Договор об экстрадиции между россией и украиной

Обновлено: 02.07.2024

Стремясь скрыться от наказания, гражданин страны может использовать возможность нелегальной эмиграции на территорию государства, находящегося в политической конфронтации с родиной правонарушителя.

О том, что это такое экстрадиция, из каких стран нет экстрадиции в Россию вы узнаете в данной статье.

Понятие экстрадиции

Экстрадиция представляет собой официально организованную выдачу лица одним государством другому, на основании признания виновным выдаваемого преступника, совершившего преступление закона на территории страны, запросившей экстрадицию.

По субъектному основанию различают следующие виды экстрадиции:

лица, являющегося гражданином РФ;
подданного другого государства;
лица без гражданства;
лица с двумя или более гражданствами.

Классификация с учетом цели процедуры:

необходимость осуществить уголовное преследование;
необходимость отправления правосудия;
необходимость исполнить приговор.

Классификация с учетом обязанностей, прав сторон, договаривающихся о проведении процедуры выдачи:

по запросу РФ из другого государства в соответствующее ведомство России;
по запросу любого государства к РФ.

Принцип экстрадиции

Решая судьбу лица, относительно которого поставлен вопрос о передаче, государство в лице компетентных органов:

стремится к первоочередному соблюдению собственных законов, обеспечивающих спокойствие внутри страны, а не порядок в другом государстве;
придерживается позиции, что подданных можно привлекать к уголовной ответственности только согласно кодексу их страны проживания;
не считает правомерным наказывать за содеянное вне своих территориальных границ;
ориентируется на свою обязанность защищать собственных граждан;
противится выдаче своих граждан, так как это станет действием, ослабляющим политическую независимость страны.

Каким органом разрешаются вопросы экстрадиции?

Запрос о выдаче рассматривает Генпрокурор РФ, а для разрешения требуется согласование с МИД.

Порядок исполнения

Общие положения:

Инициатор выдачи занимается сбором пакета документов, подтверждающих, что процедура экстрадиции лица обоснована (ст. 58 Минской конвенции), не нарушит принципов, правил процедуры.
Запрашиваемая сторона изучает правомерность предложения о выдаче.
В случае одобрения выдачи, проводят согласование условий проведения процесса (определяют дату, время, круг лиц для выполнения конвоирования).

Условия экстрадиции преступника

Экстрадиция преступника это выдача преступника одним государством другому, которая производится в случае:

Наличия двухстороннего договора между РФ и страной заявителем/ответчиком об экстрадиции (при этом условия конкретного процесса должны соответствовать прочим условиям выдачи лиц по запросу).
Отсутствия у лица российского гражданства (подданные РФ, совершившие в другой стране уголовное преступление, находящиеся в момент запроса об экстрадиции на территории России, выдаче не подлежат — ч. 1 ст. 61 Конституции РФ, ч. 1 ст. 13 УК).
Наличия доказательств, что преступник совершил уголовное преступление (политические (ч. 2 ст. 63 Конституции РФ), административные, гражданские провинности не являются условиями для инициации экстрадиции).
Наличия у преступника подданства страны, запросившей выдачу.
Отсутствия упомянутых выше факторов и классификации совершенного преступления, как повлекшего нанесение вреда стране, запросившей выдачу.
Тождественности оценок совершенного правонарушения в стране выдающей и запрашивающей выдачу (правонарушение должно считаться таковым не только в стране, требующей экстрадиции, но и в РФ).
Предоставления гарантий неприменения к преступнику пыток, унижающих процедур, смертной казни.
Предоставления гарантий о содержании обвиненного и осужденного в условиях, не унижающих его человеческого достоинства, не способствующих ухудшению здоровья.

Выдача своих граждан

Не проводится, так как это противоречит Конституции, УК РФ (ч. 1 ст. 61 и ч. 1 ст. 13 УК соответственно).

ВАЖНО! Лица, официально являющиеся подданными двух государств, одно из которых РФ, автоматически попадают в категорию лиц, передача которых не осуществляется.

Запрос об экстрадиции преступника

Соблюдение правил подачи запроса, гарантирует положительный исход дела, если выдача лица не будет противоречить принципам и условиям, делающих невозможным удовлетворение просьбы.

Как правильно сделать?

В запросе обязательно должны присутствовать следующие сведения:

полное наименование, адрес учреждения, составившего запрос;
полные личные данные лица, о выдаче которого ходатайствует запрашивающий (необходимо перечислить время рождения, сведения о гражданстве, фактическом месте проживания, прочие данные для облегчения идентификации, фото);
перечисление причин, приведших к необходимости инициации выдачи, упоминание нарушенных статей закона, документы, подтверждающие правонарушение и размер ущерба;
документация с фактами о времени официального вынесения приговора (заверенные копии).

Куда нужно обращаться?

Основания для отказа в экстрадиции

Основные причины для отказа в выдаче:

Нарушение регламента подачи запроса.
Отсутствие базы доказательств вины человека.
Лицо не является подданным государства, запросившего выдачу.
Экстрадиция станет нарушением перечня условий, запрещающих выдачу (см. п. Условия выдачи преступника).

Пример экстрадиции

В июне 2012 года Израиль удовлетворил запрос со стороны РФ об высылке гражданина России Леонида Сухих, нанесшего умышленные тяжелые физические увечья свой жене в ходе бытовой ссоры, случившейся в декабре 2004 года.

Опасаясь возмездия, Сухих скрылся от представителей правоохранительных структур. Уклонение от ответственности стало причиной инициации федерального розыска (март 2005 года), а затем и международного (ноябрь 2009).

После рассмотрения запроса и выяснения обстоятельств дела, соответствующие службы Израиля приняли решение об удовлетворении запроса. К процессу передачи преступника были подключены представители российского Интерпола и ФСИН России.

Страны где нет экстрадиции

Частично страны Азии и Америки с низким уровнем развития (решения принимают ситуативно).

Список стран без экстрадиции в Россию

Рассмотрим подробнее в каких странах нет экстрадиции в Россию?

России запросы о выдаче бессмысленно подавать, если правонарушитель является подданным:

Америки.
Японии.
Украины.
Белоруссии.
Китая.
Польши.
Великобритании.
Швеции.

Экстрадиция из России в Украину

Выдача лиц, совершивших преступление, возможна в случае, когда правонарушитель является:

подданным Украины;
лицом, не просившим у РФ политического убежища;
запрашивающий имеет пакет неопровержимых доказательств, указывающих на вину лица;
при подаче запроса были соблюдены формальности;
выдача гражданина не противоречит условиям экстрадиции.

Экстрадиция в России есть или нет?

Есть. РФ активно участвует в процессах возвращения преступников в страну, где те совершили преступления, если это не противоречит Минским конвенциям и условиям для экстрадиции.

Преступникам не всегда удается избегать правового возмездия из страны проживания, если получается сбежать в другое государство.

При запросе об экстрадиции, вопрос будут решать с учетом целого ряда факторов.

Экстрадиция — это выдача лица государству, компетентными органами которой это лицо разыскивается для привлечения к уголовной ответственности или исполнения приговора. Этому посвящена глава 44 Уголовно-процессуального кодекса Украины.

Экстрадиция включает следующие этапы:

— официальное обращение об установлении места пребывания на территории запрашиваемого государства лица, которое необходимо выдать, и выдачу такого лица;

— проверку обстоятельств, которые могут препятствовать выдаче;

— принятие решения по запросу;

— фактическую передачу такого лица под юрисдикцию Государства.

В этой статье рассмотрим исключительно вопросы относительно случаев, когда отказывается в выдаче лица иностранному государству.

Эти ограничения изложенные в части 1 и 2 статьи 589 УПК Украины, которая предусматривает, что в выдаче лица иностранному государству отказывается в случае, если:

1) лицо, в отношении которого поступил запрос о выдаче, в соответствии с законами Украины на время принятия решения о выдаче (экстрадиции) является гражданином Украины

2) преступление, за которое запрошена выдача, не предусматривает наказания в виде лишения свободы по закону Украины;

3) закончились предусмотренные законом Украины сроки давности привлечения лица к уголовной ответственности или исполнения приговора за преступление, за которое запрошена выдача;

4) компетентный орган иностранного государства не предоставил по требованию центрального органа Украины дополнительных материалов или данных, без которых невозможно принятие решения по запросу о выдаче (экстрадиции)

5) выдача лица (экстрадиция) противоречит обязательствам Украины по международным договорам Украины;

) Есть обоснованные основания полагать, что выдача лица (экстрадиция) противоречит интересам национальной безопасности Украины;

6) имеются другие основания, предусмотренные международным договором Украины.

В отношении граждан Украины — это понятная позиция, потому что своих граждан мы не выдаем. Указанные 2-3 пункт исключают экстрадиции из-за отсутствия соответствующего преступления в национальном законодательстве, или истек его сроков давности. 4 пункт — это фактически о возможных недоразумений с государством, которая пригласила о выдаче. И в большинстве случаев они не зависят от действий же лица, или действий защиты такого лица.

А часть 2 ст.589 УПК Украины заслуживает нашего внимания, поскольку она устанавливает, что лицо, которому предоставлен статус беженца, статус лица, нуждающегося в дополнительной защите, или ей предоставлена временная защита в Украине, не может быть выдана государстве, беженцем из которой она признана, а также иностранному государству, где его здоровью, жизни или свободе угрожает опасность по признакам расы, вероисповедания (религии), национальности, гражданства (подданства), принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, кроме случаев, предусмотренных международным договором Украина.

Эта же норма дополняется положениями части 4 ст.590 УПК Украины — решение о выдаче лица (экстрадиции) не может быть принято, если такое лицо подало заявление о признании ее беженцем или лицом, нуждается в дополнительной защите, или воспользовалась соответствии с законодательством правом на обжалование решение по указанным статусов, до окончательного рассмотрения заявления, в порядке, установленном законодательством Украины. Информация о представлении лицом указанных заявлений или обжалования соответствующих решений не предоставляется иностранному государству, что запрос.

То есть с момента обращения с заявлением о признании беженцем или признания лицом, нуждается в дополнительной защите, или признание лицом, которое нуждается временной защиты — лицо уже находится под защитой нашего государства. И даже в течение рассмотрения этого заявления и даже при обжаловании отказа предоставлении такого статуса.

Этому предшествовало то, что Украина в 2002 году присоединилась к Конвенции ООН 1951 года и Протокола 1967 года.

признании беженцем;
признание лицом, нуждается в дополнительной защите;
признание лицами, нуждающимися временной защиты.

Согласно положениям Закона беженцем может быть признано лицо, которое не является гражданином Украины и которая вследствие обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, национальности, гражданства (подданства), принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться этой защитой вследствие таких опасений, или, не имея гражданства (подданства) и находясь вне страны своего прежнего постоянного проживания, не может или не желает вернуться в нее вследствие указанных опасений.

Лицо, требующее дополнительной защиты — лицо, которое не является беженцем в соответствии с Конвенцией о статусе беженцев 1951 года и Протокола о статусе беженцев 1967 и вышеупомянутого Закона, но нуждается в защите, поскольку такое лицо вынуждена была прибыть в Украину или остаться в Украине вследствие угрозы ее жизни, безопасности или свободе в стране происхождения из-за опасений применения относительно нее смертной казни или исполнения приговора о смертной казни или пыток, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания или общераспространенного насилия в ситуациях международного или внутреннего вооруженного конфликта или систематического нарушения прав человека и не может или не желает вернуться в такую страну вследствие указанных опасений.

Лица, нуждающиеся временной защиты — иностранцы и лица без гражданства, которые массово вынуждены искать защиты в Украине в результате внешней агрессии, иностранной оккупации, гражданской войны, столкновений на этнической основе, природных или техногенных катастроф или других событий, нарушающих общественный порядок в определенной части или на всей территории страны происхождения.

В соответствии с положениями Закона иностранный гражданин может обратиться с заявлением о признании беженцем в соответствующий орган миграционной службы.

Фактически приведенные нормы законодательства Украины является внедрением международных норм:

Согласно Европейской конвенции о выдаче (1957 гг.) В выдаче может быть отказано: 1) если правонарушение по законодательству запрашиваемого государства считается совершенным полностью или частично на ее территории или в месте, которое рассматривается как ее территория (ст. 7); 2) если компетентные органы запрашиваемого государства преследуют человека в связи с правонарушением (правонарушениями), за которое требуется выдача (ст. 8); 3) через соблюдение правила non bis in idem (нельзя дважды за одно и то же) — выдача не осуществляется, если компетентные органы запрашиваемой стороны провозгласили окончательное решение о соответствующего лица в связи с правонарушением, за которое требуется выдача. В выдаче может быть отказано, если компетентные органы запрашиваемой стороны приняли решение или не нарушать или прекратить преследования в связи с тем же правонарушением (ст. 9); 4) через обязательство не осуществлять выдачу, если лицо, выдача которого запрашивается, по состоянию здоровья не может быть выдана без вреда ее здоровью (Закон Украины «О ратификации Европейской конвенции о выдаче, 1957 год, Дополнительного протокола 1975 года и Второго дополнительного протокола 1978 года к Конвенции «от 16 января 1998). В выдаче также может быть отказано, если есть угроза применения смертной казни; угроза пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения или наказания.

Понятно, что это вовсе не гарантирует, что в действительно виновного лица не применят процедуру экстрадиции. Потому что каждый случай и каждое заявление о получении статуса беженцев тщательно изучается и проверяется работниками ГТС Украины и имеет существенные особенности и юридические тонкости. Но в случае, если граждане другой страны действительно преследуется, например из-за политической или общественной деятельности — то эта норма и приведены алгоритмы действий могут помочь им избежать такого преследования.

Если человек находится в базе Интерпола и разыскивается на международном уровне за преступление, его могут задержать в Украине и инициировать процедуру экстрадиции. Во время рассмотрения вопроса задержанный обычно находится в СИЗО.

Экстрадиция — это передача человека в другую страну, чтобы привлечь к уголовной ответственности или исполнить решение суда.

Основания для экстрадиции из Украины

Решение об экстрадиции могут принять в Офисе Генерального прокурора — по части выдачи подозреваемых и обвиняемых или Министерстве юстиции — касательно подсудимых и осужденных.

Иностранца могут выслать из страны для:

участия в досудебном расследовании;
слушания уголовного дела в суде;
выполнения приговора суда.

Для участия в досудебном расследовании или рассмотрении дела в суде, иностранное ведомство обращается в Украину с запросом о выдаче человека. Такой вариант допустим, если по законам нашей страны за данное преступление предусмотрено наказание с максимальным сроком от одного года или его неотбытая часть составляет более четырех месяцев.

Страна, которая запрашивает выдачу, компенсирует Украине все затраты на рассмотрение дела. Это могут быть расходы на бесплатного адвоката и транспортировку.

6 этапов экстрадиции из Украины:

1. Задержание и решение о временном аресте

До получения запроса о выдаче украинские власти применяют временный арест. Его срок не должен превышать 40 суток, если другой срок не предусмотрен международным договором. Решение принимает следственный судья, с момента задержания и до решения суда должно пройти не больше 72 часов. Решение следственного судьи можно оспорить в апелляции.

2. Экстрадиционный арест

После получения запроса прокурор обращается к следственному судье для применения экстрадиционного ареста. Такую меру используют до решения вопроса о выдаче. Срок ареста не может быть дольше 12 месяцев. Суд может использовать и альтернативные меры пресечения. Например, залог или домашний арест.

3. Экстрадиционная проверка

На этом этапе Офис Генерального прокурора или Министерство юстиции проверяют основания для согласия или отказа выдать человека в другое государство.

4. Решение об экстрадиции

Человеку, которого планируют выслать, вручается копия решения. В течение 10 дней с момента получения копии решение Офиса Генерального прокурора или Министерства юстиции можно оспорить в суде.

5. Обжалование решения в суде

Судья рассмотрит заявление в течение пяти дней.

6. Выдача в другое государство

Офис Генерального прокурора или Министерство юстиции организуют передачу человека в течение 15 дней. Срок можно продлить до 30 дней. Но если и через месяц передача не произошла, человека должны освободить.

6 оснований, по которым в экстрадиции откажут:

1.Иностранное государство просит выдать человека с украинским гражданством. В Европейской конвенции о выдаче правонарушителей, или как ее часто называют конвенцией об экстрадиции, говорится, что государство имеет право не выдавать своих граждан.

2.За преступление не установлена ответственность по закону Украины.

3.Прошел срок давности привлечения к ответственности или исполнения решения суда.

4.Представители иностранной стороны не подали достаточно документов.

5.Выдача противоречит интересам национальной безопасности Украины.

6.Выдача человека не соответствует обязательствам Украины по международно-правовым договорам.

Другим государствам не выдаются:

Если человек бежал из страны, то по запросу его выдача невозможна. Беженцем считается человек, который не находится в стране своего гражданства, потому что опасается преследований. В одном из дел апелляционный суд отменил временный арест, потому что подозреваемый подал заявление в миграционную службу, чтобы его признали беженцем.

Люди, которым нужна дополнительная защита

Они не могут вернуться в свою страну, поскольку есть риск смертной казни, пыток и насилия.

Люди, которым предоставлена временная защита в Украине

Таковые не могут жить в своей стране из-за оккупации, гражданской войны, столкновений, катастроф и других подобных событий.

Экстрадиция в международном праве часто рассматривается как причина нарушения прав. Статья 3 Конвенции возлагает на государство, где находится человек, ответственность за решение об экстрадиции, из-за чего тот рискует стать жертвой жестокого обращения в своем государстве. Для всех государств-участников Конвенции исполнение решений Европейского Суда обязательно. Однако опасность для подсудимого должна иметь основания, гипотетических рисков недостаточно.

Примеры:

В деле “Чахал против Соединенного Королевства” Европейский суд решил, что нарушена ст. 3 Конвенции. Карамджита Чахала — сепаратиста активистского движения хотели выслать в Индию, где он мог пострадать. По решению Европейского Суда, подозреваемый мог остаться жить в Соединенном Королевстве.
В Украине хотели выслать казахских оппозиционеров в родную страну. В 2010 году Европейский Суд принял решение и установил нарушение Конвенции. Это значит, что оппозиционеры могли остаться жить в Украине.
В 2000 году рассматривалось дело, в котором женщина не хотела возвращаться в Иран и скрывалась в Турции. Боялась, что ее забьют камнями за супружескую измену. Европейский суд признал решение об экстрадиции нарушением Конвенции. Женщина осталась в Турции.

С 2014 по 2019 год от других государств в Министерство юстиции Украины поступило 323 запросов про выдачу. И только 118 человек были высланы. Решающим оказывается указ Офиса Генерального прокурора или Министерства юстиции. Практика показывает, что суды обычно оставляют в силе их решения, отказывая адвокатам в ходатайстве изменить меру пресечения с содержания в СИЗО на домашний арест или отказать в выдаче. Чаще всего, экстрадиция связана с политическими процессами. В таком случае доказать в суде незаконность и безосновательность экстрадиции непросто.

Понятие экстрадиции

Это форма международного сотрудничества по поводу задержания и последующей передачи нарушителей закона. Процедура совершается на основании норм международного права. Государства заключают двусторонние соглашения, подразумевающие сотрудничество в данной сфере. Экстрадиционные преступления в обязательном порядке закрепляются в международных актах.

Основным документом, регулирующим вопросы экстрадиции, является Европейская конвенция о выдаче (13.12.1957 г.). Россией документ подписан в 1996 году. В 1999 акт был ратифицирован и содержал ряд оговорок, которые описывали случаи запрета в выдаче граждан РФ. Среди них статья 61 Конституции, которая гласит, что россияне не могут быть высланы за пределы своей страны в другое государство.

В настоящее время Россией подписаны около 65 международных соглашений о сотрудничестве в сфере экстрадиции. Среди них Китай, Ирак, Иран, Монголия, Индия, Вьетнам, Япония.

Система выдачи преступников

В международной практике их две:

Европейско-континентальная.
Англо-американская.

Первая система применяется в европейских странах, Латинской Америке, включая ее бывшие колонии. Правила выдачи преступников здесь регламентируются заключенными соглашениями между государствами.

Англо-американская система по выдаче правонарушителей предусматривает рассмотрение конкретного случая в суде. Выдача производится после вынесения положительного судебного решения, которое принимается на основании достаточных и неопровержимых доказательств виновности преследуемого лица.

Российская федерация входит в европейско-континентальную систему. Страна просит выдать нарушителей закона на основании заключенных договоров, следуя правилам Европейской конвенции о выдаче. Существует список стран, где нет экстрадиции в Россию. Как правило, с этими государствами не заключены двусторонние соглашения или имеются политические моменты, из-за которых экстрадиция невозможна.

Преступников выдают по общим правилам

Совершенное преступление должно попадать в категории экстрадиционных.
Наличие принципа двойной преступности деяния, согласно которому оно рассматривается по законодательству обоих государств.
Соблюдение принципа “конкретности”. Уголовное преследование и наказание производится только за то преступление, из-за которого проводилась выдача правонарушителя.

Ограничения в экстрадиции

В конвенции 1957 года описаны признаки, которые запрещают выдачу преследуемого лица.

Преступление имеет политический характер. При этом в конвенции отмечается, что покушение на главу государства или членов его семьи не является политическим преступлением.
Нарушения, связанные с таможенными, валютными махинациями, налогами.
Когда в основе преследования лежит дискриминационный признак (религиозный, расовый и другие).
Если в отношении наказуемого на родине могут применить смертную казнь или тяжкие наказания в виде пыток.
Когда истек срок давности преступления.

Правонарушители, которые хотят скрыться от тюрьмы за границу, ищут, какие страны не выдают преступников России. Чаще за основу берется признак, по которому экстрадиция не производится из-за наличия возможности применения к преследуемым пыток, унижений в родном государстве. Если адвокату удается доказать этот факт, то экстрадиция в Россию запрещается.

Список стран, не выдающих преступников РФ

Принцип невыдачи своих граждан закреплен практически во всех государствах на законодательном уровне. Какие страны не выдают преступников России? Это:

Великобритания;
Китай;
Америка;
Беларусь;
Украина;
Израиль;
Польша;
Швеция;
Венесуэла;
Япония.

В Израиле и Венесуэле имеются отдельные случаи выдачи преследуемых в Россию.

Побег в Америку

Преступники, бегущие из России, имеют шанс скрыться в Америке. И вот почему. С 2014 года отношения между двумя странами резко ухудшились. Поэтому США неохотно отдает России правонарушителей. Особенно если это американцы, успевшие получить российское гражданство. РФ практически невозможно вернуть их. Но и в этом случае есть свои нюансы: “российских” американцев могут осудить по законам родной страны уже на территории США.

Но даже чисто российских граждан Америка не отдает на родину. На территории США успели обосноваться более 20 опасных преступников, имеющих российское гражданство. И это несмотря на то, что все они включены в международный розыск и находятся в списках Интерпола. В качестве основания для отказа в выдаче правонарушителей американская сторона указывает на отсутствие двустороннего соглашения. Из-за этого многие запросы от российской стороны просто игнорируются.

Но несмотря на кажущуюся всесильность Америки, существуют страны, не выдающие преступников США. В список входят: Азербайджан, Армения, Белоруссия, Грузия, Казахстан, Киргизия, КНДР, Марокко, ОАЭ, Россия, Сербия, Тунис, Таджикистан, Узбекистан.

Европа

Олигархи, завладевшие деньгами преступным путем, все чаще выбирают для эмиграции Великобританию. А все потому, что Англия не выдает преступников России. Отказы часто имеют необоснованный характер. Невозможность выдачи правонарушителя объясняется политическими мотивами. Правовые системы обоих государств сильно отличаются. Английская сторона решение о возможности экстрадиции рассматривает как возникающую ответственность одной страны перед другой. Это создает трудности в решении вопроса. Эстония не выдает преступников России. А все потому, что в 2015 году российский президент подписал документ, который провозглашал отказ от международного договора о выдаче нарушителей закона, который действовал между странами с 2001 года. Такой политический ход был необходим для России, но он одновременно упростил жизнь лицам, скрывающимся от преследования.

Кроме Англии и Эстонии, не выдают преступников РФ такие европейские страны, как Швеция и Польша.

Куда еще бегут россияне?

Чтобы укрыться от тюрьмы, люди готовы пересекать океан и обосновываться в самых удаленных уголках земли. Нередко опасных преступников находят в Камбодже, Тринидаде, Никарагуа, Тобаго. Это так называемые офшорные зоны – слаборазвитые в экономическом плане государства, которые не имеют достаточных ресурсов. Поэтому они отличаются гостеприимностью к иностранным богатым туристам, даже если те имеют криминальное прошлое. Многие даже не представляют, где находятся эти страны. А правонарушители уже детально изучили их и готовы там остаться, лишь бы избежать тюремных стен.

Из-за отсутствия двустороннего соглашения Япония не выдает преступников России.

Часто причиной разрыва или приостановления договора о правовой помощи в выдаче преступников становятся напряженные отношения между странами. Так произошло и с Украиной. Отношения между странами считаются напряженными на протяжении нескольких лет. Особенно они испортились после того, как полуостров Крым стал российским. Это объясняет, почему Украина не выдает преступников России.

Тайны английского двора

Те, кто бывал в Лондоне, наверняка видели одну из его достопримечательностей – главное полицейское управление Скотланд-Ярд. История самой крупной штаб-квартиры Англии очень интересна. Она была создана в 1829 году Робертом Пилем – будущим премьер-министром страны. Название полицейского участка было выбрано с учетом его местоположения. Несколько веков назад территорию занимал дворец, в котором проживали шотландские короли. В начале 17-го века королевское здание было поделено на 2 части: средний и большой Скотланд-Ярд. Решение было принято правительством. Последующее название полицейского участка учитывало историю места, на котором он был построен.

Тайна Скотланд-Ярда заключается в том, что при реконструкции здания, там было найдено тело женщины без головы. Дело так и не раскрыли. Реконструкция продолжилась. А в 1888 году полицейских ожидал новый сюрприз – в здании нашли человеческие руки. Через месяц полицейские обнаружили там части человеческого тела. Еще через некоторое время один из рабочих в подвале увидел труп женщины без головы. Экспертиза установила, что руки и голова, ранее обнаруженные, принадлежали этой женщине. Убийцу так и не удалось найти. Интересно, что знаменитая лондонская полиция находится в здании, которое сооружено на месте загадочного нераскрытого преступления.

Как Россия возвращает преступников?

Но от истории перейдем к современности. На сегодняшний день известно, какие страны не выдают преступников России. А как быстро российская сторона выдает правонарушителей другим государствам?

Россия активно участвует в процессе экстрадиции иностранных преступников на родину.

Если опираться на данные генпрокуратуры России, то ежегодно страна направляет около 700 запросов в другие государства о выдаче преступников. А исполняют их лишь 10 %. Это говорит о неэффективности работы данного института. Более успешными для России в вопросе экстрадиции оказываются контакты с Испанией, Германией. Основная причина неудач с другими странами – отсутствие двустороннего международного соглашения.

Гораздо активнее Россия выдает преступников другим государствам. Ежегодно отсылается на родину более 1 000 иностранных правонарушителей. В России вопрос об экстрадиции человека в другую страну принимается Главным управлением международно-правового сотрудничество Генпрокуратуры. А в Европе эта проблема чаще решается через суд, что усложняет и затягивает процесс.

Читайте также: