Должностная инструкция ответственного за производственный контроль на опо 2021 образец заполнения

Обновлено: 18.05.2024

Тип документа: Инструкция

Для того, чтобы сохранить образец этого документа себе на компьютер перейдите по ссылке для скачивания.

Размер файла документа: 10,3 кб

Бланк документа

ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ

ответственного за опасный производственный объект (газовый)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящая должностная инструкция определяет функциональные обязанности, права и ответственность лица, ответственного за опасный производственный объект "________________" (далее - "Организация") - _______________ (указать газовый объект).

1.2. Указанный в п. 1.1 опасный производственный объект расположен по адресу: ______________________________________, и имеет следующие характеристики: ________________________________________________.

1.3. Лицо, ответственное за опасный производственный объект назначается на должность и освобождается от должности в установленном действующим трудовым законодательством порядке приказом руководителя Организации.

1.4. Лицо, ответственное за опасный производственный объект подчиняется непосредственно ____________________ Организации.

1.5. На должность ответственного за опасный производственный объект назначается лицо, имеющее:

- высшее техническое образование, соответствующее профилю производственного объекта;

- стаж работы не менее 3 лет на соответствующей работе на опасном производственном объекте отрасли;

- удостоверение, подтверждающее прохождение аттестации по промышленной безопасности.

1.6. Ответственный за опасный производственный объект должен знать:

- общие требования промышленной безопасности, установленные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- технологии проведения газоопасных работ;

- правила пользования средствами индивидуальной защиты (противогазами и спасательными поясами);

- способы оказания первой (доврачебной) помощи.

1.7. В период временного отсутствия ответственного за опасный производственный объект его обязанности возлагаются на ____________________.

2. ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ

Лицо, ответственное за опасный производственный объект обязано:

2.1. Соблюдать требования нормативных правовых актов и нормативных технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.

2.2. Проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности.

2.3. Обеспечивать проведение контроля за соблюдением работниками опасных производственных объектов требований промышленной безопасности.

2.4. Разрабатывать план работы по осуществлению производственного контроля в подразделениях эксплуатирующей организации.

2.5. Обеспечивать надлежащую эксплуатацию, реконструкцию, техническое перевооружение опасного производственного объекта.

2.6. Проводить комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности, выявлять опасные факторы на рабочих местах.

2.7. Следить за монтажом, наладкой, обслуживанием и ремонтом технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте.

2.8. Участвовать во внедрении новых технологий и нового оборудования.

2.9. Незамедлительно ставить в известность своего непосредственного руководителя или в установленном порядке других должностных лиц об аварии или инциденте на опасном производственном объекте.

2.10. В установленном порядке приостанавливать работу в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.

2.11. В установленном порядке участвовать в проведении работ по локализации аварии на опасном производственном объекте.

2.12. Проводить анализ причин возникновения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах и осуществлять хранение документации по их учету.

Лицо, ответственное за опасный производственный объект имеет право:

3.1. Осуществлять свободный доступ на опасные производственные объекты в любое время суток.

3.2. Знакомиться с документами, необходимыми для оценки состояния промышленной безопасности в эксплуатирующей организации.

3.3. Участвовать в разработке и пересмотре деклараций промышленной безопасности.

3.4. Участвовать в деятельности комиссии по расследованию причин аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах.

3.5. Вносить предложения Руководителю Организации по вопросам улучшения организации и условий труда в пределах своей компетенции.

4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Лицо, ответственное за опасный производственный объект, несет ответственность за:

4.1. Необеспечение выполнения своих функциональных обязанностей.

4.2. Недостоверную информацию о состоянии выполнения работы.

4.3. Невыполнение приказов, распоряжений и поручений руководителя Организации.

4.4. Необеспечение соблюдения трудовой дисциплины и правил промышленной безопасности.

5. УСЛОВИЯ РАБОТЫ

5.1. Режим работы ответственного за опасный производственный объект определяется в соответствии с Правилами внутреннего трудового распорядка, установленными в Организации.

Приложение 2
к Инструкции по организации и осуществлению производственного контроля на опасном производственном объекте

Типовое Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах

Глава 1. Общие положения

2. Типовое положение устанавливает права и обязанности специалистов, ответственных за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах структурных подразделений Организации.

3. Требования промышленной безопасности включают в себя условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в законодательных актах Республики Казахстан и других нормативных правовых актах, а также в документах, принятых я установленном порядке, и соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность.

4. Служба в своей работе взаимодействует с территориальными подразделениями уполномоченного органа в области промышленной безопасности, с другими государственными органами надзора и контроля, со структурными подразделениями и специалистами Организации и с представителями работников.

5. Основными задачами производственного контроля являются:

организация работ по осуществлению своевременного, достоверного и полного обязательного декларирования промышленной безопасности опасного производственного объекта;
анализ состояния промышленной безопасности, в том числе путем организации проведения соответствующих проверок и экспертиз;
разработка, согласование и реализация программ, планов и иных организационно-распорядительных документов на основе результатов анализа состояния промышленной безопасности, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности и предотвращение ущерба окружающей среде;
контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных национальными законодательными и иными нормативными правовыми актами;
оценка, учет и нормирование основных промышленных рисков организации;
координация работ, направленных на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий;
организация расследования и учета несчастных случаев, инцидентов и аварий на опасных производственных объектах эксплуатирующей организации, причин их возникновения и осуществление компенсации, обусловленных ими потерь;
контроль за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;
контроль за наличием документов, подтверждающих безопасность эксплуатируемых опасных технических устройств, за соблюдение сроков допуска к эксплуатации опасных технических устройств, разрешительных документов, контроль за наличием документов, подтверждающих компетентность персонала, обслуживающего опасные производственные объекты;
контроль за соблюдением технологической дисциплины;
организация и проведение подготовки и аттестации работников системы производственного контроля по вопросам промышленной безопасности.

Глава 2. Организация контроля за соблюдением требований промышленной безопасности

1. Ответственность за организацию производственного контроля промышленной безопасности в Организации несут лица, назначенные приказом руководителя Организации.

Форма приказа о назначении лиц, ответственных за организацию производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах Организации приведен в приложении 1 к настоящему Типовому положению.

2. Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, должен иметь:

- высшее техническое образование, соответствующее профилю производственного объекта;

- стаж работы не менее 3 лет на соответствующей работе на опасном производственном объекте отрасли;

- удостоверение, подтверждающее прохождение аттестации по промышленной безопасности.

3. Ответственный за осуществление производственного контроля обязан:

1) обеспечивать проведение контроля за соблюдением работниками опасных производственных объектов требований промышленной безопасности;

2) разрабатывать план работы по осуществлению производственного контроля в подразделениях эксплуатирующей организации;

3) проводить комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности, выявлять опасные факторы на рабочих местах;

4) ежегодно разрабатывать план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности и специальной оценки условий труда;

5) организовывать разработку планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах I, II или III классов опасности;

6) организовывать работу по подготовке проведения экспертизы промышленной безопасности;

7) участвовать в техническом расследовании причин аварий, инцидентов и несчастных случаев;

8) проводить анализ причин возникновения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах и осуществлять хранение документации по их учету;

9) организовывать подготовку и аттестацию работников в области промышленной безопасности;

10) участвовать во внедрении новых технологий и нового оборудования;

11) доводить до сведения работников опасных производственных объектов информацию об изменении требований промышленной безопасности, устанавливаемых нормативными правовыми актами, обеспечивать работников указанными документами;

12) вносить руководителю Организации предложения:

о проведении мероприятий по обеспечению промышленной безопасности;

об устранении нарушений требований промышленной безопасности;

о приостановлении работ, осуществляемых на опасном производственном объекте с нарушением требований промышленной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью работников, или работ, которые могут привести к аварии или нанести ущерб окружающей природной среде;

об отстранении от работы на опасном производственном объекте лиц, не имеющих соответствующей квалификации, не прошедших своевременно подготовку и аттестацию по промышленной безопасности;

о привлечении к ответственности лиц, нарушивших требования промышленной безопасности;

13) проводить другие мероприятия по обеспечению требований промышленной безопасности.

4. Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, обеспечивает контроль:

1) за выполнением условий лицензий на виды деятельности в области промышленной безопасности;

2) строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасных производственных объектов, а также за ремонтом технических устройств, используемых на опасных производственных объектах, в части соблюдения требований промышленной безопасности;

3) устранением причин возникновения аварий, инцидентов и несчастных случаев;

4) своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;

5) наличием документов об оценке (о подтверждении) соответствия технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, обязательным требованиям в соответствии с законодательством Республики Казахстан в области технического регулирования;

6) выполнением предписаний уполномоченных органов по экологическому, технологическому и атомному надзору и их территориальных подразделений, а также соответствующих территориальных органов исполнительной власти по вопросам промышленной безопасности.

5. Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, имеет право:

1) осуществлять свободный доступ на опасные производственные объекты в любое время суток;

2) знакомиться с документами, необходимыми для оценки состояния промышленной безопасности в эксплуатирующей организации;

3) участвовать в разработке деклараций промышленной безопасности;

4) участвовать в деятельности комиссии по расследованию причин аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах;

5) вносить руководителю Организации предложения о поощрении работников, принимавших участие в разработке и реализации мер по повышению промышленной безопасности.

Глава 3. Порядок планирования и проведения внутренних проверок соблюдения требований промышленной безопасности, а также подготовки и регистрации отчетов об их результатах

1. Проверка состояния промышленной безопасности осуществляется на основании утвержденного Графика проведения проверок состояния промышленной безопасности на опасных производственных объектах, разработанного ответственным за производственный контроль по форме приложения 2 к настоящему Типовому положению.

2. Внеочередные проверки организуются по распоряжению руководителя Организации в случаях, если произошел несчастный случай на производстве с тяжелыми последствиями, тяжелый несчастный случай, несчастный случай со смертельным исходом, групповой несчастный случай или авария, последствия которой могли вызвать гибель людей.

3. Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности осуществляется:

руководителями I уровня управления - непосредственными руководителями работ (начальниками участков, мастерами, механиками, бригадирами и др.);

руководителями II уровня управления - начальниками цехов и других производственных подразделений;

руководителями III уровня управления - руководящими работниками и специалистами организации, эксплуатирующей опасный производственный объект;

руководителями IV уровня управления - руководящими работниками и специалистами аппарата управления эксплуатирующей организации (первый руководитель, главный инженер, руководитель службы технического надзора, службы охраны труда и техники безопасности, противоаварийной службы, противопожарной службы, аварийно-спасательной службы, службы производственного экологического контроля, службы производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности).

4. Перед осуществлением проверки ответственный за производственный контроль проводит сбор информации об объекте проверки: условия безопасной эксплуатации, результаты прошедших проверок.

В случае обнаружения условий, опасных для жизни людей или способных привести к аварии, ответственный за производственный контроль обязан внести руководителю предложение о приостановке работ.

5. Оперативные проверки проводятся на местах начальниками участка, цеха, отдела. Все выявленные нарушения фиксируются и по возможности устраняются. Если устранить нарушения оперативно не удается, то составляется соответствующий акт и передается руководителю Организации для дальнейшего определения порядка действий.

6. В случае возникновения несчастного случая, аварии, инцидента, а также по целевым вопросам на основании приказа руководителя проводятся целевые проверки.

7. Один раз в год проводится комплексная проверка Организации.

На каждую комплексную проверку разрабатывается и утверждается программа (перечень вопросов, подлежащих проверке).

По результатам комплексной проверки каждого подразделения издается приказ.

Приказ должен содержать оценку состояния промышленной безопасности в подразделении, мероприятия по устранению выявленных нарушений, ответственного за устранение выявленных нарушений и срок устранения выявленных нарушений, а также, при необходимости, взыскание, наложенное на ответственных лиц и персонал, виновных в выявленных нарушениях.

8. Все результаты проверок вносятся в Журнал производственного контроля по форме приложения 3 к настоящему Типовому положению.

9. Нарушения, выявленные всеми видами проверок, подлежат анализу. Анализ проводится специалистами Организации (либо сторонней организацией, привлекаемой на основании договора).

10. Результаты анализа докладываются руководителю Организации на совещании или в письменном виде и оформляются приказом по Организации.

11. Контроль за устранением замечаний лицо, ответственное за осуществление производственного контроля, проводит ежемесячно и представляет его результаты главному инженеру.

12. Устраненные нарушения должны подвергаться повторному контролю во время проведения плановых проверок.

Глава 4. Порядок сбора, анализа, обмена информацией о состоянии промышленной безопасности между структурными подразделениями эксплуатирующей организации и доведения ее до работников, занятых на опасных производственных объектах

1. Сбор информации осуществляется по результатам проверок состояния промышленной безопасности.

2. Анализ результатов проведения мероприятий по осуществлению производственного контроля проводится не реже одного раза в год с привлечением специалистов Организации либо независимых экспертов.

3. Анализ результатов производственного контроля включает:

результаты проверок соблюдения требований промышленной безопасности;
оценку эффективности организаторской деятельности ответственного за производственный контроль;
основные направления деятельности по повышению эффективности производственного контроля.

4. Выявленные в ходе производственного контроля отступления и несоответствия установленным требованиям и их причины доводятся до работников Организации.

5. На основании анализа результатов производственного контроля разрабатываются мероприятия по устранению и предупреждению отступлений от требований нормативных документов в области промышленной безопасности, которые используются при составлении плана по обеспечению промышленной безопасности и производственного контроля на очередной год.

6. Мероприятия по устранению отступлений от требований промышленной безопасности включают в себя:

анализ выявленных отступлений от требований промышленной безопасности;
изучение причин отступлений от требований промышленной безопасности, относящихся к технологическому процессу и производственному контролю, а также регистрацию результатов такого изучения ответственным за осуществление производственного контроля;
разработку мероприятий по устранению причин отступлений от требований промышленной безопасности;
принятие решений, гарантирующих, что мероприятия по устранению причин отступлений от требований промышленной безопасности осуществлены в полном объеме и эффективны.

7. Мероприятия по предупреждению отступлений от требований промышленной безопасности включают в себя:

использование соответствующих источников информации (процессов; рабочих операций, влияющих на состояние промышленной безопасности; результатов проверок; отчетов об обслуживании и др.) с целью выявления, анализа и устранения потенциальных причин отступлений от требований промышленной безопасности;
прогноз возможных проблем обеспечения промышленной безопасности и заблаговременное определение мер, необходимых для их решения;
заблаговременную реализацию предупреждающих мероприятий и принятие управленческих решений, обеспечивающих гарантированное предупреждение отступлений от требований промышленной безопасности;
представление информации о предпринятых предупреждающих действиях руководству Организации.

8. Обязанности по систематизации, актуализации и хранению данных о состоянии промышленной безопасности и результатах производственного контроля возлагаются на ответственного за производственный контроль.

9. Форма хранения данных устанавливается как в бумажном, так и в электронном виде при обязательном условии легкого доступа и гарантированной сохранности от несанкционированных изменений, удалений, порчи бумажных и электронных носителей. Для электронных баз данных рекомендуется создавать дополнительные (резервные) накопители информации, доступ к которым ограничивается.

Приложение 1
к Типовому Положению о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах

Форма приказа о назначении ответственных лиц за организацию производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности

ПРИКАЗ №

о назначении лиц, ответственных за организацию и проведение производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах

ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Назначить ответственными за организацию производственного контроля на объектах хранения и использования опасных веществ:

________________ (наименование подразделения предприятия) _________________ (наименование опасного производственного объекта)

________________ (должность) _____________ (фамилия, инициалы);

________________ (должность) ____________ (фамилия, инициалы);

2. Назначить ответственными за организацию производственного контроля на объектах, использующих оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа и при температуре нагрева воды более 115˚С:

________________ (должность) _____________ (фамилия, инициалы);

________________ (должность) ____________ (фамилия, инициалы);

3. Назначить ответственными за организацию производственного контроля на объектах, использующих грузоподъемные механизмы:

________________ (должность) _____________ (фамилия, инициалы);

________________ (должность) ____________ (фамилия, инициалы);

4. Оперативное руководство и координацию работ по производственному контролю за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах возложить на ____________ (должность) ____________ (фамилия, инициалы).

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на главного инженера

______________________ (фамилия, инициалы).

_____________ ___________ (фамилия, инициалы)

(наименование организации) (подпись)

Приложение 2
к Типовому Положению о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах

В соответствии с подпунктом 14-9) статьи 12-2 Закона Республики Казахстан "О гражданской защите", ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемую к настоящему приказу Инструкцию по организации и осуществлению производственного контроля на опасном производственном объекте.

2. Комитету промышленной безопасности Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на интернет-ресурсе Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан;

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан сведения об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего вице-министра по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан.

4. Настоящий приказ вводится в действие по истечении шестидясити календарных дней после дня его первого официального опубликования.

Министр
по чрезвычайным ситуациям
Республики Казахстан

Ю. Ильин

"СОГЛАСОВАН":
Министерство национальной экономики
Республики Казахстан

Утвержден
приказом Министра
по чрезвычайным ситуациям
Республики Казахстан
от 24 июня 2021 года № 315

Инструкция по организации и осуществлению производственного контроля на опасном производственном объекте

Глава 1. Общие положения

1. Настоящая Инструкция по организации и осуществлению производственного контроля на опасном производственном объекте (далее – Инструкция) разработана в соответствии с подпунктом 14-9) статьи 12-2 Закона Республики Казахстан "О гражданской защите" и детализирует порядок организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты (далее – организация).

2. В настоящей Инструкции используются следующие основные понятия:

1) производственный контроль – мероприятия на опасном производственном объекте, направленные на обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности, осуществляемые должностными лицами службы производственного контроля;

2) промышленная безопасность – состояние защищенности физических и юридических лиц, окружающей среды от вредного воздействия опасных производственных факторов;

3) требования промышленной безопасности – специальные условия технического и (или) социального характера, установленные законодательством Республики Казахстан в целях обеспечения промышленной безопасности.

3. Производственный контроль на опасных производственных объектах осуществляют назначенные приказом руководителя организации должностные лица службы производственного контроля.

Глава 2. Полномочия должностных лиц организации, осуществляющих производственный контроль

4. На должностных лиц службы производственного контроля в области промышленной безопасности возлагаются следующие полномочия:

1) разработка плана работ по осуществлению производственного контроля в подразделениях организации;

2) осуществление производственного контроля за соблюдением работниками требований промышленной безопасности;

3) организация и проведение проверок на предмет соблюдения требований промышленной безопасности;

4) выдача руководителям структурных подразделений организации, обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, которые могут быть отменены только письменным распоряжением руководителя организации;

5) организация разработки планов мероприятий по обеспечению промышленной безопасности и ликвидации аварий;

6) организация работы по подготовке проведения экспертизы в области промышленной безопасности;

7) внесение руководителю организации предложений:

о проведении мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, об устранении нарушений требований промышленной безопасности;

о приостановлении работ, осуществляемых с нарушениями требований промышленной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью работников или которые могут привести к поражающему воздействию опасных производственных факторов на персонал, население, окружающую среду;

об отстранении от работы лиц, не прошедших своевременно подготовку, переподготовку по вопросам промышленной безопасности;

8) получение документов и материалов, необходимых для оценки состояния промышленной безопасности в организации;

9) проведение анализа причин возникновения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах и хранение документации по их учету;

10) организация подготовки и переподготовки работников по вопросам промышленной безопасности;

11) доведение до сведения работников опасных производственных объектов информацию о внесении изменений и (или) дополнений в нормативные правовые акты Республики Казахстан в области промышленной безопасности;

12) организация расследования и учета аварий, несчастных случаев, произошедшего вследствие аварии на опасном производственном объекте случаев;

13) осуществление иных полномочий, предусмотренных законодательством Республики Казахстан в области промышленной безопасности.

Глава 3. Положение о производственном контроле

5. Организация разрабатывает Положение о производственном контроле с учетом специфики и отрасли организации, особенностей эксплуатируемых опасных производственных объектов и условий их эксплуатации.

6. Положение о производственном контроле содержит:

1) должности лиц, осуществляющих производственный контроль и лиц, ответственных за организацию производственного контроля промышленной безопасности, их права и обязанности;

2) количество опасных производственных объектов;

3) план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, результатах проверок, устранении нарушений, выполнении предписаний органов государственного надзора;

4) сведения о состоянии и техническом освидетельствовании производственных зданий, технологических сооружений, технических устройств;

5) описание аварий, инцидентов и несчастных случаев, происшедших на опасном производственном объекте, анализ причин их возникновения и принятые меры;

6) сведения об обучении и проверке знаний руководителей, специалистов и работников, занятых на опасном производственном объекте в области промышленной безопасности;

7) периодичность проведения контрольных мероприятий, планирование мероприятий, отчетность по выполнению мероприятий, оценка эффективности, выработка мер по повышению эффективности, порядок исполнения принимаемых по результатам производственного контроля решений;

8) структуру службы производственного контроля.

Глава 4. Порядок планирования и проведения внутренних проверок соблюдения требований промышленной безопасности, а также подготовки и регистрации отчетов об их результатах

7. Проверка состояния промышленной безопасности осуществляется на основании утвержденного Графика проведения проверок состояния промышленной безопасности на опасных производственных объектах, разработанного ответственным за производственный контроль по форме приложения 1 к настоящей Инструкции.

8. Внеочередные проверки организуются по распоряжению руководителя организации в случаях, если произошла авария, несчастный случай, произошедший вследствие аварии на опасном производственном объекте.

9. Перед осуществлением проверки ответственный за производственный контроль проводит сбор информации об объекте проверки, условиях безопасной эксплуатации и результатах прошедших проверок.

В случае обнаружения условий, опасных для жизни людей или способных привести к аварии, ответственный за производственный контроль вносит руководителю предложение о приостановке работ.

10. Оперативные проверки проводятся на местах начальниками участка, цеха, отдела. При выявлении нарушений составляется акт и передается руководителю организации для дальнейшего определения порядка действий.

11. Один раз в год проводится комплексная проверка организации.

По результатам комплексной проверки каждого подразделения издается приказ.

12. Все результаты проверок вносятся в Журнал производственного контроля по форме, установленной в приложении 2 к настоящей Инструкции.

13. Ежемесячно должностным лицом службы производственного контроля проводится контроль за устранением замечаний, его результаты представляет руководителю организации.

14. Устраненные нарушения подвергаются повторному контролю во время следующих проверок.

Глава 5. Оформление результатов проведения производственного контроля

15. По итогам проведения производственного контроля должностное лицо службы производственного контроля выдает руководителю проверенного подразделения – акт, а в случае выявления нарушений – предписание.

16. В предписании отражаются выявленные нарушения со ссылкой на нормативные правовые акты в области промышленной безопасности, а также мероприятия по устранению выявленных нарушений с указанием сроков устранения, согласованных с руководителем подразделения.

17. В случае, когда исполнителями мероприятий являются не только работники проверяемого подразделения, лицом ответственным за осуществление производственного контроля, организуется издание приказа по организации, в котором определяются конкретные исполнители по каждому мероприятию. Разногласия по срокам устранения между исполнителями и лицом, ответственным за осуществление производственного контроля, урегулируются первым руководителем организации.

18. Лицо, ответственное за осуществление производственного контроля, ежемесячно представляет руководителю организации, эксплуатирующей опасные производственные объекты результаты проведения производственного контроля и статус выполнения выданных предписаний.

Глава 6. Порядок сбора, анализа, обмена информацией о состоянии промышленной безопасности между структурными подразделениями эксплуатирующей организации и доведения ее до работников, занятых на опасных производственных объектах

19. Сбор информации осуществляется по результатам проверок состояния промышленной безопасности.

20. Анализ результатов проведения мероприятий по осуществлению производственного контроля проводится не реже одного раза в год, который включает в себя:

результаты проверок соблюдения требований промышленной безопасности;

оценку эффективности организаторской деятельности ответственного за производственный контроль;

основные направления деятельности по повышению эффективности производственного контроля.

Выявленные в ходе производственного контроля нарушения и несоответствия установленным требованиям и их причины доводятся до работников организации.

21. На основании анализа результатов производственного контроля разрабатываются мероприятия по устранению и предупреждению нарушений требований промышленной безопасности, которые используются при составлении плана по обеспечению промышленной безопасности и производственного контроля на очередной год.

22. Мероприятия по устранению нарушений требований промышленной безопасности включают в себя:

1) анализ выявленных нарушений требований промышленной безопасности;

2) изучение причин нарушений требований промышленной безопасности, относящихся к технологическому процессу и производственному контролю, а также регистрацию результатов такого изучения ответственным за осуществление производственного контроля;

3) разработку мероприятий по устранению причин нарушений требований промышленной безопасности;

4) принятие решений, гарантирующих, что мероприятия по устранению причин нарушений требований промышленной безопасности осуществлены в полном объеме и эффективны.

23. Мероприятия по предупреждению нарушений требований промышленной безопасности включают в себя:

1) использование соответствующих источников информации (процессов; рабочих операций, влияющих на состояние промышленной безопасности; результатов проверок; отчетов об обслуживании) с целью выявления, анализа и устранения потенциальных причин нарушений требований промышленной безопасности;

2) прогноз возможных проблем обеспечения промышленной безопасности и заблаговременное определение мер, необходимых для их решения;

3) заблаговременную реализацию предупреждающих мероприятий и принятие управленческих решений, обеспечивающих гарантированное предупреждение нарушений от требований промышленной безопасности;

4) представление информации о предпринятых предупреждающих действиях руководству Организации.

24. Обязанности по систематизации, актуализации и хранению данных о состоянии промышленной безопасности и результатах производственного контроля возлагаются на ответственное лицо производственного контроля.

25. Форма хранения данных устанавливается как в бумажном, так и в электронном виде при условии гарантированной сохранности от несанкционированных изменений, удалений, порчи бумажных и электронных носителей. Для электронных баз данных рекомендуется создавать дополнительные (резервные) накопители информации, доступ к которым ограничивается.

Глава 7. Действия организации по итогам проведения производственного контроля

26. На основании документов, указанных в пунктах 17, 18 настоящей Инструкции, лицо, ответственное за осуществление производственного контроля, готовит ежегодную информацию об организации производственного контроля на предприятии и утверждает их руководителем организации, которые содержат следующие сведения:

1) о подготовке плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год, а также о выполнении плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности за предыдущий год;

2) об организации системы управления промышленной безопасностью;

3) об устранении нарушений, выполнении предписаний уполномоченного органа в области промышленной безопасности;

4) о готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте;

5) о состоянии технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;

6) об авариях, инцидентах и несчастных случаях, происшедших на опасных производственных объектах;

7) о подготовке и переподготовке руководителей, специалистов и работников, занятых на опасных производственных объектах по вопросам промышленной безопасности.

27. Организации по итогам проведения производственного контроля совершают следующие действия:

1) проводят мероприятия по обеспечению промышленной безопасности;

2) устраняют нарушения требований промышленной безопасности;

3) приостанавливают работы, осуществляемые с нарушениями требований промышленной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью работников или которые могут привести к поражающему воздействию опасных производственных факторов на объекты, людей, окружающую среду;

4) отстраняют от работы лиц, не прошедших своевременно подготовку, переподготовку по вопросам промышленной безопасности.

Об утверждении Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах (прилагаются).

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня официального опубликования.

Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах

I. Общие положения

II. Организация и осуществление производственного контроля

2.1. Организация производственного контроля.

2.1.1. Каждая эксплуатирующая организация на основании настоящих Правил разрабатывает положение о производственном контроле с учетом профиля производственного объекта.

Положение о производственном контроле утверждается руководителем эксплуатирующей организации.

2.2. В положении должны содержаться следующие сведения:

2.2.1. Краткая характеристика опасных производственных объектов с указанием потенциально опасных факторов;

2.2.2. Порядок осуществления производственного контроля;

2.2.3. Обязанности и права ответственного лица за организацию производственного контроля, требования к его квалификации;

2.2.4. Обязанности и права уполномоченного лица или уполномоченного органа, осуществляющего производственный контроль за промышленной безопасностью;

2.2.5. Обязанности и права специалиста (специалистов) или специальной службы, осуществляющих организацию (организационные функции) по производственному контролю за промышленной безопасностью (далее – специалисты или специальная служба);

2.2.6. Требования к составу информации об организации производственного контроля, представляемой в Государственный Комитет горного и технического надзора Донецкой Народной Республики (далее – Комитет);

2.2.7. Порядок планирования и проведения проверок соблюдения требований промышленной безопасности, а также оформления результатов проверок;

2.2.8. Порядок сбора, анализа и представления информации о состоянии промышленной безопасности (в том числе результатов производственного контроля) структурными подразделениями эксплуатирующей организации, включая вопросы производственного контроля;

2.2.9. Порядок выдачи предписывающих документов по устранению нарушений промышленной безопасности ответственными лицами за организацию производственного контроля, специалистами и уполномоченными лицами по производственному контролю;

2.2.10. Порядок регистрации отступлений от требований промышленной безопасности, выявленных уполномоченными лицами;

2.2.11. Порядок разработки, принятия и реализации решений (в том числе оперативных) по обеспечению промышленной безопасности с учетом результатов производственного контроля;

2.2.12. Порядок учета результатов производственного контроля при решении вопросов материального и морального стимулирования работников эксплуатирующей организации, обеспечивающих промышленную безопасность опасных производственных объектов;

2.2.13. Порядок подготовки и аттестации (проверки знаний) работников, осуществляющих производственный контроль;

2.2.14. Порядок информирования органов Комитета о результатах производственного контроля и состоянии промышленной безопасности опасных производственных объектов согласно главе 4 настоящих Правил.

2.3. По решению руководителя организации положение о производственном контроле может быть объединено с положением о системе управления охраной труда или действовать как отдельный документ.

2.4. Основными задачами производственного контроля являются:

2.4.1. Обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности в эксплуатирующей организации;

2.4.2. Анализ состояния промышленной безопасности в эксплуатирующей организации, в том числе путем организации проведения экспертизы промышленной безопасности;

2.4.3. Разработка мер, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности и предотвращение ущерба окружающей среде;

2.4.4. Контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных законами Донецкой Народной Республики и иными нормативными правовыми актами;

2.4.5. Координация работ, направленных на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий;

2.4.6. Контроль за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений.

2.5. В эксплуатирующей организации назначается ответственное лицо, за организацию производственного контроля. Эти функции возлагаются на одного из заместителей руководителя эксплуатирующей организации.

2.6. Производственный контроль за промышленной безопасностью в эксплуатирующей организации осуществляют ответственное лицо за организацию производственного контроля, специалисты или специальная служба по организации производственного контроля, уполномоченные лица или уполномоченный орган, осуществляющие производственный контроль, которые назначаются приказом руководителя эксплуатирующей организации.

2.6.1. Для этих целей руководитель эксплуатирующей организации создает службу промышленной безопасности в соответствии с настоящими Правилами и вводит должность заместителя первого руководителя по промышленной безопасности.

2.6.2. При численности работников, занятых на опасных производственных объектах:

2.6.2.1. До 50 человек возлагается ответственность за организацию производственного контроля на ответственное лицо, специалиста имеющего соответствующую подготовку и обучение, который может привлекаться на договорной основе;

2.6.2.2. От 50 до 200 человек вводится должность из расчета не менее одного специалиста по организации производственного контроля;

2.6.2.3. Свыше 200 человек создается специальная служба по организации производственного контроля, возглавляемая руководителем, в составе которой должно быть не менее одного специалиста при численности до 500 человек, а при численности свыше 500 человек не менее двух специалистов.

2.7. Обязанности, права и требования к квалификации лица, ответственного за организацию производственного контроля, специалиста или руководителя специальной службы по организации производственного контроля определяются в положении о производственном контроле, а также в должностной инструкции.

2.8. Уполномоченные лица назначаются из специалистов отделов, служб (технологи, механики, энергетики, метрологи и т.д.), имеющих квалификацию, которая соответствует деятельности по эксплуатации опасного производственного объекта. Эти специалисты должны удовлетворять следующим основным требованиям:

2.8.1. Наличие законченного высшего или законченного среднего технического образования, соответствующего профилю производственного объекта;

2.8.2. Наличие удостоверения, подтверждающего прохождение аттестации по промышленной безопасности;

2.8.3. Стаж работы не менее 3 лет на опасном производственном объекте отрасли.

2.9. Уполномоченное лицо, осуществляющее производственный контроль за промышленной безопасностью, обязано:

2.9.1. Обеспечивать проведение контроля за соблюдением работниками опасных производственных объектов требований промышленной безопасности;

2.9.2. Разрабатывать план работы по осуществлению производственного контроля в подразделениях эксплуатирующей организации;

2.9.3. Организовывать и проводить проверки состояния промышленной безопасности;

2.9.4. Организовывать разработку:

2.9.5. Плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности;

2.9.6. Плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах;

2.9.7. Организовывать работу по подготовке проведения экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов;

2.9.8. Участвовать в техническом расследовании причин аварий, инцидентов и несчастных случаев;

2.9.9. Проводить анализ причин возникновения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах и осуществлять хранение документации по их учету;

2.9.10. Организовывать подготовку и аттестацию (проверку знаний) работников в области промышленной безопасности;

2.9.11. Участвовать во внедрении новых технологий и нового оборудования;

2.9.12. Доводить до сведения работников опасных производственных объектов информацию об изменении требований промышленной безопасности;

2.10. Вносить руководителю организации предложения:

2.10.1. О проведении мероприятий по обеспечению промышленной безопасности;

2.10.2. Об устранении нарушений требований промышленной безопасности;

2.10.3. О приостановлении работ, осуществляемых на опасном производственном объекте с нарушением требований промышленной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью работников, или работ, которые могут привести к аварии или нанести ущерб окружающей природной среде;

2.10.4. Об отстранении от работы на опасном производственном объекте лиц, не имеющих соответствующей квалификации, не прошедших своевременно подготовку и аттестацию по промышленной безопасности;

2.10.5. О привлечении к ответственности лиц, нарушивших требования промышленной безопасности.

2.11. Ответственное лицо за организацию производственного контроля, специалисты или специальная служба по организации производственного контроля, обеспечивают контроль за:

2.11.1. Планированием работы уполномоченных лиц или уполномоченного органа, осуществляющих производственный контроль;

2.11.2. Работой уполномоченного лица, осуществляющего производственный контроль за промышленной безопасностью;

2.11.3. Выполнением условий лицензий на виды деятельности в области промышленной безопасности;

2.11.4. Строительством или реконструкцией опасных производственных объектов, а также за ремонтом технических устройств, используемых на опасных производственных объектах, в части соблюдения требований промышленной безопасности;

2.11.5. Устранением причин возникновения аварий, инцидентов и несчастных случаев;

2.11.6. Своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонтом и поверкой средств измерений;

2.11.7. Наличием необходимых разрешений и сертификатов на применяемые технические устройства;

2.11.8. Выполнением предписаний органов надзора по вопросам промышленной безопасности.

2.12. Уполномоченные лица, по осуществлению производственного контроля, имеют право:

2.12.1. На свободный доступ на опасные производственные объекты в любое время суток;

2.12.2. Знакомиться с документами, необходимыми для оценки состояния промышленной безопасности в эксплуатирующей организации;

2.12.3. Участвовать в разработке и пересмотре деклараций промышленной безопасности;

2.12.4. Участвовать в деятельности комиссии по расследованию причин аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах;

2.12.5. Вносить руководителю организации предложения о поощрении работников, принимавших участие в разработке и реализации мер по обеспечению промышленной безопасности;

2.12.6. Выдавать предписания работникам, должностным лицам, руководителям структурных подразделений эксплуатирующей организации, направленных на обеспечение промышленной безопасности и производственного контроля.

2.13. Осуществление производственного контроля.

2.14. Система промышленной безопасности в эксплуатирующей организации обеспечивается путем проведения постоянных и систематических проверок, выполняемых уполномоченными лицами, осуществляющими производственный контроль.

2.14.1. Проверки соблюдения требований промышленной безопасности планируются и осуществляются для обеспечения эффективного контроля за деятельностью всех структурных подразделений (служб) эксплуатирующей организации, деятельность которых связана с обеспечением промышленной безопасности опасных производственных объектов.

2.14.2. Проверки проводятся уполномоченными лицами в целях обеспечения гарантированного и качественного осуществления всех мероприятий и работ по обеспечению промышленной безопасности, а также объективного подтверждения факта их своевременного и качественного выполнения.

2.14.3. Объемы и периодичность проверок планируются с учетом важности проверяемой деятельности для обеспечения промышленной безопасности.

2.14.4. Каждая проверка проводится по плану.

2.14.5. План проведения проверки соблюдения требований промышленной безопасности включает перечень:

2.14.5.1. Видов и областей деятельности, подлежащих проверке;

2.14.5.2. Лиц, ответственных за проведение проверки, с учетом их квалификации и опыта;

2.14.5.3. Причин проведения проверки.

2.14.6. Кроме того, план проведения проверки включает в себя описание процедуры представления выводов, заключения и рекомендаций по результатам проверки.

2.14.7. Лица, проводящие проверки, не должны быть непосредственно занятыми в обеспечении функционирования проверяемых объектов.

2.15. Уполномоченные лица, за осуществление производственного контроля, в случае выявления грубых нарушений правил промышленной безопасности представляют руководителю организации информацию, а руководителю структурного подразделения, эксплуатирующего опасный производственный объект предписание для принятия незамедлительных мер по их устранению.

2.15.1. Результаты проверок (информация и предписания) регистрируются службой по организации производственного контроля, доводятся до сведения руководителей и персонала, ответственных за проверенный участок работы, и включаются в систему контроля за устранением и предупреждением нарушений.

2.15.2. В необходимых случаях по результатам таких проверок могут издаваться приказы по эксплуатирующей организации.

2.16. Результаты проверок производственного контроля анализируются службой по организации производственного контроля и руководством эксплуатирующей организации.

2.16.1. Проведенный анализ включает:

2.16.1.1. Результаты проверки соблюдения требований промышленной безопасности всеми структурными подразделениями (службами) эксплуатирующей организации;

2.16.1.2. Оценку эффективности общего руководства промышленной безопасностью;

2.16.1.3. Предложения по обеспечению эффективности производственного контроля в соответствии с изменениями природных, техногенных и социальных условий производственной деятельности и работ.

2.16.2. Результаты анализа и оценки, включая полученные выводы и рекомендации, документально оформляются и передаются руководству эксплуатирующей организации для принятия необходимых мер по обеспечению промышленной безопасности опасных производственных объектов.

2.17. В необходимых случаях руководитель эксплуатирующей организации привлекает независимых специалистов (экспертов) для детального изучения состояния промышленной безопасности опасных производственных объектов и разработки мер по ее обеспечению в порядке, установленном законодательством Донецкой Народной Республики.

3.1. Уполномоченные лица, осуществляющие производственный контроль, выявляют, собирают, регистрируют информацию для ведения банка данных о состоянии промышленной безопасности опасных производственных объектов в целях контроля за выполнением требований промышленной безопасности. Составными элементами указанных данных является информация о соответствии технических устройств, применяемых в эксплуатирующей организации, установленным требованиям промышленной безопасности.

3.2. Данные о состоянии промышленной безопасности опасных производственных объектов хранятся в эксплуатирующей организации, как на бумажном, так и на электронном носителях.

3.3. Сроки хранения информационных материалов о состоянии промышленной безопасности опасных производственных объектов определяются соответствующим решением руководителя эксплуатирующей организации, но не менее пяти лет.

IV. Обеспечение информационного взаимодействия работников производственного контроля с органами комитета

4.1. Сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности представляются эксплуатирующей организацией в письменной форме и в форме электронного документа в Комитет или его структурные подразделения ежегодно до 1 апреля соответствующего календарного года.

4.2. В сведениях об организации производственного контроля содержаться:

4.2.1. План мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год;

4.2.2. Организация системы управления промышленной безопасностью;

4.2.3. Фамилии ответственного лица за организацию производственного контроля, специалистов, уполномоченного лица, по организации и осуществлению производственного контроля, их должности, образование, стаж работы по специальности, дата последней аттестации (проверки знаний) по промышленной безопасности в объеме выполняемых обязанностей;

4.2.4. Количество опасных производственных объектов;

4.2.5. Выполнение плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности, результаты проверок, устранения нарушений, выполнения предписаний органов надзора;

4.2.6. Состояние и техническое освидетельствование технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;

4.2.7. План проведения контрольно-профилактических проверок наследующий год;

4.2.8. Оценка готовности эксплуатирующей организации к действиям во время аварии;

4.2.9. Описание аварий и несчастных случаев, происшедших на опасном производственном объекте, анализ причин их возникновения и принятые меры;

4.2.10. Наличие необходимых лицензий и разрешений на эксплуатацию опасных производственных объектов;

4.2.11. Подготовка и аттестация (проверка знаний) руководителей, специалистов и других работников, занятых на опасных производственных объектах, в области промышленной безопасности.

4.3. Требования к форме предоставления сведений об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности устанавливаются Комитетом.

Читайте также: