Акты применения норм права понятие особенности виды их структура
Обновлено: 19.05.2024
Свидетельство и скидка на обучение каждому участнику
Акты применения правовых норм: понятие, особенности, виды.
Акт применения норм права - это официальный правовой документ, содержащий индивидуальное государственно-властное предписание компетентного органа, которое выносится им в результате разрешения конкретного юридического дела.
К актам применения права относятся акты парламента, главы государства, исполни-тельных органов, судебные решения, прокурорского надзора, местных муниципальных органов, руководителей предприятий, организаций, воинских частей.
Деятельность правоприменительных органов завершается оформлением соответствую-щего акта, который фиксирует принятое решение и придает ему официальное значение и властный характер. По отношению к конкретным лицам акт применения права представляет собой категоричное, обязательное к исполнению повеление. За нарушение требований акта виновное лицо несет ответственность в соответствии с нормой права, на основании которой он был издан.
Правоприменительный акт имеет ряд особенностей:
1. Властный характер и охрана принудительной силой государства
Заключенные в акте применения права предписания обязательны для всех, к кому они относятся. При необходимости они могут быть реализованы принудительным путем.
2. Акт применения — это индивидуальный (персонифицированный) правовой акт
Он относится к строго определенным лицам. Правоприменительный акт: имеет силу только для данного случая ине распространяется на подобные случаи. В отличие от нормативно-правового акта, который содержит правовые нормы, имеющие общий характер. Нормы права регулируют множество однородных случаев и распространяются на всех лиц, которые находятся в сфере их действия. Они рассчитаны на неоднократное применение. Индивидуальные акты применения права не содержат правовых норм. Поэтому акты применения права к источникам права в нашей стране не относятся.
3. Законность правоприменительных актов
Исходит от компетентных органов. Правоприменительные акты должны быть законными, то есть должны издаваться в строгом соответствии с законом, опираться на определенные нормы права. Если акт применения права не соответствует закону, он должен быть отменен.Например, приговор суда о назначении наказания лицу, совершившему преступление, может выноситься только на основании норм уголовного права.
4. Формальный характер - имеет установленную законом форму
Акты применения норм права издаются в установленной законом порядке, форме и имеют точное наименование и строго определенные реквизиты.
Пример: акты правоохранительных органов должны иметь следующие обязательные элементы :
• вводную часть - указывается наименование акта, название органа, издавшего его, время издания, конкретный адресат;
• описательную часть - излагаются фактические обстоятельства дела;
• мотивировочную часть - дает обоснование принятого решения;
• резолютивную (итоговая) часть – излагается содержание принятого решения.
Правоприменительный акт и нормативный акт имеют много общего, но в то же время и существенно различаются.
Акт применения права - это правовой акт компетентного органа или должностного лица, принятый на основании юридических фактов и норм права, определяющий права, обязанности или меру юридической ответственности конкретных лиц.
Нормативный акт - это правовой акт, содержащий нормы права и направленный на урегулирование определенных общественных отношений.
Как видно из приведенных определений, они имеют ряд общих черт:
- это правовые акты;
- принимаются и обеспечиваются компетентными органами;
- имеют властный характер.
От нормативного правоприменительный акт отличается следующим:
*применяется на основе нормативного и реализует норму права;
* имеет конкретный, персонифицированный характер;
* не является источником права, не содержат норм права;
* выступает как юридический факт;
* носит одноразовый характер.
виды по различным основаниям:
а) акты государственных органов (приговор суда, приказ об увольнении);
б) акты негосударственных органов (решения органов местного самоуправления).
а) основные (приговор суда);
б) вспомогательные (подготавливают издание основных, например, постановление о привлечении лица в качестве обвиняемого).
3. По характеру правового воздействия:
а) регулятивные - устанавливают конкретные юридические права и обязанности в связи с правомерным поведением людей (приказ ректора вуза о зачислении в вуз, приказ о повышении по службе);
б) охранительные - издаются в связи совершением правонарушений (постановление о возбуждении уголовного дела, приговор суда, протест прокурора, постановление следователя о привлечении подозреваемого в качестве обвиняемого).
а) письменные или документированные - в виде отдельного документа (указы, приговоры, решения, приказы и др.);
б) резолютивные - резолюция на материалах дела (например, "согласен" руководителем организации на заявление работника);
в) устные (наложение штрафа за безбилетный проезд в общественном транспорте).
Если Вы считаете, что материал нарушает авторские права либо по каким-то другим причинам должен быть удален с сайта, Вы можете оставить жалобу на материал.
Деятельность компетентных органов завершается изданием акта применения права. Он фиксирует принятое решение, придает ему официальное значение и властный характер.
Акт применения права – это официальный правовой документ, содержащий индивидуальное государственно-властное предписание, вынесенное компетентным государственным органом в результате решения конкретного юридического дела.
Признаки правоприменительного акта:
1) исходит от компетентных органов;
2) носит государственно-властный характер, обеспечивается и охраняется государством;
3) носит индивидуально-конкретный (персонифицированный) характер, так как адресован конкретным субъектам и рассчитан на конкретные обстоятельства;
4) рассчитан на однократное применение;
5) имеет определенную установленную законом форму.
Отличие правоприменительных актов от нормативно-правовых.
1) это правовые акты;
2) они принимаются и обеспечиваются компетентным (прежде всего государственным) органом;
3) выступают властными по характеру документами.
Отличия индивидуально правоприменительного акта от нормативно-правового акта:
1) индивидуально правоприменительный акт принимается на основе нормативно-правового акта;
2) конкретизирует норму права, содержащуюся в нормативно-правовом акте, применительно к индивидуальной ситуации;
3) носит персонифицированный (индивидуально-определенный) характер;
4) не является источником (формой) права;
5) рассчитан на однократное применение;
6) выступает юридическим фактом для возникновения, изменения и прекращения соответствующих правоотношений.
Следует различать акт применения как действие (деятельность) и как акт-документ.
Структура правоприменительного акта-документа:
1) вводная часть
В ней фиксируется время и место вынесения решения, наименование и состав органа, вынесшего его, предмет разбирательства и лица, принимавшие в нем участие;
2) описательная часть
Содержит указание на мотивы к возбуждению дела и заявленные при этом требования;
3) мотивировочная часть
Указывает на обстоятельства, достоверно установленные в ходе проверки, мотивы, по которым принимаются или отвергаются соответствующие доказательства, выводы, которыми обосновывается выбор правовых норм и принимаемое решение;
4) резолютивная часть
Содержит окончательный вывод правоприменительного органа, указание на те последствия, которые вытекают из нормативно-правового акта и данного правоприменительного акта.
Правоприменительный акт вступает в силу в целом, а не только одной резолютивной частью. Все составные части его находятся в единстве.
Вместе с тем, каждая из них имеет относительно самостоятельное значение.
Виды правоприменительных актов:
- решения, - распоряжения и т.д.;
2) по субъектам издания:
- акты государственных органов,
- акты органов самоуправления,
- акты негосударственных органов;
3) по функции права:
4) по юридической природе:
- основные (выражают конечное решение юридического дела),
- вспомогательные (подготавливают издание основных);
5) по предмету правового регулирования:
7) по правовым последствиям:
8) по внешней форме выражения:
9) в зависимости от действия во времени:
- акты однократного действия (штраф),
- длящиеся (регистрация брака, зачисление в вуз).
Пробелы в праве: понятие, признаки,
Пути устранения и преодоления
При выборе и юридическом анализе правовой нормы, которая должна быть применена к аналогичному случаю, иногда обнаруживается пробел.
Пробел в праве – это полное или частичное отсутствие в действующем законодательстве необходимых правовых норм.
Для того, чтобы быть уверенным, что правоприменитель столкнулся с пробелом, необходимо установить два условия пробельности:
1) данные фактические обстоятельства должны находиться в сфере правового регулирования;
2) отсутствует конкретная норма права, призванная регулировать данные фактические обстоятельства.
Поэтому возникающие здесь вопросы должны разрешаться юридическими средствами. Компетентный орган обязан рассмотреть возникшее юридическое дело и вынести по нему решение.
1) объективные (появление норм общественных отношений, которые и не могут быть урегулированы законодателем в момент принятия нормативно-правового акта);
2) субъективные (законодатель не охватил формулировками нормативно-правового акта всех жизненных случаев, требующих правового регулирования, допустил недостатки в использовании юридической техники).
Независимо от причин пробелы в праве – это дефект и явление нежелательные. Поэтому они должны своевременно устраняться и преодолеваться.
Устранить пробел можно только с помощью правотворческого процесса путем принятия новой нормы права. До принятия правовой нормы преодолеть пробел можно с помощью правоприменительного процесса посредством применения права по аналогии.
Аналогия закона – это решение конкретного юридического дела на основе правовой нормы, рассчитанной не на данный, а на сходный случай.
Аналогия права – это решение конкретного юридического дела на основе общих принципов и смысла права.
Аналогия права возможна только тогда, когда нет конкретной нормы, которая бы регулировала сходный случай. Причем ее нет ни в данной отрасли, ни в смежной.
При аналогии права важное значение имеют принципы права, которые, как правило, устанавливаются в Конституции. Поэтому, правоприменитель, базируясь во многом на собственном правосознании и мотивируя решение по делу, может ссылаться на конкретные статьи Конституции.
Применяя право по аналогии, правоприменительный орган должен сформулировать конкретное правило для данного случая. Однако это не является правотворчеством, так как правило создается для данного случая и не обладает общеобязательностью.
Аналогия закона и аналогия права не применяются в уголовном и административном праве.
Правовые коллизии: понятие, виды,
Способы разрешения
Правовые коллизии – это противоречия между правовыми нормами (актами), регулирующими одни и те же общественные отношения. Они вносят в правовую систему несогласованность, дефектность, создают неудобства в правоприменительной практике, затрудняют пользование законодательством.
- в условиях отставания права от общественных отношений одни нормы устаревают, другие – появляются, не всегда отменяя прежние и действуя, зачастую, одновременно с ними;
2) субъективные (недостаток опыта законодателя, низкое качество законов, непоследовательная систематизация нормативно-правовых актов и т.д.).
Виды коллизий:
1) между Конституцией и всеми иными нормативно-правовыми актами (разрешается в пользу Конституции);
2) между законами и подзаконными нормативно-правовыми актами (разрешается в пользу законов);
3) между общефедеральными нормативно-правовыми актами и нормативно-правовыми актами субъектов Федерации:
- если последний принят в пределах ведения, то действует он,
- если последний принят вне пределов ведения субъекта Федерации, то действует общефедеральный акт;
4) между актами одного и того же органа, но изданными в разное время (применяется позже принятый акт);
5) между актами, принятыми разными органами (применяется акт, обладающий более высокой юридической силой);
6) между общим и специальным актом:
- если они приняты одним органом, то применяется последний,
- если они приняты разными органами, то действует общий.
Способы разрешения коллизий:
1) принятие нового нормативно-правового акта;
2) отмена старого нормативно-правового акта;
3) внесение изменений в действующие акты;
4) систематизация законодательства;
6) деятельность судов (прежде всего Конституционного Суда);
7) переговорный процесс через согласительные комиссии;
8) толкование норм права и др.
Тема 15.
ТОЛКОВАНИЕ НОРМ ПРАВА
5. Толкование норм права: понятие, объект, этапы (направления), необходимость, значение.
Акт применения правовых норм По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Акты применения норм права подробнее – это официальный правовой акт, обладающий индивидуальным государственно-властным предписанием, которое вынесено уполномоченным органом по определенному юридическому делу.
Структура акта применения правовых норм По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Структура правовых норм подробнее : вводная часть, содержащая наименование правоприменительного акта (постановление, распоряжение, приказ и др.), название органа, время издания, данные должностного лица, которым был издан акт, конкретный адрес предприятия; описательная часть (в ней представляются фактические обстоятельства дела, перечислены собранные доказательства, мотивировочная часть, где обосновано принятое решение); резолютивная часть (содержание принятого решения, информация о порядке его обжалования).
Признаки правоприменительных актов:
- принимаются должностными лицами или компетентными органами в строгом соответствии с законодательством;
- охраняются принудительной государственной силой и обладают государственно-властным характером - являются обязательными для исполнения, определены государства (или действуют с согласия общественных организаций и объединений, муниципальных органов, иных структур и образований;
- характеризуются индивидуально-определенной природой, относятся к конкретным лицам (приказ об увольнении, приговор суда, указ о награждении и др.);
- обладают точным наименованием и установленной законом формой;
- не содержат в себе общего правила поведения (правовой нормы), не являются формой и источником права, основная цель – применение норм права
- выступают в виде юридических фактов, определяющих конкретные правоотношения между лицами, применяющими нормы права;
- осуществляют казуальное, или локальное правовое регулирование, конкретизируют общие предписания;
- ограничиваются однократным применением, не распространяются на другие ситуации и объекты;
- прекращают действие после едино разового применения;
- характеризуются государственным принуждением.
Готовые работы на аналогичную тему
Правоприменительные акты могут быть обжалованы в суде в установленные законодательством сроки. Подача жалобы ведет к приостановке действия акта до решения вопроса. Правоприменительные акты обеспечивают применение юридических норм к конкретным лицам, но не создавать новые нормы, не дополнять или изменять старые. Не все официальные документы являются правоприменительными актами. К ним не относятся доверенности, справки, квитанции, платежные поручения, накладные, грамоты, дипломы, аттестаты, удостоверения личности и т.д. Такие документы выполняют роль технико-операционных средств служебных взаимоотношений между организациями и гражданами.
Некоторые правовые акты содержат признаки индивидуальной определенности, а также черты нормативности.
Общие и отличительные черты актов применения правовых норм и нормативно-правовых актов
Общие черты актов применения правовых норм с нормативно-правовыми актами: исходят от государства, так, и те, и другие: являются письменными актами-документами; обладают юридической силой, то есть защищаются государством и порождают правовые последствия.
Отличия от нормативно-правовых актов: правоприменительные акты принимаются на основе нормативных, должны им соответствовать; не являются источниками права; не содержат общих правил поведения, конкретизируют нормы права, которые содержаться в нормативно-правовых актах; применяются к конкретному событию, случаю, индивидуальной ситуации; обращены к конкретно установленному кругу лиц; рассчитаны на однократное применение; могут выражаться в устной или письменной форме; выступают в качестве юридических фактов.
Акты применения норм права должны полностью отвечать требованиям обоснованности, законности и целесообразности.
Виды актов применения правовых норм
Акты применения правовых норм По данной теме мы уже выполнили курсовую работу Нормативно правовые акты подробнее можно классифицировать по разным основаниям:
- по субъектам, которые применяют нормы права – акты государственных и негосударственных (муниципальных) органов;
- по юридическому значению – основные, вспомогательные, имеющие предписания для издания основных актов; правоохранительные, правовосстановительные, правоисполнительные, правообеспечительные;
- по форме внешнего выражения – приказы, указы, решения, приговоры и т.д.;
- по отраслевой принадлежности (по предмету правового регулирования) - (конституционно-правовые, административно-правовые, гражданско-правовые, уголовно-правовые, финансовые, акты применения процессуального и материального права);
- по предмету правового регулирования - гражданско-правовые, уголовно- правовые и т.д.;
- по функциональному признаку (правоприменительные акты, акты-регламентаторы);
- по способу принятия (принятые единолично, принятые коллегиально);
- в зависимости от природы общественных отношений, применяемых к ним норм права (регулятивные, охранительные);
- по характеру решения (обязывающие, запрещающие, управомочивающие; материальные и процессуальные);
- по последствиям – правообразующие, правоизменяющие, правопрекращающие;
- в зависимости от действия во времени (однократного действия – штраф, длящиеся акты – назначение пенсии, регистрация брака).
Правоприменительные акты подразделяются по форме внешнего выражения на: акты-документы (указы, приговоры, решения, резолюции, постановления и др.); акты-действия (конклюдентные, или жесты, словесные - устные распоряжения).
В зависимости от субъектов, различают следующие правоприменительные акты: акты представительных органов; акты исполнительных органов; акты государственного контроля (таможенного органа, налоговой инспекции и др.); акты органов местного самоуправления; акты прокурорских, судебных, контрольных, следственных органов.
Часто названия актов применения правовых норм совпадают с названиями нормативных актов. Необходимо, чтобы правоприменительный акт не содержал общего правила поведения.
Читайте также: