Как написать заявление в прокуратуру на работодателя

Обновлено: 05.05.2024

Работнику сложно самостоятельно защитить свои трудовые права. Не все обладают знаниями и смелостью, чтобы договориться с руководителем по вопросам увольнения или сверхурочной работы без оплаты. Заявление в прокуратуру — эффективный способ призвать работодателя к ответу и устранить нарушения трудового законодательства. Рассказываем, как правильно составить жалобу на работодателя в прокуратуру.

Какие вопросы может решить прокуратура

Трудовое законодательство направлено на максимальную защиту прав работника. В отношениях сотрудник — компания, наемный сотрудник всегда слабая сторона. Поэтому одна из обязанностей прокуратуры — следить за соблюдением трудового законодательства РФ.

При подтверждении во время проверки фактов нарушения законодательства, указанных в заявлении, прокуратура может привлечь работодателя к административной ответственности и выдать предписание об устранении нарушений.

Чаще всего сотрудники прокуратуры рассматривают жалобы на задержку или невыплату зарплаты, нарушение других трудовых прав сотрудников, которые требуют применение мер прокурорского реагирования. Наиболее распространенная мера реагирования — подача заявления в суд в интересах работника.

Прокурор проводит проверку предприятия и одновременно в интересах работника подает иск в суд. К дате первого судебного заседания у прокурора уже будут доказательства нарушения и документы, которые помогут установить точную сумму невыплаченной зарплаты.

Как прокуратура помогает работнику защищать свои трудовые права

Схематически процесс помощи работнику выглядит так:

Восстановление сотрудника на работе — отдельная категория дел, где может помочь только прокуратура, поскольку у трудовой инспекции таких полномочий нет. В этом случае жалобу необходимо подавать в прокуратуру района, на территории которого расположена компания, где работал уволенный гражданин.

Трудовой спор о восстановлении сотрудника подлежит рассмотрению в суде. Прокуратура может обратиться в суд от имени гражданина, чьи трудовые права нарушены. Поэтому при подаче жалобы о нарушении трудовых прав, заявитель должен помнить, что сроки давности на обращение за судебной защитой, установленные ТК РФ, обязательны и для прокурора.

Правила составления жалобы в прокуратуру

Жалоба в прокуратуру подается в свободной форме в деловом стиле. Очень важно написать все точно, кратко, не искажая факты и исключив эмоции. Если текст жалобы будет походить на роман, прокурор может не добраться до сути нарушения.

Эффективность жалобы будет гораздо выше, если соблюдать общепринятые правила составления заявлений.

Письменная форма — обязательное условие. В заявлении указывают фамилию, имя, отчество, адрес и телефон заявителя. Анонимные жалобы не рассматриваются. Те, кто боится преследования со стороны работодателя — могут указать, что просят сохранить в тайне личность заявителя. При проверке работодатель не узнает, кто пожаловался в трудовую инспекцию.
Подробное описание нарушения трудовых прав. Старайтесь писать только факты. Уберите лишние эмоции, даже если вы очень сильно возмущены. Инспектор оценит деловой стиль написания жалобы, а вот чтение описания всех переживаний заявителя может утомить его.
Точные сведения об организации-работодателе. Укажите наименование компании, ее местонахождение и другие контактные данные, Ф. И. О. руководителя и иных должностных лиц, допустивших нарушение. Если есть свидетели, готовые удостоверить слова заявителя, требуется указать их данные тоже.
Доказательства нарушения трудового законодательства. К заявлению необходимо приложить документы, которые подтвердят сведения, указанные в жалобе. Такими доказательствами могут быть трудовой договор, копии внутренних документов, расчетные листы, фотографии, видеосъемка и другое.

Мы приготовили образец жалобы в прокуратуру, который можно использовать для вашего заявления:

Способы подачи жалобы

Чтобы подать жалобу в прокуратуру, можно воспользоваться любым удобным способом:

После получения жалобы, работника пригласят на прием к прокурору, чтобы уточнить подробности нарушения трудового законодательства. В течение месяца прокуратура проведет проверку компании и вынесет постановление об их устранении, если нарушение подтвердится.

Если руководитель организации нарушает трудовое законодательство, то сотрудники имеют право защитить свои права, обратившись в надзорные ведомства. Действенным способом восстановить справедливость считается жалоба в прокуратуру на работодателя. Представители госструктуры обязаны провести проверку и написать предписание на основании выявленных нарушений.

Основания

Любой сотрудник имеет право обратиться в прокуратуру, если считает, что его права ущемляют. Основаниями для подачи жалобы могут служить следующие обстоятельства:

систематические задержки выплаты заработной платы;
увольнение в одностороннем порядке без веских оснований;
отказ в предоставлении отпуска;
нарушения в оплате сверхурочных работ;
отказ в выплатах по больничному листу;
принуждение к выполнению работ, не входящих в прямые должностные обязанности и др.

Жалобы часто подают за невыплату заработной платы. В таком случае нарушается ст. 136 ТК РФ. В законе говорится, что заработная плата начисляется сотруднику не реже двух раз в месяц в сроки, установленные локальными нормативными актами организации, но не позже 15 дней после окончания оплачиваемого периода. При систематических нарушениях установленного порядка сотрудники организации имеют право подать жалобу. Причинами обращения в прокуратуру может служить любое нарушение трудового законодательства, каждый случай рассматривается индивидуально.

Справка! При нарушениях сроков выплаты зарплаты сотрудник может потребовать с работодателя компенсацию в размере не менее, чем 1/150 от ставки ЦБ РФ за каждый день просрочки.

Способы обращения в прокуратуру

Жалоба в прокуратуру подается следующими способами:

личным посещением госструктуры;
заказным письмом с уведомлением;
через онлайн приемную на сайте прокуратуры.

Претензию можно передать с представителем. Документ будет принят только при наличии нотариальной доверенности. Жалоба оформляется в двух экземплярах, один из которых оставляется в канцелярии, другой – у заявителя. На документе проставляется номер входящей корреспонденции.

Образец

Единого образца заявления в прокуратуру в законодательстве не установлено, поэтому допускается его написание в свободной форме.

Но при оформлении документа необходимо учитывать рекомендации:

Жалоба пишется в официальном деловом стиле, без стилистической окраски и употребления нецензурных выражений.
В документе необходимо указать сведения о заявителе.
Заявление пишется разборчивым почерком.
В претензии необходимо коротко и лаконично изложить суть конфликта.
Дополнительно можно указать ссылки на правовые и нормативные акты, которые работодатель нарушает.

В заголовке заявления указываются реквизиты отделения прокуратуры, сведения о гражданине. В основной части необходимо коротко изложить суть претензии, заполнить информацию о работодателе. В конце документа ставится дата и подпись, указывается список приложений.

Заявление в прокуратуру на работодателя о нарушении трудовых прав (образец) подается в прокуратуру по месту нахождения организации. В соответствии со ст. 11 Закона № 59-ФЗ ответ на обращение не дается, если не указана фамилия или почтовый адрес гражданина. В ходатайстве указывается удобный способ получения результата проверки (заказным письмом, на e-mail).

Документы

Гражданин должен доказать, что его права нарушены работодателем.

К ходатайству прикладываются следующие документы:

Внимание! Перед тем, как написать заявление в прокуратуру, следует попробовать мирно урегулировать конфликт с работодателем или обратившись в трудовую инспекцию. Если ответа не последует, то копии обращений рекомендуется приложить к жалобе.

Коллективная жалоба

Коллективная жалоба оформляется по тому же принципу, что и индивидуальная.

При составлении документа требуется учитывать такие особенности:

В сведениях о заявителе необходимо указать не одного, а всех участников. Допускается написать о том, что жалоба подается коллективом организации, а список приложить отдельным документом или написать после основной части претензии.
В конце ставятся подписи всех заявителей.
В тексте должен быть указан ответственный сотрудник, который будет представлять трудовой коллектив в прокуратуре.

Коллективные жалобы о нарушении трудовых прав (образец) рассматриваются прокуратурой в первую очередь. Необходимо, чтобы все заявители пришли к общему мнению и не имели претензий к содержанию документа.

Оформление жалобы через интернет-приемную

Одним из самых удобных способов обращения в госструктуру считается написание претензии через интернет-приемную. Чтобы оформить заявление, необходимо перейти на официальный сайт прокуратуры и открыть соответствующий раздел.

Далее требуется заполнить такие сведения, как:

тип и вид обращения;
Ф. И. О. заявителя;
способ доставки ответа;
тематика обращения (о нарушении трудовых прав);
краткая суть проблемы.

Сотрудники прокуратуры не рассматривают жалобы о судебных спорах. К заявлению можно прикрепить документы, аудио, видео, изображения в различных форматах. Общий размер приложений не должен превышать 5 Мб.

Сроки рассмотрения

В соответствии с Инструкцией, утвержденной Приказом Генпрокуратуры № 45 от 30.01.2013, обращение рассматривается в течение 30 дней после поступления, независимо от формы подачи (в электронном или письменном виде). Ответ заявителю направляется в течение 15 дней, если не требуется дополнительных проверок.

Обращения, в которых не полностью изложена суть вопроса или отсутствуют какие-либо данные, возвращаются в течение 7 дней с мотивированным обоснованием. Гражданин может дополнить жалобу недостающими сведениями и повторно обратиться в госструктуру. Если рассмотрение вопроса не входит в компетенцию прокуратуры, то ходатайство перенаправляется в соответствующие органы, а заявитель информируется об этом в течение недели.

Сотрудники прокуратуры на основании ходатайства проводят проверки. Заявителю направляется ответ, содержащий сведения об их результатах. Гражданин должен быть ознакомлен с ними, даже если указанных нарушений не выявлено.

Сроки обращения

Обратиться в прокуратуру можно только в определенный срок, который зависит от причины жалобы.

Если сроки не соблюдены, то жалоба сотрудника рассмотрена не будет. Исключение составляют ситуации, когда гражданин по уважительной причине не мог своевременно обратиться в надзорные органы. В таком случае понадобится представить документальные доказательства наличия уважительной причины. Это может быть справка с медицинской организации, служебное удостоверение и пр.

Если в результате проверки нарушения подтвердились, то на работодателя может быть наложена административная или уголовная ответственность.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП при невыполнении требований прокурора могут быть наложены штрафы:

2-3 тыс. рублей на должностных лиц;
50-100 тыс. рублей на юридическое лицо.

Жалоба на работодателя в прокуратуру действенна в случаях, которые касаются задержки или невыплаты заработной платы, незаконного увольнения, сокращения сотрудника. Претензия подается в письменном виде или через электронную приемную на сайте госструктуры. Анонимные жалобы не рассматриваются, но в обращении можно указать просьбу о неразглашении имени заявителя.

Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат

Отказ в приеме на работу, незаконное увольнение, невыплата заработной платы – это неполный перечень причин, которые могут стать поводом для обращений не только в трудовую инспекцию, но и прокуратуру. Ниже приведен правильный порядок оформления жалобы на работодателя в прокуратуру, а также случаи, когда вы можете это сделать анонимно.

Содержание:

Жалоба на работодателя в прокуратуру: когда это можно сделать?

Если коротко, то всегда. В действительности, ничто не запрещает вам подать в органы прокуратуры жалобу о восстановлении прав, предложение по улучшению законов или заявление о защите прав и свобод. Ведомству запрещено преследовать граждан за их жалобы или обращения.

Применительно к теме этой статьи, заявления работников на своих руководителей часто связаны со следующими нарушениями:

Незаконным увольнением либо отказом в приеме на работу
Невыплата заработной платы или иных необходимых выплат в течение двух месяцев и более
Нарушения при оплате работы сотрудников в выходные или праздничные дни
Неправомерное изменение длительности рабочего дня

Жалоба в прокуратуру на работодателя: образец

Жалоба оформляется в свободной форме, но обращение должно обязательно содержать определенные сведения о заявителе, без которых в приеме документа могут отказать либо отказать в рассмотрении после регистрации документа в канцелярии ведомства.

Подробный алгоритм составления жалобы в прокуратуру описан здесь. Чтобы избежать отказа в рассмотрении вашего обращения приведу основные причины, по которым чаще всего отказывают в приеме заявлений:

Как написать жалобу в прокуратуру на работодателя

Общая схема документа вам уже известна, ее бланк вы можете взять отсюда. Наиболее важным является тело самого обращения, его содержание.

Начало

Готовясь написать свою жалобу в прокуратуру, следует быть как можно менее эмоциональным. Постарайтесь мысленно занять позицию беспристрастного стороннего наблюдателя над ситуацией вашего конфликта с работодателем. Начните с конца будущего заявления: подумайте о том, какие именно положения законов были нарушены вашим нанимателем. YANDEX вам в помощь: откройте главную страничку российского поисковика и соберите всю информацию о статьях, видах и названиях правовых документов, законодательных актах, которые имеют отношение к вопросу. Сосредоточьтесь на конкретных статьях и законах. Они вам понадобятся во второй части вашего письма.

Детали конфликта

В начале жалобы укажите вашу должность и срок работы в организации. Далее, опишите обстоятельства, которые вызвали ваше несогласие. После чего следует сослаться на ваши действия, инициативы или предложения, адресованные работодателю для устранения противоречий. То есть, приведите факты, которые подтвердят ваши попытки разрешить спор на месте, в рамках самой организации, не прибегая к помощи надзорных инстанций. Необходимо приложить к своему заявлению копии переписки с администрацией предприятия: заявления о выплате задолженности по заработной плате, объяснительные записки, докладные, приказы администрации в отношении в вас и т.д.

Здесь есть тонкий момент, на который большинство наемных работников не обращают внимания. Подавая заявление или объяснительную записку, сотрудник, как правило, просто оставляет ее на столе секретаря или администратора. У работника в лучшем случае может сохраниться копия этого документа в электронном виде на компьютере, без отметки секретаря о ее получении и регистрации в журнале. В этом случае директор фирмы может спокойно утверждать, что не получал от вас никаких заявлений.

Вступая в переписку с администрацией, обязательно соблюдайте стандартный регламент делопроизводства: вся переписка оформляется в двух экземплярах – один получает секретарь и передает в дальнейшую обработку; второй, с отметкой о регистрации в журнале учета входящей корреспонденции сохраняется у работника.

Ссылка на законодательство

Именно здесь вам понадобится знание тех законов, которые имеют не только непосредственное отношение к событию, но, как вы считаете, были нарушены. Собственно говоря, вы не юрист и не являетесь профессионалом в части принятии решений о правонарушениях и конкретном составе преступления. Этим будут заниматься профессионалы ведомства. В том числе по этой причине вы туда и обращаетесь. Поэтому достаточно перечислить статьи положений, которые имеют отношение к делу и изложить просьбу прокурору дать юридическую оценку действиям нанимателя.

Можно этого и не делать. В крайнем случае, достаточно привести факты ущемления ваших интересов. Однако, это может привести к тому, что проверка дознавателем будет проведена формально и поверхностно.

Просительная часть

Отсутствие этой части жалобы может свести на нет все ваши усилия по защите своих интересов. Поэтому в финальной части обращения следует конкретно указать, чего именно вы просите:

привлечения работодателя к ответственности
выплаты зарплаты или иного вознаграждения
восстановления в должности
приема на работу
проведения надзорной проверки

В крайнем, так сказать, мягком варианте, допустима, к примеру, следующая формулировка:

В конце документа обязательно наличие даты и подписи заявителя.

Коллективная жалоба на работодателя в прокуратуру

Жалоба, подписанная двумя или более заявителями, считается коллективной. В отношении таких заявлений действует стандартный порядок приема, регистрации и работы. Приказ Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45, который описывает регламент работы органа с гражданами, не выделяет каким-то особым образом коллективные жалобы. Поэтому в целом при ее подготовке можете воспользоваться всеми рекомендациями, которые изложены выше.

Такой документ может быть подготовлен на собрании, митинге или подобном мероприятии и подписан организаторами либо его участниками.

Анонимная жалоба в прокуратуру на работодателя

Способ 1

Отсутствие контактных данных в заявлении, вообще говоря, является основанием для отказа в ее принятии. Однако, при наличии следующих условий даже анонимное обращение подлежит проверке:

Естественно, если у вас возник скандал с руководителем на почве личной неприязни, то это не может являться поводом для изучения такого обращения. Однако, если речь идет даже о неких хозяйственных правонарушениях, то такую анонимку служащие ведомства могут принять в работу для проведения проверки. Пример такого обращения в этом видео:

Несмотря на то, что факты из анонимки не подтвердились, служебное расследование служащими прокуратуры было проведено.

Ваше анонимное обращение также может содержать факты, которые заинтересуют прокурорских работников и инициируют проведение проверки.

Способ 2

Способ 3

Это излюбленный способ самих сотрудников правоохранительных органов инициировать проверку, исходя из своих личных интересов. Для этого они, зачастую сами, не стесняясь, пишут жалобу на приглянувшуюся организацию. Но при этом, подписывают ее чужим именем и фамилией, указав адрес, где реально проживает выбранный для этого человек. Благо, что их профессиональная деятельность позволяет им легко подобрать для авторства такого письма удобного адресата, который совершенно не осведомлен о своем творчестве. Вместо подписи ставится любая каракуля и письмо в запечатанном конверте опускается в почтовый ящик.

Формальные требования к составлению заявления соблюдены. А прокуратура редко выясняет – действительно ли автор письма направлял им это обращение или нет. В итоге, проверка состоится, а ее реальный инициатор останется в тени.

Надеюсь, приведенные здесь советы о том, как правильно составляется жалоба на работодателя в прокуратуру вам пригодятся и вы обязательно добьетесь нужного вам решения.

Жалоба в прокуратуру на работодателя. Общие положения. Основания для подачи жалобы. Основные нарушения трудовых прав работников со стороны работодателя. Что нужно знать про прокуратуру и Госинспекцию труда.

Каждый работник хотя бы раз сталкивался с нарушением своих трудовых прав со стороны нанимателя. При возникновении нежелательной ситуации он вправе защищать свои интересы путем подачи жалобы на работодателя в прокуратуру.

В статье рассмотрим, в какими вопросами занимается прокуратура, что служит основанием для обращения в надзорный орган, как правильно составить жалобу в прокуратуру на работодателя, можно ли подать анонимное обращение, какой порядок обращения, как подать электронную жалобу.

Правовая основа
Основания для подачи жалобы
Когда необходимо писать
Основные нарушения трудовых прав работников со стороны работодателя
Что нужно знать про прокуратуру и Госинспекцию труда
Куда можно пожаловаться на работодателя
Структура и порядок подачи
Жалоба в трудовую инспекцию на работодателя
Обращение в прокуратуру
Обращение в суд
Особенности подачи коллективных жалоб
Способы отправления жалобы
Лично
Через представителя
По почте
Электронно
Сроки и место обращения
Анонимное обращение и его последствия
Расписка об отсутствии претензий к работодателю
Дополнительные вопросы
Что делать, если работодатель нарушает трудовые права своего сотрудника
Что делать, если решение прокуратуры не устраивает
Можно ли подать анонимное обращение
Заключение

Нередко взаимоотношения между подчиненными и руководством могут быть натянутыми. При наличии серьезных нарушений трудового законодательства сотрудники предприятия могут обратиться в государственные органы для получения помощи, направленной на разрешение трудной ситуации. Жалоба в прокуратуру на работодателя может быть подана по разным причинам:

Отказ от официального трудоустройства своих подчиненных;
Уклонение от уплаты налогов, страховых и пенсионных взносов;
Отсутствие требуемых условий труда и должной оплаты.
Увольнение с работы подчиненного без веских причин, отказ оформления отпуска и положенного пособия.

Часто обращения связаны с необоснованными увольнениями и выплатой черной заработной платы. Если руководитель не выполняет взятых на себя обязательств перед сотрудниками, то решить конфликт может только прокуратура и суд.

Заявление в прокуратуру на работодателя может быть подано сразу же после совершения им правонарушения. При невыплате заработной платы обратиться с жалобой возможно только после двухнедельной задержки выдачи оплаты труда.

Правовая основа

Претензия работодателю считается обоснованной, если последний нарушает положения ТК РФ. Подать жалобу можно при несоблюдении положений нормативов, а также трудового договора. При этом чтобы достичь желаемого результата, важно использовать юридические методы борьбы с нерадивым начальником.

Основания для подачи жалобы

Основанием для подачи жалобы на работодателя может стать нарушение им трудовых прав своих подчиненных, прописанных в Трудовом и Гражданском Кодексах РФ.

Так, трудовым нарушением может считаться несоблюдение любого пункта, прописанного в трудовом договоре, который был заключен между работником и работодателем в день трудоустройства.

Если работник замечает, что работодатель нарушает его права, он вправе разрешить ситуацию, обратившись в одну из следующих инстанций:

Напрямую к начальнику учреждения, в котором он трудоустроен. Если в процессе передачи жалобы подчиненный озвучит конкретные статьи ТК РФ, которые подтверждают факт нарушения трудового права, вероятность разрешения ситуация на данной стадии увеличится в несколько раз;
В трудовую инспекцию;
В прокуратуру;
В судебную инстанцию;

Последние три инстанции занимаются рассмотрение определенного перечня трудовых нарушений.

Когда необходимо писать

Жаловаться на руководство коммерческой или государственной организации либо на индивидуального предпринимателя работники могут при любом нарушении их прав:

Не выплачивается заработная плата, неверно проводится ее исчисление.
Необоснованно увеличен рабочий день.
Не выплачиваются денежные средства за работу в праздничные дни, выходные, сверхурочно.
Незаконное увольнение или перевод на другой участок.

Начало

Детали конфликта

Просительная часть

привлечения работодателя к ответственности
выплаты зарплаты или иного вознаграждения
восстановления в должности
приема на работу
проведения надзорной проверки

Основные нарушения трудовых прав работников со стороны работодателя

Права и обязательства участников трудовых отношений зафиксировал Трудовой кодекс. Поэтому пожаловаться на работодателя можно, если он нарушает Трудовой кодекс. Среди наиболее часто встречаемых проступков нанимателя выделяют следующие:

начальник поручает труженику выполнять функции, не предусмотренные трудовым договором, без его согласия;
человеку поручают выполнять слишком большие объёмы работы;
наниматель не платит ту зарплату, о которой договаривался с работающим;
труженику предоставляются условия работы, не соответствующие нормам;
лицу приходится трудиться большее количество времени, чем положено, за что ему дополнительно недоплачивают;
наниматель не представляет сотруднику отпуск или выходные;
отсутствие социального страхования и положенных по закону выплат;
перевод труженика на другую должность либо на иное место работы без получения его согласия;
безосновательное объявление выговора либо увольнение лица;
если работодатель не оформляет официально;
администрация не выдаёт либо затягивает с выдачей трудовой при увольнении, а также положенных выплат и т.д.

При невыплате зарплаты должным образом (так называемые чёрные деньги), работодатель нарушает ещё и налоговое законодательство, так как не уплачивает необходимые выплаты. Если имеются долги по зарплате, либо иные нарушения со стороны начальства, не следует это терпеть. Необходимо обращаться с соответствующей бумагой в уполномоченные органы.

Что нужно знать про прокуратуру и Госинспекцию труда

Физические лица могут жаловаться на действия своего начальства не только в прокуратуру, но и в Госинспекцию труда. В этом случае им также придется подать жалобу, после чего будет назначена проверка организации.

Если специалисты Госинспекции найдут в действиях руководства состав преступления, то они по своей инициативе сделают обращение в прокуратуру. Процесс проверки может длиться в течение 2 месяцев. После этого лицу, отправившему жалобу, сообщат о результате проверки и принятом относительно нарушителей решении.

Стоит отметить, что, если результаты проведенной проверки сотрудниками Госинспекции или местной прокуратуры не удовлетворяют физическое лицо, оно имеет право обратиться с жалобой в вышестоящую инстанцию. Для этого у работника должны быть веские основания. Например, сотрудник Госинспекции умышленно затягивал сроки проведения проверки.

Также в качестве основания для жалобы в вышестоящую инстанцию может стать отказ сотрудника местной прокуратуры сообщить результаты проверки обращения.

Куда можно пожаловаться на работодателя

Ответим на ваш вопрос за 5 минут!

Существует несколько инстанций, кому подаётся претензия работодателю. Для начала стоит урегулировать вопрос мирным путём, поговорив с самим начальником. Сделайте это, даже если вам кажется, что шансы найти общий язык равны нулю. Получив отказ, вы сможете смело заявлять в другие органы, что пробовали пойти с нанимателем на контакт, и это обязательно сыграет вам на руку.

Ответим на ваш вопрос за 5 минут!

Зная телефон администрации, не составит особого труда договориться о встрече. Многие наниматели, понимая, что нарушают нормативы, идут навстречу труженикам и пытаются решить спорную ситуацию, пока она не вышла за стены организации. Однако, если же такого не произошло, обратиться с жалобой можно в:

трудовую инспекцию;
прокуратуру;
суд.

Структура и порядок подачи

Жалоба на работодателя имеет следующую структуру:

Готовую жалобу можно подать одним из следующих способов:

Составить жалобу от руки на листе формата А4 и передать её лично в конкретное отделение правоохранительного органа;
Составить заявления на компьютере, распечатать его, проставить личную подпись и передать на рассмотрение в отделение органа;

Жалоба в трудовую инспекцию на работодателя

Определяя, куда пожаловаться на работодателя в том или ином случае, первая инстанция, которая приходит на ум – это трудовая инспекция. Следует понимать, что у такого органа чётко определённая компетенция. Так, пожаловаться на работодателя в трудовую инспекцию целесообразно в следующих ситуациях:

работодатель продолжительный период не оформляет труженика;
наниматель не выплачивает или выплачивает неполную зарплату работающему;
человеку не дают возможность пойти в отпуск;
лицо работает не нормировано, в результате чего остаётся без отдыха;
рабочее место сотрудника не отвечает установленным нормам.

Написанная жалоба рассматривается специалистами, в результате чего орган вправе провести внеплановую проверку фирмы. Если в результате такой проверки будут обнаружены нарушения – нанимателя оштрафуют и обяжут устранить существующие недостатки.

Как написать и подать претензию в трудовую инспекцию

Определившись куда жаловаться на работодателя, важно грамотно составить документ. Для этого потребуется:

выбрать подразделение органа по месту нахождения нанимателя;
обозначить все ведомости об авторе;
лаконично и чётко написать суть вопроса;
по возможно подкрепить написанные претензии другими письменными материалами;
прописать просьбу о конфиденциальности, если труженик не желает, чтобы начальство знало автора обращения.

Образец жалобы на работодателя в трудинспекцию

Чтобы иметь представление о рассматриваемом документе, ознакомьтесь, как выглядит жалоба на работодателя в трудовую инспекцию, образец которой представлен ниже.

Обращение в прокуратуру

Выясняя, куда обратиться с жалобой на работодателя, не стоит откидывать правоохранительные органы. Жалобу в прокуратуру на работодателя имеет смысл оформить, когда наниматель:

длительное время не оплачивает труд работника;
заставляет человека работать сверхурочно, не оплачивая при этом его дополнительный труд;
штрафует труженика;
выплачивает зарплату ниже, чем установленный нормативами прожиточный минимум;
психологически давит на сотрудников;
увольняет лицо без веских на то причин.

Прокуратура по факту написанного должна провести расследование, и в случае подтверждения правонарушения привлечь виновника к ответственности.

Какими вопросами занимается прокуратура

Одним из направлений надзорной деятельности прокуратуры является трудовое законодательство. Объектом проверки становятся неправомерные действия работодателя.

Закон № 2202-1 не устанавливает четких границ компетенции прокуратуры в данном направлении. Часто вопросы, с которыми обращаются работники, требуют проведения серьезного расследования. Поэтому заявление может быть перенаправлено в другой компетентный орган.

Основания для обращения в прокуратуру

Каждый служащий может обратиться с жалобой самостоятельно или составить коллективное обращение. Обычно заявление подается в прокуратуру при следующих нарушениях со стороны работодателя:

склонение работника к увольнению;
регулярная невыплата заработной платы;
неофициальная выплата черной или серой зарплаты;
неправомерный отказ в трудоустройстве;
нарушение правил безопасности;
сверхурочные работы без выплаты компенсации;
психологическое давление на подчиненного.

Жалоба в прокуратуру на работодателя: как правильно составить

Определяя, как пожаловаться в прокуратуру, следует придерживаться тех же правил, что и в предыдущем случае. Бумага обязательно должна содержать просящую часть, в которой заявитель излагает свои требования относительно наказания виновника. Важно указывать в документе лишь достоверные ведомости, так как нанимателю может грозить административная, а в некоторых случаях и уголовная ответственность.

С образцом подобной жалобы можно ознакомиться далее.

Обращение в суд

Суд – это крайняя мера, к которой прибегают, если все предыдущие варианты не помогли. С этой целью написать следует уже не жалобу, а исковое заявление. При этом в нормативах обязательного требования оформлять досудебную претензию работодателю нет, однако, как показывает практика, её наличие сыграет на руку истцу.

Судебная практика

Обращаясь в суд, все свои требования нужно аргументировать и подкрепить доказательствами. Только тогда можно рассчитывать на положительный результат. А он может выражаться в:

восстановлении труженика на работе;
выплате компенсации за вынужденный пропуск;
возмещение морального ущерба и т.д.

Особенности подачи коллективных жалоб

Часто жалоба на работодателя составляется от имени трудового коллектива. К ней применимы те же требования, что и к индивидуальным обращениям, с учетом некоторых особенностей:

документ составляется от имени нескольких лиц и подписывается каждым заявителем;
нарушения должны затрагивать интересы всех сотрудников, участвующих в составлении обращения.

После того, как коллективное заявление составлено, следует определить представителя работников. Он будет взаимодействовать с сотрудниками прокуратуры, представлять интересы всего коллектива.

По результатам рассмотрения жалобы ответ направляется каждому из обратившихся. Поэтому следует указать адреса и контактные данные каждого участника.

Способы отправления жалобы

Жалоба в прокуратуру на работодателя может подаваться одним из указанных способов:

Лично

Гражданин может лично посетить ведомство и передать документы сотруднику канцелярии. При себе необходимо иметь документ, удостоверяющий личность.

Дежурный сотрудник занесет сведения о заявлении в специальный журнал, поставит входящий штамп с датой регистрации. Затем обращение передается на рассмотрение.

Через представителя

Если у гражданина нет возможности самостоятельно подать документы, он может поручить этот вопрос представителю. Потребуется оформить нотариальную доверенность с указанием конкретных полномочий в рамках решаемого конфликта с работодателем.

Не всегда наниматели ведут себя добросовестно по отношению к своим сотрудникам. Иногда они переходят черту законности, пренебрегая трудовыми правами подчиненных. Один из способов эффективной защиты – подача жалобы в прокуратуру на незаконные действия работодателя. Она уполномочена принимать обращения, если нарушены трудовые нормы и проводить проверку по всем фактам.

Вопрос составления жалобы кажется легким, но на практике существуют масса особенностей. В статье расписано, когда прокуратура может принять жалобу, как и в какие сроки ее рассматривает. Каждый способ подачи жалобы рассмотрен отдельно. Обо всех нюансах в статье.

В каких случаях подается жалоба на работодателя в прокуратуру?

Основной нормативный акт, регламентирующий деятельность органов прокуратуры – Закон №2202-1 от 17 января 1992. Первостепенная задача, которую ставит перед собой прокуратура – контроль за соблюдением закона.

Надзорная деятельность ведомства распространяется также и на законодательство в сфере труда. В данном случае под проверку попадают работодатели (ИП и организации).

В законе не очерчиваются нормативные границы компетенции в этой сфере. Обращения в некоторых ситуациях могут потребовать основательной проверки и ведения расследования.

Именно поэтому некоторые заявления могут перенаправляться в целевые проверяющие инстанции – Трудовую инспекцию. В других случаях – все ограничивается вынесенным представлением с требованием об исправлении нарушений. Полномочия также позволяют подготавливать и документы для их рассмотрения в суде.

сотрудника вынудили уволиться;
не выплатили заработную плату или задерживают;
выплачивают неофициальную зарплату (серую или черную); ;
нарушены правила безопасности на работе;
не оплачивают сверхурочный труд;
руководство оказывает психологическое давление на сотрудника при решении ряда вопросов.

Инициация проверки требует не только подачи жалобы, но и сбора подтверждающей факт нарушения документации.

Как написать заявление в прокуратуру на работодателя?

Несмотря на отсутствие утвержденного шаблона документа, к нему все же предъявляются некоторые требования. В жалобе должна быть отражена вся необходимая для ее рассмотрения информация.

Текст жалобы

Условно текстовую часть делят на три части:

Вводную.
Описательную.
Резолютивную.

В первой части указываются:

Кому адресуется документ – прокурору, руководящему соответствующим органом прокуратуры. Указывается его фамилия, инициалы, чин.
О территориальном отделении прокуратуры (полное наименование органа и адрес).
О заявителе (ФИО, где проживает, номер телефона).

Во второй части указывают информацию, прямо касающуюся заявления:

О работодателе (его наименование, адрес).
Должность и длительность работы заявителя.
С четкой хронологией излагаются известные факты и действия, которые свидетельствуют о нарушении трудового законодательства.
Перечисляются нарушенные трудовые нормы, приводятся ссылки на нормативные акты и статьи.
Отражается, обращался ли заявитель к работодателю для решения проблемы, исправления нарушения.

В третьей части указываются требования жалобщика о проведении проверки и ожидаемые результаты:

Оформить представление с целью незамедлительного устранения нарушений.
Передать материалы в Трудовую инспекцию, чтобы виновнику назначили административное наказание.
Рассмотреть вопрос о привлечении к уголовной ответственности виновника.
Обратиться в суд с отдельным иском с целью защиты трудовых прав жалобщика.

Перечень документов

Конкретного общего перечня документов не существует, поэтому нужно ориентироваться на ситуацию. Но даже если некоторые документы жалобщик не сможет приложить или забудет о них, прокуратура уполномочена самостоятельно запросить их у работодателя.

Обычно при составлении жалобы необходимо приложить к ней копии:

документов, свидетельствующих о трудоустройстве: трудового договора и при наличии, дополнительных соглашений, трудовой книжки;
приказа, согласно которому сотрудника приняли на должность и допустили к работе, перевели на другое место работы, уволили, выплатили премию, предоставили отпуск и прочее;
расчетных листков по начисляемой зарплате;
выписок из банковских счетов;
справок;
приходно-расходных ордеров;
иной документации, подтверждающей факт нарушения со стороны работодателя.

Все предоставляемые документы перечисляется в виде нумерованного перечня в конце жалобы. Указывается полное название направляемого документа, с числом листов и экземпляров.

Когда жалоба полностью составлена, то ее собственноручно подписывает заявитель. В документе проставляют дату его подачи в прокуратуру, а не дня когда он составлен.

Можно ли подать анонимное письмо?

Обычно сотрудник не желает, чтобы работодатель каким-то образом узнал, кто именно инициировал проверку в организации. Поэтому возникает вполне закономерный вопрос, возможна ли анонимность при подаче жалобы?

Если жалобщику не нужно, чтобы его имя раскрывали работодателю, в последней части заявления необходимо сделать пометку о сохранении конфиденциальности обращения. Прокуратура в данном случае будет обязана сохранить персональные данные заявителя в тайне. Сотрудники несут персональную ответственность за соблюдение режима конфиденциальности.

Исключение из правил. Когда примут анонимную жалобу?

Однако в любом правиле есть свои исключения. Анонимку обязаны рассмотреть при таких обстоятельствах:

в нем содержатся сведения о преступлении (уже совершенном или планируемом). Такие заявления моментально перенаправляют в соответствующие правоохранительные инстанции.
сообщается информация о преступниках из числа граждан, должностных лиц, которые причастны к противоправным действиям (совершенным или планируемым);
в жалобе сообщается о происшедшем или запланированном акте террористического характера;
в документе уведомляют о коррупционных действиях, фактах злоупотребления должностными лицами своим положением, склонение к даче взятки, вымогательстве со стороны служащих государственных структур и т.п.

Даже при неподтвержденных данных расследования по указанным фактам обязаны провести.

Особенности подачи коллективных жалоб

Сразу предупредим, коллективная жалоба на работодателя в прокуратуру не бывает анонимной.

Некоторые нарушения затрагивают не одного сотрудника, а целую группу. В таких случаях жалоба подается коллективно. Структура построения такой жалобы, совпадает с индивидуальной.

Однако есть определенные особенности, которые необходимо учитывать:

Как только жалоба составлена, из группы выбирается один человек, который будет представлять интересы всех сотрудников. Он будет контролировать ситуацию, общаться с представителями проверяющих и контролирующих органов.

В какую прокуратуру писать жалобу на работодателя?

При подаче заявления в другой орган, заявление подлежит перенаправлению. Срок рассмотрения соответственно будет продлен, так как документ поступит в уполномоченное на рассмотрение жалобы отделение прокуратуры позже.

Как подать заявление о нарушении?

Для обращения используются различные способы. Мы распишем все способы отдельно. А вы решайте сами каким из них воспользоваться.

Пожаловаться по телефону горячей линии

Обращаться можно по различным телефонам:

Оператор ответит, если звонок поступил в рабочее время – с 9 00 до 18 00 (с понедельника по четверг), с 9 00 до 16 45 в пятницу. Обеденный перерыв с 13 00 до 13 45 .

Личная подача жалобы

В данном случае следует персонально прийти в ведомство и передать документы. Для этого следует обратиться в канцелярию. Заранее подготовьте второй экземпляр жалобы, чтобы на нем проставили отметку.

Пакет документов принимается ответственным сотрудником. Он проставляет свою подпись и регистрирует обращение в журнале. Дополнительно ставится штамп.

При отказе в проставлении отметки, нужно указать, что порядок рассмотрения обращений не содержит запретов на проставление отметок. Отказ – повод для обращения с жалобой на такие действия.

После поступления документ передают на исполнение ответственному прокурору.

При себе обязательно нужно иметь паспорт для удостоверения личности.

Через представителя

Если лично обратиться с жалобой нет возможности, нужно действовать через представителя. Однако для этого предварительно потребуется оформить доверенность на его имя у нотариуса. К составлению доверенности нужно подойти крайне внимательно. Полномочия представителя должны быть четко расписаны.

Лучше, если будет оформлена генеральная доверенность. Такие также оформляют при необходимости представления интересов в судебных структурах.

Представителю при предоставлении в ведомстве жалобы с прилагаемыми документами потребуется также удостоверить свою личность. Если в доверенности указывается паспорт, то именно его и нужно предъявлять.

Дополнительно к жалобе представитель обязан приложить копию своего паспорта.

По почте

Этот способ отличается сложностью. Во-первых – письмо могут задержать. Во-вторых – есть вероятность, что оно затеряется. Но в большинстве случаев корреспонденция все же доходит до адресата.

Помимо самой жалобы и приложений к ней, следует добавить копию своего паспорта. Факт получения будет подтвержден возвратом корешка уведомления. Если же его не вернут, с вопросом нужно обращаться к почтовому отделению.

Онлайн обращение

Право на подобное обращение обеспечено такими нормативными актами:

Законом 59-ФЗ от 2 мая 2006 года;
Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 N 45.

Через интернет-приемную прокуратуры

Далее у каждого читателя будет своя схема подачи жалобы. Но есть общие требования:

Все, что отмечено звездочкой (*), нужно заполнить.
Не рассматриваются заявления без фамилии и адреса гражданина (статья 11 Закона 59-ФЗ, пункт 2.8 Инструкции).
Обращения принимаются только на русском языке.
Чтобы жалобу рассмотрели, сведений должно быть достаточно, а суть вопроса должна быть ясна, в противном случае – отказ (пункт 2.9 Инструкции).
К заявлению прилагаются документы и иные материалы, необходимые для рассмотрения. Объем файлов ограничен 5 мегабайтами. Материалы большего объема направляются почтой.
Могут рассматриваться и обращения, которые содержат аудио- и видеозаписи, ссылки (гиперссылки) на сайты, где храниться определенный формат файлов.

Жалоба в Генпрокуратуру

Если обращение относится к компетенции Генеральной прокуратуры, онлайн-жалоба возможна непосредственно к этой структуре. Правила написания заявления и специфика вложения файлов те же, однако существуют и отличия:

Кроме прочего, жалоба может быть подана на действия / бездействия региональных прокуратур.
В случае необходимости предоставить большой объем документов, обращаться можно по почте на адрес ГСП-3, 125993, г. Москва, ул. Большая Дмитровка, 15а.

Для обращения через интернет в Генеральную прокуратуру Российской Федерации:

Через Госуслуги

Обращение возможно и через портал Госуслуг. Интерфейс будет выглядеть иначе, но конечным адресатом выступит та же прокуратура. Для использования данного способа необходимо иметь регистрацию на сайте Госуслуг, и пройти авторизацию. Далее:

Порядок и сроки рассмотрения обращения

Как только обращение отправлено, вне зависимости от способа, у прокуратуры есть 30 дней на проверку. Такой срок установлен частью 2 статьи 10 Закона 2202-1. Но если вопрос можно решить без дополнительного изучения материалов, срок могут уменьшить в два раза.

Если изначально ошибочно будет выбран орган прокуратуры или же заявление подадут в Генпрокуратуру, отсчет срока начнется заново с момента передачи материалов уполномоченной инстанции.

При необходимости более полного выяснения деталей нарушения, направлении запросов, истребовании дополнительных документов, срок вправе продлить на 15-30 дней

Проверочные мероприятия сводятся к следующим этапам:

Проверка работодателя прокуратурой

На основании поданной жалобы прокурор вправе проводить в организации проверку.

Помимо пояснений, прокурор вправе затребовать у работодателя документы, опрашивать сотрудников и брать их письменные пояснения. При этом у руководителя на это есть до 15 дней, как только будет получен соответствующий запрос. Проверка может проводиться на всей территории, где располагается организация.

Если в ходе проверки будут обнаружены нарушения, прокурор вправе:

Умышленное невыполнение требований прокурора, повлечет наложение штрафа по статье 17.7 КоАП:

организациям грозит штраф до 100 тыс. рублей ;
если виновно должностное лицо – до 3 тыс. рублей .

Не всегда проверку проводят представители прокуратуры, иногда ее поручают Трудовой инспекции. Для этого выносится соответствующее требование.

Обязанность давать ответы на письменные обращения граждан

Обязанность органов прокуратуры предоставлять ответы на поступающие жалобы, установлена статьей 10 и статьей 27 Закона №2202-1. Кроме того, прокуратора должна соблюдать установленный порядок и сроки и предоставлять мотивированный ответ.

При отказе в удовлетворении жалобы должно быть детальное разъяснение причин. Жалобщику должны сообщить о его праве обжаловать решение, в т. ч. и обратиться в суд.

Гражданин может ознакомиться с материалами проверки, если она проводилась в связи с нарушением его прав работодателем (пункт 4 статьи 5 Закона).

Могут ли оставить жалобу без уведомления и разрешения?

Причин для оставления жалобы без уведомления и разрешения может быть несколько:

Обращение подано анонимно. Уведомление не направляется.
Обращение составлено с использованием нецензурных высказываний, ругательств, оскорблений. Уведомление не посылается.
Допущена халатность, проявления непрофессионализма со стороны сотрудников органов, в результате чего жалоба не рассматривалась. В данном случае потребуется обжаловать действия вышестоящему прокурору.

Отказ может поступить и при поступлении таких жалоб:

Текст нельзя прочитать, в нем используются сокращения и неясные аббревиатуры.
Жалоба составлена не на русском языке.
Документ написан на русском, однако нарушены требования оформления (сплошной текст без пробелов, КАПСЛОК, замена символов, нет разделения на предложения и т. д.).
Нет юридического адреса организации, адреса жалобщика, он указан некорректно или адрес не существует.
Поступила дублирующая жалоба, по которой ранее проводилась проверка и давались разъяснения заявителю.

Как обрабатываются вопросы, не входящие в компетенцию?

Если вопросы, затрагиваемые жалобой, не относятся к компетенции органов прокуратуры, их перенаправляют в ведомства, уполномоченные на их рассмотрение.

Пересылка жалоб происходит на протяжении одной недели. О факте переадресации документа, заявителю сообщают в письменном виде по указанному им месту жительства.

Что делать, если прокуратура не отвечает на жалобу?

Прежде чем предпринимать какие-либо действия, следует удостовериться в том, что сотрудниками прокуратуры действительно нарушено право гражданина на обращение и получения ответа по нему.

Если все же речь идет о нарушении, есть два возможных направления для действий:

Пишется жалоба по факту неполучения ответа. Документ адресуется вышестоящему прокурору, который уполномочен решить вопрос. Ставится вопрос о привлечении сотрудника прокуратуры к ответственности (дисциплинарной).
Ту же жалобу нужно написать с другим акцентом – потребовать, чтобы виновника наказали за совершение административного правонарушения.

При составлении документов соблюдаются те же требования, которые предъявлялись к первоначальной не рассмотренной жалобе.

Получив жалобу, прокурор обязан разобраться в нарушении. Он принимает необходимые меры реагирования – подтверждает факт нарушения. После этого виновное должностное лицо накажут. Действия квалифицируются по статье 5.59 КоАП – по факту нарушения порядка рассмотрения обращений. Виновнику грозит штраф в размере от 5 до 10 тыс. рублей.

При необходимости подачи жалобы в прокуратуру, эту задачу можно доверить опытному юристу по трудовому праву. Относительно нарушений и способа их устранения всегда можно получить бесплатную консультацию на нашем сайте. И помните, любая ситуация предполагает наличие решения.

Читайте также: