьи в жилье. К таковым можно отнести следующие обстоятельства:

условия, в которых проживает человек, не отвечают нормам жилых помещений;
площадь помещения, которая приходится на каждого члена семьи, меньше той, что предусмотрена в его регионе на одного человека;
гражданин и члены его семьи живут в коммунальной квартире с человеком, с которым в силу его заболевания, проживать невозможно.

Какие нужны документы?

Для получения социальной помощи необходимо подать два заявления (первое – о признании человека нуждающимся в содействии в приобретении жилых помещений в рамках жилищных программ, второе – о предоставлении субсидии) и собрать документы:

удостоверение личности гражданина;
выписку из домовой книги;
копию финансового лицевого счёта, либо выписку из банка;
документы на прочих членов семьи, проживающих с получателем;
трудовую книжку и её копию, либо другой документ, подтверждающий принадлежность к категории льготников, имеющих право на субсидию;
документы о праве собственности на имеющееся жильё, либо договор социального найма, а также их копии;
документы, подтверждающие право на дополнительную площадь, если таковые имеются, и их копии.

Некоторым категориям граждан потребуются и другие бумаги. Так, молодым семьям нужно ещё предоставить свидетельство о заключении брака, и, если есть, свидетельства о рождении детей. Военнослужащим необходима выписка из личного дела.

С учётом того, что субсидия не покрывает 100% стоимости жилья, претендующим на её получение гражданам нужно подготовить справку о доходах, подтверждающую возможность оплаты ими оставшейся суммы.

Если средства будут направлены на погашение ипотеки, то ещё потребуется свидетельство, удостоверяющее факт государственной регистрации права собственности на приобретённое недвижимое имущество; кредитный договор и справка из банка об оставшейся сумме долга.

Стоит также сказать и о том, что законодательством предусмотрено использование материнского капитала в целях изменения жилищных условий в сторону улучшения.

В данном случае, необходимо сначала обналичить жилищный сертификат, после чего взять ипотеку или оплатить часть квартиры. Оставшуюся часть за жильё можно будет оплатить с помощью материнского капитала. Здесь надо помнить, что материнский капитал может быть израсходован по достижению вторым или последующим ребёнком трёхлетнего возраста.

2. Субсидия на приобретение земельного участка

Сколько могут выделить: до 0,4 гектара

Получить бесплатно земельный участок от государства могут многодетные семьи, герои труда, герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Трудовой Славы или ордена Славы, инвалиды и семьи с инвалидами.

Как рассчитать размер участка?

Согласно законодательству, многодетным семьям предоставляются садово-огородные участки. Точный размер земли, а также условия, необходимые для её получения, регулируются законодательными актами регионов. Так, например, законом Московской области установлен максимальный размер участка многодетным семьям до 0,15 га. При этом родители и их дети должны проживать на территории области не менее 5 лет.

Герои Социалистического труда могут получить земельные участки для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества в размерах не менее чем 0,08 га в городах и поселках городского типа и 0,25 га в сельской местности.

Героям Советского Союза и Российской Федерации предоставляются участки в размере не менее 0,2 га в городах и поселках городского типа и 0,4 га в сельской местности. Земли могут использоваться как для строительства дома или дачи, так и для ведения хозяйства, садоводства.

Какие нужны документы?

Заявление о предоставлении земельных участков подаётся в муниципальные органы субъекта РФ. В нём должно быть указано для чего планируется использовать землю. К заявлению нужно приложить:

копию паспорта;
номер СНИЛС;
выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним об отсутствии в собственности заявителя земельных участков;
адрес земельного участка;
кадастровый номер земельного участка или территориальной зоны.

Героям труда также необходимо предоставить документы, подтверждающие их статус. Многодетным семьям потребуются свидетельства о браке и о рождении детей, выписка из домовой книги и сведения о регистрации. Инвалидам нужно принести заключение врачебно-трудовой экспертной комиссии о наличии инвалидности.

Заявление рассматривается в течение 14 дней. В случае положительного решения человек получит постановление о предоставлении собственности на землю. У него будет один месяц, чтобы оформить свидетельство регистрации прав собственности на земельный участок.

3. Субсидия на оплату коммунальных услуг

Сколько могут выделить: до 100% платежа

Получить субсидию могут как собственники жилья, так и квартиросъёмщики (по договору найма) или члены жилищного, жилищно-строительного кооператива. Главное условие – чтобы расходы гражданина на оплату коммунальных услуг превышали максимально допустимую величину в доле расходов семьи. Эта величина устанавливается правительством и региональным законодательством.

Согласно постановлению правительства, максимальная доля расходов на оплату коммунальных услуг не должна превышать 22% от дохода семьи. Однако в регионах эта величина может изменяться. Например, в Москве максимальная доля расходов на оплату коммунальных услуг не должна превышать 10% от совокупного дохода семьи.

К доходам семьи относятся:

все предусмотренные системой оплаты труда выплаты;
средний заработок, сохраняемый в случаях, предусмотренных трудовым законодательством;
выходное пособие, выплачиваемое при увольнении, компенсация при выходе в отставку;
социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов;
пенсии, компенсационные выплаты;
ежемесячное пожизненное содержание судей, вышедших в отставку;
стипендии;
пособие по безработице, по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, а также единовременное пособие женщинам, вставшим на учёт в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
ежемесячное пособие на ребёнка, ежемесячное пособие на период отпуска по уходу за ребёнком до достижения им возраста 1,5 лет и ежемесячные компенсационные выплаты гражданам, находящимся в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им 3-летнего возраста;
и другие источники.

Норма дохода семьи, при которой положена субсидия, устанавливается региональным законодательством. В Москве субсидия положена, если доход одного человека составляет менее 39 808,20 рублей, двоих – менее 61 744,80 рублей, троих – менее 86 116,80 рублей. При этом субсидия выдаётся только на оплату жилья, площадь которого не больше принятой социальной нормы. Если площадь больше, то за излишки придётся доплачивать.

При наличии задолженности по оплате коммунальных услуг субсидию получить нельзя.

Есть категории граждан, которым положены льготы по оплате коммунальных платежей вне зависимости от дохода семьи. Так, инвалидам, ветеранам и лицам, участвовавшим в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС, предоставляется льгота в 50%, многодетным семьям – льгота в 30% на оплату услуг ЖКХ. Герои Социалистического труда, Герои Советского Союза и Российской Федерации полностью освобождаются от уплаты коммунальных платежей.

Какие нужны документы?

Для получения субсидии необходимо написать заявление в центрах государственных услуг, и приложить следующие документы:

копию паспорта;
номер СНИЛС;
документ, подтверждающий права на квартиру;
документ, содержащий сведения о размере платежей по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг;
платёжные документы, подтверждающие расходы по оплате жилищно-коммунальных и других видов услуг;
реквизиты банка и номер счёта для перечисления субсидии;
справки о составе семьи и доходах за последние полгода.

Если обратиться в период с 1-го по 15-ое число месяца, то субсидия назначается с первого числа этого же месяца, при обращении с 16-го числа – со следующего месяца.

Кроме льгот на оплату услуг ЖКХ, стоит сказать и о льготах в отношении взносов на капремонт. С 1 января 2016 года в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 05.04.2016 предоставляются дополнительные меры социальной поддержки (льготы) по оплате взноса на капитальный ремонт следующим категориям граждан:

одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет, в размере 50%;
одиноко проживающим неработающим собственникам жилых помещений, достигшим возраста 80 лет, в размере 100%;
собственникам жилых помещений, достигшим возраста 70 лет и проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, в размере 50%;
собственникам жилых помещений, достигшим возраста 80 лет и проживающим в составе семьи, состоящей только из совместно проживающих неработающих граждан пенсионного возраста, в размере 100%.

Размер льготы рассчитывается исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт и стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчёта субсидий. Минимальный размер взноса на капремонт устанавливается субъектом, например, в Москве он составляет 15 руб./кв.м.

Если человек имеет право на получение льготы по оплате услуг ЖКХ или взноса на капремонт по нескольким основаниям, то учитывается одно из них – наиболее выгодное.

4. Получение бесплатной квартиры от государства

Бесплатное жильё предоставляется не в собственность, а по договорам социального найма.

Получить бесплатно квартиру могут граждане, признанные малоимущими. Критерии признания устанавливаются на региональном уровне.

На получение жилья могут претендовать также россияне, которые страдают тяжёлыми формами хронических заболеваний из специального перечня, установленного законодательством. К ним относятся психические расстройства, заболевания центральной нервной системы с нарушением функции нижних конечностей, что требует применения инвалидных кресел, и другие.

Право на бесплатное жильё имеют и граждане, проживающие в ветхих и аварийных домах. На переселение могут рассчитывать владельцы муниципальных квартир по договору социального найма и собственники приватизированного жилья, в том числе владельцы комнат в общежитиях и коммунальных квартирах. Для этого необходимо обратиться в муниципальные органы с заявлением о признании дома аварийным. К нему нужно приложить:

технический паспорт на жилое помещение;
правоустанавливающие документы на жилое помещение;
акты осмотра дома собственниками за последние три года и перечень выполненных работ;
заключение органов санитарно-эпидемиологического и противопожарного надзора;
заявления граждан о неудовлетворительном техническом состоянии дома;
заключение экспертной комиссии.

Заявление рассматривается в течение 30 дней. После этого граждане включаются в федеральную программу по расселению. Сроки получения нового жилья не должны превышать одного года с момента вынесения решения о расселении или сносе дома. При этом новое жильё должно быть расположено в пределах административных границ данного населённого пункта и не отличаться по площади в меньшую сторону.

Ещё одной категорией граждан, имеющих право на получение бесплатного жилья, являются дети, оставшиеся без попечения родителей, и дети-сироты, достигшие возраста 18 лет. Жилые помещения передаются им на основании договора о найме социального жилья на следующие 5 лет.

Заявление подаётся в органы опеки и попечительства. Обратившийся должен быть включён в список сирот, нуждающихся в предоставлении жилья.

К заявлению необходимо приложить:

документ, удостоверяющий личность;
официальную справку, подтверждающую статус сироты;
официальную справку, содержащую сведения о месте прописки (жильё предоставляется по месту прописки);
документ, подтверждающий отсутствие в собственности жилого помещения.

Заявление нужно подать до достижения возраста 23 лет. Государство обязано выделить детям-сиротам либо благоустроенную квартиру, либо дом с удобствами.

Государственный жилищный сертификат (ГЖС) - является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения (далее - социальная выплата).

Срок действия сертификата, исчисляется с даты его выдачи, указываемой в Сертификате, и составляет:

· для Банка (в целях представления владельцем Сертификата документов, необходимых для оплаты приобретаемого жилого помещения) - 7 месяцев.

Датой выдачи сертификата является дата его подписания уполномоченным должностным лицом органа, осуществляющего выдачу сертификатов.

1. Заключение договора банковского счета и открытие банковского счета

1.1. Социальная выплата предоставляется в безналичной форме путем перечисления средств из федерального бюджета на банковский счет (индивидуальный блокированный целевой счет далее ИБЦ-счет) открытый на имя владельца сертификата.

1.2. Сертификат сдается владельцем в течение 3 месяцев с даты выдачи сертификата в уполномоченное отделение Банка по месту проживания или приобретения жилого помещения для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета (ИБЦ).

1.3. Сертификат, представленный в Банк по истечении 3-месячного срока с даты его выдачи, Банком не принимается.

1.4. Банк при открытии банковского счета проверяет соответствие данных, указанных в сертификате, данным, содержащимся в документе, удостоверяющем личность владельца сертификата, а также своевременность представления сертификата в Банк, после чего заключает с ним договор банковского счета и открывает банковский счет (ИБЦ) на имя владельца сертификата.

Важно: ИБЦ счет открывается только на владельца сертификата.

1.5. В случае выявления несоответствия данных, указанных в сертификате, данным, содержащимся в представленных документах, истечения 3 - месячного срока с даты выдачи сертификата, а также наличия на сертификате помарок/исправлений, отсутствия одного из реквизитов (серия, номер, дата выдачи или органа выдавшего сертификат) банк возвращает сертификат владельцу, ИБЦ-счет не открывается.

Если в сертификате неверно указаны паспортные данные, ФИО, год рождения именного владельца или членов семьи, указанных на сертификате, клиенту необходимо лично обратиться в орган, выдавший сертификат для уведомления.

1.6. В договоре банковского счета оговариваются основные условия обслуживания банковского счета, порядок взаимоотношений Банка и владельца сертификата, на имя которого открыт банковский счет.

В указанном договоре Банку может быть предоставлено право на перечисление поступивших на банковский счет распорядителя счета средств в счет оплаты договора (договоров), явившегося (явившихся) основанием для государственной регистрации права на приобретаемое жилое помещение (жилые помещения).

1.7. Открытие и обслуживание банковского счета осуществляется за счет средств распорядителя счета.

1.8. Договор банковского счета заключается на срок, оставшийся до истечения срока действия сертификата. Бланк сертификата сдается в Банк при заключении договора банковского счета и обратно не возвращается.

2. Порядок приобретения жилого помещения

2.1. Владелец сертификата имеет право приобрести жилое помещение (жилые помещения) как на первичном (если строительство жилого дома завершено, дом введен в эксплуатацию и на руках у клиента имеется выписка права собственности ЕГРН), так и на вторичном рынках жилья у физических и юридических лиц (в том числе индивидуальный жилой дом или его часть), отвечающее требованиям, установленным статьями 15 и 16 Жилищного кодекса РФ, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания, в том числе в сельской местности (с учетом надворных построек, при условии, что указанные постройки улучшают жилищные условия).

2.2. Владелец сертификата с использованием средств социальной выплаты может приобрести жилое помещение по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома, объектом долевого строительства по которому является жилое помещение в многоквартирном доме либо в жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (договору об уступке прав требований по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома либо жилого дома блокированной застройки, состоящего из 3 и более блоков, объектом долевого строительства по которому является жилое помещение в многоквартирном доме либо жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), отвечающему требованиям, предъявляемым к такому договору Федеральным законом "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - договор участия в долевом строительстве).

Важно: Приобретение жилого помещения (жилых помещений) может осуществляться путем заключения договора (договоров) купли продажи жилого помещения либо договора (договоров) участия в долевом строительстве, предусматривающего уплату цены такого договора (договоров) на счет эскроу для расчетов по договору участия в долевом строительстве.

2.4. В договоре купли-продажи жилого помещения (договоре участия в долевом строительстве, кредитном договоре (договоре займа) о предоставлении денежных средств на приобретение жилого помещения (жилых помещений) должны быть указаны реквизиты сертификата (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший сертификат) и банковского счета, с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения (жилых помещений), приобретаемого на основании договора купли-продажи жилого помещения (договора участия в долевом строительстве), либо по погашению основного долга (части основного долга) и уплате процентов по ипотечному кредиту (займу) на приобретение жилого помещения (жилых помещений).

2.5. Владелец сертификата имеет право приобрести жилое помещение в пределах выделенной ему социальной выплаты с использованием собственных и (или) заемных (кредитных) средств, а также средств (части средств) материнского (семейного) капитала.

Владелец сертификата имеет право приобрести долю жилого помещения, если данная доля изолирована, имеет отдельный вход-выход, ей присвоен статус комнаты/квартиры, в договоре купли-продажи прописаны данные номера(-ов) комнаты(-т) и ее (их) площадь.

2.6. Невозможна оплата средствами социальной выплаты - жилого строения, т.е. садовый земельный участок и возведенные на данном участке жилые строения предназначены лишь для отдыха гражданина. Жилой дом предназначен для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Важно: жилое строение и жилой дом различаются по целям использования.

2.7. Согласно абз.2 пункта 54 Правил установлена возможность приобретения жилого помещения с использованием собственных средств граждан, не указанных в сертификате. Жилое помещение должно приобретаться целиком, быть оформлено в общую собственность, при этом часть денежных средств, за счет которых приобретается жилое помещение, оплачивается собственными средствами граждан, не указанных в сертификате.

2.8. Для оплаты приобретаемого жилья в течение срока действия договора банковского счета (т.е. срока действия сертификата) необходимо представить в Банк по месту проживания или по месту приобретения жилья:

· договор банковского счета;

· договор на жилое помещение (договор купли-продажи жилого помещения);

2.9. При использовании социальной выплаты:

· для первоначального взноса ипотечного кредита (займа) на приобретение жилого помещения (жилых помещений);

· для погашения основного долга (части основного долга) и уплаты начисленных процентов по ипотечному кредиту (займу) на приобретение жилого помещения (жилых помещений), обязательство по которому возникло после выдачи гражданину сертификата

дополнительно к документам указанным в п.2.6. предъявляется:

Ø кредитный договор (договор займа) о предоставлении денежных средств на приобретение жилого помещения (жилых помещений), с указанием, что погашение основного долга (части основного долга) и уплата процентов по ипотечному кредиту (займу) на приобретение жилого помещения (жилых помещений), будет осуществляться за счет социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом с указанием его реквизитов (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший сертификат), а также с указанием банковского счета (ИБЦ), с которого будут осуществляться операции по погашению основного долга и уплате процентов по указанному ипотечному кредиту (займу);

Ø справка о ссудной задолженности на текущую дату с указанием точного назначения платежа и реквизитов для перечисления. (для погашения основного долга (части основного долга) и уплаты начисленных процентов по ипотечному кредиту (займу) на приобретение жилого помещения (жилых помещений))

2.10.Оригиналы документов, хранятся в банке до перечисления средств лицу (лицам), указанному в договоре купли-продажи, или до принятия решения об отказе от такого перечисления и затем возвращаются распорядителю счета.

2.11. Не допускается использование социальной выплаты:

· на уплату штрафов,

· пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу).

· использование нотариального обязательства, при направлении средств социальной выплаты на погашение кредита/займа.

В договоре на жилое помещение должны быть указаны реквизиты сертификата (серия, номер, дата выдачи, наименование уполномоченной организации, выдавшей сертификат) и банковского счета (ИБЦ), с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании договора купли-продажи (ДКП), а также реквизиты банковского счета продавца(-ов).

2.12. В случае если стоимость приобретаемого жилого помещения превышает размер социальной выплаты, указанный в сертификате, в договоре на жилое помещение определяется порядок уплаты недостающей суммы.

2.13. При приобретении двух и более жилых помещений договоры на жилое помещение и выписки ЕГРН должны представляться в Банк одновременно.

2.14. Банк осуществляет проверку документов в течение 3-х рабочих дней с даты получения, и принимает ДКП для оплаты при положительном результате проверки.

2.15. Допускается принятие ДКП для оплаты в случае, если стоимость приобретаемого жилого помещения (жилых помещений) ниже размера социальной выплаты, указанного в сертификате.

Разница между размером стоимости приобретаемого жилого помещения и социальной выплаты, указанной в сертификате, не выплачивается.

2.16. Решение об отказе в приеме ДКП для оплаты или об отказе от его оплаты выдается Банком в письменной форме в течение 3 рабочих дней с даты получения документов, с указанием причин отказа. Документы, сданные в Банк для проверки, возвращаются распорядителю счета.

2.17. Допускается оплата за счет и в пределах средств выделенной социальной выплаты услуг по подбору жилого помещения и оформлению правоустанавливающих документов, если требования по оплате указанных услуг предусмотрены в ДКП.

3. Договор на жилое помещение

3.1. Для составления Договора на жилое помещение следует обратиться в риэлтерскую компанию, к нотариусу, в юридическую фирму, либо составить самостоятельно. Продавец жилья должен обладать правом собственности на это жилье. При заключении договора на жилое помещение от продавца истребуют следующие документы:

1. Правоустанавливающие документы на отчуждаемое жилье.

2. Документы, удостоверяющие личность и подтверждающие правоспособность продавца.

3. Справки жилищно-коммунальных органов об отсутствии задолженности по коммунальным платежам.

4. Справку об уплате налога с имущества, а также справку по отсутствию задолженности по оплате налога с имущества, находящегося в собственности (если отчуждаемое жилье приобретено в собственность в порядке дарения или наследования).

5. Выписку из единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).

6. Выписку из домовой книги и копию финансово-лицевого счета.

7. Справку БТИ о стоимости отчуждаемого жилья, содержащую, в том числе, информацию об отсутствии какого-либо обременения на отчуждаемое имущество.

8. Разрешение органов опеки и попечительства на совершение сделки (если на отчуждаемое жилье имеют право несовершеннолетние дети продавца).

3.2. В ДКП на жилое помещение должны быть указаны реквизиты сертификата (серия, номер, дата выдачи, орган, выдавший сертификат) и банковского счета (ИБЦ), с которого будут осуществляться операции по оплате жилого помещения, приобретаемого на основании договора на жилое помещение.

3.3. Если стоимость приобретаемого жилого помещения превышает размер социальной выплаты, указанный в сертификате, в договоре определяется порядок уплаты недостающей суммы.

4. Порядок оплаты по договору на жилое помещение

5. Действия с ГЖС через доверенных лиц

В соответствии со статьями 182 и 185 Гражданского кодекса РФ владелец сертификата на совершение всех необходимых действий по приобретению жилья может уполномочить доверенное лицо. При этом доверенность должна быть не генеральная, а специальная, т.е. каждое действие, на которое уполномочивается поверенный, должно быть записано в доверенности, например:

1. право сдачи сертификата в уполномоченный Банк;

2. право на открытие договора банковского счета (перевод договора обслуживания банковского счета, в случае, если он был открыт в регионе России, отличном от субъекта, указанного в сертификате) на имя владельца сертификата;

3. право на заключение от имени владельца сертификата и членов его семьи договора на жилое помещение;

4. право регистрации договора на жилое помещение и возникших по нему прав собственности в органе, уполномоченном осуществлять на территории субъекта Российской Федерации государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

5. право на предъявление договора на жилое помещение и других необходимых для реализации сертификата документов в уполномоченный Банк на оплату и получение справки об оплате.

6. Действия с ГЖС, предоставляемых недееспособным гражданам, от лица которых выступает опекун

В соответствии со статьями 37 Гражданского кодекса РФ определены условия, по которым опекун или попечитель предоставляет интересы своего подопечного:

1. опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства;

2. опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного;

3. опекун распоряжается имуществом гражданина, признанного недееспособным, основываясь на мнении подопечного, а при невозможности установления его мнения - с учетом информации о его предпочтениях, полученной от родителей такого гражданина, его прежних опекунов, иных лиц, оказывавших такому гражданину услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности;

Если по ГЖС интересы несовершеннолетнего или недееспособного гражданина представляет опекун, назначенный по судебному решению, то в Банк должны быть предоставлены следующие документы:

1. Решение Суда о признании гражданина недееспособным и о назначении опекуна;

2. Удостоверение опекуна;

3. Постановление от органов опеки и попечительства распоряжаться в банковских учреждениях счетами недееспособного, в том числе на открытие, закрытие банковских счетов, на совершение расходных операций.

7. Действия по продлению срока действия сертификата

По соглашению сторон договор банковского счета может быть продлен в следующих случаях:

1. До истечения срока действия договора банковского счета ГЖС Банк принял договор на жилое помещение[1] для оплаты, но его оплата не произведена.

Срок действия договора банковского счета ГЖС в данном случае продлевается на
17 (семнадцать) рабочих дней с даты принятия Банком договора на жилое помещение для оплаты.

2. До истечения срока действия договора банковского счета ГЖС в Банк представлена расписка органа регистрации прав (далее – Росреестр) о получении им договора на жилое помещение для государственной регистрации прав с указанием сроков оформления государственной регистрации. В дальнейшем документы на оплату должны быть представлены в Банк не позднее 2 (двух) рабочих дней с даты истечения срока, предусмотренного в расписке Росреестра.

Срок действия договора банковского счета ГЖС в данном случае продлевается до даты, определяемой путем прибавления к дате оформления государственной регистрации прав, указанной в расписке Росреестра, 19 (девятнадцати) рабочих дней.

В случае если в расписке Росреестра не указан срок оформления государственной регистрации прав на жилое помещение (жилые помещения), но указан срок приостановления и возобновления государственной регистрации прав, документы на оплату должны быть представлены в Банк не позднее 2 (двух) рабочих дней с даты, определяемой путем прибавления к дате возобновления государственной регистрации прав 12 (двенадцати) рабочих дней.

Срок действия договора банковского счета в данном случае продлевается до даты, определяемой путем прибавления к дате возобновления государственной регистрации прав
31 (тридцати одного) рабочего дня

3. До истечения срока действия договора банковского счета ГЖС в Банк представлены документы на оплату, по итогам, рассмотрения которых Банк принял решение об отказе в приеме договора на жилое помещение для оплаты и возвратил владельцу счета ГЖС представленные им документы для устранения причин, препятствующих приему договора на жилое помещение для оплаты. Документы на оплату повторно представляются в Банк в течение 1 (одного) месяца с даты принятия Банком решения об отказе в приеме договора на жилое помещение для оплаты.

Срок действия договора банковского счета ГЖС в данном случае продлевается на
1 (один) месяц и 17 (семнадцать) рабочих дней с даты принятия Банком решения об отказе в приеме договора на жилое помещение для оплаты (при условии, что на дату принятия Банком такого решения до окончания срока действия договора банковского счета ГЖС остается менее чем 1 (один) месяц и 17 (семнадцать) рабочих дней).

[1] Договор (договоры) купли-продажи жилого помещения, на основании которого (которых) осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение (жилые помещения).

Читайте также: