Чем грозит отсутствие коллективного договора

Обновлено: 26.04.2024

Обязателен ли коллективный договор для ООО, важно знать при ожидании плановой проверки со стороны трудовой инспекции. Закон обязывает работодателей вступать в переговоры с работниками о его заключении, если получено соответствующее требование, но насколько важен этот документ сам по себе? Обязателен коллективный договор или нет, вы узнаете, прочитав нашу статью.

Правовые основы заключения коллективного договора

На законодательном уровне вопросы, связанные с действием коллективных договоров, регламентирует ст. 40–51 ТК РФ. В силу ст. 40 ТК РФ договор признается коллективным при одновременном выполнении следующих условий:

Его сторонами являются работодатель и работники.
Договор регулирует социально-трудовые отношения в организации или у ИП.
Документ является правовым актом и заключается путем проведения коллективных переговоров в порядке главы 6 ТК РФ.

В рамках ст. 36 ТК РФ законодатель закрепил право работников и работодателя самостоятельно от своего имени или посредством представителей организовывать и участвовать в переговорах, связанных с подготовкой и согласованием условий коллективного договора.

Примечание: в сети Интернет многие спрашивают, обязателен или нет коллективный трудовой договор. Однако данный вопрос некорректен, поскольку законом не предусмотрено заключение таких договоров. Более того, коллективный и трудовой договор — это разные документы.

Обязательно заключать коллективный договор в организации или нет

Анализ требований ст. 36 ТК РФ позволяет однозначно сказать, обязателен ли коллективный договор для заключения. В случае отсутствия инициативы любой из сторон трудовых отношений заключение такого соглашения не является обязательным.

Однако если предложение о проведении коллективных переговоров поступило работодателю, он обязан в течение недели вступить в переговоры. В противном случае предусмотрена ответственность (о ней расскажем далее).

Необоснованное уклонение от заключения соглашения после вступления в переговоры также не допускается. Таким образом, если стороны вступили в переговоры, договор обязательно должен быть подписан. Единственное исключение — ситуация, когда работники предлагают незаконные условия и работодатель обоснованно не соглашается с ними. В этом случае его действия по незаключению соглашения правомерны.

Что касается обязательности наличия колдоговора в организации, то данный документ к числу необходимых не относится. Ввиду этого, и ответственности за то, что он отсутствует, законом не предусмотрено.

Какие сведения могут содержаться в коллективном договоре

Законодателем определен примерный перечень вопросов, которые могут быть определены в рамках документа, в том числе:

оплата труда, порядок роста зарплаты с учетом инфляции, повышения квалификации сотрудников;
выплата различного рода пособий, их виды и условия начисления;
регулирование рабочего времени и времени отдыха, оформление ученических отпусков;
обеспечение безопасности и охраны здоровья сотрудников на производстве;
оздоровление и отдых работников, включая возмещение их расходов на это;
предоставление питания или компенсации подобных расходов;
контроль за соблюдением положений коллективного договора.

Документ заключается на срок, не превышающий 3 года. При этом в случае окончания срока действия он может быть продлен еще на 3 года, причем продление может осуществляться неограниченное количество раз. Несмотря на обязанность по регистрации колдоговора в соответствующем исполнительном органе в сфере занятости и труда, действовать он начинает с момента, определенного сторонами, а именно:

после подписания;
с конкретной даты, согласованной сторонами и указанной в договоре (но не ранее даты подписания).

Санкции и ответственность за игнорирование работодателем предложения о заключении колдоговора и уклонение от его подписания

При этом законодатель предусматривает ответственность:

за уклонение от участия в переговорах — по ст. 54 ТК РФ (отсылает к положениям ст. 5.28 КоАП РФ и 5.28 КоАП РФ);
за неисполнение условий подписанного документа — по ст. 55 ТК РФ (отсылает к положениям ст. 5.29 КоАП РФ и 5.29 КоАП РФ).
за необоснованный отказ от заключения договора — по ст. 5.30 КоАП РФ.

Санкция ст. 5.28 КоАП РФ за уклонение от участия в переговорах предусматривает предупреждение или наложение штрафа до 3 000 руб. для работодателя.

За непредоставление информации, имеющей существенное значение для организации и проведения переговоров, а также контроля соблюдения условий соглашения, ответственность предусмотрена ст. 5.29 КоАП РФ (только для работодателя). Возможна также ответственность в виде предупреждения или наложения штрафа до 3 000 руб.

В случае отказа работодателя от заключения соглашения ответственность предусмотрена ст. 5.30 КоАП РФ. Согласно указанной норме на работодателя или его представителя может быть наложен штраф от 3 000 до 5 000 руб.

Таким образом, ответ на вопрос о том, обязательно ли заключать коллективный договор в организации, предельно ясен: его заключение является необходимым лишь в том случае, когда одна из сторон проявила инициативу по проведению коллективных переговоров. При этом за несоблюдение требований о вступлении в коллективные переговоры либо необоснованный отказ в заключении договора для работодателя предусмотрена административная ответственность.

Еще больше материалов по теме в рубрике: "Кадровые документы".

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
Трудовой кодекс Российской Федерации

Чтобы поощрить сотрудников за хорошую работу, работодатель оплачивал им абонементы в тренажерный зал, и на эту сумму уменьшил налогооблагаемую базу. Налоговики не признали расходы на спортивные абонементы, оштрафовали работодателя и доначислили налог. По закону списать поощрения в расходы можно только в одном случае — когда между работодателем и сотрудниками подписан коллективный договор.

Этот документ полезен обеим сторонам: у работника возрастает уверенность в обещанных гарантиях; а у работодателя ― в мотивации и лояльности сотрудников. Рассказываем, как составить и заключить такой договор.

Коллективный трудовой договор ― это договор между трудовым коллективом и работодателем о правах и обязанностях сторон. В документе можно прописать условия, не затронутые Трудовым кодексом. Главное, чтобы они не противоречили закону и не ухудшали права работников, гарантированные законодательством.

выплачивать зарплату реже двух раз в месяц
установить рабочую неделю длиннее 40 рабочих часов
установить зарплату меньше МРОТ

установить выплату еженедельно
увеличить продолжительность отпуска
подключить программу добровольного медицинского страхования

Работодатель может зафиксировать в документе увеличенный размер оплаты труда, выплату пособий и компенсаций, улучшенные условия и охрану труда работников. Расходы на поощрения работодатель может учесть при исчислении налога на прибыль. Например, если бесплатные обеды для сотрудников прописаны в коллективном договоре — их можно зачесть, как расходы по обычным видам деятельности. А если коллективного договора нет, работодатель оплачивает обеды из собственной прибыли.

Многие компании обходятся без коллективного договора, но есть ситуации, когда заключить его необходимо.

ПРИМЕР: Сотрудники регулярно просят повысить зарплату, в противном случае грозят массовым увольнением или забастовкой. Чтобы погасить конфликт, работодатель выслушивает пожелания работников и объясняет финансовые возможности предприятия. Во время переговоров стороны принимают компромиссное решение, например, индексировать зарплату раз в год на 10%. Решение закрепляют документально — стороны подписывают трудовой договор. Если в дальнейшем работники вновь будут настаивать на повышении зарплаты сверх договоренности, их требования будут признаны безосновательными.

Кто может стать инициатором составления документа. Коллективный договор заключают по письменному предложению одной из сторон. Работодатель может самостоятельно составить текст документа и согласовать его с коллективом. Или работники предлагают работодателю перечень условий, которые они хотят включить в документ.

Если в течение трех месяцев стороны не достигли консенсуса по некоторым пунктам, в договор вносят только согласованные условия и одновременно составляют протокол разногласий — ст. 40 ТК РФ. Коллективный договор распространяет свое действие на всех сотрудников организации, даже на новичков, которых приняли на работу позже его заключения

Какую ответственность понесет работодатель, если откажется заключить договор или не выполнит принятые договоренности. Работодатель не может игнорировать предложение работников — заключить коллективный договор. Если работники обратятся в Трудовую инспекцию, работодателя оштрафуют на сумму от 1000 до 3000 ₽. Если работодатель откажется заключать коллективный договор и не приведет веских доводов для отказа, он заплатит штраф от 3000 до 5000 ₽. После уплаты штрафа Трудовая инспекция обяжет работодателя заключить коллективный договор.

Когда коллективный договор заключен, стороны обязаны выполнять его условия. Если работники пожалуются в Трудовую инспекцию, что работодатель нарушает договоренности, ему грозит штраф от 3000 до 5000 ₽. А если нарушения касаются индексации зарплаты, принятой трудовым договором, — работодателя оштрафуют на сумму от 30 000 до 50 000 ₽.

Польза для работодателя. Премии, доплаты, надбавки и социальные гарантии, которые зафиксированы в коллективном договоре мотивируют сотрудников работать лучше, увеличивают производительность труда, избавляют от текучести кадров. Коллективный договор помогает работодателю сэкономить на налогах. Премию, которую работодатель выплатил сотруднику по своей инициативе, нельзя учитывать при исчислении налога на прибыль. А если премия прописана в коллективном договоре, то расходы на ее выплату уменьшают налогооблагаемую базу. Такие суммы бухгалтер проводит, как расходы по обычным видам деятельности.

ПРИМЕР: В коллективном договоре прописано, что компания выплачивает единовременное вознаграждение за выслугу лет — 30 000 ₽ за 10 лет непрерывной работы. В бухгалтерском балансе премию проводят по счетам: Дебет 20 (08, 23, 25, 26, 29, 44) Кредит 70. Сумму в 30 000 ₽ исчисляют за счет расходов по обычным видам деятельности и включают в стоимость основного средства.

Документ помогает избежать конфликтов с персоналом, потому что стороны предварительно договорились, какие условия внести в документ. Еще можно прописать условие, запрещающее работникам выдвигать дополнительные требования к работодателю, которые не указаны в действующем договоре. Например, в договоре написано, что работодатель компенсирует мобильную связь сотрудникам, которые выполнили план. Через полгода работники посчитали, что это условие несправедливым и выдвинули дополнительное требование, компенсировать мобильную связь всем работникам предприятия. В этом случае работодатель не обязан идти на поводу работников и удовлетворять их требования.

Чтобы подстраховаться от завышенных обязательств, работодатель может изначально предложить работникам минимальные льготы. Например, премировать не всех работников, а только лучших — чьи показатели отвечают критериям KPI — ключевым показателям эффективности, к ним относятся, например, число продаж за месяц, процент повторных продаж, допустимый лимит выбракованных изделий. Или в коллективном договоре закрепляют льготы за определенной категорией работников.

ПРИМЕР: В договоре можно прописать, что в случае ликвидации компании или сокращении штата, работники, проработавшие в организации 10 лет и более, получат выходное пособие за три месяца, вместо двух, положенных по закону.

Польза для работников. Работники сами решают, какие условия они хотят включить в документ. Когда составляют договор, в первую очередь учитывают интересы работников, и только потом — интересы работодателя.

Когда договор подписан, работники уверены в своих гарантиях, так как улучшенные условия труда зафиксированы в документе. Кроме того, коллективный договор надежнее защищает права работников, чем трудовой — отстаивать права легче коллективно, чем в одиночку.

В данном материале мы подробно расскажем, обязателен ли коллективный договор конкретно для ООО.

Колдоговор – что это за документ

Коллективный договор, по определению действующего профильного законодательства, является локальным нормативным актом, специально созданным для конкретного предприятия, потому учитывающим все имеющиеся на нем специфические особенности труда. Рассматриваемый основополагающий документ призван систематизировать правоотношения, возникающие между коллективом и администрацией.

Разработка нового коллективного договора производится непосредственно на предприятии – данная процедура очень ответственная. Обычно к ней привлекают юристов, кадровиков и экономистов.

В то же время наличие рассматриваемого документа не считается обязательным ни для ООО, ни для любого другого хозяйствующего субъекта или даже бюджетного учреждения. При этом законодательство однозначно требует заключать с сотрудниками индивидуальные трудовые соглашения – игнорирование данного правила чревато самыми печальными последствиями.

В ТК сообщается, что колдоговор составляется, если его необходимость становится очевидной для одной из сторон (работников или администрации). Организации (особенно коммерческие) весьма неохотно идут на заключение подобного соглашения, и, надо сказать, совершенно зря. Его наличие заметно упрощает жизнь, если речь идет о структуре с многочисленным персоналом, ведь обычно здесь трудится сразу несколько категорий работников, и для каждой могут существовать свои:

принципы начисления заработной платы;
трудовой график;
перечень льгот;
формы материального поощрения.

Порядок заключения

Сам по себе коллективный договор заключается между двумя сторонами:

работодателем (его представляет директор компании или, если он отсутствует, заместитель);
персоналом (при наличии профсоюза – его руководством, когда же такового нет, то полномочия делегируются работникам, выбранным в процессе тайного голосования).

Стороны, прежде всего, договариваются создать комиссию, где от каждой из них присутствует равное количество членов. Далее проводятся консультации по таким вопросам:

список положений, вносимых в разрабатываемый документ;
процедура заключения.

Здесь у комиссии полностью развязаны руки – законодательство никак не ограничивает этот процесс. Единственное требование – отсутствие пунктов, противоречащих действующей нормативной базе.

На практике, в колдоговор обычно вносят положения не нашедшие отображения в трудовых соглашениях, подписываемых в индивидуальном порядке. Также нередко приводят расширенную трактовку отдельных прав и обязанностей. Впоследствии это позволяет указывать в других нормативных актах только ссылки на определенные разделы основополагающего документа.

Кстати, закон разрешает составлять коллективные договора и для отдельных подразделений компании либо ее филиалов, с учетом имеющейся на месте специфики.

Срок действия

В отличие от трудовых договоров, заключаемых с отдельными сотрудниками, являющихся практически всегда бессрочными, коллективное соглашение может действовать не более трех лет. Данный срок следует отсчитывать с того дня, когда документ был подписан.

Минимальная продолжительность действия колдоговора в Трудовом кодексе не указана, а из этого нетрудно сделать однозначный вывод, что период по согласию сторон допустимо и сокращать.

По закону документ не возбраняется продлять сколь угодно долго. В то же время утрата им актуальности не является основанием для преждевременного расторжения. Последнее действие в ТК вообще не предусмотрено.

Автоматическое продление также запрещено – примерно за 3 месяца до конечной даты необходимо осуществить перезаключение соглашения в том же порядке, в каком его ранее принимали. Без этого, по завершении трехлетнего периода, договор просто перестанет действовать.

Обязателен ли колдоговор непосредственно для ООО

Совсем другое дело, когда кто-нибудь из участников трудовых отношений считает, что дальнейшее сосуществование без полноценного договора невозможно. В этом случае она должна сделать соответствующее предложение. Оформляется оно обязательно в письменном виде. Обычно имеется в виду протокол общего собрания коллектива или же простая выписка из него.

Инициативу нельзя игнорировать – сторона, приглашенная к участию в переговорах, обязана к ним присоединиться в течение следующих семи дней. Проволочки в данной ситуации неуместны.

В ходе консультаций представители работников и администрации занимаются созданием проекта колдоговора, учитывающего все пожелания сторон и не противоречащего действующему законодательству.

На основе всего сказанного выше, стоит сделать один вполне логичный вывод – обязанность в составлении коллективного соглашения возникает только если имеется инициатива, исходящая от одной из сторон правоотношений.

Могут ли наказать за отсутствие колдоговора

Совершенно однозначно – нет. Однако санкции наверняка последуют, если к примеру работодатель, невзирая на пожелания коллектива, начнет уклонятся от подписания документа. За подобное деяние предусмотрено определенное наказание – штраф. Его максимальный размер на сегодняшний день составляет 5 тысяч – это, конечно, не слишком много, но данная мера воздействия может применяться неоднократно.

Внимание! В рамках нашего портала вы можете получить консультацию корпоративного юриста совершенно бесплатно. Для этого достаточно просто оставить вопрос в форме ниже. Обращайтесь!

Понятие коллективного договора устанавливает ст. 40 ТК РФ. Это письменное соглашение между сотрудниками и работодателем, в котором определены условия труда и отдыха, система оплаты и индексации заработка, порядок выплаты пособий и компенсаций и многие другие вопросы. Он может заключаться в целом по организации либо в каждом филиале и структурном подразделении. Отсутствие коллективного договора нарушением не является, поскольку это не обязательный нормативный акт.

Для чего нужен коллективный договор

Согласно ст. 27 ТК документ представляет собой форму социального партнерства, в котором стороны принимают на себя определенные обязательства добровольно. Никто не вправе обязать работодателя и его сотрудников заключить такой договор или привлечь к ответственности за его отсутствие. Причем у этого документа особый правовой статус, он не является локальным нормативным актом по следующим причинам:

в его разработке участвуют обе стороны;
работодатель не вправе менять условия в одностороннем порядке или отказываться от их исполнения;
любые изменения возможны только при взаимном согласии сторон.

Документ не должен содержать условия, которые ограничивают или ухудшают условия работников по сравнению с действующими нормативными актами в сфере трудового законодательства.

В нем могут быть предусмотрены пособия и компенсации в дополнение к тем, которые установлены ТК, различные льготы и преимущества, более благоприятные условия труда и т.д.

Стороны обязаны выполнять условия с момента вступления документа в силу и в течение всего срока его действия. Если не все положения выполнены своевременно, они должны быть исполнены после окончания его действия. Т.е. договор считается окончившим действие тогда, когда выполнены все обязательства. Как показывает судебная практика, наиболее часто встречаются иски о взыскании различных денежных сумм по коллективному договору.

Чаще всего коллективные соглашения заключают в бюджетных организациях для регулирования окладов и стимулирующих надбавок. Поскольку в 2008 году были отмены тарифные сетки, определявшие порядок оплаты труда в зависимости от разряда, возникла необходимость определить условия оценки труда на договорной основе.

Обязан ли работодатель заключать коллективный договор

Трудовое законодательство не содержит положений, которые обязывают работодателя оформлять соглашение с работниками. Для его заключения необходима инициатива одной из сторон в виде письменного предложения о проведении переговоров, разработки и подписания документа. Получившая такое предложение сторона обязана в течение 7 дней начать обсуждение. Т.о. работодатель обязан заключить соглашение, если сотрудники выступили с такой инициативой. В случае отсутствия предложения со стороны работников наличие в организации коллективного договора является правом работодателя, а не обязанностью.

Если же письменное предложение поступило, при отказе от проведения переговоров по этому вопросу, последствиями для работодателя будут административные штрафы.

Ст. 5.28 – 5.30 КоАП устанавливают ответственность для работодателей за следующие виды правонарушений:

уклонение от переговоров – до 3 тыс. рублей;
необоснованный отказ от подписания коллективного договора – до 5 тыс. рублей;
непредоставление необходимой информации для его разработки – до 3 тыс. рублей.

Таким образом ценность коллективного договора заключается в том, что он защищает права сотрудников, предоставляет им дополнительные льготы и гарантии, и в то же время, повышает мотивацию работать качественно и эффективно. Работодателю документ дает возможность усилить контроль за соблюдением трудовой дисциплины. Поэтому к его подготовке следует относиться очень серьезно, подробно прописывать условия и своевременно вносить изменения в случае необходимости.

Читайте также: