Договор подписанный между ссср и сша в 1972г назывался

Обновлено: 19.05.2024

28 июля стало известно, что Соединённые Штаты обвинили Россию в нарушении договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (РСМД), который был заключён между США и СССР в 1987 году. По информации из письма президента США Барака Обамы российскому лидеру Владимиру Путину, Россия провела испытание крылатой ракеты наземного базирования.

В чём суть договора о ликвидации ракет средней и малой дальности?

Бессрочный договор о ликвидации ракет средней и малой дальности (РСМД) между США и СССР, вступивший в силу 1 июня 1988 года, обязывает его участников:

не производить, не испытывать и не развёртывать баллистические и крылатые ракеты наземного базирования средней дальности (от 1000 до 5500 километров);
не производить, не испытывать и не развёртывать баллистические и крылатые ракеты наземного базирования малой дальности (от 500 до 1000 километров).

Целью подписания документа стало:

уменьшение опасности возникновения войны (в том числе, с применением ядерного оружия);
упрочение международного мира.

Когда и кем был заключён договор РСМД?

Документ был подписан 8 декабря 1987 года в Вашингтоне президентом СССР Михаилом Горбачёвым и президентом США Рональдом Рейганом.

С момента Карибского кризиса* движение к ограничению гонки вооружений не прекращалось, и об опасности мировой ядерной войны знали все. Противостояние продолжилось в конце 1970-х, когда СССР ввёл войска в Афганистан, США отказались послать своих участников на московскую Олимпиаду-80, а Советский Союз в ответ не отправил своих спортсменов на следующие Олимпийские игры в Лос-Анджелесе.

В 1963 году был введён запрет на проведение ядерных испытаний, после которого, в 1968 году, последовал договор о нераспространении ядерного оружия. В 1972 году Никсон и Брежнев подписали договор об ограничении стратегических вооружений (ОСВ-1) и договор по ПРО.

Новый этап переговоров начался с приходом к власти в СССР Михаила Горбачёва. Первый раунд переговоров по поводу ядерных вооружений — стратегических и средней дальности — начался в Женеве 12 марта 1985 года, однако тогда конкретных договорённостей стороны не достигли.

Потребовалось немало времени, чтобы согласовать позиции. Наконец, 8 декабря 1987 года в Вашингтоне был подписан договор РСМД.

Что устанавливал договор РСМД?

Каковы результаты подписания договора РСМД?

Через 18 месяцев после вступления договора РСМД в силу каждая из сторон ликвидировала все свои ракеты меньшей дальности (свыше 500 до 1000 км) и пусковые установки таких ракет, а также связанные с такими ракетами и пусковыми установками все вспомогательные сооружения и всё вспомогательное оборудование. А через три года после вступления договора в силу были ликвидированы ракеты средней дальности (свыше 1000 до 5500 км). В итоге СССР уничтожил 1846 ракетных комплексов (из них около половины — произведённые ракеты, не находившиеся на боевом дежурстве), а США — 846 комплексов.

Как относятся к договору РСМД сегодня?

Договор о ликвидации ракет средней и малой дальности в наши дни часто встречает негативную оценку. Так, 15 февраля 2007 начальник Генштаба ВС России Юрий Балуевский заявил, что Россия может начать пересмотр всей договорно-правовой системы ядерного сдерживания в ответ на размещение элементов американской системы ПРО в Восточной Европе. В частности, по его словам, Россия может в одностороннем порядке выйти из договора о ликвидации ракет средней и малой дальности.

Аналогичное заявление о возможном выходе России из договора о РСМД ранее (в июне 2000 года) уже делал президент России Владимир Путин в ответ на объявление США о выходе из договора об ограничении систем ПРО.

* Карибский кризис — термин, определяющий чрезвычайно напряжённое политическое, дипломатическое и военное противостояние между Советским Союзом и Соединёнными Штатами в октябре 1962 года, которое было вызвано тайной переброской и размещением на острове Куба военных частей и подразделений Вооружённых Сил СССР, техники и вооружения, включая ядерное оружие. Кризис мог привести к глобальной ядерной войне.

А как же быть вот с этим, спросит придирчивый читатель - это же 1986 год?

Дело в том, что полное название документа выглядит так: " Соглашение между Правительством Союза Советских Социалистических Республик и Правительством Соединенных Штатов Америки о предотвращении инцидентов в открытом море и в воздушном пространстве над ним". ( INCSEA).

Т.е., речь о территориальных водах в нём не идёт и здесь совсем другие правила.

Впрочем, и в открытом море после 1972 года сталкивались неоднократно, но делалось это в основном непреднамеренно. Ниже предлагаю выдержки из статьи Дэвида Ф. Уинклера на сайте history.navy.mil, выделенные курсивом. Это даёт возможность оценить, как с американской стороны оцениваются наши взаимоотношения и что откладывается в головах американских граждан, читающих эти статьи.

И тут пара подробностей этой "игры". Эсминец УРО "Дьюи" имел водоизмещение 5800 тонн, практически, как у крейсера:

Фрегат класса "Рига" - это сторожевой корабль проекта 50, полное водоизмещение 1337 тонн, почти в четыре раза меньше. Снимок из Национального архива США:

При таком соотношении размеров можно было не бояться поиграть в "цыплёнка". Впрочем, эта разность при необходимости мало смущала наших моряков. Вот снимок других участников того же инцидента 1986 года, оцените разницу в размерах:

Далее Уинклер пишет: В течение первых двух десятилетий после Второй мировой войны инциденты, подобные тому, о котором упоминал Зумвальт, происходили в основном в непосредственной близости от материковой части Советского Союза. Однако в середине 1960-х годов советский флот развернулся и начал бросать вызов флоту США во всех океанах мира. Советские корабли преследовали американские авианосные боевые группы, ведущие операции по полётам палубной авиации и пополнению запасов, наводя оружие, стреляя ракетами, ослепляя прожекторами и проводя опасные маневры.

Не хило так, верно? Бедные американские авианосные ударные группы.

Это тот самый Форд, который позже стал президентом и вёл вполне вменяемую политику по отношению к СССР. Оно и понятно, одно дело кукарекать в Конгрессе, ни за что не отвечая, а другое - когда на твоих плечах, как президента, лежит тяжелейшая ответственность за судьбы мира.

А посмотрим-ка, как выглядели инциденты с "Уокером" с нашей стороны.

И тут начинается конспирология. 15 октября 1970 года отец и сын Бразинскасы угнали в Турцию советский пассажирский самолёт, убив при этом стюардессу Надежду Курченко.

Три дня спустя, во время этой политической бури, генерал Эдвард С.Д. Шеррер, командующий американской военной миссией по оказанию помощи Турции, решил совершить поездку по турецким военным объектам. К сожалению, американский самолет Beechcraft, на борту которого находились Шеррер, бригадный генерал Клод МакКуорри и турецкий полковник Кавдат Денилг, попал в настоящий шторм. Атакованный сильным ветром и ослепленный тяжелыми облаками пилот, майор Джеймс П. Рассел, наконец увидел взлетно-посадочную полосу. Он приземлился в Ленинакане - в Советской Армении.

Советские СМИ воспользовались вторжением, приравняв его к инциденту с U-2, произошедшему десятью годами ранее. Советский Союз не разрешал представителю американского посольства доступ к заключенным, как это указано в соглашении о дипломатических представительствах. Обе стороны заявили протест. Поверенный в делах Клоссон бойкотировал торжества по поводу дня Октябрьской революции. Наконец, 9 ноября , Советский Союз сообщил , что американцы и турки будут возвращены на следующий день.

Было ли решение Советского Союза вести переговоры по INCSEA просто попыткой послать положительный знак с участием военных, чтобы помочь нейтрализовать негативный эффект дела Шеррера?

Ну а как же - отказ американского представителя участвовать в торжествах на Красной площади был совершенно невыносим и СССР пришлось пойти на уступки, а также согласиться на переговоры о проблемах на море. Ерунда, по-моему.

А вот другая причина. Оцените, как она преподнесена.

Молодые советские командиры.

Первая серия переговоров INCSEA произошла в Советском Союзе в середине октября 1971 года. В выходные 16-17 октября американская делегация посетила Ленинград. Во время приема в этой поездке член американской делегации капитан Роберт Конгдон попытался поговорить с молодым советским командиром, причем старший советский офицер обеспечил перевод. Конгдон заметил, что этот молодой командир был так напуган, что у него дрожали руки. После тоста переводчик отвел Конгдона в сторону. Размышляя об инциденте два десятилетия спустя, Конгдон перефразировал сказанное советским офицером:

"Пожалуйста, извините за застенчивое поведение этого молодого офицера, но вы должны понимать, что это одна из причин, почему вы здесь. Вам хорошо известно, что за последнее десятилетие наш военно-морской флот значительно расширился и превратился в мощный военно-морской флот, и этот быстрый рост не обходился без трудностей.

Честно говоря, мы обеспокоены тем, что некоторые из этих молодых офицеров не обладают ни зрелостью, ни навыками управления судном, и это может привести к нежелательным последствиям. Поэтому мы решили пригласить вас сюда для реализации некоторых элементов соглашения о безопасности на море".

Уязвимость советского торгового флота

В начале 1970-х годов Советы могли похвастаться относительно молодым торговым флотом с грузоподъемностью более тринадцати миллионов тонн дедвейтом, что позволило их флоту занять шестое место в мире в этой категории. Они приближались к грузовой емкости американского торгового флота.

Этот флот был уязвим, и во время холодной войны союзники действительно рассматривали возможность использования этой уязвимости. Учитывая уязвимость советского торгового флота перед западным захватом, эта возможная мотивация, безусловно, заслуживает рассмотрения. Однако есть и другие правдоподобные объяснения.

Внутриполитические причины

Возможно, у советского военно-морского флота в этих соглашениях была личная мотивация, а не национальная. Советский флот долгое время был низшим звеном в советской военной иерархии. То, что советский флот стал единственным военным родом войск, поддерживающим двусторонние отношения со своим американским коллегой, несомненно, приносило престиж.

Внешнеполитические

В 1960-е годы агрессивные действия советского флота способствовали достижению внешнеполитических целей Кремля - соперничества с Соединенными Штатами за влияние в Юго-Восточной Азии, на Ближнем Востоке, в Африке и Латинской Америке. Бросая вызов господству Запада в открытом море, Советы надеялись убедить лидеров неприсоединившихся стран мира в жизнеспособности социализма.

Двустороннее соглашение вынудило ВМС США относиться к советскому флоту как к равному, хотя на самом деле это не так. Эта легитимность повысила авторитет советского военно-морского флота, а также самого Советского Союза в глазах других стран.

В статье в журнале Naval Forces контр-адмирал Роберт Хилтон однажды написал:

Ни одна из стран не хочет, чтобы ее ценные корабли были повреждены непреднамеренными или неосторожными действиями своих военно-морских офицеров. Ни одна из стран не хочет, чтобы инцидент перерос в правительственную конфронтацию. 23

Обе стороны сочли очень нежелательными перспективы непреднамеренной войны, угрожающей национальной безопасности друг друга, особенно в эпоху, когда Советский Союз достиг ядерного паритета и желал разрядки.

Желал ли Советский Союз разрядки больше, чем Запад - вопрос интересный. По крайней мере, что касается этого соглашения, оно было предложено американцами именно тогда, когда такой паритет появился. Когда такой паритет нарушается в их пользу, они не стесняются выходить из таких соглашений в одностороннем порядке.

Подписано оно было 25 мая 1972 года в Москве, с условием, что будет автоматически продлеваться каждые 3 года. Момент подписания:

Избранный президент США Дональд Трамп заявил в опубликованном в понедельник интервью британской газете Times, что намерен поставить вопрос о существенном сокращении арсеналов в ходе переговоров с Россией по ядерному разоружению

Переговоры между СССР и США с целью ограничить ядерные запасы начались 17 ноября 1969 года в Хельсинки. Затем было проведено еще несколько раундов переговоров в Хельсинки и Вене. В мае 1971 года было подписано предварительное соглашение по противоракетной обороне (ПРО).

26 мая 1972 года в Москве были подписаны Договор по противоракетной обороне и Временное соглашение между США и СССР о мерах ограничения стратегического наступательного вооружения, получившее название ОСВ-1. Соглашение было подписано сроком на пять лет, в дальнейшем срок действия мог быть продлен. ОСВ-1 предусматривал ограничение количества баллистических ракет и пусковых установок обеих сторон на том уровне, на котором они находились в тот момент; запрещение строительства новых наземных стартовых установок межконтинентальных баллистических ракет (МБР) и ограничение количества пусковых установок баллистических ракет на подводных лодках (БРПЛ).

Стороны обязывались иметь только по одному району, защищенному системами противоракетного оружия (ПРО). СССР развернул систему ПРО вокруг Москвы в 1966 году, а США — вокруг двенадцати пусковых установок на базе Гранд-Форкс. Контроль над ограничением согласованного числа соответствующих типов ракет осуществлялся национальными техническими средствами. 24 сентября 1974 года обе стороны отдельно заявили о намерении не предпринимать действий, несовместимых с этим соглашением, при условии, что другая сторона будет проявлять такую же сдержанность.

В ходе дальнейших советско-американских переговоров были выработаны условия нового договора об ограничении стратегических вооружений ОСВ-2, который был подписан в Вене 18 июня 1979 года сроком действия до 31 декабря 1985 года. По условиям договора вводилось ограничение на размещение ядерного оружия в космосе. ОСВ-2 в силу не вступил, так как не был ратифицирован сенатом США, но фактически обе стороны придерживались предусмотренных ограничений. Договоры ОСВ-1 и ОСВ-2 послужили основой для разработки договоров о сокращении наступательных вооружений: СНВ-1 (1991), СНВ-2 (1993), СНВ-3 (2010).

Договор о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений между СССР и США (Договор СНВ-1) был подписан 31 июля 1991 года в Москве в ходе встречи на высшем уровне президентов СССР и США Михаила Горбачева и Джорджа Буша-старшего и вступил в силу 5 декабря 1994 года. Срок действия Договора составлял 15 лет (до 5 декабря 2009 года). Цель договора — обеспечение паритета между стратегическими ядерными силами двух сторон на уровнях, которые предусматривались примерно на 30% ниже уровней изначально развернутых сил. Договор устанавливал для сторон равные лимиты на количество боезарядов и средств их доставки, а также лимиты на забрасываемый вес баллистических ракет.

Под контроль СНВ-1 попадали следующие средства доставки ядерных боезарядов: межконтинентальные баллистические ракеты (МБР) наземного базирования и их пусковые установки (ПУ), баллистические ракеты подводных лодок (БРПЛ) и их пусковые установки, тяжелые бомбардировщики (ТБ).

Каждая из сторон должна была сократить их общее число до 1,6 тысячи единиц. Предельное количество ядерных боезарядов — 6 тысяч. Суммарный забрасываемый вес БР — не более 3,6 тысячи тонн. Стороны также обязалисьне разрабатывать новые типы тяжелых МБР и БРПЛ и ракеты с количеством боеголовок более 10, вводили ограничения на новые виды стратегических наступательных вооружений и т.д.

Вне договора остались крылатые ракеты морского базирования (КРМБ) с дальностью более 600 километров. Однако были взяты обязательстване развертывать КРМБ в количестве, превышающем 880 единиц.

После распада СССР Договор СНВ-1 пришлось обновить. Вопрос о преемственности обязательств Советского Союза по Договору СНВ-1 был решен в мае 1992 года путем подписания Протокола к Договору, ставшего известным как Лиссабонский протокол.

6 декабря 2001 года официальные представители России и США заявили, что их страны выполнили обязательства по договору СНВ-1.

5 декабря 2009 года срок действия подписанного 31 июля 1991 года Договора СНВ-1 завершился.

Договор СНВ-2 между Россией и США подписан в Москве 3 января 1993 года. Стороны обязались к 2003 году сократить арсеналы своих стратегических вооружений на 2/3 от уровня января 1993 года. К 2003 году количество ядерных боеголовок каждой стороны не должно было превышать 3-3,5 тысячи единиц.

Неотъемлемой частью Договора СНВ-2 являлись Меморандум о зачислении боезарядов и о данных по тяжелым бомбардировщикам; Протокол о процедурах, регламентирующих ликвидацию тяжелых МБР и переоборудования их шахтных пусковых установок (ШПУ); Протокол о показах и инспекциях тяжелых бомбардировщиков, Протокол к Договору от 3 января 1993 года, подписанный в Нью-Йорке 26 сентября 1997 года.

Договор СНВ-2 должен был вступить в силу в день обмена ратификационными грамотами, но не ранее вступления в силу Договора о СНВ-1. 26 сентября 1997 года в Нью-Йорке министр иностранных дел России и государственный секретарь США подписали Протокол к Договору СНВ-2, который предусматривал отсрочку осуществления договора на пять лет — с 31 декабря 2001 года до 31 декабря 2007 года. Отсрочка была связана с тем, что осуществление первого этапа выполнения Договора в соответствии с его статьей I должно было бы завершиться в течение семи лет с момента вступления в силу Договора СНВ-1 (он вступил в силу 5 декабря 1994 года), т. е. к 31 декабря 2001 года. Это означало, что в случае ратификации Договора СНВ-2, например в 1997-1998 годах, время на его выполнение сокращалось бы значительно — на три-четыре года.

Российская сторона ратифицировала договор в пакете с протоколом 14 апреля 2000 года с условием сохранения договора по ПРО (об ограничении систем противоракетной обороны). США ратифицировали договор в январе 1996 года, однако договор в пакете с протоколом от 26 сентября 1997 года на ратификацию не выносился и, соответственно, считался не ратифицированным.

После выхода США из договора по ПРО 13 июня 2002 года, российская сторона заявила о прекращении обязательств по договору СНВ-2. 14 июня 2002 года было опубликовано Заявление МИД России, в котором говорилось, что в связи с действиями США "Российская Федерация отмечает отсутствие каких-либо предпосылок для вступления в силу Договора СНВ-2 и не считает себя более связанной предусмотренным международным правом обязательством воздерживаться от действий, которые могли бы лишить этот Договор объекта и цели".

24 мая 2002 года президентами США и России был заключен дополнительный договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов (ДСНП), ограничивающий число оперативно развернутых ядерных боезарядов у каждой из сторон до 1,7-2,2 тысячи единиц. Этих уровней, согласно договору, они должны достичь к декабрю 2012 года. При этом за сторонами остается право определять состав и структуру стратегических наступательных вооружений по собственному усмотрению.

8 апреля 2010 года в Праге был подписан Договор между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (СНВ-3). Он заменил Договор о СНВ 1991 года (ДСНВ) и Договор о сокращении стратегических наступательных потенциалов от 24 мая 2002 года (ДСНП).

Вступивший в силу 5 февраля 2011 года, Договор об СНВ обязывает Россию и США сократить и ограничить число развернутых и неразвернутых стратегических наступательных вооружений. Соглашение предусматривает сокращение развернутых стратегических носителей с каждой стороны до 700 единиц и до 1550 ядерных боезарядов на них. Срок действия договора — десять лет.

5 февраля 2011 года глава МИД РФ Сергей Лавров и глава госдепартамента США Хиллари Клинтон обменялись в Мюнхене ратификационными грамотами Договора, и он вступил в силу.