К видам законодательных актов в период абсолютной монархии относятся

Обновлено: 29.06.2024

В XVIII в. основными источниками права являлись законы в виде уставов, регламентов, манифестов и указов. Регламенты — учредительные акты, направленные на правовое регулирование компетенции, структуры, штатов, организации и порядка деятельности существующих или вновь создаваемых органов управления.

Например, Указ о единонаследии 1714 г., Табель о рангах 1722 г. Гражданское право. В законодательстве XVIII в., начиная с эпохи Петра I, гражданское право занимало довольно незначительное место. Однако и здесь произошли определенные изменения. В сфере вещного права наблюдалось дальнейшее развитие института частной собственности, укрепление ее сословного характера. Так, субъектом недвижимости могли быть только лица, принадлежавшие к служилому сословию. Основными способами обретения недвижимости продолжали оставаться пожалование, дарение, давность владения, приращение и мена. В законодательстве XVIII в. более детально определены статус недвижимости, права и обязанности дворян-землевладельцев. В Указе о единонаследии произведено юридическое уравнивание статуса поместья и вотчины, дано определение недвижимости — это родовые, выслуженные, купленные вотчины и поместья, дворы и лавки, а также определен особый порядок распоряжения ими, выделявший их из других ве щей. Понятия вотчины и поместья объединяются в одно — недвижимое имение. Государство все более активно вмешивается в отношения владения собственностью. В XVIII в. оформляется особый слой владельцев недвижимости — однодворцев. Государство признавало за ними право собственности на землю, но без права распоряжения ею. Также появился новый, ранее не существовавший вид владения — посессионное, переданное государством новому владельцу (фабриканту, заводчику) для использования только в определенном роде деятельности и без права распоряжения. В подобном направлении был изменен и статус чернотяглых земель и крестьян — они перешли в разряд государственных, а крестьянская община потеряла право собственности (осталось только право пользования) на земли. Со времени создания Берг-коллегии (1719 г.) собственники земель потеряли право на полезные ископаемые, найденные на их землях. Существенные преобразования произошли со статусом земель церковных. В 1726 г. они попали под управление коллегии экономии, а в 1764 г. процесс секуляризации церковных земель в России был завершен.

был привнесен ряд законодательных новелл. С 1702 г. традиционное обручение признано необязательным. Отменялись также денежные пени и неустойки за неисполнение рядного брачного договора, заключавшегося раньше при обручении. Обручение должно было совершаться за 1,5 месяцев до венчания и не влекло обязательности вступления в брак. Позднее, в 1775 г. Синод принял решение, по которому обручение было объединено с венчанием в один обряд. В указе о единонаследии 1714 г. брачный возраст устанавливался в 20 лет для жениха и 17 лет для невесты, но в 1774 г. Синодом брачный возраст был снижен — для жениха до 15, а для невесты — до 13 лет. Запрещалось вступать в брак дворянам, не знающим грамоты. Верхняя возрастная граница была определена в 80 лет. К обязательным требованиям, предъявлявшимся к бра- чующимся, относились: наличие умственного здоровья, согласие сторон и родителей, и введенное при Петре I разрешение на брак начальства (для флотских и армейских офицеров). В 1722 г. по Указу царя запрещалось вступать в брак слабоумным. Святейшим Синодом признавались законными, а церковнослужители венчали только первые три брака. Развод в соответствии с церковными догматами был крайне затруднен, эту процедуру имели право производить только епархиальные архиереи и Синод. С 1721 г. законом допускалось заключение брака между лицами различного вероисповедания. Брак прекращался смертью одного из супругов, политической смертью мужа, поступлением супругов в монастырь, безвестным длительным отсутствием или тяжелой длительной болезнью супруга. Постепенно закрепилась тенденция раздельного имущества супругов. Отношения в семье продолжали строиться на традиционных основаниях — муж являлся главой семьи, родители были властны над детьми, имели право заключать ребенка в смирительный дом. Однако закон допускал, что дети могли владеть собст венным имуществом. Как вариант родительской власти выступает опека, упоминаемая в Указе о единонаследии, а в 1785 г. закон регламентировал институты опеки и попечительства.

В этот период сложился централизованный чиновничье бюрократический аппарат власти, управления, суда, полицейского надзора и сыска. Церковь утрачивает роль независимой от светской власти политической силы и превращается в часть чиновничье – бюрократического аппарата.

Право издания новых законов принадлежит только царю.Что касается Сената, Синода, коллегий и др. гос учреждений, то они имели лишь право обращаться к нему с докладам, предположениями.

Законодательные акты издавались под названиями манифестов, указов, регламентов, учреждений, наставлений, инструкций, положений, наказов, жалованных грамот. При этом название не всегда соответствовало содержанию акта и его значению.

Другую более многочисленную группу законодательных актов составляютуказы. По своему значению и содержанию они весьма различны.Указ о вольных хлебопашцах(1803),Указ об уничтожении украинского гетманства 1764

Одной из разновидностью законодательных актов этого периода являлись регламенты.Они определяют структуру, функции, штаты, задачи, методы и формы деятельности различных органов власти и управления. Например Духовный регламент 1721г.

Своеобразными разновидностями законодательных актов были воинские уставы, возникшие в условиях создания регулярных армий и флота.В воинском уставе 1716 и морском уставе петра 1 рассматриваются обязанности и права всех воинских чинов, устройство армии и флота, вопросы воинской дисциплины.

Инструкции, наставления и наказы.Они существенно различаются м\у собой. Одни из них связаны с событиями или правительственными мероприятиями большого значения, другие не выходят за рамки служебной инструкции по какому-то конкретному второстепенному вопросу. Наставление губернаторам 1764, инструкции генералу Вяземского 1763

Жалованные грамоты Жалованные грамоты дворянству 1785, Жалованная грамота городам.

Трактаты, конвенции и договорысильно отличаются от соответствующих документов предшествующего времени как по форме, так и по содержанию. В них обязательно изложены и аргументированы условия, обязательства обеих сторон. Как правило они сопровождаются ссылками на более ранние документы. Особенностью значительной части внешнеполитических законодательных актов является обоснование действий договаривающихся сторон о необходимости защиты феодально- абсолютистских порядков.

Вопрос 14. Материалы делопроизводства 16-17 вв.

Процесс становления единого Российского государства сопровождался постепенным формированием системы органов государственного управления в лице центральных и местных правительственных учреждений. Важнейшим органомгос. Власти становится Боярская Дума.

Основные разновидности общего документирования:

Указные грамотыв них отражались многочисленные распоряжения от имени царя. Это пожалования земель, налоговые льготы,новые назначения, разнообразные акты конфискации владений, их передачи новым лицам, распоряжения о судебных расследованиях, воинские мероприятия и тд.

Приговоры –документы фиксировавшие наиболее важные решения царя и Боярской думы. Как правило приговоры содержат ценнейший материалы по политической и социально экономической истории русского государства 16-17.Приговорами оформлялись основные решения по сыску беглых крестьян.

Наказы Поток документации идущей сверху в нижестоящии инстанции, представлен главным образом наказами и грамотами.Они часто представляют собой инструкции воеводе либо посланному со специальным поручением должностному лицуили писцам

Отписки и челобитья.Поток документации направлявшийся снизу, представлен главны образом отписками и челобитными.

Отписки- основная форма письменных сношенийдолжностных лиц с царем или со своим учреждением. Челобитные как правилоподавались частными лицами или корпорациями

Доклады представлябт документацию идущую вверх.Этот тип текстов наиболее неопределен по формуляру.

Памяти. Текущая переписка м\у приказами и другими равными по рангу ведомствами велась с помощью памятей.Памяти как тип делопроизводственной документации олицетворяют существовавшую в приказах систему проверки данных других документов.

Вопрос 15 Новое делопроизводство18 в.

Делопроизводственные материалы- это вид исторических источников, функцией которых является документное обслуживание различных управляющих сиситем.в СТРУКТУРЕ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ВЫДЕЛЯЕТСЯ ГРУППА РАЗНОВИДНОСТЕЙ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ПРИНЯТИЮ И РЕАЛИЗАЦИЮУПРАВЛЕНЧЕСКИХ РЕШЕНИЙ, И ГРУППА РАЗНОВИДНОСТЕЙ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ДОКУМЕНТООБОРОТ.

28 февраля 1720 был издан генеральный регламент-основопологающий законодательный акт, определяющий систему делопроизводства вплоть до революции 1917.Здесь указывались правила составления документов , основные реквизиты.Обучение канцелярских служащих.

Появление гербовой бумаги 1699.

Эти изменения были обусловлены заменой его столбцовой формы тетрадной по указу 1700.этому как раз и способствовало продажа отдельных гербовых листов.тетрадная форма ведения дел.было неудобно разворачивать многометровый столбец.

Протоколы, журналы заседаний или дневные записки. В журналах отмечались дата, время заседания и состав его участников, перечень обсуждавшихся вопросов решение по каждому из них.

Изучая конкретное дело, необходимо ознакомиться с сопроводительными материалами по обсуждавшемуся вопросу. Ими могли быть представления или доклад, замечания и проекты других учреждений, отдельных лиц, донесения местных органов власти. Экстракт или справка кратко и далеко не всегда объективно излагавшая суть дела и имеющихся в нем документов.

Промемории–представления, которыми обменивались равные по рангу учреждения. Они пришли на смену памятей, затем заменены формой отношения.

Нижестоящие учреждения обращались к вышестоящим с рапортами состояниями того или иного дела, с доношениями или донесениями.

К этой же категории формально можно отнести отчеты. Они имеют важное место как источника, так как в большинстве случаев они содержали характеристику общего состояния определенной отрасли государственного управления или отраслей хозяйства.

Материалы сенатских ревизий содержат сведения о состоянии отдельных губерний.

Инструкции. Разрабатывались по конкретным поводам: в связи с расследованием, какого то дела, ведением дипломатических переговоров и т.п.

Вопрос 16. Реформа делопроизводства начала XIX в

В начале XIX века на смену коллегиям приходит система министерств, для которых характерно исполнительное начало и единоличное руководство. Реформа управления приводит к тому, что коллежское делопроизводство, возникшее в XVIII веке, в центральном аппарате сменяется исполнительным.. Знание организационного устройства и делопроизводственного обслуживания местного аппарата позволяет более глубоко рассмотреть и проблемы источниковедческого изучения делопроизводственных документов государственных учреждений XIX законотворчество в области делопроизводства, которое изучено пока, в основном, только на уровне высших и центральных учреждений.

Вопрос 17. Документация государственных учреждений XIX - начала ХХ вв.

Читайте также: