Договор между ссср и сша о ликвидации ракет среднего радиуса действия был подписан в

Обновлено: 19.05.2024

Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности ( РСМД , формально Договор между Соединенными Штатами Америки и Союзом Советских Социалистических Республик о ликвидации их ракет средней дальности и меньшей дальности , России : Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности / ДРСМД, Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности / ДРСМД ) был договором о контроле над вооружениями между США и Советским Союзом (и его государством-правопреемником, Российской Федерацией ). Президент США Рональд Рейган и генеральный секретарь СССР Михаил Горбачев подписали договор 8 декабря 1987 года. Сенат США одобрил договор 27 мая 1988 года, а Рейган и Горбачев ратифицировали его 1 июня 1988 года.

Договор о РСМД запрещал все баллистические ракеты наземного базирования , крылатые ракеты и ракетные пусковые установки двух стран с дальностью 500–1000 километров (310–620 миль) (короткая средняя дальность) и 1000–5 500 км (620–3420 миль). mi) (средний диапазон). Договор не распространялся на ракеты воздушного и морского базирования. К маю 1991 года страны ликвидировали 2692 ракеты, после чего последовали 10 лет проверочных инспекций на местах.

На фоне продолжающегося роста ракетных сил Китая президент США Дональд Трамп объявил 20 октября 2018 года, что он выводит США из договора из-за предполагаемого несоблюдения Россией условий. Соединенные Штаты утверждали, что другой причиной вывода войск было противодействие наращиванию китайских вооружений в Тихом океане , в том числе в Южно-Китайском море , поскольку Китай не подписал договор. США официально приостановили действие договора 1 февраля 2019 года, а Россия сделала это на следующий день в ответ. США официально вышли из договора 2 августа 2019 года.

СОДЕРЖАНИЕ

Задний план

США, находившиеся тогда при президенте Джимми Картере , первоначально рассматривали свое стратегическое ядерное оружие и самолеты, способные нести ядерные заряды, как адекватные средства противодействия SS-20 и достаточный сдерживающий фактор против возможной советской агрессии. В 1977 году , однако, канцлер Гельмут Шмидт из Западной Германии утверждал в своей речи , что реакция Запада на развертывание СС-20 следует изучить, вызов , который вторит НАТО, учитывая воспринимаемого западный недостаток в европейских ядерных сил. Лесли Х. Гелб , помощник госсекретаря США , позже рассказал, что речь Шмидта заставила США разработать ответ.

Переговоры

Первые переговоры: 1981–1983 гг.

Пол Нитце , опытный политик и давний советник президента по оборонной политике, который участвовал в переговорах по ОСВ, возглавил делегацию США после того, как его нанял госсекретарь Александр Хейг . Хотя Нитце поддержал первый договор ОСВ, он выступил против ОСВ-2 и вышел из состава делегации США во время переговоров. Нитце также был тогда членом Комитета по настоящей опасности , твердо антисоветской группы, состоящей из неоконсерваторов и консервативных республиканцев . Юлий Квицинский, уважаемый чиновник второго ранга советского посольства в Западной Германии, возглавлял советскую делегацию.

Между 1981 и 1983 годами американские и советские переговорщики собрались на шесть раундов переговоров, каждый из которых длился два месяца - система, основанная на более ранних переговорах по ОСВ. Делегация США состояла из Нитце, генерал-майора Уильяма Ф. Бернса из Объединенного комитета начальников штабов (JCS), Томаса Грэма из Агентства по контролю над вооружениями и разоружению (ACDA) и должностных лиц Государственного департамента США , канцелярии секретаря. Министерства обороны и Совета национальной безопасности США . Полковник Норман Клайн, участник переговоров по ОСВ, исполнял обязанности начальника штаба Нитце .

Предложение Нитце Квицинскому заключалось в том, что США откажутся от развертывания Pershing II, но ограничат развертывание КРНБ 75. Советскому Союзу, в свою очередь, также придется ограничиться 75 пусковыми установками ракет средней дальности в Европе и 90 в Азии. . Поскольку каждая пусковая установка GLCM содержит четыре GLCM, а каждая пусковая установка SS-20 содержит три боеголовки, такое соглашение привело бы к тому, что США имели бы в Европе на 75 боеголовок средней дальности больше, чем Советский Союз, хотя SS-20 считались более совершенными. и маневреннее, чем КРНБ. В то время как Квицинский скептически относился к тому, что этот план будет хорошо воспринят в Москве, Нитце с оптимизмом оценивал его шансы в Вашингтоне. Сделка в конечном итоге не нашла поддержки ни в одной из столиц. В США канцелярия министра обороны выступила против предложения Нитце, так как выступила против любого предложения, которое позволило бы Советскому Союзу разместить ракеты в Европе, одновременно блокируя развертывание США. Предложение Нитце было передано Квицинским в Москву, где оно также было отклонено. Соответственно, план так и не был внесен в официальные переговоры.

Возобновление переговоров: 1985–1987 гг.

Рейган и Горбачев обмениваются рукопожатием после подписания ратификации Договора о РСМД во время саммита в Москве 1 июня 1988 года.

Премьер-министр Великобритании Маргарет Тэтчер сыграла ключевую роль в переговорах между Рейганом и новым генеральным секретарем СССР Михаилом Горбачевым в 1986–1987 годах.

В марте 1986 года возобновились переговоры между США и Советским Союзом, охватывающие не только вопрос о РСМД, но также отдельный Договор о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1) и космические вопросы (ядерные и космические переговоры). В конце 1985 года обе стороны двигались к ограничению систем РСМД в Европе и Азии. 15 января 1986 года Горбачев объявил советское предложение о запрещении всего ядерного оружия к 2000 году, включая ракеты РСМД в Европе. Это было отклонено США и противопоставлено поэтапному сокращению количества пусковых установок РСМД в Европе и Азии без цели к 1989 году. Не будет никаких ограничений для британских и французских ядерных сил.

СОДЕРЖАНИЕ

График

Выполнение

Советский инспектор изучает крылатую ракету наземного базирования BGM-109G Gryphon в 1988 году до ее уничтожения.

В сопровождении своих коллег из НАТО советские инспекторы входят в зону хранения ядерного оружия в Гринхэм-Коммон , Великобритания, 1989 г.

К крайнему сроку действия договора - 1 июня 1991 года - в общей сложности было уничтожено 2692 единицы такого оружия, из них 846 - США и 1846 - Советский Союз. Были уничтожены следующие конкретные ракеты, их пусковые системы и транспортные средства:

Соединенные Штаты

Крылатая ракета наземного базирования BGM-109G (списана)
Першинг 1а (списан)
Pershing II (списан)

Сандалии SS-4 (списаны)
SS-5 Skean (списан)
Масштабный щит СС-12 (списан)
SS-20 Sabre (списан)
SS-23 Spider (списан)

После распада Советского Союза в декабре 1991 года Соединенные Штаты считали двенадцать постсоветских государств наследниками договорных обязательств (считается, что три балтийских государства еще до аннексии Советским Союзом). Из шести, имеющих на своей территории инспектируемые объекты РСМД, Беларусь , Казахстан , Российская Федерация и Украина стали активными участниками договорного процесса, в то время как Туркменистан и Узбекистан , имея менее значимые объекты РСМД, взяли на себя менее активную роль. Согласно договору, инспекции на местах закончились в 2001 году. После этого соблюдение требований проверялось в первую очередь с помощью спутников.

Первоначальный скептицизм и утверждения о нарушениях договоров

В феврале 2007 года президент Российской Федерации Владимир Путин выступил с речью на Мюнхенской конференции по безопасности, в которой сказал, что необходимо пересмотреть Договор о РСМД для обеспечения безопасности, поскольку он ограничивает только Россию и США, но не другие страны. Начальник Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации , генерал армии Юрий Балуевский , одновременно заявил , что Россия планирует в одностороннем порядке отказаться от договора в ответ на развертывание системы ПРО НАТО и из других стран , которые не были связаны с договор.

В 2011 году Дэн Блюменталь из Американского института предпринимательства писал, что настоящая проблема России с ДРСМД состоит в том, что Китай не связан им и продолжает наращивать собственные силы средней дальности.

По словам российских официальных лиц и американского ученого Теодора Постола , решение США развернуть свою систему противоракетной обороны в Европе было нарушением договора, поскольку они заявляют, что они могут быть быстро оснащены наступательными средствами; это обвинение, в свою очередь, было отвергнуто официальными лицами США и НАТО и аналитиком Джеффри Льюисом . Российские эксперты также заявили, что использование США ракет-мишеней и беспилотных летательных аппаратов , таких как MQ-9 Reaper и MQ-4 Triton , является нарушением Договора о РСМД, который, в свою очередь, был отвергнут официальными лицами США.

Выход из США и прекращение действия

26 октября 2018 года Россия безуспешно призвала к голосованию, чтобы Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций рассмотрела вопрос о призыве Вашингтона и Москвы сохранить и укрепить договор. Россия предложила проект резолюции в комитете по разоружению , состоящем из 193 членов , но пропустила крайний срок подачи 18 октября, поэтому вместо этого она призвала провести голосование по вопросу о том, следует ли разрешить комитету рассматривать проект. В тот же день Болтон заявил в интервью Reuters, что Договор о РСМД является пережитком холодной войны и что он хочет провести с Россией стратегические переговоры о ракетном потенциале Китая.

Россия представила ракету 9M729 (SSC-8) и ее технические параметры иностранным военным атташе на военном брифинге 23 января 2019 года, который, по ее словам, был проведен в рамках учений транспарентности, которые, как она надеялась, убедят Вашингтон остаться в договоре. Министерство обороны России заявило , дипломаты из США, Великобритании, Франции и Германии были приглашены для участия в стационарной экспозиции ракеты, но они отказались присутствовать. США ранее отклонили предложение России сделать это, поскольку они заявили, что такие учения не позволят им проверить истинную дальность полета ракеты. Саммит между США и Россией 30 января 2019 года не смог найти способ сохранить договор.

18 августа 2019 года Соединенные Штаты провели испытательный пуск крылатой ракеты средней дальности наземного базирования.

18 августа 2019 года США провели испытательный пуск ракеты, которая не была бы разрешена по договору. Пентагон заявил, что собранные данные и уроки, извлеченные из этого испытания, будут полезны для его будущего развития средств средней дальности, в то время как российское министерство иностранных дел заявило, что это вызывает сожаление, и обвинило США в эскалации военной напряженности.

Реакция на отзыв

Глава НАТО Столтенберг предположил, что Договор о РСМД может быть расширен за счет включения таких стран, как Китай и Индия, и США и Россия указали на открытость этой идеи, хотя Россия выразила скептицизм по поводу возможности такого расширения.

Американские законодатели высказали противоположные мнения об отзыве. Закон о соблюдении Договора о РСМД (HR 1249) был введен, чтобы помешать Соединенным Штатам использовать государственные средства для разработки ракет, запрещенных договором, в то время как сенаторы-республиканцы Джим Инхоф и Джим Риш выступили с заявлениями в поддержку вывода.

После выхода США из договора некоторые комментаторы писали, что это может позволить стране более эффективно противостоять России и ракетным войскам Китая.

СОДЕРЖАНИЕ

Задний план

Переговоры

Первые переговоры: 1981–1983 гг.

Возобновление переговоров: 1985–1987 гг.

СОДЕРЖАНИЕ

График

Выполнение

Советский инспектор изучает крылатую ракету наземного базирования BGM-109G Gryphon в 1988 году до ее уничтожения.

Соединенные Штаты

Крылатая ракета наземного базирования BGM-109G (списана)
Першинг 1а (списан)
Pershing II (списан)

Сандалии SS-4 (списаны)
SS-5 Skean (списан)
Масштабный щит СС-12 (списан)
SS-20 Sabre (списан)
SS-23 Spider (списан)

Первоначальный скептицизм и утверждения о нарушениях договоров

Выход из США и прекращение действия

Реакция на отзыв

Секретарь Коммунистической партии Михаил Горбачев (слева) и президент США Рональд Рейган (справа) подписывают ДРСМД 8 декабря 1987 года в Белом доме .

Ключевые данные

Тип договора	Договор о контроле и ограничении вооружений (двусторонний договор)
Языки	Английский и русский

Ключевые данные

Знак	8 декабря 1987 г. Вашингтон
Эффект	1 - го Июня 1988 ( Ратификация )
Срок действия	2 августа 2019

Запчасти

Запчасти	Соединенные Штаты	Советский союз

Договор о ракетах средней и меньшей дальности ( РСМД на французском языке; на английском языке РСМД означает Договор о ракетах средней и меньшей дальности ) - это договор, направленный на демонтаж США и СССР ракетной категории ядерных зарядов или обычных.

Договор FNI касается уничтожения всех крылатых ракет и баллистических ракет с обычным или ядерным зарядом, американских и советских, запускаемых с земли и имеющих дальность действия от 500 до 5 500 км. Это первый договор, в котором полностью исключена категория вооружений.

С 2007 года Владимир Путин неоднократно ставил его под сомнение, поскольку он служит интересам России в отношении разработки ракет Китаем и развертывания систем противоракетной обороны США. В октябре 2018 года Дональд Трамп объявил о намерении выйти из этого договора с США. Поскольку переговоры с Россией не привели к соглашению, Вашингтон официально подтверждает 1 - й февраль 2 019 чтобы Соединенные Штаты приостановили выполнение своих обязательств по ДРСМД и начали процесс выхода из шестимесячного ДРСМД. На следующий день Москва ответила, в свою очередь, объявив о выходе из этого договора. Выход США официально объявлен 2 августа 2019 года.

Резюме

Общий контекст

Между 1972 и 1991 годами две великие ядерные державы, Соединенные Штаты и Советский Союз, подписали четыре договора об ограничении их ядерного оружия, три из которых касались стратегического оружия, способного поражать территорию одной с территории другой. Договор о РСМД касается оружия театра военных действий средней дальности , способного достичь европейских стран НАТО из стран Варшавского договора и наоборот, или Китайской Народной Республики из азиатской части Союза.

В 1950-х и 1960-х годах ядерное вооружение европейского театра военных действий привело к накоплению значительного количества ядерного оружия вооруженными силами НАТО и Варшавского договора, от артиллерийских снарядов до баллистических ракет средней дальности (БРСД). Внедрение СС-20 с 1977 года в советские вооруженные силы заставляет европейцев опасаться нарушения стратегического равновесия в Европе. Так родился евромакетный кризис .

Переговоры, подписание и ратификация договора

Договор FNI знаменует собой исход европейского ракетного кризиса, вызванного развертыванием, начавшимся в 1976 году, советских ракет RSD-10 Pioneer (известных под кодом НАТО SS-20) и контрмерами, принятыми Западом. SS-20 заменяет Р-12 Двина (код НАТО: SS-4) и Р-14 Усовая (код НАТО: SS-5). Большая дальность действия, лучшая точность, мобильность и разрушительная сила новых SS-20 рассматриваются НАТО как серьезная угроза безопасности для Западной Европы .

В конце 1979 года НАТО приняло двунаправленную стратегию: с одной стороны, развертывание в Европе с 1983 года до 464 крылатых ракет BGM-109 Tomahawk, запущенных с земли, и 108 баллистических ракет Pershing II , а с другой стороны, оставляет желать лучшего. переговоры с СССР о сокращении американских и советских арсеналов.

Официальные переговоры по ракетам средней дальности между американцами и Советским Союзом начались в октябре 1981 года и продолжались два года безрезультатно. 22 ноября 1983 года США и Западная Германия подтвердили первые развертывания Pershing II . На следующий день Советский Союз покинул стол переговоров, что также осложнялось отказом Великобритании и Франции включить свои ядерные силы. В то же время в июне 1982 г. начались дискуссии о сокращении стратегических вооружений (переговоры по СНВ ).

В январе 1985 года госсекретарь США Джордж Шульц и министр иностранных дел СССР Андрей Громыко решили возобновить переговоры FNI. Соединенные Штаты и СССР обмениваются предложениями и контрпредложениями по сценариям приостановления текущих развертываний, временному соглашению и частичной или полной ликвидации ракет средней дальности. На саммите в Рейкьявике 11 октября 1986 года Рейган и Горбачев достигли принципиального соглашения об уничтожении всех ракет средней дальности в Европе и ограничении их количества до 100 для каждой стороны в целом. В 28 февраля 1987 г. Горбачев соглашается больше не связывать соглашение FNI с вопросами, касающимися Стратегической оборонной инициативы (IDS) и противоракетной обороны (ПРО), тем самым прокладывая путь к окончательному соглашению.

Структура Договора о РСМД

Договор состоит из следующих документов:

Основные положения

Общие положения содержатся в статьях I, II, VI, VII и с XIV по XVII.

Статьи II и VII определяют термины, используемые в договоре.

Статья VI определяет применимые правила, касающиеся запрещения производства или испытаний ракет, подпадающих под действие настоящего договора.

Статья XV предусматривает, что договор заключается на неопределенный срок. Как и во многих других соглашениях об ограничении вооружений, статья XV также предусматривает, что каждая сторона имеет право с уведомлением за шесть месяцев выйти. Выйти из договорного режима, "если она сочтет что чрезвычайные события в связи с объектом этого договора поставили под угрозу его высшие интересы ". Затем он должен уведомить другую сторону о причинах своего решения. Однако статья XI предусматривает, что право на инспекцию на месте будет осуществляться только в течение 13 лет.

Оружие и объекты прикрыты

Типы оружия, охватываемые договором, перечислены в статье III договора. Список этого оружия, заявленный каждой стороной, содержится в Меморандуме о взаимопонимании .

Статья III гласит , что типы ракет считается , подпадают под категорию ракет средней дальности (MPI) , являются для Соединенных Штатов в Pershing II баллистических ракет и BGM-109G крылатых ракет , а также для Советского Союза РСД-10 , Ракеты Р-12 и Р-14 (обозначаемые НАТО соответственно как ракеты SS-20 , SS-4 и SS-5 ). Типы ракет, которые считаются подпадающими под категорию ракет меньшей дальности (MPCP), - это для США ракеты Pershing-1A , а для Советского Союза - ракеты OTR-22 и OTR-23 (обозначенные НАТО соответственно как ракеты СС-12 и СС-23 ).

Меморандум о взаимопонимании является исключительно длинный и подробный документ , в котором содержится подробная информация о количестве, технических характеристик и расположения систем вооружений , охватываемых. Он идентифицирует не только ракеты и их пусковые установки, но также оборудование и вспомогательные работы, связанные с ними, то есть транспортные средства и мобильное или транспортируемое оборудование, инертные учебные ракеты, их ступени и их контейнеры, учебные пусковые установки, неспособные запустить ракету как а также фиксированные конструкции, используемые для таких ракет и пусковых установок.

Он также указывает точные картографические границы районов развертывания и баз операций для ракет и их пусковых установок.

Процесс обмена данными

Первоначальные данные, предоставленные каждой стороной в отношении имеющихся у них ракет, развернутых или нет, а также их пусковых установок и связанных с ними вспомогательных работ и оборудования, содержатся в Меморандуме о взаимопонимании .

Статья IX определяет процедуры обновления этих данных и предоставления информации.

Процесс ликвидации

Процедуры ликвидации ракет и оборудования, подпадающих под действие договора, определены статьями IV, V, VI, VIII и X Договора и Протоколом о процедурах удаления .

Согласно положениям статьи IV, ликвидация ракет средней дальности (IPM) должна быть завершена не позднее чем через три года после вступления в силу настоящего Договора. Их устранение должно начаться немедленно и должно соответствовать промежуточному потолку через 29 месяцев. График ликвидации ракет меньшей дальности (MPCP) определен в статье V. Он должен быть завершен не позднее, чем через восемнадцать месяцев после вступления договора в силу. Согласно статье VI обе стороны воздерживаются от производства MPI или MPCP.

Статья VIII определяет правила размещения ракет и их пусковых установок, а также правила их передвижения. Статья X определяет правила удаления, подробно изложенные в Протоколе о процедурах удаления .

Процесс проверки

Каждая Сторона имеет право проводить инспекции на месте в соответствии с положениями Статьи XI, Протокола об инспекциях и Протокола об удалении. Эта статья устанавливает период, в течение которого каждая сторона имеет право проводить проверки, тринадцать лет и максимальное количество таких проверок в год.

Соответствующее оружие

Количество уничтоженных ракет и пусковых установок

Ракета средней дальности	СССР	Соединенные Штаты
Развернутые и неразвернутые ракеты	826	689
Кол-во вторых этажей	650	282
Ракеты меньшей дальности	СССР	Соединенные Штаты
Развернутые и неразвернутые ракеты	926	178
Кол-во вторых этажей	726	183

Договор направлен на ликвидацию крылатых ракет и баллистических ракет, запускаемых с земли и с дальностью от 500 до 5500 км, способных нести обычные взрывчатые вещества или ядерные боеприпасы . Различают две категории ракет: ракеты средней дальности (от 1000 до 5500 км ) и ракеты меньшей дальности (от 500 до 1000 км ).

Согласно Договору FNI, ракеты, относящиеся к первой категории, относятся к США баллистическим ракетам Pershing II и крылатым ракетам BGM-109G , а к Советскому Союзу - к ракетам RSD-10 , R- .12 и R- 14 (обозначаемые НАТО соответственно как ракеты SS-20 , SS-4 и SS-5 . Ракеты, относящиеся ко второй категории, относятся к США как ракеты Pershing-1A , а для Советского Союза - к ракетам OTR-22 и Ракеты ОТР-23 (именуемые в НАТО соответственно ракетами SS-12 и SS-23 ).

Договор также распространяется на ракеты, испытанные, но еще не развернутые до вступления договора в силу, ракеты Pershing IB для США и SSC-X-4 для СССР.

Договор не предусматривает уничтожения ядерных боеголовок этих ракет. Он не распространяется на ракеты, установленные на американских и советских подводных лодках или надводных кораблях. ВМС США, к примеру, имеет BGM-109 Tomahawk крылатую ракету , почти 300 из которых были запущены во время войны в Персидском заливе . Договор также не распространяется на ракеты воздушного базирования и, следовательно, не запрещает ВВС США размещать в Европе самолеты, способные к ядерному оружию.

Порядок выполнения и проверки соблюдения договора

Советский инспектор контролирует демонтаж американской крылатой ракеты BGM-109G Gryphon 18 октября 1988 года.

Статья IV договора предусматривает срок в три года с даты его вступления в силу для полной ликвидации ракет средней дальности, а также их пусковых установок и их вспомогательных конструкций и оборудования, т.е. 1 - й июня 1 991 . Статья V договора предусматривает восемнадцатимесячный период с даты его вступления в силу для полной ликвидации ракет малой дальности, а также их пусковых установок и поддерживающих их конструкций и оборудования, т. Е. 1 - й декабре 1 989 .

США и Россия уложились в эти сроки. Статья IX предусматривает предоставление подробной информации о ракетах, оборудовании и обязательствах, охватываемых договором, а также их регулярное обновление в течение всего срока действия договора. Статьи X, XI и XII договора определяют процедуры, которые должна соблюдать каждая сторона, чтобы приступить к ликвидации ракет и оборудования, подпадающих под действие договора, а также процедуры проверки другой стороной правильного соблюдения договор. договор.

Распространение договора на государства-правопреемники СССР и другие европейские государства.

Первыми подписавшими договор государствами являются Соединенные Штаты и Советский Союз. Когда последний исчез в конце 1991 года, договор был расширен и включил его государства-преемники: Беларусь, Казахстан и Украина с тех пор присоединились к России и США для выполнения договора.

Кроме того, несколько европейских стран уничтожили ракеты, запрещенные договором FNI после окончания холодной войны . Германия, Венгрия, Польша и Чехия уничтожили свои ракеты средней дальности в 1990-х годах, а Словакия демонтировала в 2000 году все, что осталось. 31 мая 2002 года последний владелец ракет средней дальности в Восточной Европе, Болгария, подписал с США соглашение об уничтожении всех своих ракет в соответствии с договором FNI.

Вызовы договору со стороны США и России

Российская критика договора

В 2010-х Москва выдвинула конкретные обвинения в адрес Вашингтона, в частности, в отношении ракет-мишеней, беспилотных летательных аппаратов и многоцелевой ракетной установки, установленной США и НАТО в Румынии и Польше. Точка зрения Франции на этот счет состоит в том, что США не нарушают ДРСМД по этим трем техническим вопросам, которые неоднократно поднимала Россия.

Заявления США о несоблюдении Россией договора

В 2014 году США Государственный департамент заявил , что Россия не в состоянии выполнить свои обязательства в отношении владения, производства и летных испытаний ракет , запрещенных по договору, не вдаваясь в подробности. В 2017 году Госдепартамент и Пентагон уточняют, что Россия производит и размещает крылатые ракеты наземного базирования (КРНБ) с дальностью более 500 км. Как и предыдущие выпуски с 2014 года, годовой отчет администрации США о соблюдении договоров о разоружении, подготовленный в 2018 году, заявляет, что эта ракета не соответствует договору ФНИ. Россия утверждает, что выполняет договорные обязательства и что вся информация о характеристиках 9М729 предоставлена Соединенным Штатам.

По словам аналитика из аналитического центра по международным отношениям , быстрое увеличение в последние годы военного потенциала Китая вызывает серьезную озабоченность штабов и во многом объясняет заявление, сделанное Д. Трампом. Россия разделяет ту же озабоченность. Подавляющее большинство ракет в китайском арсенале состоит из моделей, запрещенных соглашением FNI. Аналитик FPRI (не) релятивизирует этот аргумент, подчеркивая, что военная мощь США основана в первую очередь на их военно-воздушном и военно-морском потенциале, которые не ограничиваются Договором о РСМД, и в меньшей степени на их наземной способности.

Объявления о выходе из договора

Официальный вывод американских войск состоится 2 августа 2019 года. Окончание действия договора FNI способствует возобновлению разработки новых ракет, использующих новейшие технологии, чтобы иметь возможность проникать в противоракетные системы, внедренные Соединенными Штатами. и что сильно повлияло на отношение России к этому договору.

Договор между СССР и США о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД) был краеугольным камнем системы двусторонних соглашений в области контроля над вооружениями и ключевым фактором в поддержании хрупкого баланса ядерных сил между двумя странами. Выход США из Договора о РСМД приведет к краху российско-американской системы контроля над вооружениями, спровоцирует новый раунд противостояния мировых держав в военной области или даже гонку вооружений и будет иметь тяжелые последствия для всей мировой системы безопасности.

Возможно также обострение отношений великих держав в сфере военной безопасности. Другие державы, осознав, что после выхода США из ДРСМД мир вступил в период обострения угроз безопасности, усилят ответные меры. Китай, испытав на себе военное давление со стороны США и попытки Вашингтона сдержать военную мощь Китая с помощью ДРСМД, активизировал разработки и развертывание ракет средней дальности, а также усилил военные обмены и военно-техническое сотрудничество с Россией.

Цель выхода США из ДРСМД

Вторая цель США — создание внешних трудностей для экономического развития России. Последняя, несмотря на ограниченные финансовые ресурсы, вынуждена выделять большие средства на развитие собственной ракетной системы, чтобы поддерживать стратегическую стабильность и уравновешивать США. Если Россия не сможет должным образом контролировать масштаб военных расходов, это, вероятно, вызовет серьезные финансовые трудности, замедлит экономическое развитие и приведет к социальным противоречиям и напряженности, что даст Соединенным Штатам возможность спровоцировать экономический и даже политический кризис в России.

Наконец, США стремились к сдерживанию военного потенциала Китая. Активное развитие ракетных технологий в Китае вызывает недовольство Соединенных Штатов, которые пытаются с помощью договоров остановить разработки ракет в Китае. Освободившись от обязательств по ДРСМД, США стали рассматривать план по размещению новых наземных ракет средней и меньшей дальности в Азии как меру по сдерживанию Китая. 5 февраля 2019 г. Дональд Трамп заявил, что Вашингтон готов рассмотреть возможность перезаключения договора в случае расширения состава его участников. США фактически вынуждали Россию вовлечь в Договор Китай. 10 апреля госсекретарь США заявил, что США и Россия в скором времени, возможно, продолжат переговоры по договору о сокращении ядерных вооружений, и Китаю необходимо присоединиться к этому процессу. Это говорит о том, что выход США из Договора о РСМД — часть комплексного давления США на Китай в военной сфере. 3 мая 2019 г. в телефонном разговоре с Владимиром Путиным Д. Трамп вновь поднял вопрос о заключении трехстороннего договора о ядерном вооружении с участием КНР, тем самым вновь пытаясь подтолкнуть Россию к совместному давлению на Китай. В ответ представитель МИД КНР заявил, что Китай выступает против одностороннего выхода США из ДРСМД и его превращения в многостороннее соглашение.

Влияние выхода США из ДРСМД

Вероятен крах системы контроля над вооружениями и гонка вооружений. Договор о РСМД является краеугольным камнем советско-американской системы контроля над вооружениями, он позволил России и Соединенным Штатам сохранить институциональное взаимодействие и обмен информацией в военной сфере. Как заявил президент России В. Путин, выход США из ДРСМД может привести к обрушению всей системы контроля над вооружениями и нераспространения оружия массового уничтожения. Выход США из Договора об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО) и последующий выход из ДРСМД означает, что Россия и США лишились двух базовых соглашений о контроле над вооружениями. Десятилетиями поддерживаемый сторонами ядерный баланс столкнулся с реальной угрозой разрушения. После выхода из ДРСМД и Россия, и США активизируют разработку и развертывание соответствующих ракетных систем.

Выход России и США из ДРСМД не соответствует интересам безопасности Европейского союза (ЕС). ЕС не только важно, чтобы Россия и США соблюдали Договор о РСМД, Союзу также необходимо уменьшение степени ракетной угрозы. ЕС призывает Россию и США предпринять необходимые шаги для возобновления ДРСМД и попытаться свести к минимуму последствия отказа от Договора.

Читайте также: