Это правовой документ который издан в особом порядке компетентным органом государственной власти рф

Обновлено: 04.07.2024

Норма права (правовая норма) – охраняемое государством общеобязательное право , которое регулирует общественные отношения, поведение людей, устанавливая определённые права и обязанности.

Состав нормы права.

Гипотеза (предположение) – описывает условия применения права (ЕСЛИ пешеход переходит дорогу).
Диспозиция (распоряжение) – описывает само правило (ТО должен переходить дорогу на зелёный свет светофора).
Санкция (взыскание) – предусматривает последствия невыполнения нормы (ИНАЧЕ от будет оштрафован).

Формы ном права.

Дозволение – предоставление права на совершение определённых положительных действий (что можно делать).
Предписание – установление обязанности совершать определённые действия (что нужно делать).
Запрет – установление требования воздержаться от определённых действия (чего нельзя делать).

Особенности норм права.

Закреплённость в законе или других нормативных правовых актах.
Общеобязательность: их обязаны соблюдать все – и отдельные лица и организации.
Конкретность, детализированность.
Обеспеченность силой государства.

Виды норм права:

конституционные законы
нормы законов
нормы подзаконных актов.

Источники права.

Источники права — это внешние официально документальные формы выражения и закрепления норм права, исходящие от государства.

Правовой обычай представляет собой санкционированное государством правило поведения, сложившееся в обществе в результате его многократного и длительного применения.
Юридический прецедент — решение суда по конкретному делу, которому придали нормативно-правовой характер.
Нормативно-правовой акт — властное предписание органов государства, устанавливающее, изменяющее отменяющее нормы права. Две стороны в данном случае юридически не равны: с одной стороны — органы государства, устанавливающие номы, с другой — субъекты, обязанные их исполнять.
Нормативно-правовой договор — правовой акт, основанный на взаимном волеизъявлении сторон. В данном случае две стороны юридически равны, от каждой зависит, будет она подписывать тот или иной договор или нет (например, брачный договор).

Нормативно-правовой акт.

Нормативно-правовой акт – это правовой документ, изданный в особом процедурном порядке компетентным органом государственной власти, устанавливающий, изменяющий или отменяющий правила регулирования общественных отношений.

Признаки нормативно-правового акта.

Содержит нормы права.
Предназначен для регулирования общественных отношений.
Общеобязателен для исполнения.
Выражает волю государства, сформулированную как общеобязательное требование.
Издаётся компетентными органами государства или принимается всенародным голосованием – путём референдума.
Имеет вид письменного документа.
Характеризуется неконкретностью адресата, то есть обращён к индивидуально-неопределённому субъекту.
Рассчитан на многократное применение.
Гарантируется принудительной силой государства.

Виды нормативно-правовых актов.

Закон.

Закон – нормативно-правовой акт, имеющий следующие признаки:

принимается в особом порядке органами законодательной власти или референдумом,
выражает волю народа,
обладает вышей юридической силой,
регулирует наиболее важные общественные отношения.

Виды законов:

Основные законы (Конституция РФ, конституции субъектов РФ, федеральные конституционные законы).
Обыкновенные законы (текущие) – федеральные законы, законы субъектов РФ.

Различайте!

Подзаконный акт.

Подзаконный акт — нормативно-правой акт, изданный на основе и во исполнение закона:

2.Действие норм права во времени, пространстве и по кругу лиц.

3.Способы и виды толкования права.

Нормативный правовой акт — это правовой документ, изданный в особом процедурном порядке компетентным органом государственной власти, устанавливающий, изменяющий или отменяющий правила регулирования общественных отношений.

Признаки НПА:

· Выражает волю государства, сформулированную как общеобяза тельное требование.

· Содержит нормы права, т. е. общие правила поведения.

· Издаётся компетентными органами государства.

· Обладает юридической силой, охраняется и обеспечивается госу дарством

· Носит легитимный характер.

· Предназначен для длительного действия.

· Характеризуется неконкретностью адресата, т. е. отсутстви ем индивидуально-определённого адресата.

· Имеет вид письменного документа:

· Классификации нормативных правовых актов

Основа классификации

Виды нормативных правовых актов

Орган, издавший акт

Акты парламента; президента; правительства; органов исполнительной власти; государственных органов субъектов Федерации; органов местного самоуправления

Юридическая сила акта

Законы; подзаконные акты

Субъекты право- творчества

Акты, принятые на референдуме; органов государственной власти; иных общественных организаций; совместные акты

Территория действия акта

Общефедеральные акты ; акты субъектов Федерации; акты муниципальных образований; локальные акты (акты, имеющие хождение в пределах предприятия, организации, учреждения)

Сфера действия акта

Акты общего действия (охватывают и разрешают наиболее схожий круг вопросов); акты специального действия (связаны с разрешением конкретных вопросов, направлены на более глубокое их исследование); локальные акты (применяются в узкоспециализированных сферах человеческого общежития)

Виды нормативных правовых актов

Срок действия акта

Акты неопределённо-длительного действия (используются до тех пор, пока не будут отменены каким-нибудь новым нормативным правовым актом); акты временного действия (принимаются в связи с необходимостью решения наиболее важных и не требующих отлагательства вопросов, прекращают своё действие по разрешению вопроса, в связи с которым они были приняты)

Предмет правового регулирования

Конституционные акты; административные акты; уголовные акты; гражданские акты и т. д.

Система нормативных правовых актов России

Наименование нормативного правового акта

Их сущность

Закон — это норма-

акт, принятый в осо-

вовой акт, закрепляющий

бом порядке органом

права и свободы человека и

власти или референ-

щий форму правления и го-

волю народа, облада-

ющий высшей юриди-

учреждающий органы го-

ческой силой и регу-

лирующий наиболее важные обществен- ные отношения

Принимаются по вопросам, предусмотренным и органически связанным с Кон-

ституцией РФ (федераль-

ные конституционные за-

коны о Конституционном

суде РФ, о судебной систе-

ме, о референдуме, о

Правительстве РФ и т. д.)

Наименование нормативного правового акта

Их сущность

Федеральные законы (теку- щие или обычные)

Акты текущего законодательства, посвящённые различным сторонам социально-экономической, по- литической и духовной жизни общества (Граждан- ский кодекс РФ, Уголов-

ный кодекс РФ, Семейный кодекс РФ и т. д.)

Законы субъек тов РФ

Издаются представительными органами субъектов РФ и распространяются только на соответствующую территорию (Закон Саратовской области о му- ниципальной службе Сара- товской области, о социаль-

ных гарантиях и т. д.)

Подзаконный акт — это нормативный правовой акт, издан- ный на основе и во ис- полнение закона. Он обладает меньшей юридической силой, чем закон, и базиру- ется на нём, играя вспомогательную и детализирующую роль

Указы Президента РФ

Обязательны для исполне- ния на всей территории РФ, не должны противоречить Конституции РФ и фе- деральным законам, подго- тавливаются в пределах президентских полномо- чий, предусмотренных конституционными и зако-

Постановления Правительства РФ

Обязательны к исполнению на территории РФ. Могут быть приняты лишь на ос- новании и во исполнение законов РФ, а также указов

Приказы, инструкции, по- ложения мини стерств, государственных комитетов

и других феде ральных орга нов исполни-

тельной власти

Принимаются на основе и в соответствии с законами РФ, указами Президента РФ, постановлениями Пра вительства РФ; регулиру ют общественные отноше ния, находящиеся, как правило, в пределах компе тенции данной исполнительной структуры

Наименование нормативного правового акта

Их сущность

Подзаконный акт

Решения и по- становления органов пред ставительной (законодатель ной) государственной вла сти субъектов РФ

Принимаются, например, государственными собра- ниями, законодательными собраниями, областными думами и др.

Решения, рас поряжения, по- становления органов исполнительной власти субъек тов РФ

Принимаются, например, руководителями республик в составе РФ, губернатора- ми и др.

Нормативные правовые акты муници пальных обра зований

Принимаются в пределах компетенции муниципаль ных органов власти и дей ствуют на территории соот- ветствующих городов, районов, сёл, посёлков, микрорайонов и т. п.

Локальные нормативные правовые акты

Нормативные предписания, принятые на уровне конкретного предприятия, учреждения и организации и регулирующие их внутреннюю жизнь (напри- мер, правила внутреннего трудового распорядка)

Действие нормативно-правовых актов во времени связано с моментом вступления нормативного акта в законную силу и с моментом утраты им юридической силы.

Время вступления нормативно-правового акта в законную силу:

1. С момента официального опубликования закона. Публикация принятого Государственной Думой и одобренного Советом Федерации закона должна осуществляться не позднее, чем через семь дней после подписания этого закона Президентом РФ. Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу

2. С момента подписания закона (что специально оговаривается в законе). Население в таком случае немедленно информируется через средства массовой информации. Такой закон должен быть опубликован не позднее чем через два дня после подписания. Хотя такой закон вступает в силу с момента подписания, но ссылаться на него можно только после его опубликования.

3. Срок вступления закона в силу может быть указан в самом законе или в специальном акте о введении закона в действие.

4. Нормативный акт может вступить в силу с момента получения его в организациях и учреждениях. Это относится к адресным нормативным актам, которые нигде не публикуются, а лишь направляются в соответствующие учреждения.

5. Нормативные акты Президента и Правительства РФ вступают в силу через семь дней после их опубликования.

6. Все ведомственные подзаконные акты (инструкции, рекомендации) вступают в силу через четырнадцать дней после их опубликования.

Нормативный акт утрачивает свою силу:

2. В результате его прямой отмены. Для этого принимается федеральный закон, содержащий статью о признании нормативного акта утратившим силу.

3. В результате его фактической отмены. Это означает, что специального закона, отменяющего правовой акт, не издавалось, но был принят новый нормативный акт, нормы которого входят в противоречие со старыми нормами. Главное, чтобы новые нормы не противоречили положениям Конституции.

Действие нормативно-правовых актов в пространстве определяется территорией государства, на которую распространяются их предписания .

В территориальное пространство государства входят: 1) земная поверхность, 2) недра, 3) внутреннее водное пространство, 4) внешнее водное пространство (территориальное море – 12 морских миль), 5) воздушное пространство в пределах государственных границ. Кроме понятия территориального пространства, существует понятие экстерриториального пространства, которое включает в себя пространство, находящееся за пределами границ государства, но имеющее статус государственной территории.

К экстерриториальному пространству относятся: 1) посольства и представительства, 2) военные корабли ( в открытом море и портах), 3) все другие корабли (только в открытом море), 4) салоны и кабины летательных аппаратов (на земле и в воздухе)

Действие нормативно-правового акта по кругу лиц подчиняется общему правилу: он распространяется на всех лиц, находящихся на территории его действия и являющихся его адресатами. Однако из этого правила имеются исключения:

а) иностранные граждане и лица без гражданства не могут быть субъектами ряда правоотношений (например, быть судьями, состоять на службе в Вооруженных Силах России);

б) иностранные граждане, наделенные дипломатическим иммунитетом и пользующиеся правом экстерриториальности, не несут уголовной и административной ответственности по российскому законодательству;

в) некоторые нормативно-правовые акты Российской Федерации распространяют свое действие и на тех граждан России, которые находятся за ее пределами (например, Закон о гражданстве, Уголовный кодекс).

Свидетельство и скидка на обучение каждому участнику

Занятие с выпускниками 11 класса, сдающих ЕГЭ по обществознанию.

Тема: Источник (форма) права
Понятие источника (формы) права

Одним из признаков права является формальная определенность, т.е. право всегда существует в строго определенной форме, в виде текста особого вида. Отклоняющийся от установленной формы текст не может считаться действительным.

Источник права , или форма права – это принятая государством внешняя форма выражения норм права.

Виды источников (форм) права

1) Нормативно-правовой акт – это юридический документ, который содержит общеобязательные нормы и принимается в особом порядке уполномоченным должностным лицом или государственным органом.
Это самая распространенная в России и во всем мире форма права. Например, Конституция РФ, федеральный закон, указ президента, приказ министра и т.д.
Об НПА и их признаках см. подробнее.

2) Правовой обычай – это норма права, сложившаяся независимо от государств, но признанная им. В России правовые обычаи признаются, если не противоречат НПА.
Примеры правового обычая:

в России признается действие обычаев делового оборота, т.е. сложившихся и широко применяемых в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения, не предусмотренных законодательством. Так, по закону государственным организациям разрешается не ставить печать на их официальном бланке. Подражая им, многие компании тоже не ставят свою печать на фирменном бланке, и суд может признать такие документы действительными. Или если в порту издавна велось так, что суда заходят в него по очереди, то в случае конфликта суд учтет это правило, хотя это и не выражается в действующих законах.

в некоторых вузах принято приветствовать преподавателя стоя, и несоблюдение этого правила может быть основанием для дисциплинарной ответственности.

на всех встречах высокопоставленных делегаций выполняются церемониальные правила дипломатического этикета.

ношение холодного оружия в России запрещено, но в тех местностях, где оружие является частью национального костюма (кинжал на Кавказе), можно появляться с ним на улице.

Признаки юридического прецедента:

Казуистичность (от лат. casus – случай). Прецедент всегда максимально конкретен и приближен к реальной жизненной ситуации, поскольку вырабатывается на основе решения конкретных случаев (казусов).

Множественность . Почти каждый судья полномочен принимать прецеденты, которые к тому же могут действовать сотни лет. Поэтому прецедентное право имеет огромный объем.

Противоречивость и гибкость . Даже среди НПА, издаваемых одним государственным органом, встречаются несогласованности и противоречия. Конечно, решения разных судебных инстанций по похожим делам еще чаще отличаются друг от друга. Часто можно выбирать самый удобный прецедент из нескольких существующих. В писаном праве, конечно, всегда есть лишь один вариант нормы, которую можно применять для данного случая.

4) Правовая доктрина – это признаваемое обязательным толкование норм права, мнение авторитетного правоведа и государственного деятеля.
В России правовая доктрина не имеет большого значения. В Древнем Риме мнение уважаемых ученых юристов были обязательными. В англоязычных странах до сих пор судебные решения ссылаются на высказывания известных юристов, например, Генри Брактона, Уильяма Блэкстона. Принцип авторитета положен и в основу мусульманского права.

5) Религиозные нормы – это признанные государством религиозные тексты.
Например, в европейских странах вплоть до 19 века действовали суды инквизиции. А законы шариата в некоторых мусульманских странах и сегодня являются важной частью законодательства.

6) Нормативный договор – это правовой акт в форме договора, стороны которого устанавливают взаимно обязательные правовые нормы.
В России применяются конституционно-правовые договоры (Договор об образовании СНГ 1991 г., Федеративный договор 1992 г.), административные договоры (например, соглашения между органами исполнительной власти и органами местного самоуправления), коллективные договоры между работниками и работодателями и др.
Признаки нормативного договора:

общий взаимный интерес сторон;

взаимная ответственность сторон за неисполнение принятых обязательств.

7) Международный договор – это соглашение, заключенное между государствами и/или международными организациями. Например, Договор о запрещении химического оружия, Всеобщая декларация прав человека.

Согласно Конституции РФ, в России международные договоры являются частью законодательства, причем они даже выше по своей юридической силе, чем федеральные законы.

Нормативно-правовой акт
Понятие НПА

Нормативно-правовой акт – это официальный правовой документ, изданный в особом порядке компетентным органом государственной власти и устанавливающий, изменяющий или отменяющий нормы права.

Появление НПА связано с возникновением государства. Первые из дошедших до наших времен писаных законов были изданы в Шумере в XXI веке до н.э. Наиболее известны законы вавилонского царя Хаммурапи (1792-1750 гг. до н.э.).

Сегодня НПА – это самая распространенная в России и во всем мире форма права. Его преимущества перед другими формами права:

повышение роли государства как главного координатора социальной жизни,

способность быстро и адекватно реагировать на изменения общественных потребностей,

документальная письменная форма, доступно и быстро доводящая необходимую информацию до адресата.

Признаки нормативного правового акта

Устанавливает, либо изменяет, либо отменяет нормы права.

Адресован неопределенному кругу лиц и действует во всех случаях возникновения общественных отношений, регулируемых этим НПА.

Подлежит опубликованию, т.е. доведению до сведения граждан и организаций.

Принимается по особой процедуре компетентным государственным органом или непосредственно народом при строго определенной. Например, путем законодательного процесса или референдума.

Обладает юридической силой, т. е. может порождать юридические последствия.

Принимается и обеспечивается государством, в том числе принудительно.

Существует в документальной форме, имеет строго установленную форму и реквизиты, указания о времени и месте принятия, подписи должностных лиц,

Четко структурирован (разбит на части, разделы, главы, статьи, пункты, абзацы), указание о том, на какую территорию или на кого распространяется действие акта.

Отличие НПА от ненормативных и неправовых актов

Так, ненормативные правовые акты (индивидуальные акты), в отличие от нормативных:

не содержат в себе норм права, а содержат лишь предписания индивидуального характера;

адресованы строго определенному кругу лиц, издаются по вполне определенному поводу;

рассчитаны на строго определенный вид общественных отношений;

прекращают свое действие, когда прекращаются конкретные общественные отношения.

Примеры ненормативных правовых актов: приговор или решение суда, указ о награждении, устав политической партии, приказ о перемещении по службе и т.п.

В свою очередь, неправовой нормативный акт устанавливает нормы, не относящиеся к правовым нормам. Например, инструкция по эксплуатации бытового прибора или ГОСТ (государственный стандарт) содержат не правовые, а технические нормы.

Виды НПА (разные классификации)

1) По юридической силе:

Законы – это нормативно-правовые акты, принятые в особом порядке высшим органом законодательной власти или референдумом, обладающие высшей юридической силой и регулирующие важнейшие общественные отношения. Народом принимается конституция страны, парламентом – законы страны.

Высшая юридическая сила закона объясняется тем, что он принимается или самим народом (как Конституция), или парламентом, который тоже выражает волю народа (как федеральные конституционные законы и федеральные законы. Поэтому закон – наиболее значимый вид НПА. Особую роль законы играют в демократических странах, т.к. при этом регулирование важнейших вопросов определяется волей народа.

Подзаконные акты – это нормативно-правовые акты, принятые на основе и во исполнение законов. Это акты президента, правительства и других органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и т.д.

2) По отрасли права:

финансово-правовые и др.

3) По времени действия:

НПА неопределенно-длительного действия (большинство НПА)

НПА временного действия, например, закон о бюджете на определенный год.

4) По принявшему органу:

акты иных органов исполнительной власти,

акты органов власти субъектов РФ,

акты органов местного самоуправления.

Система НПА в РФ

Нормативно-правовые акты России по своей юридической силе образуют следующую систему:

Конституция Российской Федерации – это основной закон государства. Имеет высшую юридическую силу, т.е. ей подчиняются все остальные НПА в стране. Принята всенародным голосованием (референдумом) 12.12.1993 г. О Конституции см. подробнее.

Международный договор РФ (см. подробнее).

Федеральный конституционный закон – закон, принимаемый по прямому указанию Конституции РФ.

Федеральный закон – закон, принимаемый по любым вопросам.

Кодекс – это сложный систематизированный закон. Как правило, в кодексе располагаются все или самые главные нормы целой отрасли права. Например, в Уголовном кодексе РФ собраны все нормы о преступлении и наказании, в Гражданском кодексе РФ – самые важные нормы, регулирующие имущественные и личные неимущественные отношения.

Указы Президента РФ . Принимаются по вопросам, относящимся к компетенции Президента РФ, которая у него достаточно широка, поскольку он одновременно является главой государства и фактически главой исполнительной власти.

Постановления и распоряжения Правительства РФ . Принимаются по вопросам, относящимся к компетенции Правительства РФ: руководство промышленностью, сельским хозяйством, строительством, транспортом и связью, социальная зашита населения, внешние экономические связи, организация работы министерств и др.

Законы субъектов Российской Федерации . Они принимаются законодательными (представительными) органами регионов по вопросам совместного ведения РФ и ее субъектов и по вопросам ведения субъектов РФ, например, по вопросам регионального бюджета, налогов, приватизации.

Указы глав регионов (губернаторов краев, областей, глав республик).

Постановления и другие акты региональных органов исполнительной власти.

Решения органов местного самоуправления. Они издаются по вопросам местного значения, касающимся жителей городов, районов, сел, поселков, деревень, например, озеленение, благоустройство, торговля, коммунальное хозяйство, бытовое обслуживание и т.д.

Корпоративные нормативные акты – это акты, которые издаются различными организациями для регламентации своих внутренних вопросов и распространяются только на членов этих организаций. Например, они могут издаваться по вопросам использования финансовых средств, управления, кадровым, социальным проблемам и др.
Корпоративные акты не имеют правового характера, но играют важную роль в управлении делами предприятий, когда государство уменьшает вмешательство в их дела, расширяет их самостоятельность.

Для того, чтобы правило поведения стало юридической нормой, оно должно быть облечено в определенную правовую форму. Это происходит в результате правотворческой деятельности государства, с помощью которого воля законодателя находит свое выражение в том или ином правовом акте, который и становится обязательным для исполнения.

Источник (форма) права – это внешние официально-документальные формы выражения и закрепления норм права, исходящие от государства.

Различают следующие основные виды источников права:

1 Его полное название звучит так: нормативный правовой акт государственных органов. Для краткости обычно употребляют термин нормативный акт.

Нормативный правовой акт – это правовой документ, изданный в особом процедурном порядке компетентным органом государственной власти, устанавливающий, изменяющий или отменяющий правила регулирования общественных отношений.

Нормативный правовой акт характеризуется следующими основными признаками:

– Издается компетентными органами государства.

– Обладает юридической силой, охраняется и обеспечивается государством.

– Имеет вид письменного документа.

– Носит легитимный (от лат. lеgitimus – законный) характер.

– Содержит нормы права.

– Характеризуется неконкретностью адресата, т. е. отсутствием индивидуально-определенного адресата.

Нормативные правовые акты создаются в процессе правотворчества.

Правотворчество – это деятельность компетентных государственных органов, должностных лиц или непосредственно самого народа по разработке и изданию (изменению или отмене) нормативных правовых актов.

Субъектами правотворчества выступают народ, государственные (органы законодательной и исполнительной власти) и должностные лица.

В зависимости от вида субъекта правотворчества выделяют следующие виды правотворчества.

1. Непосредственное правотворчество народа (референдум), то есть непосредственное волеизъявление граждан по установлению норм права.

2. Правотворчество государственных органов и должностных лиц. Правотворчеством занимаются почти все государственные органы и ряд должностных лиц. Если они осуществляют правотворчество в рамках своей компетенции, то такое правотворчество называется непосредственным правотворчеством; если они занимаются правотворчеством по поручению вышестоящего государственною органа должностного лица с учетом их компетенции, то такое правотворчество называется делегированным.

Компетенция государственных органов и должностных лиц оделяет соответственно и юридическую силу принимаемых ими нормативных правовых актов. Правотворчество состоит из двух основных этапов, каждый которых включает в себя несколько стадий.

Первый этап правотворчества – подготовка проекта нормативного правового акта. Данный этап включает в себя следующие стадии:

принятие решения о необходимости разработки проекта нормативного правового акта;

• подготовка проекта нормативного правового акта;

• обсуждение проекта нормативного правового акта;

• согласование проекта нормативного правового акта;

• доработка проекта нормативного правового акта.

Второй этап правотворчества – издание нормативного правового акта.

Этот этап состоит из таких стадий, как:

• внесение проекта нормативного правового акта на обсуждение правотворческого органа;

• обсуждение проекта нормативного правового акта в правотворческом органе;

• принятие нормативного правового акта;

• обнародование (опубликование) нормативного правового акта.

Разновидность правотворчества составляет законотворчество, которое является основным направлением деятельности парламента как законодательного органа государственной власти. Деятельность парламента по рассмотрению, принятию (изменению или отмене) и обнародованию законов называется законодательным процессом. Законодательный процесс состоит из нескольких стадий, через которые должен пройти закон, чтобы приобрести юридическую силу:

1. Внесение законопроекта на рассмотрение законодательного органа. Для того чтобы внести законопроект на рассмотрение законодательного органа, необходимо обладать правом законодательной инициативы. Этим правом обладают: глава государства, парламент, депутаты парламента, правительство, высшие органы судебной власти, в федеративном государстве – законодательные (представительные) органы субъектов федерации.

Законопроекты, требующие финансовых расходов государства (о налогах, о государственных займах и др.), вносятся при наличии положительного заключения правительства.

3. Принятие закона. Обычные законы принимаются простым большинством, а конституционные законы – квалифицированным большинством голосов от общего числа депутатов (простое большинство – половина голосов всех депутатов плюс один голос, квалифицированное большинство – не менее двух третей голосов всех депутатов).

4. Подписание и обнародование <опубликование) закона.Принятый закон в течение определенного срока должен быть подписан главой государства и опубликован в официальных источниках. Он может быть обнародован и иным образом, например, через средства массовой информации – телевидение или радио, но это не отменяет необходимости его официального опубликования, после которого закон в установленном порядке вступает в юридическую силу. В Российской Федерации, как и в некоторых других государствах, есть н иные стадии законодательного процесса (например, одобрение верхней палатой парламента закона, принятою нижней палатой).

Юридические пределы действия нормативных актов.

Для правильного решения конкретных юридических дел необходимо знание юридических пределов действия нормативных правовых актов во времени, в пространстве и по кругу субъектов.

Установление действия нормативного правового акта во времени представляет собой определение момента начала действия данного акта и момента прекращения его действия. Существует несколько вариантов вступления нормативных правовых актов в действие: с момента, установленного в самом нормативном правовом акте или в специальном акте о введении его в действие; с момента принятия; с момента подписания; с момента официального опубликовании; с момента регистрации; по истечении определенного времени после официального опубликования (например, в Российской Федерации этот срок определен – для законов 10 дней, а для указов Президента и постановлений Правительства – 7 дней).

Действие нормативного правового акта прекращается либо по истечении срока, на который он был принят, либо с принятием нового нормативного акта, регулирующего те же отношения, что и прежний нормативный правовой акт, либо в связи с прямой отменой прежнего нормативного правового акта уполномоченным на то государственным органом.

Установление действия нормативного правового акта в пространстве означает установление территории, на которую распространяется его действие. По общему правилу, он распространяет свое действие на ту территорию, которая очерчена границами деятельности принявшего данный акт правотворческого органа. Например, нормативные правовые акты, принятые федеральными органами власти, действуют на всей территории федерации, если иное не определено самим актом, а нормативные правовые акты, принятые органами власти субъектов федерации, – только на территории данных субъектов федерации.

Установление действия нормативного правового акта по кругу субъектов означает определение того, на какие субъекты распространяется действие данного акта. В соответствии с общими правилами, нормативные правовые акты могут распространять свое действие либо на все субъекты, находящиеся на территории действия данного акта, либо на конкретные субъекты (например, только на военнослужащих или только пенсионеров), либо на все субъекты, за исключением отдельных групп. Например, уголовное и административное законодательство не распространяется на иностранных граждан, обладающих дипломатическим иммунитетом. Вопрос о привлечении данных субъектов к юридической ответственности решается по дипломатическим каналам.

В Российской Федерации в качестве основных источников права признаются правовой обычай, договор нормативного содержания и нормативно-правовой акт. Остальные виды источников права в России не признаются. Что касается принципов права, то они изложены в основных нормативно-правовых актах.

Нормативно – правовой акт является главным в России.

В самом общем виде иерархическую систему нормативных правовых актов России можно представить следующим образом:

Особую группу в этой системе образуют:

Нормативные правовые акты Российской Федерации могут быть классифицированы по различным основаниям на отдельные виды.

Виды нормативных правовых актов Российской Федерации:

Закон Российской Федерации – это нормативный правовой акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

По своей юридической силе законы подразделяются на следующие виды:

Подзаконные акты – это нормативные правовые акты, изданные на основе и во исполнение законов. Они обладают меньшей юридической силой, чем законы, и базируются на них. Подзаконные акты имеют важное значение в жизни любого общества, играя вспомогательную и детализирующую роль.

Выделяют следующие виды подзаконных актов:

Основным структурным элементом нормативно-правового акта является статья. Соотношение нормы права и статьи многовариантно и зависит от структуры фактических общественных отношений, уровня развития отрасли, института, замысла законодателя, степени развития юридической техники.

Во-первых, норма права и статья нормативно-правового акта могут полностью совпадать. Иными словами по объему и содержанию государственно-властное веление и нормативное предписание идентичны.

Во-вторых, одна статья нормативно-правового акта включает в себя несколько норм права.

В-третьих, одна норма права расположена в нескольких статьях нормативно-правового акта.

И первое, и второе, и третье составляют прямой способ изложения правовой нормы.

Кроме него существуют еще отсылочный и бланкетный способы реализующиеся соответственно в отсылочных и бланкетных статьях.

Читайте также: