Документы фнс что это

Обновлено: 30.06.2024

I. Общие положения

1. Настоящий документ определяет правила взаимодействия с территориальными органами Федеральной налоговой службы (далее - территориальные органы ФНС России) при направлении документов, необходимых для государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в форме электронных документов, а также требования к формированию таких электронных документов (далее - Порядок и Требования).

2. Участниками взаимодействия в соответствии с настоящими Порядком и Требованиями являются:

1) физические лица, которые в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ) могут быть заявителями при государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя и которые имеют усиленную квалифицированную электронную подпись (далее - заявитель);

2) нотариусы, а также лица, замещающие временно отсутствующих нотариусов (далее - нотариус);

3) многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр);

4) территориальные органы ФНС России, уполномоченные на осуществление государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее - регистрирующий орган);

5) Межрегиональная инспекция Федеральной налоговой службы по централизованной обработке данных (далее - МИ ФНС России по ЦОД).

3. В процессе взаимодействия в соответствии с настоящими Порядком и Требованиями участники взаимодействия направляют следующие электронные документы:

1) документы, предусмотренные статьями 12, 13.1, 14, 17, 20, 21, 21.2, 22.1, 22.2, 22.3 Федерального закона N 129-ФЗ (далее - документы, необходимые для регистрации);

4) расписку в получении документов, необходимых для регистрации;

5) решение о приостановлении государственной регистрации;

6) документы, связанные с государственной регистрацией: документ, подтверждающий факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП), учредительный документ юридического лица или изменения, внесенные в учредительный документ юридического лица, с отметкой регистрирующего органа (в случаях государственной регистрации, предусмотренной статьями 12, 14, пунктом 1 статьи 17 Федерального закона N 129-ФЗ), документ о постановке на учет в налоговом органе (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах государственная регистрация является основанием для постановки юридического лица или индивидуального предпринимателя на учет в налоговом органе);

7) решение об отказе в государственной регистрации.

4. Электронные документы, предусмотренные подпунктами 1, 4, 5, 6, 7 пункта 3 настоящих Порядка и Требований, которые направляют участники взаимодействия в соответствии с настоящими Порядком и Требованиями, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.

5. Направление в регистрирующий орган электронных документов, необходимых для регистрации, осуществляется:

заявителем - с использованием Интернет-сервиса, размещенного на сайте ФНС России, или мобильного приложения, или единого портала государственных и муниципальных услуг;

нотариусом - с использованием Интернет-сервиса, размещенного на сайте ФНС России, или с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) и подключенной к ней единой информационной системы нотариата;

многофункциональным центром - с использованием СМЭВ.

6. Датой получения регистрирующим органом электронных документов, необходимых для регистрации, является дата, указанная в расписке в получении документов.

7. Направление электронных документов, предусмотренных подпунктами 2 - 7 пункта 3 настоящих Порядка и Требований, заявителю, нотариусу, в многофункциональный центр осуществляется МИ ФНС России по ЦОД в порядке, предусмотренном пунктами 18, 20, 23 настоящего Порядка и Требований:

по адресу электронной почты, указанному заявителем при направлении в регистрирующий орган электронных документов, необходимых для регистрации;

по адресу электронной почты юридического лица или индивидуального предпринимателя, включенному соответственно в ЕГРЮЛ или ЕГРИП - электронные документы, предусмотренные подпунктами 5 - 7 пункта 3 настоящих Порядка и Требований;

по адресу электронной почты, указанному нотариусом при направлении в регистрирующий орган электронных документов, необходимых для регистрации, с использованием Интернет-сервиса ФНС России, размещенного на сайте ФНС России; с использованием СМЭВ и подключенной к ней единой информационной системы нотариата - в случае направления нотариусом в регистрирующий орган вышеуказанных документов с использованием СМЭВ и подключенной к ней единой информационной системы нотариата;

с использованием СМЭВ - в многофункциональный центр.

8. При направлении в регистрирующий орган электронных документов, необходимых для регистрации, заявителем или нотариусом с использованием Интернет-сервиса, размещенного на сайте ФНС России, в указанном сервисе обеспечивается доступ к электронным документам, предусмотренным подпунктами 2 - 7 пункта 3 настоящих Порядка и Требований.

Несмотря на то, что возможность подачи документов в электронном виде появилась уже достаточно давно, применение электронно-цифровой подписи на практике все еще вызывает большое количество вопросов. Наши попытки найти ответы на них показали, что некоторые спорные ситуации не имеют однозначной регламентации в правовых актах, при этом некомпетентность сотрудников регистрирующих органов часто не дает возможность опираться на здравый смысл при совершении тех или иных регистрационных действий.

Именно поэтому мы выбрали наиболее распространенные вопросы, в которых действия заявителей законодательно не закреплены, и задали их непосредственно руководству Федеральной налоговой службы. В данной статье мы приводим ответы, полученные нами из ФНС России.

Необходимость нотариального удостоверения паспорта

Первый вопрос, заданный нами, был следующего содержания:

В принципе, наша точка зрения совпадает с данной позицией ФНС России, однако мы не раз сталкивались с отказами в регистрации статуса ИП в том случае, если при подаче бумаг в электронном виде копия паспорта не была удостоверена нотариусом.

В отказах налоговые органы ссылаются на то, что государственная регистрация ИП регламентирована статьей 22.1 ФЗ №129 от 8 августа 2001 года, которая устанавливает необходимость нотариального свидетельствования верности копии документа, предоставляемого для совершения регистрационного действия. Это необходимо в любом случае регистрации ИП, за исключением, когда заявитель самостоятельно предоставляет в инспекцию копию и совместно с этим передает сотруднику подлинный экземпляр для удостоверения ее верности. Отсутствие удостоверительной надписи нотариуса на копии, по мнению регистрирующих органов, расценивается как непредоставление необходимых бумаг, что и влечет за собой отказ в регистрации.

Необходимость сканирования всех листов паспорта

Сканирование всех листов паспорта – еще одна проблема, с которой приходится сталкиваться при подаче документов в электронном виде. Во-первых, объем информации в итоге получается достаточно большим (4,5 мегабайта), а во-вторых, на сканирование тратиться немало времени.

В связи с этим мы задали в ФНС РФ еще один вопрос:

Цитируем полученный ответ:

«В соответствии с подпунктами "а"-"е" пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 года №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и предпринимателей" в отношении индивидуального предпринимателя - гражданина РФ в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей включаются следующие сведения: фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество; пол; дата и место рождения; гражданство; место жительства в Российской Федерации; данные основного документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Получается, что при подаче документации через Интернет переводить в электронный формат необходимо лишь основной разворот паспорта и заполненные страницы, содержащие информацию о прописке.

Необходимость собственноручной подписи

В своей работе мы часто общаемся с профессиональными регистраторами и юристами. В результате постоянного взаимодействия со специалистами нами было замечено, что многие из них при подаче документов в электронном виде распечатывают заполненные формы, для того чтобы заявители подписали их собственноручно и указали в соответствующих разделах листов на заявителя свои личные данные (фамилию, имя и отчество). После этого заявления сканируются, подписываются ЭЦП и отправляются по электронным каналам в регистрирующий орган.

Наша позиция такова, что подобное усложнение процесса передачи документов в электронном виде не нужно – достаточно одной только цифровой подписи.

Именно поэтому от нас в ФНС России поступил следующий вопрос:

Приводим цитату ответа Федеральной налоговой службы России:

Необходимость предоставления квитанции об оплате государственной пошлины

Административное законодательство в нашей стране в последнее время все больше развивает возможность передачи информации от одних государственных органов в другие путем использования межведомственных каналов связи. Касается это и сферы регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Например, по поводу предоставления документа об уплате госпошлины за совершение регистрационного действия налоговыми органами, законодательные акты говорят следующее:

Получается, что регистрирующие органы не вправе требовать обязательного предоставления квитанции об оплате государственной пошлины при подаче документов на регистрацию в электронном виде, такой документ предоставляется лишь по желанию заявителя.

В связи с тем, что налоговые органы, несмотря на данные положения закона все еще часто отказывают в совершении регистрационного действия по причине непредоставления квитанции (платежного поручения) об оплате госпошлины, мы решили выяснить официальную позицию ФНС России и задали руководству службы следующие вопросы:

Вот какой ответ мы получили из Федеральной налоговой службы:

Жаль только, что до тех пор, пока остаются еще сотрудники налоговой службы, которые не знают данную позицию своего руководства, отказы в регистрации по причине непредоставления документов, подтверждающих уплату государственной пошлины, не перестанут быть редкостью.

***Примечание: Наша переписка с руководством ФНС велась еще до вступления в силу Приказа Министерства финансов №169н от 30 сентября 2016 года, утвердившего новый Административный регламент предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств. Однако положения нового регламента, определяющие порядок предоставления квитанции об уплате госпошлины, ничем не отличаются от положений Административного регламента, на который сослались в ФНС РФ при подготовке ответа на наш вопрос, то есть позиция налоговой службы по данному вопросу в настоящее время остается неизменной.

Будем благодарны вам за комментарии к данному материалу. Если вы не нашли ответ на свой вопрос или у вас есть замечания, пожелания, - напишите нам. Для нас очень важно ваше мнение!

Электронная подпись – не только удобный, но в некоторых случаях и незаменимый инструмент. Бизнесу она даёт возможность направлять дистанционно отчётность, участвовать в торгах, взаимодействовать с ФНС и другими инстанциями. Сейчас порядок выдачи квалифицированной электронной подписи (КЭП, ЭЦП) и её применения кардинально меняется. Одно из новшеств – сертификаты будут выдаваться налоговыми органами. Узнайте, что ещё изменилось, и как получить бесплатную электронную подпись.

Что изменится с июля 2021 года

Очередной этап изменений наступит 1 июля 2021 года. Главное из них заключается в том, что многие удостоверяющие центры (УЦ) потеряют право выпускать сертификаты электронных подписей. Это связано с ужесточением правил аккредитации. Вместе с тем расширятся полномочия ФНС. Она будет оформлять КЭП на руководителей юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Какие электронные подписи будут работать после 1 июля

Если ЭЦП уже имеется и действует, никаких изменений с указанной даты не будет. В ФНС обращаться пока не нужно. Сертификатом по-прежнему можно пользоваться в тех целях, для которых он выпущен, но лишь до 1 января 2022 года. Ранее этой даты КЭП перестанет работать в двух случаях:

закончится срок действия сертификата ключа подписи;
закончится срок аккредитации выдавшего КЭП удостоверяющего центра.

По новым правилам, которые заработают с 2022 года, в бизнесе будут применяться сертификаты ЭЦП двух типов:

КЭП руководителя организации и ИП, то есть лиц, которые действуют без доверенности. Это сертификат от налоговой службы;
КЭП доверенного лица, например, работника. Это обычная электронная подпись физического лица.

Использовать эти сертификаты нужно будет по-разному. Подписи директора и предпринимателя формируются по прежним правилам. С тем лишь отличием, что выдаёт их исключительно ФНС России. А вот КЭП сотрудника будет выпускаться просто на физическое лицо, без привязки к компании, которую он представляет.

Как проверить, сколько действует подпись

В итоге откроется окно, в котором будет видна информация о сроке срок действия сертификата КЭП. Ещё один вариант – воспользоваться личным кабинетом на сайте удостоверяющего центра, если он предоставляет такую возможность.

Какие УЦ больше не смогут выдавать электронные подписи

Центры, которые не прошли аккредитацию по новым, более жёстким, правилам, выдавать сертификаты КЭП не смогут. Остаётся надеяться, что крупные УЦ смогут обеспечить соответствие новым требованиям и пройти аккредитацию заново.

Те удостоверяющие центры, которые будут аккредитованы, смогут работать дальше, но будут оформлять подписи только на физических лиц. С 2020 года применять их можно также сотрудникам для подписи документов. Но только совместно с электронной доверенностью, выданной компанией и подписанной КЭП директора (ИП) от ФНС.

Где получать КЭП сотрудникам

Налоговая служба будет выдавать сертификаты ЭЦП бесплатно только на руководителя или индивидуального предпринимателя. Для физических лиц – работников или представителей организаций / ИП – это не предусмотрено. Получить ЭЦП они смогут в заново аккредитованных УЦ.

Электронные доверенности

Чтобы подписывать документы от имени организации или ИП, представитель должен будет иметь не только КЭП физического лица. Дополнительно ему потребуется доверенность в машиночитаемом формате, то есть электронная. Она подписывается КЭП руководителя или ИП, сформированной при помощи сертификата, полученного от ФНС. Это правило вступает в силу с 1 января 2022 года.

Теперь о том, куда обращаться за сертификатом руководителю или предпринимателю и как получить его бесплатно.

Где получать подписи руководителям и ИП

Как мы уже отметили, налоговая будет выдавать КЭП на руководителя организации или предпринимателя. Такие подписи будут бесплатными.

Получить сертификат можно непосредственно в инспекции или у так называемого доверенного лица ФНС. Ими станут аккредитованные по новым правилам УЦ, удовлетворяющие дополнительным требованиям. Список доверенных лиц сформирует и разместит ФНС. Обратиться за бесплатными подписями руководители и ИП смогут уже с 1 июля 2021 года.

Порядок получения УКЭП в ФНС России

Когда сертификат выпустят, директор или ИП должны будут забрать его в налоговой службе самостоятельно. Личное присутствие обязательно только в первый раз. При перевыпуске КЭП подтвердить личность можно будет удалённо. Например, при помощи электронной подписи, сформированной с применением действующего сертификата. То есть посещать ФНС повторно не придётся.

Предоставлять КЭП ФНС будет бесплатно. Действовать она будет 15 месяцев. Подпись подойдёт для внутреннего документооборота, а также для визирования отчётности, которая подаётся в налоговый орган в электронном виде.

ФНС выдаст сертификат КЭП на директора организации или ИП в единственном экземпляре на специальном носителе, данные с которого скопировать нельзя. Подразумевается, что подписывать документы должно только то лицо, на которое выпущена подпись. Если нужно визировать документы иным сотрудникам, им оформляются КЭП физических лиц и выписываются электронные доверенности.

Кому и как получать КЭП после 1 июля: сводная таблица

Для кого выпускается КЭП	Где получить	Тип подписи
Руководитель организации	ФНС и её доверенные лица	КЭП руководителя / ИП (бесплатная)
Индивидуальный предприниматель	ФНС и её доверенные лица	КЭП руководителя / ИП (бесплатная)
Физическое лицо	Аккредитованный УЦ	Электронная подпись физического лица
Физическое лицо от имени организации / ИП (требуется электронная доверенность)	Аккредитованный УЦ	Электронная подпись физического лица

Выводы

Что же предпринимать компаниям и ИП в связи с грядущими изменениям? Подытожим всё, что сказано выше.

Итак, если действие сертификата КЭП заканчивается после 1 июля 2021 года, то пользоваться им можно до 1 января 2022 года. Если он истекает раньше, то пока ещё можно получить новый сертификат в удостоверяющем центре. Подписи, сертификаты которых выданы до 1 июля 2021 года, будут действовать до 1 января 2022 года.

Если нужно выпустить или обновить сертификат КЭП в период с 1 июля и до конца текущего года, то в зависимости от того, какая требуется подпись, обращаться придётся:

в ФНС, если подпись требуется на руководителя компании или ИП (КЭП бесплатная);
в аккредитованный по новым правилам УЦ, если нужна подпись для сотрудника или представителя.

Таким образом, с 1 июля 2021 года сертификаты ЭЦП для руководителей и предпринимателей станут бесплатными.

Подписи сотрудников, если истекает срок их действия, лучше переоформить до 1 июля 2021 года, тогда использовать их можно будет до нового года. А с января 2022 года на работников надо оформлять еще и электронные доверенности.

Несмотря на то, что компании уже достаточно давно пользуются возможностью подачи документов в электронном виде в налоговую инспекцию, на практике возникают вопросы по механизму отправки документов в тех или иных ситуациях.

Что представляет собой ЭЦП?

ЭЦП - это информация в электронной форме, которая присоединена или связана с другой информацией, и используется для определения лица, подписывающего эту информацию (п.1 ст.2 Закона №63-ФЗ).

Видами электронных подписей являются простая электронная подпись и усиленная электронная подпись. Различаются усиленная неквалифицированная электронная подпись и усиленная квалифицированная электронная подпись (п.1 ст.5 Закона №63-ФЗ).

Алгоритм отправки в электронном виде документов на государственную регистрацию компании

Наиболее востребованный электронный формат общения возникает при электронной подаче документов в налоговую инспекцию в связи с государственной регистрацией компании.

Обозначим последовательность действий заявителя.

С помощью скаченной и установленной программы подготовки документов для государственной регистрации (ППДГР) заполняем соответствующую форму заявления (например, Р13001).

Программа ППЭДГР предназначена для формирования пакета документов в электронном виде (для подготовки так называемого транспортного контейнера), направляемого ИП или организациями в регистрирующий орган с целью государственной регистрации.

Не позднее рабочего дня, следующего за днем получения электронных документов налоговым органом, заявителю по адресу электронной почты направляется транспортный контейнер, содержащий файл с распиской в получении электронных документов, файл с электронной подписью налогового органа

Документы, подготовленные налоговым органом в связи с внесением записи в ЕГРЮЛ или ЕГРИП (листы записи, свидетельства о регистрации), либо решение об отказе в государственной регистрации, сформированные в электронном виде и подписанные электронной подписью налогового органа, направляются заявителю по адресу электронной почты в транспортном контейнере.

Заявитель может получить документы на бумажном носителе способом доставки, указанном в заявлении (лично либо почтой).

То есть для того, чтобы избежать похода в налоговую инспекцию, необходимо приобрести ЭЦП, скачать программу для формирования так называемого транспортного контейнера. Затем создается транспортный контейнер с необходимыми документами и отправляются документы в налоговую инспекцию. А получить готовые документы можно в личном кабинете на сайте ФНС РФ.

Отдельные вопросы, возникающие при электронной подаче документов

При подаче документов в электронном виде возникают вопросы нотариального заверения их копий. Например, необходимо ли нотариально заверять копию паспорта при электронной отправке документов, подписанных усиленной квалифицированной ЭЦП?

Как показывает практика, компании или ИП при подаче документов, распечатывают заполненные формы, подписывают заявления, затем сканируют их. Тем самым усложняется электронный документооборот.

Преимущества электронного формата общения с налоговыми органами

Направление документов в электронном виде освобождает компанию от посещения и затрат на услуги нотариуса, значительно экономит время на оформление документов, избавляет компанию или ИП от посещения налоговой инспекции.

С 1 января 2022 года вступит в силу обновлённый порядок выдачи и применения усиленной квалифицированной электронно-цифровой подписи. Налоговая служба РФ обязана будет выпускать КЭП для организаций (лиц, которые вправе действовать от имени юрлица без доверенности), ИП и нотариусов.

Период с 1 июля по 31 декабря 2021 года будет переходным к новым правилам выдачи и применения ЭЦП.

Какие электронные подписи будут работать после 1 июля 2021 года

После 1 июля для владельцев действующих электронных подписей ничего не поменяется. Действовать по новому порядку потребуется после 1 января 2022 года, за исключением случаев, когда срок действия существующей ЭЦП истекает раньше января.

Ещё одно возможное исключение — срок аккредитации удостоверяющего центра завершится до 1 января 2022 года. После окончания срока будет недействительной и выданная этим центром ЭЦП.

Что делать руководителям организаций и ИП

До 1 июля 2021 года

Не нужно делать ничего нового. Если у подписи истёк срок действия, обновите её в любом удобном Вам удостоверяющего центре.

С 1 июля 2021 года до конца 2021 года

Получить новую ЭЦП можно только в УЦ, прошедшем аккредитацию по новому порядку. Индивидуальные предпринимателям и директорам фирм можно обратиться в налоговую.

Ближе к 1 января 2022 года

Предположительно, к тому времени прояснится порядок использования электронных доверенностей для работников и сформируется список доверенных центров Налоговой службы. Предлагаем примерный прогноз:

если Вы не руководитель — нужно будет получить электронную подпись физлица в УЦ, аккредитованном по новому порядку. Но сперва убедитесь, что нужные порталы и онлайн-сервисы примут электронную доверенность.
если Вы ИП или руководитель компании — потребуется обращаться либо непосредственно в УЦ ФНС, либо к её доверенным УЦ, чтобы получить электронную подпись юрлица.

Кто получит бесплатную подпись от ФНС

С 1 июля Удостоверяющий центр ФНС России начнёт выдавать бесплатные квалифицированные сертификаты только для ИП, нотариусов и юрлиц (как правило, генеральному директору, который действует от лица компании без доверенности).

Налоговики обращают внимание, что с 1 января 2022 года появятся определённые ограничения:

КЭП кредитных организаций, операторов платежных систем, некредитных финансовых организаций и индивидуальных предпринимателей можно будет получить в Удостоверяющем центре Центрального банка Российской Федерации;
КЭП должностных лиц государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственному органу или органу местного самоуправления организации можно будет получить в Удостоверяющем центре Федерального Казначейства;
КЭП физических лиц, а также лиц, действующих от имени юридического лица по доверенности, можно будет получить в коммерческих удостоверяющих центрах после их переаккредитации.

Срок действия бесплатной электронной подписи, выданной удостоверяющим центром ФНС, будет составлять 15 месяцев.

Особенности применения подписи от ФНС

Чтобы электронная подпись работала, на компьютере должно быть действующее средство криптозащиты (например, программа КриптоПро CSP и лицензия на неё).

Руководителям компаний ФНС будет выдавать одну подпись на юрлицо. Ключ к этой подписи будет некопируемым, то есть нельзя будет сделать копию для бухгалтера или тендерного специалиста. Всем работникам фирмы и уполномоченным лицам, в чьи обязанности входит заверять документы от имени организации, потребуется собственная ЭП физлица, а также электронная доверенность.

Процесс получения УКЭП в ФНС

Порядок получения подписи в ФНС:

Запись на приём в УЦ ФНС.
Покупка носителя ключевой информации, сертифицированного ФСТЭК или ФСБ России.
Личный визит директора в назначенное УЦ время с пакетом документов (паспорт и СНИЛС) и носителем в ИФНС, чтобы пройти идентификацию личности и получить сертификат ЭЦП.

Запись на приём в УЦ ФНС

Итак, чтобы получить УКЭП в УЦ налоговой, следует начать с записи на приём в ФНС.

С 1 июля 2021 года ИП и лица, имеющие право действовать без доверенности от имени организации, могут записаться через:

Какие документы необходимы для получения электронной подписи

Пакет документов, который следует привезти в УЦ ФНС:

Документ, удостоверяющий личность.
СНИЛС.
Носитель ключевой информации (токен) для записи сертификата и ключа электронной подписи;
Документацию на ключевой носитель информации — сертификат соответствия ФСТЭК или ФСБ России (можно использовать скан-копию сертификатов соответствия с сайтов ФСТЭК или ФСБ России или производителей носителей ключевой информации).
ИНН организации и ИНН физлица руководителя (достаточно знать номер, скан не нужен).

Заявление и идентификация личности

Заявлении заполняет инспектор. В нём будет указано (п. 23 Порядка):

ФИО заявителя-физлица, наименование заявителя-компании
номер ОГРН или ОГРНИП
реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя
СНИЛС заявителя
ИНН заявителя (физического лица, имеющего право действовать без доверенности от имени юридического лица), а также ИНН юридического лица (для юридических лиц)
электронную почту

Подписать заявление должно именно то лицо, которое планирует обратиться за оформлением УКЭП (п. 24 Порядка). Подача заявления будет сопровождаться процедурой идентификации Вашей личности.

Есть несколько методов идентификации (п. 25 Порядка):

при личном присутствии по документу, удостоверяющему личность заявителя
без личного присутствия с использованием действующей УКЭП и биометрических персональных данных

При первичном получении УКЭП в УЦ ФНС России идентификация личности руководителя организации (ИП) осуществляется только при его личном присутствии в месте получения (п. 25 Порядка). Т.е. один раз налоговую придётся посетить руководителю обязательно. В связи с этим, могут возникнуть трудности у руководителей, которые находятся не на территории Российской Федерации.

После подачи заявления на получение УКЭП все сведения, указанные в заявлении, проверяются в ведомственных системах (ФНС, ПФР, МВД). Если результат всех проверок окажется положительным, УЦ ФНС в течение 5 календарных дней подготовит сертификат УКЭП (п. 26 Порядка), фактически проверка занимает несколько минут.

Сертифицированный защищенный носитель для записи КЭП

Также необходимо привезти в УЦ ФНС сертифицированный защищённый носитель для УКЭП, соответствующий нормативам Налоговой службы (п. 22 Порядка). По правилам квалифицированный сертификат должен быть записан на предоставленный носитель ключевой информации, сертифицированный ФСТЭК или ФСБ.

Удостоверяющий центр ФНС принимает ключевые носители формата USB Тип-А, отвечающие установленным техническим требованиям, например:

Рутокен ЭЦП 2.0
Рутокен Lite
Рутокен S
ESMART Token
ESMART Token ГОСТ
JaCarta ГОСТ
JaCarta-2 ГОСТ
JaCarta LT

Получение КЭП

Когда все данные из заявления будут проверены и подтверждены, а Вы сами успешно пройдёте идентификацию личности (п. 26 Порядка), УЦ ФНС вручит Вам сертификат УКЭП в течение 15 минут (п. 27 Порядка). Затем Вам дадут ознакомиться с руководством по обеспечению безопасности использования УКЭП (п. 29 Порядка).

Коммерческие удостоверяющие центры

Во втором полугодии 2021 года ИП и юрлица могут обращаться за получением ЭП в частные удостоверяющие центры, которые аккредитованы согласно новым нормативам Минкомсвязи РФ.

Удостоверяющий центр СКБ Контур аккредитован в соответствии с решением Правительственной комиссии, уполномоченной на принятие решения об аккредитации удостоверяющих центров (протокол от 21.06.2021 № 3).

Отметим, что получить бесплатный квалифицированный сертификат в УЦ ФНС вправе только ИП, юрлица и нотариусы. Другие электронные подписи, то есть КЭП физлица, а также лица, планирующего действовать от имени юрлица по доверенности, можно получить только в коммерческих аккредитованных УЦ, например в УЦ СКБ Контур.

Физические лица, представляющие ИП либо компанию по доверенности (это могут быть как штатные работники фирмы, так и ИП), с 1 января 2022 года обязаны сопровождать заверяемые документы своей электронной машиночитаемой доверенностью (МЧД) с подписью ИП или директора компании.

Список подобных удостоверяющих центров опубликован на сайте Минкомсвязи в общем перечне аккредитованных УЦ, дата аккредитации которых позднее 1 июля 2020 года.

Доверенные лица УЦ ФНС России

Доверенные лица будут от имени Налоговой службы принимать заявления, идентифицировать личности и выдавать сертификаты УКЭП заявителям. (п. 8 Порядка)

СКБ Контур планирует стать доверенным лицом УЦ ФНС. На данный момент таких доверенных лиц нет, как только они появятся, УЦ ФНС сформирует список на своем официальном сайте.

Услуги доверенных лиц УЦ ФНС РФ станут доступны с 1 января 2022 года.

Удостоверяющий центр СКБ Контур

УЦ Контура отвечает всем законным требованиям, касающимся электронной подписи. Удостоверяющий центр СКБ Контур в соответствии с решением Правительственной комиссии получил аккредитацию согласно новым, более строгим, требованиям закона № 63-ФЗ.

Сейчас планируется тесное сотрудничество с УЦ ФНС для получения статуса доверенного лица. Данный статус позволит СКБ Контур выдавать ЭП руководителям предприятий, а также ИП, вместо ФНС.

Контур принимает участие в подготовке нормативно-правовых актов, которые регулируют применение электронных доверенностей, а также намерен поучаствовать в разработке системы подобных доверенностей. Сервисы Контура будут подготовлены к поддержке использования электронных доверенностей во всех информационных системах, с какими они работают.

Ответственность за преступления, связанные с ЭЦП

Напоследок необходимо сказать несколько слов о преступлениях, касающихся электронных подписей. Механизм применения КЭП достаточно ясен. Однако, для его полноценной работы потребуются контрольные меры и ответственность для нарушителей. Этот факт не остался без внимания МВД.

Ведомство выпустило законопроект, предполагающий ужесточение ответственности за нарушения закона, касающиеся ЭЦП, в частности за различные формы неправомерного использования таковых. Правоохранители планируют увеличить размер штрафа за такие преступления до 300 тыс. руб., а также ввести за них уголовную ответственность, не исключающую лишение свободы.

Читайте также: