Документы первичного учета и их значение в правовой статистике
Обновлено: 18.05.2024
Как уже указывалось, в правовой статистике различают уголов-но-правовую, гражданско-правовую и административно-правовую статистику.
Основными объектами уголовно-правовой статистики являются: преступление, преступник, наказание.
Объектами гражданско-правовой статистики являются: гражданские правоотношения, которые получили свое разрешение в суде, арбитраже или подтверждаются в порядке нотариального производства; стороны в гражданском процессе (истец, ответчик); результат разрешения спора.
Объектами административно-правовой статистики являются: административные правонарушения, лица, их совершившие, и меры административной ответственности, применяемые к нарушителям.
Правовая статистика (уголовно-правовая, гражданско-правовая и административно-правовая) учитывает свои объекты не изолированно, а в неразрывной связи с оценкой деятельности органов внутренних дел, прокуратуры, юстиции и судов. Она строит наблюдение так, чтобы освещать своими показателями отдельные стадии уголовного и гражданского процесса, а также основные моменты деятельности правоохранительных органов.
Правильная организация первичного учета является главным условием для составления статистических отчетов о преступности, судимости, административных правонарушениях, деятельности органов внутренних дел, прокуратуры, юстиции и судов по укреплению государственной законности.
Первичный учет используется также и для оперативных целей, например для дачи справок по судебным делам 1 .
В органах МВД, прокуратуры документами первичного учета, на основе которых формируется отчетность о преступности, являются различные формы статистических карточек: 1) форма № 1 - на зарегистрированное преступление; 2) форма № 2 - на лицо, совершившее преступление; 3) форма № 3 - о движении уголовного дела и т.д. В карточках содержится обширная информация об объектах преступных посягательств, субъектах преступления по различным демографическим признакам (пол, возраст, образование и т.д.), характеризующая основные моменты деятельности органов расследования по возбужденным уголовным делам. Учет административных правонарушений, рассмотрение которых отнесено к компетенции органов МВД, ведется в журналах.
В судах документами первичного учета являются:
1) учетно-статистическая карточка на уголовное дело;
2) учетно-статистическая карточка на гражданское дело;
3) учетно-статистическая карточка на исполнительное производство.
Кроме того, для учета деятельности судов по профилактике правонарушений, рассмотрению материалов в порядке исполнения приговорен, дел об административных правонарушениях и но другим направлениям в работе ведутся специальные журналы. Регистрационные журналы, как и карточки, являются документами первичного учета.
В систему органов юстиции входят такие правовые организации, как нотариат и судебно-зкспертные учреждения, вместе с тем Министерство юстиции осуществляет общее руководство деятельностью органов записи актов гражданского состояния и адвокатурой.
Эти организации, гак же как и суды, периодически представляют статистическую отчетность о своей деятельности на основе документов первичного статистического учета.
В нотариальных конторах статистическое наблюдение осуществляется по списочной системе, I. с. в одном реестре (списке) регистрируются сведения обо всех нотариальных действиях (удостоверение договоров, доверенностей, завещаний, свндетельствованне верности копий документов, выдача свидетельств о праве наследования и т.д.). Формы реестров для регистрации нотариальных действий и указания по их заполнению утверждаются Министерством юстиции РФ.
Органы записи актов гражданского состояния (загс), осуществляя статистическое наблюдение за демографическими процессами в стране, используют также списочные формулы. Органы загса производят регистрацию семи видов актов: о рождении, смерти, заключении брака, расторжении брака, об установлении отцовства, усыновлении (удочерении), о перемене фамилии, имени, отчества.
Вышеперечисленные формы регистрации актов гражданского состояния содержат в себе сведения, относящиеся к личности родившихся, умерших, вступивших в брак, расторгнувших брак.
На основе информации, содержащейся в отчетах органов загса, проводится большая исследовательская работа демографами, юристами, социологами, экономистами и другими специалистами для подготовки предложений по развитию народного хозяйства.
Документами первичного учета в судсбно-экспсртных учреждениях являются учетные карточки по экспертному производству, регистрационные журналы и книги учета работы судсбно-экспертных учреждений. Образцы журналов и книг утверждаются министром юстиции. Объем фиксируемой в них информации вместе с данными учетной карточки обеспечивает составление отчета о работе этих учреждений.
Учетная карточка заполняется в одном экземпляре на каждое заключение (справку). Однако в случае поступления материала, по которому предстоит провести исследования, относящиеся к различным видам экспертиз, следует заполнить на материал такое количество учетных карточек, которое равнялось бы числу предстоящих экспертиз, хотя исследования могут быть оформлены в одном заключении.
Карточка содержит показатели, одни из которых заполняются шифрами, другие - путем обводки цифрового обозначения, третьи -проставлением соответствующих чисел. Кроме того, некоторые сведения вносятся свободным текстом. За полноту и правильность данных, вносимых в учетную карточку, несет ответственность эксперт.
Для учета деятельности адвокатуры по содействию охране прав и законных интересов граждан, в осуществлении правосудия, в соблюдении и укреплении законности во всех коллегиях адвокатов введены регистрационные карточки.
Эта документы, являясь основой финансовой отчетности о деятельности адвокатов, служат одновременно и документами первичного статистического учета в юридических консультациях.
ТЕСТЫ к главе 3
1. Целью криминологического исследования является:
а) получение различных данных о социальной ситуации в обществе;
б) получение данных о состоянии общества и государства в ракурсе изучения преступности;
в) получение любых данных об обществе.
2. Программа криминологического исследования-это:
а) набор методов, необходимых для достижения цели исследования;
б) методы и инструментарий криминологических исследований:
в) последовательность действий, методика и определенные этапы и стадии криминологического исследования. 3. Объектом криминологических исследований является:
б) социальные группы населения;
в) социальная ситуация в регионе.
4. Регулирование миграционных процессов является одним из направлений деятельности:
б) международного сообщества;
5. Для лучшего статистического учета миграционных потоков в первую очередь необходимо:
входит регламентация миграционных процессов;
б) выработка единой государственной миграционной политики;
в) повышение деятельности милицейских служб.
6. В судебных инстанциях документами первичного статистического учета являются:
а) статистические карточки;
б) журналы учета;
в) статистические формы.
7. В нотариальных конторах документами первичного статистического учета являются:
а) статистические формуляры;
б) реестры (списки);
в) журналы учета.
8. Статистическая отчетность в ОВД - это:
а) статистические формуляры;
б) система статистических карточек, журналов и реестров;
в) статистические формы.
9. Органы записи актов гражданского состояния (загс) осуществляют статистический учет с использованием:
а) регистрационных актов;
б) статистических карточек;
в) регистрационных журналов.
10. Для учета деятельности адвокатуры по содействию охране прав и законных интересов граждан в осуществлении правосудия используются:
В настоящее время все объекты уголовно-правовой статистики (преступление, лицо, виновное в его совершении, и избранная мера наказания) учитываются в соответствующих документах
первичного учета по карточной или списочной форме. С вступлением в действие нового уголовного законодательства статистическими подразделениями правоохранительных органов и судов проводится большая работа по приведению в соответствие с ним документов первичного учета и статистической отчетности.
ü на выявленное преступление (форма N 1);
ü о результатах расследования преступления (форма N 1.1);
ü на лицо, совершившее преступление (форма N 2);
ü о движении уголовного дела (форма N 3);
ü о результатах возмещения материального ущерба и изъятия предметов преступной деятельности (форма N 4);
ü о потерпевшем (форма N 5);
ü о результатах рассмотрения дела судом первой инстанции (форма N 6);
ü приложение к статистической карточке формы N 6 на преступление по делу частного обвинения.
В документах первичного учета содержится обширная информация по разнообразным признакам (уголовно-правовым, уголовно-процессуальным, криминологическим, социально-демографическим и др.), характеризующая в большей или меньшей мере, с одной стороны, все элементы состава преступления: субъект преступления, объект посягательства, объективную и субъективную стороны преступления, их криминологически значимые свойства, с другой — процессуальные, криминалистические и оперативно-розыскные аспекты деятельности органов уголовной юстиции по обнаружению, раскрытию и расследованию преступлений, а также предупредительно-профилактическую работу органов уголовной юстиции.
Вместо составления статистических карточек допускается перенос аналогичной информации по ним на магнитные носители с обязательной регистрацией преступления (уголовного дела).
В целях обеспечения единообразия в процессе заполнения соответствующих реквизитов в документах первичного учета преступлений и лиц, их совершивших используются разрабатываемые ГИАЦ МВД России следующие справочники:
справочник N 1 - Классификатор отраслей;
справочник N 2 - Место совершения преступления;
справочник N 3 - Предмет преступного посягательства или незаконного оборота;
справочник N 4 - Оружие, боеприпасы и взрывчатые материалы;
справочник N 5 - Национальности;
справочник N 6 - Страны (государства);
справочник N 7 - Валюта;
справочник N 8 - Наркотические средства, психотропные, сильнодействующие, одурманивающие вещества, инструменты и оборудование, прекурсоры;
справочник N 9 - Социальное положение потерпевших и лиц, совершивших преступления;
справочник N 10 - Должностное положение потерпевших и лиц, совершивших преступления;
справочник N 11 - Организационно-правовые формы хозяйствующих субъектов;
справочник N 12 - Способ совершения преступления;
справочник N 14 - Служба, установившая лицо;
справочник N 15 - Дополнительная характеристика преступления;
справочник N 16 - Решение, принятое по уголовному делу.
Значение реквизита справочника в виде кода указывается в соответствующем кодовом поле ДПУ.
Талоны должны быть сброшюрованы в книжки и пронумерованы. Книжки талонов регистрируются в секретариате и хранятся в дежурной части органа внутренних дел.
Талон состоит из двух частей: талон-корешок и талон-уведомление. Обе части талона имеют одинаковый регистрационный номер.
Заявитель расписывается за получение талона-уведомления на талоне-корешке, проставляет дату и время получения талона-уведомления.
Опора деревянной одностоечной и способы укрепление угловых опор: Опоры ВЛ - конструкции, предназначенные для поддерживания проводов на необходимой высоте над землей, водой.
Папиллярные узоры пальцев рук - маркер спортивных способностей: дерматоглифические признаки формируются на 3-5 месяце беременности, не изменяются в течение жизни.
Поперечные профили набережных и береговой полосы: На городских территориях берегоукрепление проектируют с учетом технических и экономических требований, но особое значение придают эстетическим.
Организация стока поверхностных вод: Наибольшее количество влаги на земном шаре испаряется с поверхности морей и океанов (88‰).
Характеристика признаков объектов статистического наблюдения правовой статистики отражается в показателях, заложенных в документах первичного учета органов внутренних дел, прокуратуры, юстиции и судов.
Четкая организация первичного учета является необходимым условием для сдачи статистических отчетов по преступности, судимости, административных правонарушений, деятельности органов внутренних дел, прокуратуры, юстиции и судов.
Статистическое наблюдение – научно организованный сбор и регистрация основных фактов изучаемых правовых явлений.
^ Статистическое наблюдение представляет собой массовое, планомерное, научно организованное наблюдение за правовыми явлениями, заключающееся в регистрации отобранных признаков у каждой единицы совокупности.
Виды статистического наблюдения:
1.
сплошное наблюдение, когда наблюдению подвергаются все без исключения единицы совокупности;
2.
несплошное наблюдение в виде выборочного, основного массива, монографического;
3.
текущее и прерывное наблюдение;
4.
непосредственное наблюдение;
5.
документированное наблюдение;
6.
опрос – сведения фиксируются со слов опрашиваемого.
В правовой статистике применяются следующие виды опросов:
а) экспедиционный (устный);
в) явочный способ;
г) корреспондентский способ;
д) анкетный способ.
Определяя единицу конкретного статистического наблюдения, необходимо указывать специфические черты.
Вопросы программы наблюдения фиксируются в формуляре (бланке наблюдения).
Совокупность документов (инструкций), применяемых при наблюдении, называется инструментарием наблюдения.
Практикуя статистическое наблюдение правонарушений, следует учесть время его проведения, продолжительность, а также критический момент наблюдения. Кроме того, следует учесть вопросы точности и достоверности полученных данных. Погрешности называются ошибками наблюдения или регистрации.
В процессе несплошного наблюдения, в частности выборочном, могут возникать специфические ошибки, называемые ошибками репрезентативности.
После получения статистических формуляров следует провести проверку полноты и качества собранных данных с помощью логического и арифметического контроля.
Единицы наблюдения, единицы совокупности в правовой статистике.
Понятие статистического наблюдения задачи, цели и объекты статистического наблюдения, его основные формы, виды и способы.
^ Объекты уголовно-правовой статистики.
Характеристика количественной стороны преступлений, личности преступника, лиц, потерпевших от преступлений, наказаний и иных мер воздействия. Отражение отдельных элементов составов преступления в уголовной статистике.
^ Объекты административно-правовой статистики: правонарушения, правонарушители меры административного воздействия.
Объекты гражданско-правовой статистики: характеристика с количественной стороны споров в гражданском праве, истцов, ответчиков и судебных решений. Соотношение объекта гражданско-правовой статистики с объектом экономической
^ Объекты судебной статистики : учет преступлений и гражданских правоотношений, которые рассмотрены в уголовном и гражданском процессе, а так же тех, которые составляют компетенцию общественных органов.
Уголовная статистика и её влияние на уголовную политику и на динамику преступности.
Единицы наблюдения, совокупности и единицы измерения в уголовно-правовой и гражданско-правовой статистике. Границы достоверности статистических данных о преступности. Преступность и судимость.
Программа статистического наблюдения в уголовной статистике. Статистические показатели деятельности органов дознания расследования, прокуратуры, суда, учреждений и органов, исполняющих наказание, их взаимная связь. Характеристика личности преступника по различным демографическим и юридическим признакам.
Выборочный метод в криминологических исследованиях.
^ Документы первичного учета и их значение в правовой статистике. Виды документов первичного учета. Документы оперативно-статистические и специально-статистические.
Документы первичного учета в органах МВД, прокуратуре, учреждениях и органах, исполняющих наказание, судах и органах юстиции, порядок заполнения карточек учета.
Статистическая отчетность в правоохранительных органах и её значение.
Ответственность за нарушение порядка предоставления государственной отчетности. Отчетность ОВД, прокурорских, судебных, учреждений и органов, исполняющих наказание, органов юстиции и её значение в улучшении их деятельности. Содержание основных форм их статистической отчетности. Использование показателей статистической отчетности для изучения и профилактики преступности и улучшения работы этих органов, поддержания в стране режима конституционной законности.
Правовая статистика как научная дисциплина
Статистика как одно из самых могущественных орудий социального познания широко используется в государственной и хозяйственной жизни. Большая роль принадлежит правовой статистике в осуществлении борьбы с преступностью и другими нарушениями социалистической законности, в выявлении причин и условий, способствующих возникновению правонарушений, в разработке эффективных профилактических мер с ними.
Правовая статистика как наука призвана отображать реальность общественной жизни, проблемы, успехи и неудачи развития общества, другими словами, правовая статистика – это сумма концентрированных знаний о процессах и явлениях в обществе, которая изучает количественную сторону качественно определенных массовых явлений, их структуру и распределение, движение во времени и пространстве, тенденции и закономерности в конкретных условиях правонарушений.
^ Предмет, методы и задачи правовой статистики
Предметом правовой статистики является изучение количественной стороны разнообразных правовых нарушений в неразрывной связи с их качественной стороной, т.е. их сущностью, внутренней определенностью в конкретных условиях места и времени.
^ Объектом исследования в правовой статистике является статистическая совокупность в виде множества единиц, обладающих массовостью, однородностью, определенной целенаправленностью, взаимозависимостью состояния отдельных единиц и наличия вариации. Именно наличие вариации предопределяет необходимость статистики.
Таким образом, целью правовой статистики является обобщение статистических показателей нарушения законности и оказания помощи в разработке мероприятий по борьбе с этими нарушениями.
Статистический метод правовой статистики представляет собой единство всех этапов статистического исследования: получение исходной информации об изучаемом объекте с помощью проведения статистического наблюдения, первичную обработку полученных данных путем сводки и группировки данных, а также исчисления обобщающих показателей и получение результатов для принятия решений в юридической практике.
Основные задачи правовой статистики:
1.
Изучение уровней и структуры массовых правовых нарушений.
2.
Изучение взаимосвязи явлений.
3.
Изучение динамики массовых социально-экономических и правовых явлений и процессов.
Читайте также:
- Кредитный договор в условиях пандемии эссе
- Что фиксируется в протоколе осмотра места происшествия при обнаружении огнестрельного оружия
- Устройство соединяющее сети одного или разных типов по одному протоколу обмена данными
- Какие приказы регулируют систему управления качества на
- Образец апелляционной жалобы на постановление о наложении ареста по уголовному делу