2 крестьянская реформа 1861г подготовка законодательные акты

Обновлено: 15.05.2024

3 января был создан Секретный комитет по крестьянскому вопросу под руководством тогдашнего председателя Госсовета князя А.Ф. Орлова, который говорил, что “скорее даст себе отрубить руку, чем подпишет освобождение крестьян с землёй”. Все представленные до этого времени проекты по отмене крепостного права в России имели общую направленность — стремление сохранить помещичье землевладение.. В состав комитета вошли государственные деятели, которые затягивали рассмотрение крестьянской реформы. Особенно ярыми противниками реформы были министр юстиции граф В.Н. Панин, министр государственных имуществ М.Н. Муравьёв, шеф жандармов князь В.А. Долгоруков, член Государственного совета князь П.П. Гагарин. И лишь министр внутренних дел С.С. Ланской внёс позитивные предложения, одобренные Александром II: освобождение крестьян, выкуп ими усадеб в течение 10-15 лет, сохранение крестьянских наделов за повинности.

Позиция правительства и комитета колебалась между прогрессистами и реакционерами.

Комитет склонялся к безземельному освобождению крестьян, но крестьянские волнения 1858 года в Эстляндии показали, что освобождение крестьян без земли не решает проблемы. Вскоре в Секретный комитет вошёл брат императора великий князь Константин Николаевич, а сам Александр II требовал от Комитета определённых решений. В 1858 году Секретный комитет был переименован в Главный комитет по крестьянскому делу, а в течение этого года в стране открылось 45 губернских комитетов.

На следующий год, в феврале 1859-го, были образованы Редакционные комиссии, председателем которых стал член Главного комитета генерал Яков Иванович Ростовцев — близкий друг царя, который и предложил проект новой правительственной программы: выкуп крестьянами усадебной и надельной земли, учреждение крестьянского самоуправления и упразднение вотчинной власти помещиков. Так были сформулированы основные позиции будущей реформы.

Императорский Манифест от 19 февраля 1861 г.

По этим документам крепостные крестьяне получали личную свободу и право на надел земли. При этом они по-прежнему платили подушную подать, несли рекрутскую повинность. Сохранялась община и общинное землевладение, крестьянские наделы оказались на 20% меньше тех, которыми они пользовались до этого. Величина крестьянского выкупа земли в 1,5 раза превышала рыночную стоимость земли. 80% выкупной суммы помещикам выплачивало государство, а крестьяне затем в течение 49 лет расплачивались с ним.

2. Отныне бывшие крепостные крестьяне получали личную свободу и независимость от помещиков. Их нельзя было продавать, покупать, дарить, переселять, закладывать. Крестьяне теперь назывались свободными сельскими обывателями; они получали гражданские свободы — могли самостоятельно совершать сделки, приобретать и распоряжаться имуществом, заниматься торговлей, наниматься на работу, поступать в учебные заведения, переходить в другие сословия, самостоятельно вступать в брак. Но крестьяне получили неполные гражданские права: они продолжали платить подушную подать, несли рекрутскую повинность, их наказывали телесно.

4. Вторая часть реформы регулировала земельные отношения. Закон признавал за помещиком право частной собственности на всю землю имения, в том числе и на крестьянскую надельную землю. Крестьяне бьли освобождены с землей, иначе это привело бы к выступлению народа и подорвало бы государственные доходы (крестьяне были основными плательщиками налогов). Правда, большие группы крестьян не по-лучили земли: дворовые, посессионные рабочие, крестьяне мелкопоместных дворян.

7. При наделении помещик предоставлял крестьянам худшие земли. Часть наделов располагалась среди помещичьих земель — чересполосица. За проход или прогон скота через поля помещика взималась особая плата. Лес и угодья, как правило, сохранялись в собственности помещика. Земля предоставлялась только общине. Землей наделялись мужчины.

8. Чтобы стать собственником земли, крестьянин должен был выкупить свой на-дел у помещика. Выкуп равнялся годовой сумме оброка, увеличенной в среднем в 17(!) раз. Порядок выплаты был следующий: государство уплачивало помещику 80% суммы, а 20% платили крестьяне. В течение 49 лет крестьяне должны были выплатить эту сумму с процентами. До 1906 года крестьяне выплатили 3 млрд. рублей — при стоимости земли 500 млн. рублей. До выкупа земли крестьяне считались временно обязанными по отношению к помещику, должны были нести старые повинности — барщину или оброк (отменены лишь в 1881 г.). Вслед за русскими губерниями крепостное право было отменено в Литве, Белоруссии, на Украине, в Закавказье и др.

9. Собственником земли была община, выйти из которой крестьянин до уплаты выкупа не мог. Была введена круговая пору¬ка: платежи-налоги поступали от всего общества, за отсутствующих вынуждены платить все члены общины.

10. После опубликования Манифеста во многих губерниях начались крестьянские бунты против грабительских положений реформы. Крестьян не устраивало, что после опубликования документов о реформе они еще 2 года должны были оставаться в подчинении у помещика — исполнять барщину, платить оброк, что предоставленные им наделы были помещичьей собственностью, которую они должны были выкупать. Особенно сильны были массовые волнения в селе Бездна Казанской губернии и в селе Кандеевка Пензенской губернии. При подавлении восстания в Бездне погиб 91 крестьянин, в Кандеевке — 19 крестьян. Всего в 1861 г. произошло 1860 крестьянских волнений, для подавления более половины из них была применена военная сила. Но к осе¬ни 1861 г. крестьянское движение пошло на убыль.

11. Крестьянская реформа имела огромное историческое значение:

> были созданы условия для широкого развития рыночных отношений, Россия вступила на путь капитализма, за 40 последующих лет страна проделала путь, который многие государства прошли за века;

> неоценимо нравственное значение реформы, которая по¬кончила с крепостным рабством;

> реформа открыла путь преобразованиям в земстве, суде, армии и т. п.

12. Но реформа была построена на компромиссах, учитывала интересы помещиков в гораздо большей степени, чем интересы крестьян. Она не до конца искоренила крепостничество, пережитки которого тормозили развитие капитализма. Было очевидно, что борьба крестьян за землю и подлинную свободу будет продолжена.

Крестья́нская рефо́рма в Росси́и, известная также как отмена крепостного права — реформа, проведенная в 1861 году, упразднившая Крепостное право в Российской империи.

Содержание

История

В 1816—1819 гг. крепостное право было отменено в прибалтийских (остзейских) губерниях Российской империи (Эстляндия, Курляндия, Лифляндия).


Вопреки существующему ошибочному мнению, что подавляющее большинство населения дореформенной России состояло в крепостной зависимости, в действительности процентное отношение крепостных ко всему населению империи держалось почти неизменным на 45 % со второй ревизии до восьмой (то есть с 1747 до 1837), а к 10-й ревизии (1857) эта доля упала до 37 %. Согласно переписи населения 1857—1859 годов, в крепостной зависимости находилось 23,1 миллиона человек (обоего пола) из 62,5 миллионов человек, населявших Российскую империю. Из 65 губерний и областей, существовавших в Российской империи на 1858 год, в трёх вышеназванных остзейских губерниях, в Земле Черноморского войска, в Приморской области, Семипалатинской области и области Сибирских киргизов, в Дербентской губернии (с Прикаспийским краем) и Эриванской губернии крепостных не было вовсе; ещё в 4 административных единицах (Архангельской и Шемахинской губерниях, Забайкальской и Якутской областях) крепостных крестьян также не было, за исключением нескольких десятков дворовых людей (слуг). В оставшихся 52 губерниях и областях доля крепостных в численности населения составляла от 1,17 % (Бессарабская область) до 69,07 % (Смоленская губерния).

Причины

Подготовка реформы

Программа правительства была изложена в рескрипте императора Александра II 20 ноября (2 декабря) 1857 виленскому генерал-губернатору В. И. Назимову. Она предусматривала: уничтожение личной зависимости крестьян при сохранении всей земли в собственности помещиков; предоставление крестьянам определённого количества земли, за которую они обязаны будут платить оброк или отбывать барщину, и со временем — права выкупа крестьянских усадеб (жилой дом и хозяйственные постройки). В 1858 для подготовки крестьянских реформ были образованы губернские комитеты, внутри которых началась борьба за меры и формы уступок между либеральными и реакционными помещиками. Боязнь всероссийского крестьянского бунта заставила правительство пойти на изменение правительственной программы крестьянской реформы, проекты которой неоднократно менялись в связи с подъёмом или спадом крестьянского движения. В декабре 1858 была принята новая программа крестьянской реформы: предоставление крестьянам возможности выкупа земельного надела и создание органов крестьянского общественного управления. Для рассмотрения проектов губернских комитетов и разработки крестьянской реформы были созданы в марте 1859 Редакционные комиссии. Проект, составленный Редакционными комиссиями в конце 1859, отличался от предложенного губернскими комитетами увеличением земельных наделов и уменьшением повинностей. Это вызвало недовольство поместного дворянства, и в 1860 в проекте были несколько уменьшены наделы и увеличены повинности. Это направление в изменении проекта сохранилось и при рассмотрении его в Главном комитете по крестьянскому делу в конце 1860, и при его обсуждении в Государственном совете в начале 1861.

19 февраля (3 марта н. ст.) 1861 в Петербурге Александр II подписал Манифест об отмене крепостного права и Положение о крестьянах, выходящих из крепостной зависимости, состоявшие из 17 законодательных актов.

Основные положения крестьянской реформы

Проведение Крестьянской реформы началось с составления уставных грамот, которое в основном было закончено к середине 1863 г. На 1 января 1863 г. крестьяне отказались подписать около 60 % грамот. Цена земли по выкупу значительно превышала её рыночную стоимость в то время, в отдельных районах в 2-3 раза. В результате этого в ряде районов крайне добивались получения дарственных наделов и в некоторых губерниях (Саратовская, Самарская, Екатеринославская, Воронежская и др.) появилось значительное число крестьян-дарственников.

Под влиянием Польского восстания 1863 произошли изменения в условиях Крестьянской реформы в Литве, Белоруссии и на Правобережной Украине: законом 1863 вводился обязательный выкуп; уменьшились на 20 % выкупные платежи; крестьяне, обезземеленные с 1857 по 1861, получали полностью свои наделы, обезземеленные ранее — частично.

Переход крестьян на выкуп растянулся на несколько десятилетий. К 1881 оставалось во временнообязанных отношениях 15 %. Но в ряде губерний их было ещё много (Курская 160 тыс., 44 %; Нижегородская 119 тыс., 35 %; Тульская 114 тыс., 31 %; Костромская 87 тыс., 31 %). Быстрее шёл переход на выкуп в чернозёмных губерниях, там же преобладали и добровольные сделки над обязательным выкупом. Помещики, имевшие большие долги, чаще, чем другие, стремились ускорить выкуп и заключить добровольные сделки.

Законом 24 ноября 1866 началась реформа государственных крестьян. За ними сохранялись все земли, находящиеся в их пользовании. По закону от 12 июня 1886 государственные крестьяне были переведены на выкуп.

Крестьянская реформа 1861 повлекла за собой отмену крепостного права и на национальных окраинах Российской империи.

Позиция Позена М.П. характерна для представителей консервативного направления общественной мысли, которые признали необходимость реформ под давлением чрезвычайных обстоятельств - охватившего все слои населения общего недовольства политикой правительства. Для либеральных общественных деятелей требование отмены крепостного права было выношенным и сложившимся убеждением, и наиболее видные из них имели определенную программу решения крестьянского вопроса, принципиально новую по сравнению с предшествовавшим законодательством.

Признание за крестьянским хозяйством самостоятельной роли в сельскохозяйственном производстве наряду с сохранением и развитием крупного помещичьего хозяйства - как цель и итог отмены крепостного права - характерны и для Самарина и для Кавелина.

Программа редакционной комиссии была рассчитана на возможность проведения в России реформы, которая позволит решить крестьянский вопрос мирно, избежав общественных кризисов и антагонистических противоречий европейского развития. Эта общая установка объясняется внутренними и внешними условиями, в которых проходило становление русского либерализма и в которых создавалась программа реформы.

Анализ проектов показал, что конкретно - практическое решение аграрного вопроса в программе Комиссий заключалось в упразднении крепостного права на личность крестьянина. Современники реформы любили отмечать, что она вывела народ на историческую арену. Крестьяне получили личную свободу и имущественные права. Это не означало полной гражданской равноправности с другими сословиями, так как крестьян оставили податным сословием. И все- таки падение крепостного права открывало для крестьян перспективы новой жизни. Многомиллионное сословие освобождалось от крепостной зависимости, получало гражданские права, новое общественное устройство.

Но, не смотря на противоборство, Комиссии отстояли идею выкупа крестьянами своих наделов в собственность как конечную цель реформы. Затем они перешли к разработке конкретных условий решения аграрного вопроса: определению величины наделов и повинностей, характера выкупа, условий землепользования, а также к организации местного сословия общественного управления и нового правового положения крестьян и т.д.

Признанию существующих наделов соответствовало сохранение существующих повинностей (при незначительном их облегчении). Установленные повинности признавались неизменными на все время пользования наделом, вплоть до выкупа. Бессрочности пользования наделом соответствовала неизменность повинностей до прекращения временно-обязанных отношений выходом крестьян на выкуп. Это должно было в представлении составителей проектов способствовать скорейшему согласию помещиков на выкуп. Не случайно Панин, став представителем Комиссии, попытался пересмотреть принцип бессрочности пользования наделом, так как это расшатывало всю систему решения земельного вопроса.

Одно из таких существенных ограничений - запрет свободного перехода и отказа от надела в течение 9 лет. В субъективных представлениях составителей программы регламентация прав крестьян была необходима в целях развития нового аграрного строя. В полном соответствии с запретом отказа от надела находится и обязательность выкупа для крестьян. Значительным ограничением являлось подчинение каждого крестьянина как владельца и затем собственника земли юридическому лицу - сельскому обществу (независимо от того, находилась ли земля в подворном пользовании или в общинном). Помещик имел дело не с отдельным крестьянином, а с сельским обществом. Он должен был выдавать свою инвеституру на крестьянскую надельную землю сначала в бессрочное пользование (уставные грамоты), а потом в собственность (выкупные акты) сельскому обществу.

Сохранение общины и создание сельского общества как хозяйственной единицы крестьянского общественного управления органически связано с решением аграрного вопроса в программе Комиссий, с характером выкупа, с существованием временно-обязанных отношений и реализации выкупной операции. Н.П. Семенов отмечал, что без круговой поруки сельского общества правительство не могло решиться на миллиардную операцию. Круговая порука обеспечивала фискальные интересы помещиков (в период временно-обязанных отношений) и государства (во время выкупной операции). Характерно в программе Комиссий использование старых, крепостнических форм для утверждения новых аграрных отношений.

Чужеродность Редакционных комиссий существующему государственному строю выразилась в их закрытии сразу же после составления и кодификации ими проектов крестьянской реформы (1860 г.), закрытии, неожиданном для самих их членов, собравшихся на очередное заседание.

После закрытия редакционных комиссий кодифицированные проекты крестьянской реформы были переданы на обсуждение сначала в Главный комитет по крестьянскому делу, затем в Государственный совет (октябрь 1860 - февраль 1861 гг.), где они подвергались натиску со стороны реакционных сил. Новый, нетрадиционный механизм, призванный подготовить проект перестройки социально-экономической структуры общества, выполнив свою функцию, был изъят из государственной системы самодержавия как чужеродный. Прекратилась публикация материалов, сошла на нет гласность в подготовке реформы.

Программа модернизации аграрной России была нацелена на одновременное преодоление кризиса в стране в области экономики, социальных отношений, на поиск обществом выхода из кризиса, в котором стана оказалась после поражения в крымской войне (1853-1856 гг.).

Ее задачи стали осознаваться более широкими: технологической революции должны предшествовать политические^ социальные преобразования; ликвидация крепостной зависимости и становление крестьянина-собственника. Только свободный крестьянин мог открыть путь к интенсификации экономики, к сужению аграрного сектора и расширению индустриального.

Механизмами проведения в жизнь программы модернизации послужили реформы буржуазного типа. Отмена крепостного права 1861 г. и, последовавшие за этим, принятие законодательных актов, распространявшихся на различные районы страны и регулировавших конкретные вопросы проведения реформ, в целом закрепили существенное перераспределение земель в собственность владельцев, бывших крепостных и других разрядов сельского населения.

Таким, образом, цели и задачи при модернизации страны у разных слоев населения имели заметные различия. Поэтому подлинной гарантией преобразовательного процесса стала правительственная политика межсословных компромиссов, многочисленных дополнений и отступлений от уже действовавшего законодательства, то есть по сути дела можно было наблюдать ситуационный подход в решении имеющихся задач.

Текст Манифеста, возвещавшего освобождение крепостных крестьян, был написан по поручению Александра II московским митрополитом Филаретом (Дроздовым).

В Манифесте кратко излагаются и основные условия освобождения крестьян от крепостной зависимости. По Манифесту крестьянин сразу получает личную свободу (полные права свободных сельских обывателей).

Манифест провозглашал сохранение права помещиков на всю землю в их имениях, в том числе и на крестьянскую надельную, которую крестьяне получали в пользование за определенные местными положениями повинности. Чтобы стать собственником своего надела, крестьянин должен был выкупить его.

Манифест предусматривал в течение двухлетнего срока:

1. открытие в каждой из 45 губерний, на которые распространялось действие законов 19 февраля 1861 г., губернских присутствий по делам о бывших помещичьих крестьянах;

2. введение института мировых посредников, на которых возлагались разрешения споров между крестьянами и помещиками и проведение на местах реформы 1861 г. в жизнь;

3. образование крестьянского общественного управления;

4. составление и введение уставных грамот, фиксировавших размеры отводимого крестьянского надела, виды и нормы повинностей за отводимый надел.

Функции этих учреждений, порядок составления и введения уставных грамот определялись Положением о губерниях и уездных по крестьянским делам учреждениях и Правилами о порядке приведения в действие Положений о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости.

Кроме отрезков, помещики находили и другие способы ущемить интересы крестьян: переселяли их на негодные земли, лишали их выпасов, выгонов, водопоев, лесов и прочих угодий, без которых нельзя было вести самостоятельное хозяйство.

Подменным бичом крестьянских хозяйств стала чересполосица: помещичьи земли клином вгонялись в крестьянские, отчего крестьяне вынуждены были за ростовщические цены арендовать помещичьи клинья.

За пользование землей крестьяне должны были выполнять два рода повинностей - барщину и оброк. Размеры оброка колебались в разных регионах от 8 до 12 рублей за душеной надел в год, но никакого соответствия между величиной оброка и доходностью надела не было. Самый высокий оброк (12 руб.) платили крестьяне близ Петербурга, где земля была малоплодородной, а в Черноземных Курской и Воронежской губерниях оброк был ниже - 9 руб. Этот парадокс обнажает феодальную сущность пореформенного оброка. Как и до реформы, оброк представлял собой доход помещика не только от земли, но и от личности крестьянина: ведь в промышленных губерниях крестьяне платили помещикам деньги, заработанные не столько на своих худородных наделах, сколько на всякого рода промыслах.

Еще больше нарушала соответствие между доходностью земли и размером оброка так называемая градация оброка: первая десятина земли ценилась дороже следующих. Так, в нечерноземной полосе, где высший надел был установлен в 4 десятины, а оброк в 10 рублей, за первую десятину полагалось 5 рублей (50% оброка), за вторую - 2 руб. 50 коп. (25%) и за остальные две - по 1 руб. 25 коп. (то есть по 12,5%) с каждой десятины. Таким образом, чем меньше земли получал крестьянин, тем дороже она ему стоила.

Градация вводилась преимущественно в нечерноземных губерниях, где земля ценилась низко, зато рабочая сила была дорога. Она соблазняла крестьян брать побольше земли, поскольку за каждую дополнительную десятину платить надо было меньше, - крестьяне шли на это. Помещикам же было выгодно сбывать крестьянству худородную землю и тем самым пополнять свои денежные капиталы, столь необходимые в промышленных регионах. В случае сокращения крестьянских наделов градация позволяла помещикам в значительной мере сохранять их доходы. Словом, градация оброка была, в сущности, денежной надбавкой помещикам за потерю рабочей силы.

Что касается барщины, то ее, как и до реформы, должны были отбывать все крестьяне - мужчины с 18 до 55 лет и женщины с 17 до 55 лет. Только теперь режим барщины был несколько упорядочен, а помещичий произвол частично обуздан. За каждый высший надел полагалось отработать 40 мужских и 30 женских дней, не более (правда, 3/5 времени - летом).

Реформа дала крестьянам право выкупить усадьбу и полевой надел. Сумма выкупа определялась путем капитализации из 6% оброка, установленного за надел, то есть желая получить сумму выкупа, рассчитывали, сколько денег надо положить в банк, чтобы при 6% годового прироста помещик имел доход равный оброку. Проше говоря, оброк приравнивался к 6% выкупной суммы. Таким образом, не стоимость земли, а оброк, включавший в себя кроме стоимости земли еще и ценность крепостного труда, был критерием размера выкупной суммы.

То, что выкупная сумма включала в себя замаскированный выкуп личности крестьянина, показывает ее сравнение с рыночной ценой земли. По ценам 1854-1855 гг. крестьянская земля стоила 544 млн. руб., а выкуп за нее был установлен в 867 млн. (323 млн. разницы - это компенсация помещикам за личное освобождение крестьян).

Роль посредника между крестьянами и помещиками по выкупу взяло на себя государство, которое и нажилось на выкупной операции. Крестьянин выплачивал помещику немедленно 20% выкупной суммы, а остальные 80% вносило за крестьян государство (это и была выкупная ссуда, которую крестьяне как бы брали в долг у государства). Операция по возвращению долга растягивалась на 49 лет с выплатой ежегодно 6% выкупной суммы. Стало быть, крестьяне должны были уплатить 294% выкупной ссуды. Лишь в 1906 г. (в обстановке первой российской революции) уплата выкупных платежей была прекращена. К тому времени бывшие помещичьи крестьяне внесли 1 млрд. 570 млн. руб. выкупа - за землю, которая стоила 544 млн.руб., то есть в три раза меньше.

Несколько по-особому освобождались дворовые слуги, которых было тогда 1,5 млн., то есть 6,5% помещичьих крестьян. Они выходили на волю без выкупа, но не сразу, а через два года, и, главное, не получали ни усадьбы, ни полевого надела, ни какого бы то ни было вознаграждения за свой труд на помещика. Больные и престарелые, не трудоспособные буквально выбрасывались на улицу, так как у них не оказывалось ничего кроме свободы. Таковы были условия освобождения помещичьих крестьян. Реформа распространялась и на удельных крестьян (принадлежавших царской семье) и государственных.

Удельное ведомство было образовано в 1797 г. при Павле I. Оно обеспечивало царскую фамилию доходами с дворцовых земель и прикрепленных к ним крестьян. К началу 60-х годов царский удел составлял 9 млн. десятин земли в 20 губерниях и 1,7 млн. крепостных душ.

Особое положение об удельных крестьянах было принято 26 июня 1863 г. Удельные крестьяне выкупали свою землю на тех же условиях (путем капитализации из 6% оброка), что и помещичьи крестьяне; только удельные были переведены на обязательный выкуп не через 20 лет, а через 2 года. Не обошлось освобождение удельных крестьян и без отрезков, хотя и несколько меньших, чем у помещичьих крестьян (10,5% от общей площади крестьянских угодий). В среднем удельные крестьяне получали по 4,8 десятины на ревизскую душу.

Но, не смотря на изменение правового положения крестьян, помещики сохранили за собой ряд феодальных привилегий, включая полицейскую власть над временно-обязанными крестьянами. Как и до реформы, они представляли интересы крестьян на суде. Сохранились (до 1903 г.) телесные наказания для крестьян.

1861 г. ознаменовался крестьянской реформой, в результате которой крестьянство России было освобождено от многовековой крепостнической кабалы.

Основные положения крестьянской реформы.

Крестьяне получили:

1) личную свободу;

2) ограниченную свободу передвижения (оставалась зависимость от крестьянских общин);

3) право на общее образование, за исключением особо привилегированных учебных заведений;

4) право заниматься государственной службой;

5) право заниматься торговлей, прочей предпринимательской деятельностью;

6) отныне крестьяне могли вступать в гильдии;

7) право обращаться в суд на равных основаниях с представителями других сословий;

8) крестьяне находились на положении временно обязанных у помещиков до тех пор, пока не выкупали себе надел земли, при этом объем работ или оброк оговаривался законом в зависимости от размера надела; земля не переходила безвозмездно крестьянам, которые не имели достаточных средств, чтобы выкупить себе наделы земли, из-за чего процесс полного освобождения крестьянства затянулся до революции 1917 г., однако государство достаточно демократично подошло к решению вопроса о земле и предусмотрело, что если крестьянин не мог выкупить весь надел, то он выплачивал часть, а остальную – государство.

Порядок выкупа земельного надела крестьянами был следующим:

2) далее все остальные денежные средства поступали собственнику земли из казны, однако эту сумму с процентами крестьяне должны были возместить государству в течение 49 лет.

Выходя из крепостной зависимости, крестьяне должны были учреждать сельские общества, т. е. поселки, принадлежавшие одному или нескольким владельцам.

Такие поселки, расположенные по соседству, объединялись в волости (приходы).

В сельском обществе формировалось своего рода самоуправление крестьян: во главе волости стояли волостной староста и волостной сход, составленный из домохозяев волости. Эти органы имели хозяйственно-административное значение.

В зависимости от земли, где предоставлялся земельный надел крестьянам (нечерноземной, черноземной или степной полосы), устанавливались разные размеры подушного надела.

Для всей России высшая норма крестьянского надела составляла 7 десятин, а низшая – 3.

Главным положительным итогом крестьянской реформы является уравнение членов общества в их естественных правах и прежде всего в праве на личную свободу.

Недостатки крестьянской реформы:

1) сохранение крупного помещичьего землевладения;

2) маленький размер крестьянских наделов;

3) учреждение крестьянских общин и установление круговой поруки в пределах этих общин.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

Продолжение на ЛитРес

53. Реформа 1861 г. — отмена крепостного права

53. Реформа 1861 г. — отмена крепостного права 19 февраля 1861 г. император Александр II утвердил ряд законодательных актов, регламентировавших порядок и условия освобождения крестьян и передачи им земельных наделов.1. Устанавливались нормы (высшая и низшая) земельных

57. Военная реформа 1874 г

57. Военная реформа 1874 г Во второй половине XIX в. стало ясно, что армия, построенная на принципе рекрутского набора из податных сословий, неспособна сражаться против армий, имеющих прогрессивный принцип устройства. Стала очевидна и техническая слабость русской армии:

50. Земская реформа 1864 г. Городская реформа 1870 г

50. Земская реформа 1864 г. Городская реформа 1870 г Земская реформа была проведена в 1864 г. и явилась следствием отмены в Российской империи крепостного права.Причина введения органов местного самоуправления – негодное состояние дорог.Впервые упоминание о земской реформе

Щегловитов Иван Григорьевич (1861–1918), действительный тайный советник

Щегловитов Иван Григорьевич (1861–1918), действительный тайный советник Происходил из родовитой дворянской семьи. В 20-летнем возрасте, окончив с золотой медалью Императорское училище правоведения, начал службу при прокуроре С.-Петербургского окружного суда. Некоторое

7.3. Бюджетная реформа

7.3. Бюджетная реформа Два последних десятилетия Россия пережила громадное количество реформ в сфере государственного управления. К началу нового тысячелетия мы подошли к формированию новой системы управления и сейчас находимся в процессе ее становления. Данная участь

7.4. Реформа государственной службы РФ

7.4. Реформа государственной службы РФ Начало становления российской государственной службы можно отнести к началу 90-х годов, когда социально-политическая трансформация России потребовала создания новой рациональной и эффективной государственной службы. Указом

Читайте также: