Акты толкования права понятие особенности виды
Обновлено: 18.05.2024
Акты официального толкования норм права – особая разновидность юридических актов, составляющих в целом сложную иерархическую (соподчиненную) систему.
Особенности актов официального толкования (интерпретационных) таковы:
1) акт толкования не устанавливает новых норм права, не отменяет и не изменяет действующих юридических норм. Акт толкования имеет практическое значение лишь в связи с разъясняемой нормой права. Без разъясняемых норм акты толкования применяться не могут. Они имеют силу и практическое значение только в течение срока действия толкуемой нормы права. Следовательно, акты толкования носят вспомогательный характер. Их содержание не может выходить за рамки толкуемой нормы. Акты толкования не могут и не должны браться в качестве единственной юридической основы решения дел. Субъект, решающий дело, прежде всего обязан ссылаться на правовую норму;
2) акты толкования содержат указания на то, как следует понимать и применять действующие юридические нормы. Они содержат конкретизацию обстоятельств, относящихся к гипотезе, диспозиции либо санкции толкуемой правовой нормы;
3) акты официального толкования правовых норм обладают государственной обязанностью, что обусловлено наличием у издающих их органов контрольно-надзорных властных полномочий;
4) акты официального толкования специально адресуются органам, применяющим право, а не субъектам, действия которых непосредственно регулируются нормой права.
Таким образом, акты официального толкования норм права – это вспомогательные юридические акты, конкретизирующие путем разъяснения нормы действующего права для нужд практики и адресованные субъектам, применяющим право.
Для более глубокого уяснения природы актов толкования целесообразно рассмотреть их соотношение с правоприменительными актами.
Так же, как и правоприменительные акты, акты толкования призваны содействовать правильной реализации права. Если говорить о соотношении этих актов, то важно отметить, что правоприменительные акты играют подчиненную по отношению к актам толкования роль. Акты толкования находятся в этом смысле ближе к нормативному акту. В правоприменительной деятельности приходится руководствоваться, в том числе, и актами толкования права. Различие между этими актами состоит в том, что акты применения осуществляют индивидуальное регулирование, а акты толкования призваны лишь разъяснить содержание, характер и направленность требований нормы права.
Акты официального толкования норм права разнообразны. Они подразделяются на виды по различным классифицирующим признакам.
1. По субъектам интерпретационной деятельности следует выделить:
а) акты толкования органов государственной власти. Акты толкования государственной власти в РФ представлены постановлениями Государственной думы, иных представительных органов власти субъектов Федерации. В отличие от праворазъяснительной деятельности, осуществляемой всеми другими органами, эти акты толкования обладают наибольшей юридической силой, не ограничены рамками предметной компетенции, имеют обязательное значение для всех органов и лиц на соответствующей территории;
б) акты толкования органов государственного управления. Акты толкования органов государственного управления издаются ими как по поручению вышестоящих органов, так и по собственной инициативе в порядке обобщения практики и издания рекомендаций нижестоящим звеньям государственного аппарата управления. К актам толкования этого вида относятся различные приказы и инструкции министерств, разъяснения, информационные и методические письма управлений, отчеты министерств и ведомств, письма отделов администраций;
г) акты толкования прокуратуры. В качестве актов толкования органов прокуратуры РФ выступают указания, методические и информационные письма, обзоры. Иногда издаются межведомственные акты толкования суда и прокуратуры;
д) акты толкования общественных объединений. Основные черты актов толкования общественных объединений состоят в том, что они являются выражением методического руководства правовыми формами деятельности нижестоящих звеньев системы соответствующих организаций. В случае же представления со стороны государства правомочий на издание актов толкования, отдельные разъяснения приобретают общий характер и оказывают существенное влияние на юридическую практику.
2. В связи с общепринятым делением официального толкования на нормативное и казуальное, различают акты нормативного и казуального толкования.
3. По структурным элементам разъясняемых норм можно выделить:
а) акты толкования гипотезы норм права; б) акты толкования диспозиции нормы права; в) акты толкования санкции нормы права; г) комплексные акты толкования, в которых разъясняется смысл нескольких структурных элементов правовой нормы[25].
В качестве примера акта толкования гипотезы нормы права можно привести Постановление Президиума Верховного Суда РСФСР от 2 февраля 1972 г., в котором отмечается, что умышленное убийство может быть квалифицировано как совершенное способом, опасным для жизни многих людей, лишь в том случае, если опасность для жизни других людей была реальной, а не предполагаемой[26].
4. По сфере действия акты толкования делятся на разъяснения, действующие на территории всего государства, и разъяснения, имеющие локальную сферу применения.
5. По времени действия акты официального толкования можно делить на постоянные и временные.
69. Правомерное поведение: понятие, признаки, виды. Правомерное поведение– это поведение, соответствующее предписаниям юридических норм.
Выделяют следующие виды правомерного поведения: активное, обычное, пассивное.
Активное правомерное поведениепредставляет собой целенаправленную инициативную законную деятельность субъектов права, связанную с дополнительными затратами времени, энергии, а иногда и материальных средств.
Формы проявления правовой активности весьма многообразны. Это и добросовестная служебная деятельность, и участие в формировании и работе партий, общественных объединений, и предметное обсуждение законопроектов, и сотрудничество с различными государственными структурами.
Обычное правомерное поведениене связано с дополнительными усилиями и представляет собой повседневную служебную, бытовую и иную деятельность, соответствующую правовым нормам.
В отличие от активного поведения, обычное не связано с дополнительными затратами. В рамках этого вида поведения граждане выполняют свои правовые обязанности, совершают те или иные юридически значимые действия. Но их активность не превышает уровень правовых требований.
Пассивное правомерное поведениеимеет место в том случае, когда субъект права намеренно не использует принадлежащие ему права и свободы.
маргинальное (пограничное) поведение следование правовым предписаниям людей, правосознание которых расходится с требованиями правовых норм. Оно отражает состояние индивида, который находится на грани противоправного поведения, однако в силу ряда причин (угроза наказания, боязнь осуждения и др.) пока воздерживается от правонарушений.
Конформистское правомерное поведение пассивное соблюдение личностью норм права, приспособление, подчинение своего поведения мнению и действиям окружающих (непосредственного социального окружения, группы и т. п.). Человек поступает правомерно потому, что так поступают другие. Конформистское поведение основано на соотношении поступков людей с действиями других лиц при отсутствии собственных правовых позиций.
Механическое удерживание земляных масс: Механическое удерживание земляных масс на склоне обеспечивают контрфорсными сооружениями различных конструкций.
Поперечные профили набережных и береговой полосы: На городских территориях берегоукрепление проектируют с учетом технических и экономических требований, но особое значение придают эстетическим.
Чтобы получить обязательный характер, результаты официального толкования должны быть формально закреплены. Для этого существуют интерпретационные акты (акты толкования), которые можно определить как правовые акты компетентных государственных органов, содержащие результат официального толкования.
Интерпретационные акты как виды правовых актов имеют свои особенности: они не содержат общеобязательных правил поведения (норм права), не имеют самостоятельного значения и действуют в единстве с теми нормативными актами, в которых содержатся толкуемые юридические нормы. Они находятся в зависимости от нормативных актов, обслуживают и разделяют их судьбу.
Таким образом, особенности актов официального толкования или интерпретационных актов таковы:
1. Акт толкования не устанавливает новых норм права, не отменяет и не изменяет действующих юридических норм. Акт толкования имеет практическое значение лишь в связи с разъясняемой нормой права. Без разъясняемых норм акты толкования применяться не могут. Они имеют силу и практическое значение только в течение срока действия толкуемой нормы права. Следовательно, акты толкования носят вспомогательный характер. Их содержание не может выходить за рамки толкуемой нормы. Акты толкования не могут и не должны браться в качестве единственной юридической основы решения дел. Субъект, решающий дело, прежде всего, обязан ссылаться на правовую норму.
2. Акты толкования содержат указания на то, как следует понимать и применять действующие юридические нормы. Они содержат конкретизацию обстоятельств, относящихся к гипотезе, диспозиции либо санкции толкуемой правовой нормы.
3. Акты официального толкования правовых норм обладают государственной обязанностью, что обусловлено наличием у издающих их органов контрольно-надзорных властных полномочий.
4. Акты официального толкования специально адресуются органам, применяющим право, а не субъектам, действия которых непосредственно регулируются нормой.
Акт толкования необходимо рассматривать и как действие, и как юридический документ, акт уяснения и разъяснения. Последний может быть устным или письменным. Акт толкования — это официальный, юридически значимый документ, направленный на установление действительного смысла и содержания нормы права.
Интерпретационные акты можно классифицировать по различным основаниям:
1) По внешней форме они могут быть:
Письменные акты толкования имеют определенную структуру, т. е. в них должны присутствовать реквизиты: кто издал этот акт, когда, к каким нормам права (институту, отрасли, нормативному акту) относится, когда вступил в действие. Они могут облекаться в ту же форму, что и нормативно-правовые акты, издаваемые соответствующими органами (указы, постановления, приказы, инструкции и т. д.).
2) По юридической значимости различают акты:
1. Акты нормативного толкования распространяют свое действие на неопределенный круг субъектов и рассчитаны на применение каждый раз, когда реализуется толкуемая норма, в этом смысле они носят общеобязательный характер.
В системе актов толкования нормативные разъяснения характеризуются:
— Повышением степени государственной обязанности;
— Общим характером разъяснения;
2. Казуальные акты относятся к конкретному случаю и касаются конкретных лиц; с этой точки зрения их можно назвать индивидуальными.
Акты казуального толкования — индивидуальные положения правообосновывающего характера, полученные в результате истолкования правовой нормы применительно к обстоятельствам рассматриваемого дела. Их черты таковы:
— Они всегда связаны с процессом реализации права;
— Они обладают свойствами индивидуальных предписаний;
— Играют роль своеобразной ступеньки в формировании разъяснений общего характера.
3. В зависимости от того, кто издал акт толкования и нормативно-правовой акт, они могут быть:
Если акт принимает и толкует один и тот же субъект, это авторское толкование (аутентичное).
Если норму права толкует субъект, который на это управомочен, которому это право делегировано (разрешено) законом (например, Верховный Суд РФ толкует законы, принимаемые парламентом), то это легальные акты.
4. По субъектам интерпретационной деятельности следует выделить:
1. Акты толкования органов государственной власти. Акты толкования государственной власти в РФ представлены постановлениями Государственной Думы, иных представительных органов власти субъектов Федерации. В отличие от праворазъяснительной деятельности, осуществляемой всеми другими органами, эти акты толкования обладают наибольшей юридической силой, не ограничены рамками предметной компетенции, имеют обязательное значение для всех органов и лиц на соответствующей территории;
2. Акты толкования органов государственного управления. Акты толкования органов государственного управления издаются ими как по поручению вышестоящих органов, так и по собственной инициативе, в порядке обобщения практики и издания рекомендаций нижестоящим звеньям государственного аппарата управления. К актам толкования этого вида относятся различные приказы и инструкции министерств, разъяснения, информационные и методические письма управлений, отчеты министерств и ведомств, письма отделов администраций;
Руководящие разъяснения Пленума ВС РФ — особые акты официального толкования. Они весьма влиятельны для судов, других органов и должностных лиц, применяющих закон, по которому дано разъяснение. Государственная автономность разъяснений ВС РФ обусловливается не правотворческим их значением, а местом и ролью субъектов толкования права в системе органов правосудия, целями единой судебной политики. Но авторитетность этих актов отнюдь не означает их нормативности либо государственной обязательности. Руководящие разъяснения Пленума ВС РФ содержат различного рода рекомендации по поводу описанных в них форм правовой или противоправной деятельности, это советы, как правильно квалифицировать то или иное деяние, указания на необходимость принять более строгие или, напротив, более мягкие наказания, не упускать из виду возмещение ущерба. Встречаются рекомендации процессуального, профилактического, воспитательного характера, например, по поводу организации выездных судебных заседаний, проведения правовой пропаганды, выявления причин правонарушений.
Что касается многочисленных примеров, когда суды якобы издают новые нормы, то они свидетельствуют либо о смешении нормотворческой деятельности с конкретизацией вышестоящих норм права, либо о независимой деятельности суда.
Не следует забывать и того, что во многих разъяснениях самого Пленума ВС РФ содержатся прямые указания на недопустимость восполнения пробелов права, правотворческой деятельности.
В задачу судебных органов входит применение законов такими, какие они есть, и решение на их основе соответствующих споров, а не законодательствование. Создание правовых норм судебными органами было бы очень опасным делом, так как привело бы к нарушению конституционного равенства граждан перед законом и созданию правовых правил поведения с учетом конкретного случая и конкретного лица. По поводу этого довода возможны возражения в том смысле, что как решения о толковании общих собраний коллегии Верховного Суда, так и постановления его Пленума касаются принципиальных вопросов, а не конкретных случаев.
Однако любая принципиальная постановка при подобной гипотезе рождается конкретными случаями, и принципиальное решение после этого применяется к конкретному судебному казусу. Ничего не меняет и то соображение, что подобная ситуация может возникнуть в процессе законодательной работы. Предметом руководящих разъяснений Пленума ВС РФ должно стать определение мер, направленных на преодоление ошибок в применении законодательства, выявление причин их выявления. Что касается правотворчества, то у Пленума ВС РФ есть законное и эффективное средство — реализация им права законодательной инициативы.
Что касается возможных коллизий между праворазъяснительными федеральными актами и актами субъектов РФ, они должны разрешаться на основе общего для случаев совместной компетенции субъектов РФ принципа приоритета решений, которые издаются в пределах полномочий республиканским органом. Иной подход (если, конечно, придерживаться принципов федеративного устройства нашей государственной системы) невозможен. Из принципа приоритета вытекает и требование непротиворечия праворазъяснительных актов субъектов РФ актам ВС РФ либо КС РФ.
ВАС РФ, арбитражные суды субъектов РФ дают министерствам, государственным департаментам и ведомствам разъяснения по применению соответственно решений Правительства РФ и решений правительств субъектов РФ, регулирующих хозяйственную деятельность. Наименование их актов — инструктивные указания. Они обязательны для органов арбитража, а также для министерств, государственных комитетов, ведомств, предприятий, учреждений и организаций.
4. Акты толкования прокуратуры. В качестве актов толкования органов прокуратуры РФ выступают указания, методические и информационные письма, обзоры. Иногда издаются межведомственные акты толкования суда и прокуратуры;
5. Акты толкования общественных объединений. Основные черты актов толкования общественных объединений состоят в том, что они являются выражением методического руководства правовыми формами деятельности нижестоящих звеньев системы соответствующих организаций.
В случае же представления со стороны государства правомочий на издание актов толкования, отдельные разъяснения приобретают общий характер и оказывают существенное влияние на юридическую практику.
6. Можно выделить акты толкования в различных отраслях права: уголовно-правовые, административно-правовые и т. д.
7. По территории действия в сфере действия акты толкования делятся на разъяснения, действующие на территории всего государства, и разъяснения, имеющие локальную сферу применения.
8. По времени действия акты официального толкования можно делить на постоянные и переменные.
Все сказанное позволяет сделать вывод, что толкование права и его результаты играют важную роль в правореализационном процессе. Оно завершает процесс правового регулирования общественных отношений и делает правовые нормы готовыми к реализации различными субъектами.
Акт толкования – это официальный правовой документ, принятый уполномоченным субъектом в ходе интерпретационной деятельности и содержащий официальное разъяснение нормы права.
Акт толкования является одним из видов правовых актов.
Признаки акта толкования:
1. Он принимается уполномоченным субъектом.
2. Он принимается в ходе интерпретационной деятельности.
3. Он оформляется в виде официального правового документа, имеет установленную форму и реквизиты.
4. Он содержит официальное разъяснение нормы права (он не устанавливает, не изменяет и не отменяет норм права, а содержит разъяснение содержания толкуемой нормы права и порядка ее применения).
5. Он адресован правоприменителям, а не субъектам права непосредственно, отношения которых регулирует толкуемая норма права.
Виды актов толкования:
1. По субъекту толкования:
- акты аутентичного толкования;
- акты легального толкования.
2. По содержанию:
- акты толкования конституционно – правовых норм;
- акты толкования административно – правовых норм;
- акты толкования гражданско – правовых норм;
- акты толкования уголовно – правовых норм;
- акты толкования норм других отраслей права.
3. По структурным элементам толкуемой нормы права:
- акты толкования гипотез норм права;
- акты толкования диспозиций норм права;
- акты толкования санкций норм права;
- комплексные акты толкования.
4. По объему толкования:
- акты буквального толкования;
- акты распространительного толкования;
- акты ограничительного толкования.
5. По территории действия:
- акты, действующие на территории всего государства;
- акты, действующие на части территории государства.
6. По сроку действия:
- акты, рассчитанные на неопределенный срок действия;
- акты, рассчитанные на определенный срок действия.
7. По юридической силе толкуемой нормы права:
- акты толкования норм законов;
- акты толкования норм подзаконных нормативных правовых актов.
ТЕСТЫ ПО РАЗДЕЛУ 4
Вопрос 1. К числу юридических предпосылок правоотношения не относится:
б) юридический факт;
в) толкование нормы права.
Вопрос 2. Правоотношения подразделяются на регулятивные и охранительные в зависимости от:
а) функций права;
б) принципов права;
в) предмета правового регулирования.
Вопрос 3. Состав правоотношения образуют следующие элементы:
а) субъект правоотношения, субъективное право, юридическая обязанность и юридический факт;
б) субъект правоотношения, субъективное право, юридическая обязанность, объект правоотношения;
в) субъект правоотношения, правоспособность, дееспособность, объект правоотношения.
а) субъективное право;
Вопрос 6. Дееспособность гражданина:
а) может быть ограничена судом;
б) может быть ограничена медико-социальной экспертной комиссией;
в) никем не может быть ограничена.
Вопрос 7. Юридическое содержание правоотношения образуют:
а) правоспособность и дееспособность;
б) общественные отношения;
в) субъективные права и юридические обязанности.
б) субъективное право;
в) правовой статус личности.
а) правомерное поведение;
б) правовая активность личности;
в) юридическая обязанность.
а) юридический факт;
б) юридический состав;
в) состав правоотношения.
Вопрос 11. По связи с волей участников правоотношения все юридические факты подразделяются на два вида:
а) юридические факты и юридические поступки;
б) правомерные и неправомерные действия;
в) события и действия.
а) юридический поступок;
б) юридический акт;
в) юридический факт.
Вопрос 13. Какой критерий лежит в основе деления юридических фактов на правообразующие, правоизменяющие и правопрекращающие:
а) характер правовых последствий;
б) воля участников правоотношения;
в) отраслевая принадлежность.
Вопрос 14. События как юридические факты подразделяются на два вида:
а) юридический акт и юридический поступок;
б) абсолютные и относительные;
в) правомерные и правоправные.
а) юридический (фактический) состав;
б) состав правоприменения;
в) юридическое содержание правоотношения.
а) применение права;
б) юридическая обязанность;
в) реализация права.
Вопрос 17. Предписания правовых норм реализуются:
а) только индивидуальными субъектами;
б) только коллективными субъектами;
в) и индивидуальными, и коллективными субъектами.
Вопрос 18. Управомачивающие нормы права реализуются в форме:
Вопрос 19. Запрещающие нормы права реализуются в форме:
Вопрос 20. Обязывающие нормы права реализуются в форме:
Вопрос 21. Применение права осуществляется:
а) только физическими лицами;
б) только юридическими лицами;
в) только уполномоченными органами и должностными лицами.
Вопрос 22. Стадией правоприменения не является:
а) установление юридической основы дела;
б) установление фактических обстоятельств дела;
в) установление личности правонарушителя.
Вопрос 23. Акт применения права содержит:
а) общеобязательное привило поведения;
б) индивидуально-конкретное властное предписание;
в)официальное разъяснение содержание нормы права и порядка ее применения.
Вопрос 24. Акты применения права принимаются:
а) уполномоченными органами и должностными лицами;
б) юридическими лицами;
в) народом на референдуме.
Вопрос 25. Акт применения права:
а) не может быть юридическим фактом;
б) является юридическим фактом;
в) является юридическим составом.
Вопрос 26. Структуру акта применения права образуют:
а) преамбула, общая часть, особенная часть;
б) общая часть, особенная часть, мотивировочная часть, резолютивная часть;
в) вводная часть, описательная часть, мотивировочная часть, резолютивная часть.
а) пробел в праве;
б) недостаток в праве;
Вопрос 28. Устранить пробел в праве можно:
а) только в ходе правотворческой деятельности;
б) только в ходе правоприменительной деятельности;
в) как в ходе правотворческой, так и в ходе правоприменительной деятельности.
Вопрос 29. Пробелы в праве можно преодолеть в ходе:
а) правотворческой деятельности;
б) правоприменительной деятельности;
в) систематизации нормативных правовых актов.
а) аналогия права;
б) применение права;
в) аналогия закона.
а) юридическая коллегия;
б) юридический казус;
в) казуальное изложение.
Вопрос 32. Юридические коллизии появляются:
а) только по объективным причинам;
б) только по субъективным причинам;
в) как по объективным, так и по субъективным причинам.
Вопрос 33. Целью толкования норм права является:
а) правильное изложение нормы права в статье нормативного правового акта;
б) установление содержания норы права;
в) реализация нормы права.
Вопрос 34. Толкование – уяснение:
а) имеет внешнюю форму выражения;
б) не имеет внешнюю форму выражения;
в) имеет конклюдентную форму выражения.
Вопрос 35. К способам толкования норм права не относится:
а) грамматическое толкование;
б) логическое толкование;
в) официальное толкование.
Вопрос 36. Способы толкования используются:
а) на этапе толкования-уяснения;
б) на этапе толкования-разъяснения;
в) в ходе официального толкования.
Вопрос 37. На установлении связи толкуемой нормы права с другими нормами основан следующий способ толкования:
Вопрос 38. Большая часть правовых норм толкуется:
Вопрос 39. Обыденное толкование является видом:
а) официального толкования;
б) субъективного толкования;
в) неофициального толкования.
Вопрос 40. Толкование, даваемое органом, не принимавшим толкуемую норму права, по которому предоставлено право давать официальное толкование, называется:
Акты официального толкования норм права - правовые акты, принятые компетентными государственными органами и должностными лицами и содержащие разъяснение норм права. Все правовые акты, издаваемые в Российской Федерации, подразделяются в науке на четыре группы:
а) нормативные акты, включая договоры нормативного содержания;
б) правоприменительные акты;
в) правотолкующие (интерпретационные) акты;
г) прочие акты (декларации, заявления, послания, обращения и т.п.).
Акты толкования — один из видов правовых актов. Их функциональное назначение состоит в том, что они призваны способствовать правильной, законной и эффективной реализации права, претворению воли законодателя в жизнь.
Основные особенности актов толкования заключаются в следующем:
1) они не содержат в себе общих правил поведения, а следовательно, не относятся к числу
нормативных актов;
2) не являются источником и формой права;
3) адресуются, как правило, к должностным лицам;
4) носят подзаконный, но обязательный характер;
5) по форме они могут облекаться в те же акты, что и нормативные — указы, постановления, инструкции и т.д.;
6) их цель — толковать, разъяснять, но не создавать право.
Виды актов толкования:
1) По форме выражения:
2) По отраслям права:
ü административными и т.д.;
3) По юридической природе:
4) По субъектам издания:
ü Арбитражные
контрольные
ü исполнительные и т.д.
Многообразие актов толкования обусловлено многообразием юридических норм, а в конечном
счете - общественных отношений, которые регулируются этими нормами.
Потребность в толковании возникает всюду, где действует, функционирует право.
133.Законность: понятие, содержание, принципы, гарантии.
Законность - комплексное политико-правовое явление, отражающее правовой характер
организации общественно-политической жизни, органическую связь права и власти, права и государства. Это принцип, метод и режим строго, неуклонного соблюдения, исполнения
норм права всеми участниками общественных отношений (государством, его органами,
должностными лицами, общественными организациями, гражданами).
Уровень и состояние законности служат главными критериями оценки правовой жизни общества, его граждан.
Ее содержание рассматривают в трех аспектах:
б) с позиций требования всеобщего уважения к закону и обязательного его исполнения всеми субъектами;
в) под углом зрения требования безусловной защиты и реального обеспечения прав, интересов граждан и охраны правопорядка в целом от любого произвола.
Следовательно, содержание законности связано как с поведением субъектов, реализующих право, так и с деятельностью государственных органов, обеспечивающих его формирование, реализацию и защиту. В недалеком прошлом отечественная наука анализировала законность преимущественно во втором аспекте, толковала ее как требование неукоснительного соблюдения норм права всеми его субъектами. В этом случае требование законности распространяется лишь на граждан и их организации, органы, непосредственно реализующие свои права и обязанности. Деятельность же органов, обеспечивающих правовое регулирование (правотворческих и правоприменительных), находится вне ее содержания. Указанное понимание односторонне ориентировало и юридическую практику. Обеспечение законности сводилось главным образом к работе контрольно-надзорных и правоохранительных органов.
Законность требует соответствия поведения субъектов общественных отношений предписаниям правовых норм.
Под идей законности понимается формирующаяся в общественном правосознании идея о целесообразности и необходимости такого реального положения, когда не останется места для произвола, фактически достигнуты всеобщность права, действительная реализация прав и свобод.
Понимаемая как метод государственного руководства обществом, законность предполагает, что и государство осуществляет свои функции путем принятия нормативных актов, их реализации и защиты прав. Законность есть принцип деятельности демократического государства. Государство, все его органы, организации и учреждения сами связаны правовыми нормами, действуют в их рамках и во имя их реализации.
В широком социально-политическом смысле законность можно считать режимом общественно-политической жизни. Режим законности – такая морально-политическая атмосфера, при которой в общественной жизни господствуют идеи права, гуманизма, справедливости, когда точное и неуклонное соблюдение законов, реальность и незыблемость прав граждан являются основной жизни общества. Следовательно, законность -— это такой политико-правовой режим, который ограждает личность от произвола власти, массу людей — от анархии, общество в целом -от насилия, хаоса, беспорядка.
Читайте также: