270 порядок приема регистрации учета заявлений и сообщений о преступлениях о пожарах

Обновлено: 07.07.2024

Процессуально-исполнительный кодекс РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Об административных правонарушениях

Принят Палатой представителей 9 ноября 2006 года
Одобрен Советом Республики

Статья 9.1. Поводы и основания для начала административного процесса

Статья 9.2. Заявление физического лица

Заявление физического лица об административном правонарушении может быть устным или письменным.
Устное заявление заносится в протокол, который подписывается заявителем и лицом, принявшим заявление. Протокол устного заявления должен содержать сведения о заявителе. Если заявитель не может представить документ, удостоверяющий его личность, должны быть приняты меры для проверки сведений о его личности.
Заявитель предупреждается об административной ответственности за заведомо ложное заявление, о чем расписывается в протоколе.
Письменное заявление должно быть подписано заявителем.
Анонимное заявление не может служить поводом к началу административного процесса.
При передаче дела об административном правонарушении в суд, орган, ведущий административный процесс, заявитель письменно уведомляется об этом.

Статья 9.5. Начало административного процесса

При наличии поводов и оснований для начала административного процесса административный процесс считается начатым с момента:
- составления протокола об административном правонарушении;
- составления протокола о процессуальном действии;
- вынесения постановления о мерах обеспечения административного процесса;
- вынесения постановления о наложении административного взыскания в случаях, когда в соответствии с частями 1 и 2 статьи 10.3 настоящего Кодекса протокол об административном правонарушении не составляется.
Если административное правонарушение выявлено при проведении проверки (ревизии), то административный процесс считается начатым с момента составления протокола об административном правонарушении либо вынесения постановления о наложении административного взыскания в случаях, когда в соответствии с частью 3 статьи 10.3 настоящего Кодекса протокол об административном правонарушении не составляется.

Статья 10.1. Сроки подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению

Подготовка дела об административном правонарушении к рассмотрению должна быть осуществлена не позднее десяти суток со дня начала административного процесса, а по делам об административных таможенных правонарушениях, об административных правонарушениях против экологической безопасности, окружающей среды и порядка природопользования и налогообложения — не позднее двух месяцев со дня начала административного процесса.

Уголовнопроцессуальный кодекс
РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Принят Палатой представителей 24 июня 1999 года
Одобрен Советом Республики

Статья 168. Заявления граждан

Заявления граждан о преступлении могут быть устными и письменными.
Письменное заявление должно быть подписано лицом, от которого оно исходит.
Устное заявление заносится в протокол, который подписывается заявителем и должностным лицом органа дознания, дознавателем, следователем или прокурором, принявшими заявление. Протокол должен также содержать сведения о заявителе.
Заявитель предупреждается об уголовной ответственности за заведомо ложный донос, о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется подписью заявителя.
Анонимные заявления не могут служить поводом к возбуждению уголовного дела.
В случае, когда имеются основания полагать, что заявителю, членам его семьи, близким родственникам и иным лицам, которых он считает своими близкими, могут угрожать убийством, применением насилия, уничтожением или повреждением имущества и применением других противоправных действий, в заявлении не указываются анкетные данные заявителя и не ставится его подпись.

2. Действие Инструкции распространяется на следующих должностных лиц следственных органов (следственных подразделений) системы СК России в пределах их компетенции:

а) руководителей следственных органов (следственных подразделений) и их заместителей (пункт 38.1 статьи 5 УПК РФ);

б) старших следователей по особо важным делам при Председателе Следственного комитета Российской Федерации, старших следователей по особо важным делам, следователей по особо важным делам, старших следователей, следователей (пункт 41 статьи 5 УПК РФ);

3. Значение терминов, используемых в настоящей Инструкции:

письменное заявление о преступлении, подписанное заявителем;

протокол принятия устного заявления о преступлении, подписанный заявителем и лицом, принявшим заявление;

постановление прокурора о направлении соответствующих материалов в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании по фактам выявленных прокурором нарушений уголовного законодательства;

заявление потерпевшего или его законного представителя по уголовному делу частного обвинения;

о возбуждении уголовного дела;

об отказе в возбуждении уголовного дела;

и) руководитель следственного органа - должностное лицо, возглавляющее соответствующий следственный орган (следственное подразделение) СК России или его структурное подразделение, к компетенции которого отнесено производство предварительного следствия и (или) осуществление полномочий руководителя следственного органа, предусмотренных статьей 39 УПК РФ, по осуществлению процессуального контроля, а также его заместитель.

7. В общедоступных помещениях административных зданий следственных органов СК России на стендах размещаются:

образцы письменного заявления о преступлении, о явке с повинной;

информация о месте, днях и часах личного приема граждан руководителем следственного органа и его заместителем;

сведения о должностных лицах следственных органов СК России, органов прокуратуры и суда (должность, Ф.И.О., адрес органа), которым в соответствии с УПК РФ могут быть обжалованы действия (бездействие) и решения следователя и руководителя следственного органа.

Кроме того, такая информация может быть доведена полностью или частично до сведения граждан через средства массовой информации и размещена на сайте следственного органа СК России.

8. Заявление о преступлении может быть сделано заявителем, прибывшим в следственный орган СК России, в устном или письменном виде.

11. В случае, когда заявитель не может лично присутствовать при составлении протокола, его заявление на основании части 5 статьи 141 УПК РФ оформляется рапортом об обнаружении признаков преступления в порядке, установленном статьей 143 УПК РФ.

13. Заявителю, обратившемуся в следственный орган с устным заявлением о преступлении, в соответствии с требованиями части 1 статьи 11 УПК РФ должно быть разъяснено право, предусмотренное частью 1 статьи 141 УПК РФ, на подачу письменного заявления о преступлении.

Письменное заявление о преступлении должно в обязательном порядке содержать сведения о заявителе и быть подписано им.

Письменное заявление о преступлении может быть направлено заявителем почтовой связью.

14. При приеме от заявителя заявления о преступлении либо в ходе проверки по заявлению о преступлении заявитель должен быть предупрежден об уголовной ответственности за заведомо ложный донос в соответствии со статьей 306 УК РФ. Факт такого предупреждения подтверждается собственноручной записью заявителя либо отметкой соответствующего должностного лица, которая удостоверяется подписью заявителя.

15. Заявление о явке с повинной может быть сделано в произвольной форме как в письменном, так и в устном виде. Принятое устное заявление о явке с повинной вносится в протокол явки с повинной в порядке, установленном частью 3 статьи 141 УПК РФ.

Аналогичный рапорт составляется также при отсутствии заявления потерпевшего либо его законного представителя, если преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния или по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы (часть 4 статьи 20 УПК РФ).

17. Должностное лицо, принявшее в соответствии со своими полномочиями лично от заявителя письменное или устное заявление о преступлении, обязано выдать заявителю под роспись в талоне-корешке талон-уведомление о принятии и регистрации заявления о преступлении с указанием времени, даты его принятия, регистрационного номера и своих данных.

18. Бланки талонов-уведомлений и талонов-корешков (приложение N 1) являются документами строгой отчетности. Заполненные талоны-корешки сдаются специально уполномоченному должностному лицу следственного органа СК России для отчета и организации их хранения в течение года с момента выдачи талона-уведомления заявителю.

В книге отражаются следующие сведения:

дата и время его принятия;

данные о заявителе;

регистрационный номер талона уведомления, выданного заявителю;

сведения о принятом процессуальном решении и дата его принятия;

Руководитель следственного органа еженедельно осуществляет контроль за полнотой и правильностью ведения книги с проставлением в ней отметки о проведенной проверке и ее результатах.

31. Запрещается отражать в книге ставшие известными сведения о частной жизни заявителя (пострадавшего), а также иную конфиденциальную информацию, охраняемую законом.

Требования, поручения и запросы следователя, предъявленные в пределах полномочий, установленных частью 4 статьи 21 УПК РФ и статьей 7 Федерального закона от 28.12.2010 N 403-ФЗ "О Следственном комитете Российской Федерации", обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами.

40. Ходатайство о продлении срока проверки оформляется постановлением. Подлинник постановления приобщается к материалам проверки, а его копия - к соответствующему номенклатурному делу следственного органа СК России.

43. В целях исполнения положений Конституции Российской Федерации, Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации гражданам по их просьбе должна быть предоставлена возможность знакомиться с документами, материалами об отказе в возбуждении уголовного дела и контрольными производствами, имеющимися в следственных органах СК России, которые затрагивают их права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Ознакомление с материалами производится только по письменному заявлению гражданина либо его представителя, полномочия которого в соответствии с законодательством Российской Федерации оформлены доверенностью. При этом могут быть предоставлены для ознакомления только те материалы, в которых непосредственно затрагиваются права и свободы обратившегося с заявлением гражданина.

Решение о предоставлении гражданину для ознакомления материалов принимает руководитель следственного органа СК России либо его заместитель. Сотрудником, ознакомившим гражданина с материалами, должна быть составлена соответствующая справка.

В случае отказа в предоставлении возможности ознакомиться с материалами гражданину дается мотивированное разъяснение действующего законодательства, ограничивающего его права на ознакомление.

Не подлежат предоставлению для ознакомления материалы, содержащие сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также охраняемые Конституцией Российской Федерации и федеральными законами сведения, составляющие служебную или коммерческую тайну, а равно затрагивающие частную, личную и семейную жизнь других граждан, неприкосновенность их жилища и тайну переписки.

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 15 июня 1993 г. "О пожарной безопасности" (Ведамасцi Вярхоўнага Савета Рэспублiкi Беларусь, 1993 г., N 23, ст. 282), Указом Президента Республики Беларусь от 19 января 1999 г. N 35 "Об утверждении Положения о Министерстве по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь" (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., N 7, 1/44) Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке приема, регистрации, учета и разрешения в органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям информации о пожарах и преступлениях, связанных с ними.

2. Исключен. - Постановление МЧС от 28.12.2005 N 58.

3. Исключен. - Постановление МЧС от 28.12.2005 N 58.

Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Инструкция о порядке приема, регистрации, учета и разрешения в органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям информации о пожарах и преступлениях, связанных с ними (далее - Инструкция), определяет единый для органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям (далее - органы по ЧС) порядок:

осуществления дознания по уголовным делам о пожарах и нарушении противопожарных правил.

2. Информация, поступающая в органы по ЧС о пожарах и преступлениях, связанных с ними, подразделяется на:

явка с повинной;

рапорты работников органов по ЧС при непосредственном обнаружении сведений, указывающих на признаки преступлений, связанных с пожарами.

акты о пожарах, составленные работниками органов по ЧС;

сведения органов внутренних дел;

сведения лечебных учреждений об обращении граждан с телесными повреждениями (ожогами), происхождение которых может быть результатом пожара;

сведения органов статистики;

сведения страховых организаций;

сведения о выездах подразделений аварийно-спасательных служб других министерств и работе внештатных аварийно-спасательных формирований объектов;

5. Информация о пожарах и преступлениях, связанных с ними, рассматривается в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь (далее - УПК) и настоящей Инструкцией.

6. Органами дознания по уголовным делам о пожарах и нарушении противопожарных правил являются органы государственного пожарного надзора (далее - ГПН) в соответствии с административно-территориальным делением, а начальниками этих органов дознания - соответствующие главные государственные инспекторы по пожарному надзору.

7. Заместитель начальника органа дознания (заместитель главного государственного инспектора по пожарному надзору) обладает правами и несет обязанности в соответствии со статьей 38 УПК.

8. Дознавателями по уголовным делам о пожарах и нарушении противопожарных правил являются должностные лица органов ГПН.

9. Информация о пожарах и преступлениях, связанных с ними, вне зависимости от места и времени их возникновения, а также полноты сообщаемых сведений принимается и регистрируется в органах по ЧС круглосуточно.

10. Информацию о пожарах и преступлениях, связанных с ними, принимают работники органа по ЧС. Список указанных работников и дознавателей утверждается приказом начальника органа дознания.

11. Получив информацию о пожарах и преступлениях, связанных с ними, орган дознания немедленно приступает к проведению проверки наличия данных, указывающих на признаки преступления, либо поручает ее подчиненному органу.

13. Журнал N 1 должен круглосуточно находиться в центре оперативного управления (далее - ЦОУ) органа по ЧС.

14.2. дознавателем - все иные сведения о пожарах.

15. При обращении граждан на ЦОУ, в канцелярию (секретариат) органа по ЧС или к дознавателю принимается письменное заявление.

16. В случаях, препятствующих написанию заявления (физические недостатки, неграмотность и другие), оформляется протокол устного заявления.

18. Письменное заявление о повинной принимает начальник органа дознания, его заместитель или дознаватель. Устное заявление заносится в протокол явки с повинной.

24. Журнал N 2 в рабочее время должен находиться в канцелярии (секретариате) органа по ЧС, в нерабочее время - на ЦОУ.

25. Талоны-уведомления брошюруются в книжки и выдаются работникам, в чьи должностные обязанности входит прием информации о пожарах и преступлениях, связанных с ними.

Использованные книжки талонов-уведомлений сдаются в канцелярию (секретариат) органа по ЧС.

26. Книжки талонов-уведомлений являются документами строгой отчетности.

27. Персональная ответственность за правильное ведение журналов N 1 и N 2 и полноту регистрации поступившей информации возлагается на работников, осуществляющих учет и регистрацию.

28.2. дознавателем, непосредственно обнаружившим сведения о неучтенных пожарах;

29. Проверка должна быть осуществлена дознавателем в течение суток с момента получения информации или письменного указания начальника органа дознания.

30. Результаты проверки дознаватель докладывает рапортом начальнику органа дознания.

31. Если в ходе проверки установлены поводы к возбуждению уголовного дела, то по письменному указанию начальника органа дознания рапорт дознавателя регистрируется в журнале N 2 и дальнейшая проверка проводится в соответствии с главой 5 настоящей Инструкции. Исчисление срока проверки начинается с момента регистрации информации в журнале N 1.

34. По усмотрению начальника органа дознания проведение проверки может быть поручено нескольким дознавателям, при этом координация действий группы и подготовка итоговых документов возлагаются на одного из них.

35.1. устанавливаются: время, место возникновения пожара, данные о его развитии и тушении; обстановка, события, обстоятельства и противопожарное состояние объекта, имеющие причинно-следственную связь с возникновением пожара, его распространением и наступлением последствий; виновное(ые) лицо(а) в возникновении пожара; вред, причиненный пожаром; причины и условия, способствовавшие возникновению и развитию пожара;

35.2. производятся: осмотр места происшествия; составление планов и схем; получение объяснений свидетелей, потерпевших, участников тушения пожара, лиц, ответственных за противопожарное состояние и охрану объекта; задержание лиц, подозреваемых в совершении преступления; назначение пожарно-технической и других экспертиз (при необходимости);

35.3. истребуются (при необходимости): заключения специалистов (электриков, химиков, технологов и других); техническая и другая документация объектов (технологические регламенты, паспорта на здания, оборудование, технические условия на изделия, вещества и материалы), образцы материалов, веществ, изделий, устройств; служебная документация (инструкции, докладные и служебные записки, должностные обязанности, приказы и распоряжения); акты (другие документы) ведомственного расследования пожара; предписания, заключения и постановления органов ГПН, дела об административных правонарушениях; документы о вреде от пожара; другая документация, имеющая значение для правильного разрешения дела по пожару.

37. По факту пожара, вред от которого не превышает десятикратного размера базовой величины на момент происшествия и при котором отсутствуют поводы и основания к возбуждению уголовного дела, процессуальное решение в соответствии со статьей 174 УПК не принимается. В трехдневный срок с момента обнаружения пожара дознаватель составляет мотивированное заключение (с указанием соответствующих оснований), подлежащее утверждению начальником органа дознания. Материалы проверки должны содержать объяснение потерпевшего (если он имеется) и сведения о причиненном вреде.

При установлении нарушений противопожарных требований, послуживших причиной или способствовавших возникновению пожара, и лиц, совершивших эти нарушения, материалы рассматриваются в соответствии с административным законодательством.

38. О принятом решении заявителю направляется уведомление.

39. Об отказе в возбуждении уголовного дела выносится мотивированное постановление. Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов направляется заявителю и прокурору. При этом заявителю должны быть разъяснены права и порядок обжалования постановления.

40. При возбуждении уголовного дела выносится постановление. Копия постановления о возбуждении уголовного дела в течение 24 часов направляется прокурору.

41. Уголовные дела и отказные материалы регистрируются в соответствии с требованиями единого учета преступлений и лиц, их совершивших.

43. По возбужденному уголовному делу орган дознания, дознаватель производят неотложные следственные и другие процессуальные действия по установлению и закреплению следов преступления в соответствии с разделом VIII УПК.

44. Предварительное расследование производится по месту совершения преступления.

В целях обеспечения оперативности, объективности и полноты исследования обстоятельств уголовного дела предварительное расследование может производиться по месту нахождения подозреваемого, обвиняемого или большинства свидетелей. Решение об этом принимает соответствующий начальник органа дознания.

45. Порядок изъятия, учета, хранения и передачи вещественных доказательств, денег, ценностей, документов и иного имущества по уголовным делам производится в соответствии с действующим законодательством.

46. Протоколы следственных действий составляются в соответствии с требованиями статей 193 и 194 УПК.

Приложение 1
к Инструкции о порядке приема,
регистрации, учета и разрешения в
органах и подразделениях по
чрезвычайным ситуациям информации
о пожарах и преступлениях,
связанных с ними

Приложение 2
к Инструкции о порядке приема,
регистрации, учета и разрешения в
органах и подразделениях по
чрезвычайным ситуациям информации
о пожарах и преступлениях,
связанных с ними

Приложение 3
к Инструкции о порядке приема,
регистрации, учета и разрешения в
органах и подразделениях по
чрезвычайным ситуациям информации
о пожарах и преступлениях,
связанных с ними

4. Контроль за исполнением Приказа возложить на статс-секретаря - заместителя Министра Забарчука Е.Л.

от 2 мая 2006 г. N 139

ИНСТРУКЦИЯ

О ЕДИНОМ ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПРИЕМА, РЕГИСТРАЦИИ

И ПРОВЕРКИ В ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

I. Общие положения

2. Действие настоящей Инструкции распространяется на главного судебного пристава Российской Федерации, его заместителей; главных судебных приставов субъектов Российской Федерации и их заместителей; начальников отделов - старших судебных приставов структурных подразделений территориальных органов ФССП России, а также на должностных лиц, на которых возложены полномочия в соответствии с порядком, установленным Кодексом и иными актами (далее - должностные лица).

4. При обнаружении признаков преступления, иной информации о преступлениях и событиях, угрожающих личной и общественной безопасности, должностное лицо территориального органа ФССП России обязано составить соответствующий рапорт (приложение 1 к ст. 476 Кодекса).

Передача такой информации для проверки и исполнения без регистрации в отделы (группы) дознания категорически запрещается.

Преступление, выявленное судебным приставом в процессе исполнительного производства, оформляется рапортом об обнаружении признаков преступления, который регистрируется в соответствии с порядком, установленным настоящей Инструкцией.

12. КУСП заполняется ответственными лицами - государственными служащими отдела (группы) дознания, а в нерабочее время - государственными служащими дежурных частей Федеральной службы судебных приставов (судебными приставами по ОУПДС), назначенными приказом должностного лица, указанного в п. 2 настоящей Инструкции, на которых возлагается обязанность ее ведения, полноты и своевременности регистрации поступившей информации о преступлениях, результатах проверки по ним, а также соблюдение требований, установленных настоящей Инструкцией.

17. Запрещается отражать в КУСП ставшие известными сведения о частной жизни заявителя (пострадавшего), его личной и семейной тайне, а также иную конфиденциальную информацию, охраняемую законом.

Копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в течение 24 часов с момента его вынесения направляется заявителю и прокурору. При этом заявителю разъясняются его право обжаловать данное постановление и порядок обжалования.

24. Прокурор по ходатайству должностного лица при необходимости проведения документальных проверок или ревизий вправе продлить этот срок до 30 суток.

25. Проверочные действия включают в себя действия должностного лица, связанные с выездом на место происшествия, принятие мер по обеспечению сохранности следов, кинофотосъемки и видеозаписи, получения объяснения, предъявления требований, поручений, запросов в пределах их полномочий в учреждения, предприятия, организации независимо от формы собственности, должностным лицам и гражданам и другие проверочные действия.

о возбуждении уголовного дела;

об отказе в возбуждении уголовного дела;

31. При приеме-сдаче дежурства судебный пристав по ОУПДС территориального органа ФССП России докладывает письменным рапортом руководителю территориального органа:

V. Контроль за соблюдением порядка приема, регистрации

Сроки хранения документов

32. Руководитель территориального органа ФССП России:

Талоны подлежат строгому учету. Они брошюруются в книжки, которые хранятся в отделе (группе) дознания территориального органа ФССП России, и выдаются должностным лицам. Использованные книжки талонов сдаются в отдел (группу) дознания территориального органа ФССП России и хранятся в отделе (группе) дознания в течение 3-х лет.

к Инструкции о едином порядке

организации приема, регистрации

и проверки в Федеральной службе

Ф.И.О., адрес, телефон заявителя; наименование, адрес и телефон предприятия, учреждения, организации, объединения и т.д. Регистрационный номер талона - уведомления

Кому из руководителей ФССП России (прокурору) доложено; время выезда на место преступления; перечень изъятых с места преступления предметов и документов

Срок, в который рассмотрены материалы (количество дней); кем продлевался (Ф.И.О. прокурора, руководителя ФССП России)

Читайте также: