Договор на организацию проведения массовых беспорядков с целью срыва санкционированного митинга

Обновлено: 02.07.2024

Перед тем как решиться на участие в митинге, важно узнать, был ли он разрешен российскими властями. Ведь участие в несанкционированном митинге грозит административной или даже уголовной ответственностью.

💡 Правовое регулирование

Участие граждан в митингах для отстаивания своей политической позиции и интересов, выражения своих требований относится к неотъемлемым конституционным правам россиян. Согласно ст. 31 Конституции, граждане наделены правом на мирные собрания без оружия. Но митинги и шествия не должны ущемлять права и свободы третьих лиц, поэтому их проводят с учетом ряда законодательных ограничений.

В силу публичности проводимого мероприятия граждане должны придерживаться некоторых правил:

Выполнять все законные требования организаторов мероприятия, уполномоченного представителя, сотрудников правоохранительных органов.
Соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичных мероприятий.
Соблюдать нормы безопасности.

Организаторы должны позаботиться не только о месте проведения митинга, но и об обеспечении безопасности граждан.

Чем отличается противозаконное мероприятие

Чтобы митинг соответствовал требованиям закона, организатор должен пройти несколько шагов:

В органы исполнительной власти передается уведомление о проведении митинга.
За три дня до проведения митинга власть информируют о принятии или отказе от предложения об изменении места и времени митинга.
Организатору следует передать местным властям регламент проведения митинга, где сообщается расписание или почасовой план, перечень ответственных лиц и используемых транспортных средств.

Митинг будет считаться несанкционированным, если организатор не подал уведомление о его проведении в местную администрацию, не согласовал изменения, проигнорировал требования местных властей.

Противозаконным будет митинг, который организовали:

ограниченно дееспособное или недееспособное лицо;
гражданин, находящийся в местах лишения свободы;
гражданин, имеющий непогашенную судимость.

❗ Ответственность за участие в несанкционированных митингах

В зависимости от тяжести правонарушения за участие в несанкционированном митинге предусмотрена административная и уголовная ответственность. Участника митинга могут оштрафовать, принудить к обязательным работам или даже посадить в тюрьму.

Для совершеннолетних

За редким исключением участников и организаторов несанкционированных митингов привлекают к ответственности по ст. 20.2 Кодекса об административных правонарушениях (КоАП). Это специальная статья за нарушение организации или проведения митингов. Наиболее распространенная мера наказания – штраф.

Гражданина могут привлечь к ответственности просто за участие в несанкционированном митинге. Но судебная практика показывает, что граждан редко привлекают к реальному наказанию по ст. 20.2 КоАП. Однако риски получения постановления об аресте или необходимости уплаты штрафа возрастают, если участники митинга вели себя противоправно на мероприятии. В числе отягчающий проступков участников можно отметить:

Сокрытие лица, использование маски, применение маскировки или предметов, способных затруднить идентификацию.
Участие в митинге с оружием и боеприпасами, колющими и режущими предметами, ядовитыми веществами и пр.
Причинение вреда людям (участие в драках) или их имуществу.
Распитие алкогольных напитков и нахождение на мероприятии в состоянии опьянения.
Совершение противоправных действий (ругань матом, демонстрация нецензурных жестов и пр.).
Несоблюдение регламента проведения мероприятий.
Нарушение требований по обеспечению транспортной безопасности (перекрытие движения и пр.).

Возможное наказание для граждан за участие в несанкционированном митинге указано в таблице.

Проступок	Правовая норма	Штраф	Обязательные работы	Административный арест
Нарушение участником порядка проведения митинга	Ч. 5 ст. 20.2 КоАП	10-20 тыс. р.	До 40 часов	Не предусмотрен
Действия, повлекшие причинение вреда здоровью и имуществу	Ч. 6 ст. 20.2 КоАП	150-300 тыс. р.	До 200 часов	15 суток
Участие в несанкционированном митинге, повлекшем нарушение работы транспортной инфраструктуры, связи, помехи при движении пешеходов и доступе к жилым помещениям	Ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП	10-20 тыс. р. (50-100 тыс. р. – для должностных лиц, 200-300 тыс. р. – для юрлиц)	До 100 часов	15 суток

Повторный проступок в виде участия в несанкционированном митинге по ч. 8 ст. 20.2 КоАП грозит гражданам штрафом в 150-300 тыс. р., обязательными работами до 200 часов либо административным арестом до 30 суток.

На основании ст. 25.5 КоАП при возбуждении в отношении граждан административного дела они вправе потребовать защиты и получение помощи юриста.

Если гражданина уже дважды привлекали к административной ответственности по ст. 20.2 КоАП, но он продолжил активное участие в несанкционированных митингах, то ему грозит статья 212.1 Уголовного кодекса (УК). Данная статья предусматривает крупный штраф в размере 600 тыс. р. – 1 млн р. или в виде дохода осужденного за 2-3 года. Также россиянам за нарушение правил участия в митингах грозит наказание в виде обязательных работ на 480 часов, исправительных работ на 1-2 года, принудительных работ на 5 лет или лишение свободы на срок до 5 лет.

В уголовном праве есть отдельная статья за применение насилия в отношении представителя власти, в частности, правоохранителя. Наказание по ст. 318 УК предполагает лишение свободы до 5 лет.

Для несовершеннолетних

Родители вправе брать детей на митинги, но мероприятие должно быть согласовано.

За участие подростков в несанкционированных митингах предусмотрено отдельное наказание. Подобная правовая норма была введена, так как при проведении беспорядков подростки могут травмироваться и получить вред здоровью.

Если подростку уже исполнилось 16 лет, то его могут привлечь к административной ответственности по ст. 20.2 КоАП. Если подросток пока не достиг возраста для несения наказания по КоАП, то его просто поставят на учет в комиссию по делам несовершеннолетних и разработают план по индивидуальной работе.

В случае причинения ребенком ущерба компенсировать его будут родители, даже если тот не достиг 16-летия.

Родителям следует провести беседу с детьми и рассказать, какая ответственность им грозит за участие в несанкционированных митингах, и какие последствия может иметь такой поступок.

Ответственность за деяния несовершеннолетних накладывается и на родителей. За участие в несанкционированных массовых мероприятиях их детей им грозит наказание по ч. 1 ст. 5.35 КоАП за неисполнение обязательств по воспитанию. Данная статья предполагает в виде наказания штраф в 100-500 р. Решение об административном проступке будет выносить комиссия по делам несовершеннолетних, а семью поставят на учет для проведения профилактической работы.

Не избежать наказания и организаторам митингов, которые вовлекли несовершеннолетних и побудили их к участию в незаконных собраниях. По ч. 1.1 ст. 20.2 КоАП им грозит наказание в виде штрафа размером 30-50 тыс. р., обязательных работ на 20-100 часов или ареста до 15 суток. Если организатором несогласованного митинга стало юрлицо, то наказание для него возрастет до 250-500 тыс. р.

А если организаторы вовлекли несовершеннолетнего в преступление и побудили его совершить вред гражданину, то это уже уголовный проступок, наказание за которое наступает по ст. 150, 151 УК.

1. Нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов;
на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей;
на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

2. Организация либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном порядке уведомления о проведении публичного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до пятидесяти часов, или административный арест на срок до десяти суток;
на должностных лиц - от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей;
на юридических лиц - от семидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

3. Действия (бездействие), предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, повлекшие создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры либо превышение норм предельной заполняемости территории (помещения)

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток;
на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей;
на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

4. Действия (бездействие), предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния

влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей, или обязательные работы на срок до двухсот часов, или административный арест на срок до двадцати суток;
на должностных лиц - от двухсот тысяч до шестисот тысяч рублей;
на юридических лиц - от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей.

5. Нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи

влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

6. Действия (бездействие), предусмотренные частью 5 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния

влекут наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, или обязательные работы на срок до двухсот часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток.

6.1. Участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших создание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транспортных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток;
на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей;
на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

7. Организация либо проведение несанкционированных собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования в непосредственной близости от территории ядерной установки, радиационного источника или пункта хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ либо активное участие в таких публичных мероприятиях, если это осложнило выполнение работниками указанных установки, источника или пункта своих служебных обязанностей или создало угрозу безопасности населения и окружающей среды

влечет наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток;
на должностных лиц - от двухсот тысяч до шестисот тысяч рублей;
на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

8. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частями 1 - 6.1 настоящей статьи, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, или обязательные работы на срок от сорока до двухсот часов, или административный арест на срок до тридцати суток;
на должностных лиц - от двухсот тысяч до шестисот тысяч рублей;
на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Комментарии к ст. 20.2 КОАП РФ

1. Объектом посягательства соответствующих административных правонарушений являются общественные отношения в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности. Комментируемая статья вводит административную ответственность за организацию либо проведение несанкционированных публичных мероприятий, порядок проведения которых установлен Федеральным законом от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (с изм. и доп.).

2. В данной статье сформулирован ряд составов административных правонарушений: а) нарушение установленного порядка организации массовых акций; б) нарушение установленного порядка их проведения организаторами данных акций; в) нарушение установленного порядка проведения массовых мероприятий их участниками; г) составы правонарушений, выражающихся в организации либо проведении массовых акций, а равно в активном участии в них в непосредственной близости от территорий объектов, связанных с атомной энергией.

3. Правонарушения первой группы составов выражаются в осуществлении действий по организации собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирований в нарушение установленного порядка, в частности в местах, в которых проведение публичного мероприятия запрещено упомянутым Законом (ст. 8).

Согласно ст. 4 указанного Федерального закона к организации публичного мероприятия относятся:

оповещение возможных участников публичного мероприятия и подача уведомления о проведении публичного мероприятия в соответствующий орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления;
проведение предварительной агитации;
изготовление и распространение средств наглядной агитации;
другие действия, не противоречащие законодательству РФ, совершаемые в целях подготовки и проведения публичного мероприятия в соответствии с п. 1 ст. 5 упомянутого Федерального закона.

Организатором публичного мероприятия могут быть один или несколько граждан РФ (организатором демонстраций, шествий и пикетирований - гражданин РФ, достигший возраста 18 лет, митингов и собраний - 16 лет), политические партии, другие общественные объединения и религиозные объединения, их региональные отделения и иные структурные подразделения, взявшие на себя обязательство по организации и проведению публичного мероприятия. К организаторам публичных мероприятий следует также отнести и тех лиц, которые, не вступая в официальные отношения с государственными органами, занимаются созданием необходимых условий для проведения массовых акций или решением организационных вопросов.

Организатор публичного мероприятия обязан:

подать в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном ст. 7 Федерального закона "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях"; в случае, если публичное мероприятие будет проводиться с использованием транспортных средств, необходимо представить информацию об использовании этих средств;
не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об изменении места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия;
обеспечивать соблюдение условий проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия или измененных в результате согласования с органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления;
требовать от участников публичного мероприятия соблюдения общественного порядка и регламента проведения публичного мероприятия. Лица, не подчинившиеся законным требованиям организатора публичного мероприятия, могут быть удалены с места проведения данного публичного мероприятия;
обеспечивать в пределах своей компетенции общественный порядок и безопасность граждан при проведении публичного мероприятия, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", выполнять эту обязанность совместно с уполномоченным представителем органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и уполномоченным представителем органа внутренних дел, выполняя при этом все их законные требования;
приостанавливать публичное мероприятие или прекращать его в случае совершения его участниками противоправных действий;
обеспечивать соблюдение установленной органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления нормы предельной заполняемости территории (помещения) в месте проведения публичного мероприятия;
обеспечивать сохранность зеленых насаждений, помещений, зданий, строений, сооружений, оборудования, мебели, инвентаря и другого имущества в месте проведения публичного мероприятия;
довести до сведения участников публичного мероприятия требование уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления о приостановлении или прекращении публичного мероприятия;
иметь отличительный знак организатора публичного мероприятия. Уполномоченное им лицо также обязано иметь отличительный знак.

Организатор публичного мероприятия не вправе проводить его, если уведомление о проведении публичного мероприятия не было подано в срок либо если с органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

Организаторы публичного мероприятия подлежат ответственности по ч. 1 данной статьи за злоупотребление указанными правами и за неисполнение или ненадлежащее исполнение ими указанных обязанностей организатора публичного мероприятия.

4. Во вторую и третью группы составов правонарушений, предусмотренных ч. 2 данной статьи, входят нарушения порядка проведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирований.

Указанные правонарушения могут быть совершены путем: а) несоблюдения обозначенных в уведомлении цели, формы и места проведения, времени начала и окончания, предполагаемого количества участников мероприятия и др.; б) нарушения общественного порядка и безопасности в ходе проведения мероприятия; в) ношения участниками мероприятия специально подготовленных или приспособленных предметов, могущих быть использованными против жизни и здоровья людей, для причинения материального ущерба государственным, общественным организациям и гражданам; г) неповиновения законным требованиям организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; д) нарушения регламента проведения публичного мероприятия, т.е. требований документа, содержащего повременное расписание (почасовой план) основных этапов проведения публичного мероприятия с указанием лиц, ответственных за проведение каждого этапа.

Следует также учитывать нормы ст. 16 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", запрещающие осуществление экстремистской деятельности при проведении собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетирования.

К административной ответственности за нарушение порядка проведения собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирований могут привлекаться как организаторы, так и участники указанных акций.

5. Составы правонарушений, предусмотренных ч. 3 данной статьи, характеризуются обязательными квалифицирующими признаками (условиями). Во-первых, это несанкционированное массовое мероприятие. Во-вторых, организация, проведение, а равно активное участие в массовой акции происходят в непосредственной близости от территории объекта, связанного с атомной энергией. При этом признак непосредственной близости следует понимать как проведение массовой акции на границе или рядом с ограждающими (защищающими) соответствующий объект устройствами, например стеной, забором, полосой безопасности, контрольно-пропускными пунктом. В-третьих, проведение массовой акции приводит к осложнению выполнения персоналом названных в комментируемой статье объектов служебных обязанностей или создает угрозу безопасности населения и окружающей среды. В-четвертых, квалифицирующий признак состава рассматриваемых правонарушений связан с участием в указанных акциях, причем административная ответственность может наступить только при активных действиях участников массовых мероприятий, которые характеризовались выше (п. 4 данного комментария).

Согласно ч. 3.1 ст. 8 упомянутого выше Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ порядок проведения публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования и не относящихся к местам, в которых проведение публичного мероприятия в соответствии с ч. 2 ст. 8 Закона запрещено, определяется законом субъекта РФ с учетом требований упомянутого выше Закона, а также требований по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения.

6. Субъектом данного правонарушения могут быть гражданин, достигший 16-летнего возраста, а также должностные лица государственных или негосударственных предприятий, учреждений, организаций.

7. Субъективная сторона правонарушения характеризуется прямым умыслом.

8. Дела о правонарушениях рассматривают судьи (ч. 1 ст. 23.1).

Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3); по ч. 3 данной статьи - также должностными лицами подразделения воинской части, органа управления внутренних войск МВД России (п. 78 ч. 2 ст. 28.3).

Гражданину необходимо понимать, когда митинг является законным, а когда митинг является несанкционированным, в крайнем случае, для гражданина могут возникнуть неблагоприятные последствия, если он решит участвовать в таком митинге.

Санкционированный митинг

Законным митингом признается митинг, который был согласован организатором митинга с органами исполнительной власти, он предусматривает подачу организатором уведомления о проведении митинга в соответствующий орган исполнительной власти субъекта РФ либо же в орган местного самоуправления. В данном уведомлении содержится информация о проведении митинга. Для чего необходима такая информация? Информация о митинге подается в целях обеспечения безопасности и правопорядка при его проведении.

Несанкционированный митинг

Несанкционированным митингом признается митинг, который не был согласован с органами исполнительной власти субъекта РФ либо же органами местного самоуправления. Граждане, участвующие в таком митинге могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 20.2 КоАП РФ (об ответственности мы поговорим чуть ниже).

Мы не призываем никого к участию в митингах, тем более в несанкционированных, поскольку за участие в таких митингах граждане могут подвергнуться ответственности, не только административной, но в некоторых случаях и уголовной!

В обязательном порядке гражданину необходимо осознавать последствия участия в несанкционированном митинге и хорошенько подумать стоит ли оно того!

Но как мы знаем, многие граждане не могут оставаться в стороне от тех тяжелых обстоятельств, которые происходят на данный момент в стране, в связи, с чем по собственному желанию выходят на митинги, связанные с проблемами общественно-политического характера.

Ответственность за участие в несанкционированных акциях

Начнем с административной ответственности, основной статьей, которую вменяют участникам несанкционированных акций, является ст. 20.2 КоАП РФ. Данная статья влечет административную ответственность не только для участников, но и для организаторов митинга.

Административная ответственность за участие в несанкционированной акции

ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ - нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Далее статья 19.3 КоАП, предусматривающая административную ответственность за неповиновение законному требованию сотрудника полиции. В основном санкция по данной статье выступает в виде административного штрафа от 500 до 1000 рублей, но еще и административного ареста сроком до 15 суток.

Но мы также должны учитывать тот факт, что сейчас в России применяются ограничительные меры, поэтому гражданам необходимо находиться в общественных местах в средствах индивидуальной защиты. Следовательно, если вы оказались на митинге без средств индивидуальной защиты, то вас могут привлечь также к административной ответственности по ст. 20.6.1 КоАП РФ, ее очень часто вменяли в начале пандемии. Санкция по данной статье влечет для гражданина предупреждение либо же штраф в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей. Также ответственность по ней установлена и для должностных лиц, а именно штраф от 10 тысяч рублей до 50 000 тысяч рублей.

На несанкционированных акциях, как правило, граждане выходят на проезжую часть, тем самым создают помеху для транспортных средств, а также мешают работе объектам социальной инфраструктуры или жизнеобеспечения (все зависит от конкретной ситуации). В таком случае граждане могут быть привлечены к административной ответственности по ст. 12.30 КоАП РФ (Нарушение Правил дорожного движения), которая предусматривает наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей либо же от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей.

Уголовная ответственность за участие в несанкционированной акции

Три основных статьи Уголовного кодекса, которые должен знать гражданин в связи с рассматриваемой темой.

Для вашего ознакомления оставляю ссылку на ст. 267 УК РФ:Подробнее ➤

Далее ст. 213 УК РФ (Хулиганство). Исходя из диспозиции ч.1 ст. 213 УК РФ хулиганство – это грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное:
1) с применением насилия к гражданам либо угрозой его применения;
2) по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы;
3) на железнодорожном, морском, внутреннем водном или воздушном транспорте, а также на любом ином транспорте общего пользования.
Наказания по данной статье очень жесткие. Только за совершение деяния предусмотренного ч.1 ст. 213 УК РФ предусмотрен штраф в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательные работы на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительные работы на срок от одного года до двух лет, либо принудительные работы на срок до пяти лет, либо лишение свободы на тот же срок.
По ч.2 и ч.3 ст. 213 УК РФ наказания соответственно значительно жестче!
Субъектом преступления по данной статье может выступать лицо, достигшее возраста 16 лет.

И еще одна статья 212.1 УК РФ (неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования). К уголовной ответственности по данной статье может быть привлечен гражданин 16 лет, если он ранее привлекался к административной ответственности по ст. 20.2 КоАП РФ, более двух раз в течение 180 дней.

Уголовное наказание по данной статье представлено в виде штрафа в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательных работ на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительных работ на срок от одного года до двух лет, либо принудительных работ на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Но как мне быть, если меня задержали на несанкционированном митинге?

Также вам необходимо иметь с собой ксерокопию вашего паспорта, чтобы у сотрудников полиции не возникало каких-либо проблем с установлением вашей личности, почему не паспорт? Потому что паспорт в таких условиях можно легко потерять!

По прибытию в отдел полиции вам буду вменять определенную статью, как показывает практика чаще всего это ст.20.2 КоАП РФ, о которой мы говорили выше, но все зависит от ситуации и от действий, которые вы совершили. Помните об ответственности и о последствиях!

Мы не призываем, никого участвовать в несанкционированных акциях! Вам необходимо помнить об ответственности и о других последствиях!

Что нельзя делать на несанкционированных акциях?

1) скрывать лицо маской или другими средствами маскировки;
2) иметь при себе оружие и иные боеприпасы, отравляющие вещества, пиротехнику, горючие материалы, алкоголь и т.п.
3) находиться в месте проведения публичного мероприятия в состоянии опьянения

наказывается штрафом в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Примечание. Нарушением установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, совершенным лицом неоднократно, признается нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, если это лицо ранее привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, более двух раз в течение ста восьмидесяти дней.

Комментарий к ст. 212.1 УК РФ

2. Объективная сторона преступления выражается в действиях, нарушающих установленный порядок организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, если это деяние совершено неоднократно.

Понятие неоднократности дано в примеч. к комментируемой статье, согласно которому нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, совершенное лицом неоднократно, признается нарушением данного порядка, если это лицо ранее привлекалось к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.2 КоАП, более двух раз в течение 180 дней.

Из этого следует, что лицо может быть привлечено к уголовной ответственности по ст. 212.1 УК лишь в том случае, если оно совершает административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.2 КоАП, как минимум в четвертый раз и если оно до этого ранее привлекалось не менее трех раз к административной ответственности за такие административные правонарушения в течение 180 дней. Если лицо привлекается к административной ответственности за третье административное правонарушение в более поздний срок, например на 181 день, то неоднократность отсутствует. Кроме этого, необходимо, чтобы ко времени привлечения лица к уголовной ответственности все ранее вынесенные судебные постановления (не менее трех) о привлечении его к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. 20.2 КоАП, вступили в законную силу. Это следует из требований ч. 2 ст. 1.5 КоАП, о том, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, установленном КоАП, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело, и ст. 31.1 КоАП, определяющей порядок вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу. Также необходимо учитывать требования ст. 4.6 КоАП о том, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня исполнения данного наказания.

С учетом этого Постановления КС РФ, Постановлением Президиума ВС РФ было возобновлено производство по уголовному делу в отношении осужденного по ст. 212.1 УК Дадина И.И. ввиду новых обстоятельств и состоявшиеся по уголовному делу судебные решения были отменены, а уголовное дело прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК в связи с отсутствием в деянии состава преступления. В данном Постановлении указано, что на момент участия Дадина И.И. в публичном мероприятии, состоявшемся 05.12.2014, в связи с которым он был привлечен к уголовной ответственности и осужден по ст. 212.1 УК РФ, отсутствовали вступившие в законную силу судебные постановления о его привлечении не менее трех раз в течение 180 дней к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.2 КоАП. Следовательно, утверждать о неоднократности нарушений Дадиным И.И. установленного порядка проведения публичного мероприятия, являющейся одним из императивных признаков состава преступления, предусмотренного ст. 212.1 УК РФ, оснований не имелось. Установлено, что до 05.12.2014 Дадин И.И. три раза привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.2 КоАП, и подвергался административным наказаниям каждый раз в виде штрафа по постановлениям судей районного суда от 4, 23 и 26 сентября 2014 г. Однако постановления судей от 4 и 23 сентября 2014 г. были обжалованы в интересах Дадина И.И. его защитником и оставлены без изменения вышестоящим судом лишь 16.03.2015, хотя к этому времени Дадин И.И. уже был привлечен к уголовной ответственности. Не было обжаловано лишь постановление судьи от 26.09.2014, и оно вступило в законную силу по истечении срока, установленного для обжалования .
———————————
См.: Пост. Президиума ВС РФ от 22.02.2017 N 43-П17.

3. В ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ определены понятия собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Собрание — совместное присутствие граждан, коллектива в специально отведенном или приспособленном для этого месте для коллективного обсуждения каких-либо общественно значимых вопросов.

Митинг — массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

Демонстрация — организованное публичное выражение общественных настроений группой граждан с использованием во время передвижения, в том числе на ТС, плакатов, транспарантов и иных средств наглядной агитации.

Шествие — массовое прохождение граждан по заранее определенному маршруту в целях привлечения внимания к каким-либо проблемам.

Пикетирование — форма публичного выражения мнений, осуществляемого без передвижения и использования звукоусиливающих технических средств путем размещения у пикетируемого объекта одного или более граждан, использующих плакаты, транспаранты и иные средства наглядной агитации, а также быстровозводимые сборно-разборные конструкции.

4. Состав преступления формальный, считается оконченным с момента совершения нарушения установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования лицом, которое ранее не менее трех раз было подвергнуто административному наказанию за административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.2 КоАП, в течение 180 дней, и все решения судов об этом вступили в законную силу ко времени привлечения лица к уголовной ответственности.

5. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Субъект осознает, что совершает нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, будучи ранее привлеченным за такое административное правонарушение не менее трех раз в течение 180 дней, и желает этого. Мотив и цель могут быть любыми, они значения для квалификации не имеют, но могут быть учтены при назначении наказания.

6. Субъект преступления — лицо, достигшее 16-летнего возраста, ранее не менее трех раз привлекавшееся к административной ответственности в течение 180 дней по ст. 20.2 КоАП.

Читайте также: