Как оформить лицензию на проектирование

Обновлено: 23.04.2024

Нужна ли сегодня лицензия МЧС на проектирование пожарной сигнализации или организациям достаточно иметь допуски CРО на определенные виды работ? И какие разрешительные документы необходимы частному проектировщику, то есть "инженеру - фрилансеру", для осуществления им данной деятельности в установленных правовых полях?

Давайте попробуем разобраться с этим вместе. Сначала мы предлагаем поговорить про лицензии МЧС на проектирование.

Допуск СРО вместо лицензий

В дальнейшем, функции контроля и регуляции перешли к саморегулируемым организациям (СРО), которые стали выдавать своим членам свидетельства о допуске к определенным видам работ.

Позднее данный приказ утратил силу в связи с выходом Приказа Минрегиона РФ от 30 декабря 2009 года №624 с одноименным названием, где работы по проектированию противопожарной защиты были включены в состав видов работ, указанных в пункте 10.

Виды работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по подготовке проектной документации могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами

То есть, начиная с середины 2008 года, организация или индивидуальный предприниматель могли легально осуществлять свою проектную деятельность без каких-либо разрешительных документов, правда лишь по некоторым, крайне незначительным видам работ.

Для оказания услуг по разработке разделов противопожарной защиты, как впрочем и по разработке других решений, охваченных перечнем Приказа №624, организациям и ИП необходимо было иметь допуски СРО.

Однако в 2017 году ситуация кардинально изменилась.

Отмена допусков СРО

Федеральный закон от 03.07.2016 г. №372 (ред. 28.12.2016) "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" в своей шестой статье постановил:

С 1 июля 2017 года не допускается осуществление предпринимательской деятельности по выполнению инженерных изысканий, по осуществлению архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства на основании выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду или видам работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Соответственно, Градостроительный кодекс Российской Федерации, а в частности часть 4 статьи 48 теперь выглядит так:

Работы по договорам о подготовке проектной документации, заключенным с застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, региональным оператором (далее также - договоры подряда на подготовку проектной документации), должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области архитектурно-строительного проектирования, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Выполнение работ по подготовке проектной документации по таким договорам обеспечивается специалистами по организации архитектурно-строительного проектирования (главными инженерами проектов, главными архитекторами проектов).

Работы по договорам о подготовке проектной документации, заключенным с иными лицами, могут выполняться индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, не являющимися членами таких саморегулируемых организаций.

То есть, допуски к работам упразднены, но проектные организации по-прежнему должны являться членами СРО. Исключением могут быть лишь унитарные предприятия, муниципальные и прочие государственные учреждения, а также юридические лица с госучастием, но только по некоторым типам контрактов.

При этом субподрядчикам, то есть подрядчикам указанных выше организаций, вовсе не обязательно являться членами СРО, в соответствии с указаниями части 2 статьи 47, части 4 статьи 48, а также части 2 статьи 52 Градостроительного Кодекса РФ.

Иными словами, если организация или ИП не работают напрямую с владельцами объектов, а также не играют на торгах и не являются в сделке "первыми руками", то теоретически членство в СРО для них в этом случае необязательно.

Тогда, может быть, им нужна лицензия МЧС? Тем более что сейчас активно муссируется слух о скором возврате лицензий МЧС в связи с отменой допусков СРО?

Слухи о возврате лицензий МЧС

Эти слухи беспочвенны. Дело в том, что перечень всех видов деятельности, для ведения которых в РФ требуется наличие соответствующей лицензии, закреплен в ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 года №99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности".

Этот перечень является исчерпывающим, и в нем, в пункте 15 обозначена только лишь деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Кроме того, в настоящий момент действует Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 года №1225 (в редакции 06.10.2017 г.) "О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений", в котором вообще нет ни одного слова про проектирование.

Правда это Постановление утрачивает силу с 01.01.2021 г. в связи с изданием ПП №1128 от 28.07.2020 г., и в нем, так же как и в его предшественнике, слово "проект" в тексте документа не встречается.

Ну и напоследок стоит сказать о том, что указанную лицензию получить просто технически нереально, сейчас ведь МЧС такие лицензии не выдает, а кроме них это делать некому.

МЧС лицензирует лишь деятельность по монтажу, техническому обслуживанию, ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, а также деятельность по тушению пожаров в лесах, населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры.

Достаточно просто зайти на сайт МЧС, чтобы убедиться в этом самостоятельно - Главная/Деятельность/Государственные услуги/Лицензирование деятельности в области пожарной безопасности.

Таким образом, деятельность по проектированию пожарной сигнализации не требует ни лицензии МЧС, ни обязательного во всех случаях членства в СРО.

Значит ли всё вышесказанное, что теперь любое юридическое лицо, как впрочем и ИП, могут легально заниматься проектными работами для строительства, в том числе и проектированием автоматических установок пожарной сигнализации без каких-либо разрешительных документов?

Проектирование без лицензий и СРО

Осуществлять подготовку проектной документации по системе пожарной сигнализации можно и без указанных документов. Для этого юридическим лицам и ИП необходимо соответствовать минимум двум требованиям:

• Юрлица или ИП работают на подряде (обязательное требование).
Упомянутые лица могут и не иметь членства СРО, однако та организация, которая заключила договор непосредственно с заказчиком/застройщиком и взяла упомянутых лиц к себе на подряд, сама должна состоять в саморегулируемой организации.

• Юрлица или ИП имеют нужные коды ОКВЭД (необязательное требование).
Основной код ОКВЭД для деятельности в области архитектуры - 71.11, для деятельности, связанной с инженерно-техническим проектированием, управлением проектами строительства, выполнением строительного контроля и авторского надзора - 71.12.1.
Однако, если у юрлица или ИП таких кодов не заявлено, то в соответствии со cтатьей 14.25 КоАП РФ за непредставление или представление недостоверных сведений им грозит лишь административный штраф от 5 000 до 10 000 рублей.
Да и внести новые сведения в ЕГРЮЛ или ЕГРИП обычно не составляет никакого труда. При желании можно указать хоть весь существующий перечень, законодательно это не запрещено.

Технически больше ничего не мешает созданной позачера организации, не имеющей ни офиса, ни телефона и не состоящей в СРО без малейших проблем браться за проектирование любых разделов на любых объектах, работа на которых не связана с необходимостью получения отраслевой лицензии, как, например, при работе на объектах атомной энергетики, работе с гостайной и т.п.

Такая организация может вообще состоять из одного человека без среднего образования и при этом весьма далекого от проектирования, ведь требование иметь в штате минимум двух специалистов с высшим образованием соответствующего профиля накладывают только лишь квалификационные требования СРО.

А каким критериям должно соответствовать физическое лицо (индивидуальный предприниматель, самозанятый фрилансер или просто частный проектировщик), чтобы осуществляемая им проектная деятельность не выходила за рамки закона?

Фриланс для инженеров проектировщиков

С индивидуальными предпринимателями уже всё более - менее понятно, между ними и юрлицами в этом плане нет вообще никакой разницы и ИП могут вести проектирование без допусков СРО на совершенно законных основаниях.

А что с фрилансерами?

Если фрилансер имеет статус самозанятого (плательщика НПД), то у него, в принципе, больше нет никаких препятствий для ведения самостоятельной проектной работы по договорам гражданско-правового характера как с частными лицами, так и с организациями.

На данный момент не существует никакого официального списка разрешенных видов деятельности для самозанятых. В тексте закона ФЗ №422 от 27.11.2018 года указан лишь перечень лиц, которые не вправе применять специальный налоговый режим и проектировщики к ним не относятся.

Поэтому для выполнения проектных работ, а также подработок и всяческих "халтур", самозанятому фрилансеру, занимающемуся инженерным проектированием не нужны никакие лицензии и допуски СРО. Фактически, такому самозанятому ничто не мешает выполнять такие же серьезные и объемные работы, какие выполняет маститый проектный институт.

А вот для частного проектировщика, не оформившего самозанятость, здесь будет всего лишь одно ограничение, препятствующее его легальной работе в подобном формате. Я имею в виду механизм получения доходов, ведь незаконная предпринимательская деятельность это наказуемое деяние, караемое по статьям вплоть до уголовной.

Безусловно, в большинстве случаев заказчик предпочтет работу с организацией, да и инженеров, готовых работать на себя не так уж и много, но эта проблема решаема, нужно лишь знать с какой стороны к ней подойти.

Ну и напоследок стоит отметить, что наличие или отсутствие фамилии инженера из любой указанной категории физлиц в национальном реестре специалистов в области инженерных изысканий и архитектурно-строительного проектирования (НОПРИЗ), никак не влияет на возможность или невозможность осуществления им обозначенной выше предпринимательской деятельности.

б) реквизиты документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию объектов (орган, выдавший документы, адрес места его нахождения, дата и номер регистрации документов), а в случае отсутствия таких документов - реквизиты регистрации положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на здания и сооружения на объектах в реестре заключений экспертизы промышленной безопасности (наименование органа, внесшего заключение в реестр, дата и номер регистрации);

в) реквизиты документов, подтверждающих соответствие технических устройств, планируемых для применения на объектах, требованиям технических регламентов (наименование органа, подтвердившего соответствие технических устройств, номер и дата выдачи документа), или реквизиты регистрации положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, планируемые для применения на объектах, в реестре заключений экспертизы промышленной безопасности;

г) копию положения о системе управления промышленной безопасностью в случаях, предусмотренных статьей 11 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

д) реквизиты планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объектах;

е) реквизиты документов, подтверждающих аттестацию в области промышленной безопасности работников, в том числе руководителей организаций (обособленного подразделения организации) соискателей лицензии в соответствии со статьей 14.1 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

ж) копии документов, подтверждающих наличие резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий;

з) реквизиты деклараций промышленной безопасности объектов соискателя лицензии, в отношении которых статьей 14 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" установлена обязательность разработки указанных деклараций (наименование органа, зарегистрировавшего декларацию, дата и номер регистрации декларации);

и) информацию о наличии автоматизированных систем контроля на объектах;

к) копии договоров на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями и (или) распорядительных документов соискателя лицензии об организации собственных профессиональных аварийно-спасательных служб, а также копии документов, подтверждающих аттестацию профессиональных аварийно-спасательных служб или формирований в соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей";

л) копии страховых полисов обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на объекте, оформленных в соответствии с федеральными законами "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте", сроки действия которых истекают не ранее чем через 45 рабочих дней со дня приема лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии
и прилагаемых к нему документов;

м) опись прилагаемых документов.

При намерении лицензиата осуществлять лицензируемую деятельность по адресу, не указанному в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указывается новый адрес осуществления лицензируемой деятельности, а также представляются следующие документы и сведения:

а) перечень работ, планируемых к выполнению по новому адресу;

в) сведения о договорах, заключенных на срок менее одного года, подтверждающих наличие на законном основании земельных участков, зданий, строений и сооружений, необходимых для осуществления лицензируемого вида деятельности на объектах по новому адресу (дата заключения, наименования юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - сторон договора, идентификационные номера налогоплательщиков, срок действия договора), и (или) сведения, предусмотренные подпунктом "б" настоящего пункта;

г) реквизиты документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию объектов по новому адресу (орган, выдавший документы, даты и номера регистрации документов), а в случае отсутствия таких документов - реквизиты регистрации положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на здания и сооружения на объектах по новому адресу в реестре заключений экспертизы промышленной безопасности (наименование органа, внесшего заключение в реестр, дата и номер регистрации);

д) реквизиты документов, подтверждающих соответствие технических устройств, планируемых для применения на объектах по новому адресу, требованиям технических регламентов (наименование органа, подтвердившего соответствие технических устройств, номер и дата выдачи документа), или реквизиты регистрации положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, планируемые для применения на объектах по новому адресу, в реестре заключений экспертизы промышленной безопасности;

е) копии документов, подтверждающих внесение изменений в документацию системы управления промышленной безопасностью в связи с осуществлением деятельности по новому адресу, - в случаях, предусмотренных статьей 11 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

ж) реквизиты планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объектах по новому адресу;

з) сведения о финансовых средствах и перечень материальных ресурсов, зарезервированных для локализации и ликвидации последствий аварий на объектах по новому адресу;

и) копии страховых полисов обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на объекте по новому адресу, оформленных в соответствии с федеральными законами "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте", сроки действия которых истекают не ранее чем через 30 рабочих дней со дня приема лицензирующим органом заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов;

к) опись прилагаемых документов.

При намерении лицензиата выполнять работы (оказывать услуги), составляющие лицензируемую деятельность, не указанные в лицензии, в заявлении о переоформлении лицензии указываются наименования новых работ (услуг), а также представляются следующие документы и сведения:

а) перечень адресов мест осуществления лицензируемого вида деятельности, где предполагается выполнять новые работы;

б) реквизиты документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию конкретных объектов, на которых предполагается выполнять новые работы (орган, выдавший документы, адрес места его нахождения, даты и номера регистрации документов), а в случае отсутствия таких документов - реквизиты регистрации положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на здания и сооружения на таких объектах в реестре заключений экспертизы промышленной безопасности при выполнении новых работ (наименование органа, внесшего заключение в реестр, дата и номер регистрации);

в) реквизиты документов, подтверждающих соответствие технических устройств, планируемых для применения на объектах при выполнении новых работ, требованиям технических регламентов (наименование органа, подтвердившего соответствие технических устройств, номер и дата выдачи документа), или реквизиты регистрации положительных заключений экспертизы промышленной безопасности на технические устройства, планируемые для применения при выполнении новых работ, в реестре заключений экспертизы промышленной безопасности;

г) копии документов, подтверждающих внесение изменений в документацию системы управления промышленной безопасностью в связи с выполнением новых работ, в случаях, предусмотренных статьей 11 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов";

д) реквизиты планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на объектах, учитывающих выполнение новых работ;

е) сведения о финансовых средствах и перечень материальных ресурсов, зарезервированных для локализации и ликвидации последствий аварий на объектах с учетом выполнения новых видов работ;

ж) копии страховых полисов обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на объекте с учетом выполнения новых видов работ, оформленных в соответствии с федеральными законами "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте", сроки действия которых истекают не ранее чем через 30 рабочих дней со дня приема лицензирующим органом заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов;

з) опись прилагаемых документов.

Осуществление в рамках лицензируемого вида деятельности работ, указанных в пунктах 1, 2, 4 и 7 приложения к вышеуказанному Положению, на объектах, на которых ведутся буровые работы с использованием буровых установок для геологического изучения недр, добычи углеводородного сырья, по адресу, не указанному в лицензии, не требует переоформления лицензии.

Соискатели лицензии, лицензиаты, намеренные осуществлять лицензируемый вид деятельности по адресу места его осуществления, не указанному в лицензии, в части работ на взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектах I, II и III классов опасности, на которых в соответствии с технологической документацией, предусмотренной федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности, осуществляется непрерывный производственный процесс основной производственной деятельности, обусловленный особенностями технологического процесса, вместо документов, предусмотренных подпунктом "а" пункта 7 и подпунктом "б" пункта 8 указанного Положения, вправе представить в лицензирующий орган документы (в свободной форме), подтверждающие согласие владельца такого опасного производственного объекта на получение лицензиатом, соискателем лицензии права на осуществление работ.

Документом, необходимым для предоставления государственной услуги, является заявление о предоставлении лицензии, о переоформлении лицензии, о приостановлении действия лицензии, о прекращении действия лицензии, о предоставлении сведений о конкретной лицензии, о предоставлении обобщенных сведений о результатах оказания государственной услуги (далее - заявительные документы).

Документом, необходимым для предоставления государственной услуги по приостановлению действия лицензии, также является решение суда или должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в сфере безопасного ведения работ, о привлечении лицензиата к административной ответственности за неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований и (или) решение суда или должностного лица федерального органа исполнительной власти,
о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности лицензиата (далее - иные документы).

Документом, необходимым для предоставления государственной услуги по прекращению действия лицензии, также являются сведения от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, о дате внесения в соответствующий единый государственный реестр записи о прекращении юридическим лицом деятельности или о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя и (или) выписка из вступившего в законную силу решения суда об аннулировании лицензии (далее - иные документы).

Объект осуществления деятельности: 210 - Комплексы, в которых содержатся радиоактивные вещества (включая комплексы, расположенные вне территории ядерной установки).

Данная лицензия требуется для компаний занимающихся обслуживанием оборудования, в состав которых входят радиационные источники.

Виды работ по данной лицензии:

Монтажные, пусконаладочные и ремонтные работы на медицинских гамма-терапевтических аппаратах и медицинском оборудовании;
Работы по техническому обслуживанию, в том числе зарядке (перезарядке, разрядке) источников ионизирующего излучения медицинских гамма-терапевтических аппаратах и медицинского оборудования;
Работы по проведению радиационного контроля;
Дезактивация поверхностей производственных и бытовых помещений, оборудования, металлоконструкций и средств измерений.

Виды работ могут изменяться, в зависимости от технической оснащенности организации, опыта выполнения аналогичных работ (не в атомной отрасли) и кадрового состава организации.

Стоимость оформления атомной лицензии Ростехнадзора

Эксплуатация РИ (03-210)

Лицензирующий орган	Территориальное Управление Ростехнадзора		Центральный Аппарат Ростехнадзора
Тарифный план	База	Стандарт	База	Стандарт
Анализ документов клиента на предмет соответствия лицензионным требованиям	от 180 000	от 180 000	от 350 000	от 350 000
Формирование комплекта документов для подачи в Ростехнадзор	от 180 000		от 350 000
Подача комплекта документов в Ростехнадзор	-		-
Экспертиза документов в независимой экспертной организации	-	от 279 500	-	от 690 000
Анализ замечаний (при их наличии) от Экспертной организации и помощь в их устранении	-		-
Подготовка к выездной инспекции Ростехнадзора	-		-
Анализ замечаний (при их наличии) по акту замечаний в ходе инспекционной проверки и помощь в их устранении	-		-
Передача лицензии Заказчику	-		-
от 180 000	от 459 500	от 960 000

Этапы получения лицензии:

Ознакомление с организационно-распорядительными документами компании, экспертиза документов, подготовка комплекта документов, необходимых для оформления Лицензии, подготовка заявления на выдачу Лицензии.

Срок выполнения: 20 (двадцать) календарных дней.

Для формирования комплекта документов, обосновывающих заявленную деятельность необходимо предоставить:

Перечень предполагаемых работ;
Выписка из реестра члена СРО;
Стандарты системы менеджмента качества организации, адаптированные и поддерживающиеся в актуальном состоянии на момент подачи комплекта документов на лицензирование.

В случае отсутствия у Заказчика внедренной СМК, наш надежный партнер, имеющий статус аккредитованного органа, окажет услуги по внедрению СМК на предприятии. Если СМК внедрена, но не поддерживалась должным образом, поможем ее актуализировать.

Сканированное изображение сертификата менеджмента качества (при наличии);
Организационно-структурную схему организации;
Сведения о ранее выполненных работах;
Сведения о квалификационном составе руководителей и специалистов
Сертификаты об аттестации персонала на знание норм и правил в области использования атомной энергии в профильном учебном центре (минимум 3 человека).

В случае отсутствия наш учебный центр проводит аттестацию специалистов на знание норм и правил в области использования атомной энергии.

Должностные инструкции и положения о подразделениях;
Сведения о техническом и программном оснащении организации, позволяющем надлежащим образом выполнить запланированный объем работ и провести необходимые расчетные обоснования;
Сведения об организации разрушающего и неразрушающего контроля (при необходимости);
Сведения о порядке обучения и аттестации сварщиков и контролеров неразрушающих методов контроля, ведения документации по учету их работы (при условии применения сварочных работ); Если сварщики компании – лицензиата не аттестованы по ПНАЭ Г-7-00З (Правила аттестации сварщиков оборудования и трубопроводов атомных энергетических установок), аттестационная комиссия нашего учебного центра окажет услуги по аттестации;
Сведения о метрологе на предприятии или договор с метрологической лабораторией;
Бланк организации с логотипом и полные реквизиты юридического лица;
Устав (1 экземпляр, нотариально заверенная копия);
Свидетельство ОГРН (1 экземпляр, нотариально заверенная копия);
Свидетельство ИНН (1 экземпляр, нотариально заверенная копия);
Выписка из ЕГРЮЛ (1 экземпляр, по форме с сайта ИФНС);
Государственная пошлина по реквизитам РТН (1 экземпляр - копия ПП).

Подача заявления в лицензионный орган. Консультационное и информационное сопровождение Заказчика в процессе взаимодействия с лицензионным органом.

Срок выполнения: 20 (двадцать) календарных дней (за исключением праздничных дней) с момента сдачи документов в лицензионный орган.

Результат: Получение Письма о принятии к рассмотрению документов Федеральной службой по экологическому технологическому и атомному надзору.

Консультационное и информационное сопровождение Заказчика в процессе взаимодействия с лицензионным органом, независимыми экспертными организациями, инспекцией Ростехнадзора.

Срок выполнения: 80 (восемьдесят) календарных дней (за исключением праздничных дней) с момента получения Письма о принятии документов.

Чтобы заниматься реставрацией, требуется специальное разрешение от государства.

Оно необходимо и для проектирования работ.

Что это такое?

Лицензия – это документ, дающий разрешение на определённую деятельность. Она требуется и для реставрации памятников, предметов искусства и других важных объектов.

Таким образом уменьшаются риски повреждений из-за неправильной работы в процессе реставрации.

Объекты культурного наследия — это те объекты материальной культуры, которые представляют ценность с точки зрения:

искусства;
науки;
архитектуры;
археологии;
истории;
антропологии;
или эстетики.

Ими могут быть здания, картины, скульптуры и другие предметы искусства. Разрешение требуется как непосредственно для реставрационной деятельности, так и для её проектирования.

Внимание! Только компании или предприниматели с такой лицензией могут участвовать в государственных тендерах. А это возможность получить выгодный заказ.

Кто выдает лицензию на проектирование объектов культурного наследия, на основании чего и на какой срок?

Лицензированием занимается Министерство культуры РФ. С 2017 года лицензия Министерства культуры выдаётся бессрочно.

Документы, которые выданы раньше, нужно переоформить. Срок истекает через год после изменений, то есть 26 октября 2018 года.

Основные законы:

Кому нужно разрешение Минкульта и зачем?

Разрешение выдаётся компаниям и предпринимателям, которые хотят заниматься проектированием:

реставрации исторических памятников;
или их ремонтом и приспособлением.

Проектирование реставрации включает исследование памятника культуры. К нему относятся обмер, выяснение состояние отдельных частей и целого и т. п. Составляется заключение о состоянии объекта.

А на его основе создаётся проект производства работ по восстановлению (консервации). В дальнейшем этот проект будет согласовываться с государством.

Проект ремонта и приспособления требуется, если памятник культуры будет использоваться для утилитарных целей. Например, при перепланировке квартиры в историческом здании.

Требования к соискателям

Основные требования связаны с сотрудниками. Именно от их квалификации зависит качество реставрации.

В штате организаций должно быть не меньше 3 руководителей, подходящих под такие требования:

ответственны за эту деятельность;
прошли аттестацию в Минкульте;
имеют диплом об образовании;
трудовой стаж в данной области от трёх лет в течение последних десяти.

Руководителем может быть:

директор;
или заместитель;
главный архитектор;
главный инженер;
начальник отдела;
производитель работ.

Для предпринимателя существует два варианта. При самостоятельной работе необходима аттестация, образование и опыт работы (такие же, как и для специалистов, работающих у юридического лица).

При втором варианте ему необходимо заключить трудовые договора хотя бы с тремя такими работниками.

Для получения разрешения требуются работники с полным образованием в области реставрации. Оно должно относиться к области сохранения объектов.

Стоимость получения

Государственная пошлина на получение лицензии составляет 7 500 рублей. Если её нужно переоформить, придётся заплатить только 3 500 рублей.

Переоформление требуется, если:

старая лицензия заменяется на новую, бессрочную;
появляется новый вид деятельности из списка;
работы будут проводиться по другому адресу.

Необходимые документы

Для оформления нужно приготовить:

устав и другие учредительные документы;
свидетельство ЕГРЮЛ или ЕГРИП (или выписка, сделанная не позднее месяца назад);
свидетельство ИНН;
подтверждение квалификации и других требований относительно сотрудников;
свидетельство о собственности на помещение или договор о его аренде;
квитанция об оплате госпошлины.

Важно! Учредительные документы и свидетельство из государственного реестра принимаются в виде нотариальных копий, для остальных документов достаточно обычных.

На сотрудников готовят копии:

трудовых книжек;
дипломов;
аттестатов;
свидетельств о получении профессиональных знаний;
документов о повышении квалификации.

Помимо этого необходимо написать заявление о выдаче лицензии. Оно оформляется на специальном бланке.

Пошаговый алгоритм получения лицензии

Чтобы получить разрешение, нужно проделать несколько шагов. Желательно сразу подготовить всё необходимое, чтобы не тратить время на отказ и повторную подачу.

Сроки рассмотрения

Решение принимается за 45 дней. В течение 5 рабочих дней после этого лицензиату сообщается ответ.

Документы можно подать:

лично;
через представителя (по доверенности);
по почте (заказным письмом);
через портал госуслуг (требуется регистрация).

Этапы подачи

Затем готовят документацию.

Важно помнить, что выписка из ЕГРЮЛ и ЕГРИП имеет ограниченный срок действия — месяц.

Следующий этап — подача документов в Минкульт. Сотрудники проверяют достоверность сведений.

Если с документам всё в порядке, происходит выездная проверка. Она касается, прежде всего, работников — действительно ли они обладают достаточной квалификацией.

Если проверка пройдена, наступает заключительный этап — получение лицензии. Она выдаётся на специальном бланке. Ей присваивается индивидуальный номер.

Последствия работы без разрешения

За незаконную деятельность возможна административная и уголовная ответственность. По статье 14.1 КоАП, наказанием будет штраф:

для граждан — 2-2,5 тысячи рублей;
для организаций — 140-150 тысяч.

Уголовная ответственность наступает, если:

из-за такой деятельности возникли серьёзные убытки для государства, людей или организаций;
был получен крупный доход.

В таком случае возможны:

штраф до 300 тысяч или не больше дохода за два года;
обязательные работы до 480 часов;
арест до полугода.

Получить разрешение на проектные работы по реставрации не всегда просто. Но без него эта деятельность незаконна.

Читайте также: