187 указ президента о гражданстве рф образец заполнения

Обновлено: 04.07.2024

1. Внести в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 46, ст. 4571; 2004, N 1, ст. 16; 2006, N 45, ст. 4670; 2007, N 31, ст. 4020; 2009, N 34, ст. 4170; N 43, ст. 5049; 2011, N 43, ст. 6025; 2012, N 23, ст. 2991; N 38, ст. 5074; N 50, ст. 7016; N 53, ст. 7869; 2013, N 52, ст. 7146; 2014, N 32, ст. 4469; 2016, N 32, ст. 5098; 2017, N 37, ст. 5501; 2018, N 41, ст. 6224; N 44, ст. 6713; 2019, N 38, ст. 5286; 2020, N 26, ст. 4085; N 30, ст. 4888; N 41, ст. 6390, 6395), следующие изменения:

абзац первый изложить в следующей редакции:

"6. Оригиналы документа, удостоверяющего личность заявителя (паспорт и (или) вид на жительство), и других необходимых документов, представляемых заявителем, подлежат возврату. К заявлению приобщаются копии этих документов, соответствие которых оригиналам проверяется должностным лицом и заверяется его подписью и печатью полномочного органа.";

абзац второй признать утратившим силу;

б) абзац первый пункта 7 изложить в следующей редакции:

"7. Заявление составляется на русском языке. Все представляемые вместе с заявлением документы, выполненные не на русском языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода либо подлинность подписи переводчика должна быть засвидетельствована в соответствии с законодательством Российской Федерации о нотариате. Оригиналы перевода на русский язык указанных документов подлежат возврату. К заявлению приобщаются их копии, соответствие которых оригиналам проверяется должностным лицом и заверяется его подписью и печатью полномочного органа.";

дополнить новым абзацем девятым следующего содержания:

"сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации на уровне, соответствующем цели получения вида на жительство, предусмотренный подпунктом 1 пункта 1 статьи 15.1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";";

абзацы девятый - четырнадцатый считать соответственно абзацами десятым - пятнадцатым;

"лицо, получившее после 1 июля 2002 г. профессиональное образование по образовательным программам среднего профессионального образования, программам бакалавриата, программам специалитета, программам магистратуры, программам ординатуры, программам ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) в образовательных или научных организациях Российской Федерации на ее территории и осуществляющее трудовую деятельность в Российской Федерации в совокупности не менее одного года до дня обращения с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации, - документ государственного образца об уровне образования и (или) квалификации (документ о начальном профессиональном или среднем профессиональном образовании либо о высшем профессиональном или о послевузовском профессиональном образовании), полученный до 1 сентября 2013 г. включительно, либо документ об образовании и о квалификации, полученный после 1 сентября 2013 г. (в том числе приложение к каждому из указанных документов), либо свидетельство об окончании аспирантуры (адъюнктуры), а также документы, подтверждающие осуществление такой трудовой деятельности в Российской Федерации: трудовую книжку (копию трудовой книжки, заверенную в установленном порядке работодателем), и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и (или) трудовые договоры или гражданско-правовые договоры на выполнение работ (оказание услуг), сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, предоставленные территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по форме, утвержденной Пенсионным фондом Российской Федерации;";

д) абзац восьмой пункта 30 изложить в следующей редакции:

"рассматривают заявления о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, поданные иностранными гражданами.";

е) абзац первый пункта 36.1 изложить в следующей редакции:

"36.1. Заявление о признании гражданином Российской Федерации и представленные вместе с ним документы после проверки должностным лицом территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации правильности их заполнения и оформления направляются руководителю (начальнику) этого территориального органа, либо лицу, исполняющему его обязанности, либо заместителю руководителя (начальника) этого территориального органа для принятия решения о приеме заявления к рассмотрению.";

слово "Начальник" заменить словами "Руководитель (начальник), заместитель руководителя (начальника)";

абзац четвертый примечания 6 изложить в следующей редакции:

"При приобретении гражданства Российской Федерации на основании пункта "и" части второй статьи 14 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации" указывается также профессия (специальность, должность) согласно перечню профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан и лиц без гражданства - квалифицированных специалистов, имеющих право на прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, утвержденному Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.";

з) в приложении N 3 слово "Начальник" заменить словами "Руководитель (начальник), заместитель руководителя (начальника)";

и) в приложении N 4 слово "Начальник" заменить словами "Руководитель (начальник), заместитель руководителя (начальника)";

к) в приложении N 6 слово "Начальник" заменить словами "Руководитель (начальник), заместитель руководителя (начальника)";

л) в приложении N 7 слова "(подпись начальника, руководителя)" заменить словами "(подпись начальника, руководителя полномочного органа)", слово "Начальник" заменить словами "Руководитель (начальник), заместитель руководителя (начальника)";

м) в приложении N 8 слово "Начальник" заменить словами "Руководитель (начальник), заместитель руководителя (начальника)".

2. Признать утратившим силу подпункт 3 пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 3 сентября 2017 г. N 410 "О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 37, ст. 5501).

3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания, за исключением подпункта "г" пункта 1, который вступает в силу с 1 сентября 2021 г.

абзац первый изложить в следующей редакции:

абзац второй признать утратившим силу;

б) абзац первый пункта 7 изложить в следующей редакции:

дополнить новым абзацем девятым следующего содержания:

абзацы девятый - четырнадцатый считать соответственно абзацами десятым - пятнадцатым;

Пп. "г" п. 1 вступает в силу с 01.09.2021.

д) абзац восьмой пункта 30 изложить в следующей редакции:

е) абзац первый пункта 36.1 изложить в следующей редакции:

слово "Начальник" заменить словами "Руководитель (начальник), заместитель руководителя (начальника)";

абзац четвертый примечания 6 изложить в следующей редакции:

Федеральным законом от 12 ноября 2012 г. № 182-ФЗ Закон о гражданстве был дополнен новой гл. YIII.1, предусматривающей право получения российского гражданства в упрощенном порядке для двух категорий лиц: первая – лица, которые имели гражданство СССР и прибыли в Россию для проживания до 1 ноября 2002 г., но не приобрели российское гражданство, при этом не имели другого гражданства (или вида на жительство); вторая – те, кто получил паспорт РФ до 1 июля 2002 г. на законном бланке в уполномоченных органах, но их гражданство поставлено под сомнение. Для этих лиц до 1 января 2020 г. действовал упрощенный порядок получения российского гражданства, согласно которому не требовалось получения вида на жительство, сдачи экзамена по русскому языку, а также предъявления данных об источнике средств к существованию.

Основными сведениями о принадлежности к гражданству РФ является запись в базе данных АС ЦБДУИГ МВД России и МИД или прописка на 6 февраля 1992 г. на территории России для бывших граждан СССР. При этом если система постоянной прописки, созданная еще в советские времена, еще как-то работает, то базы данных, которые системно начали формироваться только в конце 90-х гг., зачастую не имеют полных и достоверных сведений о гражданах, получивших гражданство вплоть до середины 1990-х.

Критериев, согласно которым сотрудники уполномоченных органов могут поставить под сомнение российское гражданство лица или законность получения российского паспорта, до сих пор не существует. Согласно сложившейся практике это могут быть только обоснованные сомнения в подлинности документов, предъявленных лицом для получения гражданства или паспорта гражданина России, иные его незаконные или умышленные виновные действия либо незаконные действия сотрудников уполномоченных органов, выдавших документ. Однако в этом случае лишение гражданства происходит только в судебном порядке, в состязательном процессе, причем обязанность доказать неправомерность получения лицом российского гражданства возложена на уполномоченный орган.

Возникает вопрос: если лицо лишается паспорта гражданина России в результате внесения уполномоченным органом в соответствующую базу данных сведений о его недействительности, лишается ли данное лицо одновременно гражданства? Формально нет: ведь соответствующее решение в отношении этого лица не принималось. Именно такую позицию заняло УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в споре об изъятии российского паспорта.

Моя доверительница приехала в Россию в 1992 г. из Киргизии для получения образования. Закончив обучение в педагогическом техникуме, она решила остаться в России, для чего по месту своего жительства подала документы на получение российского гражданства. В 1997 г. она переехала в Западную Сибирь, поступила на обучение в Сургутский государственный педагогический институт, устроилась на работу в среднюю школу, а в 1999 г. заключила брак с гражданином России, в связи с чем обменяла паспорт на новый. Впоследствии она получила и заграничный паспорт гражданина РФ. Женщина постоянно проживает в г. Когалыме и имеет здесь непрерывный трудовой стаж 24 года. За это время в семье доверительницы родились двое детей – граждан России.

По достижении возраста 45 лет доверительница обратилась в ОВМ ОМВД России по г. Когалыму для замены паспорта и получила его. После этого специалисты УВМ УМВД России по ХМАО-Югре инициировали проверку обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у доверительницы российского гражданства. Из заключения служебной проверки об обстоятельствах, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у лица гражданства РФ и законности выдачи ей паспорта, следовало, что изначально она прибыла в Россию из Киргизии, впервые подала документы для получения российского гражданства в 1995 г., ей был выдан паспорт гражданина СССР образца 1974 г., однако, как следовало из ответа УМВД ГУ МВД России по Иркутской области, представить форму № 1 на указанный паспорт не представляется возможным в связи с уничтожением данных документов в результате пожара. В базе данных АС ЦБДУИГ МВД России среди лиц, обратившихся за получением гражданства в консульские учреждения и дипломатические представительства РФ, доверительница не значилась, в базе данных УВМ УМВД России по ХМАО-Югре сведения о получении ею гражданства отсутствовали (замечу, что их и не могло быть в этой базе – за получением гражданства доверительница обращалась по месту жительства в Иркутской области).

Действовавшие на момент проверки нормативные акты, регламентировавшие порядок обмена паспорта, прямо указывали, что по результатам служебной проверки принимается одно из решений: о выдаче паспорта либо об отказе в его выдаче по основаниям, предусмотренным законом.

Так, п. 45 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г. № 1325 (далее – Положение), установлен исчерпывающий перечень документов, удостоверяющих наличие российского гражданства, а именно: паспорт гражданина РФ, в том числе заграничный, дипломатический, служебный; удостоверение личности (военный билет) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства РФ; свидетельство о рождении, в которое внесены сведения о российском гражданстве родителей, одного из родителей или единственного родителя (в случаях, предусмотренных п. 45.3 Положения); свидетельство о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства РФ, проставленной должностным лицом полномочного органа (в случаях, предусмотренных п. 40, 45.4, 46, 48, 48.1 и 49 Положения).

В п. 51 Положения определено, что при отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство России (утеря, кража, порча и т.п.), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица российского гражданства, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств.

После получения необходимой информации уполномоченный орган составляет мотивированное заключение о результатах проверки, в котором указываются обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии у лица гражданства РФ. Проверка осуществляется по заявлению лица, составленному в произвольной форме, по инициативе полномочного органа или иного госоргана с учетом ч. 7 ст. 4 и ст. 42 Закона о гражданстве. О результатах проверки сообщается заявителю или органу, обратившемуся с запросом (п. 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ).

В то же время в п. 7 Постановления Правительства РФ от 8 июля 1997 г. № 828, утвердившего Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, предусмотрено, что паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке, подлежит изъятию органом внутренних дел, выявившим такой документ.

В случае с моей доверительницей выданный паспорт не был даже изъят у нее, однако его аннулировали после выдачи.

Те факты, что женщина уже дважды обменивала российский паспорт, кроме того, имеет загранпаспорт гражданина России, проживает в России почти 25 лет, имеет семью, члены которой – граждане России, владеет недвижимостью, работает учителем российской начальной школы, получила соответствующее образование в России, а также имеет непрерывный трудовой стаж, не повлияли на заключение проверяющего органа. Причем данный орган по факту признал незаконность выдачи им же выданного документа!

Это действительно могло стать опасным прецедентом в нашей юридической практике (по крайней мере, региональной).

Закон о гражданстве определяет, что документом, удостоверяющим гражданство, является паспорт гражданина РФ или иной основной документ, содержащий указание на гражданство. При этом какой-либо специальный документ, подтверждающий принадлежность к российскому гражданству, помимо паспорта, законом не предусмотрен. Официально документ об отмене решения о получении лицом гражданства в отношении моей доверительницы не принимался, но главное – исходя из перечисленных норм – законных оснований как для проведения проверки, так и для заключения об отсутствии у доверительницы гражданства ГУ УМВД России по ХМАО-Югре не имело, они также не были указаны во врученном доверительнице уведомлении.

Приобрести гражданство России в упрощенном порядке путем подачи заявления до 31 декабря 2019 г., конечно, можно было, однако кто вернет доверительнице социально значимые гарантии, которые она приобрела за 20 лет законного проживания в качестве гражданина России, – например, льготный трудовой стаж педагога и право на досрочную пенсию?

Лишение лица права на получение паспорта не может рассматриваться иначе, как ограничение прав и свобод человека и гражданина. Произвольное толкование закона недопустимо. Паспорт гражданина РФ или загранпаспорт гражданина РФ являются легальным подтверждением принадлежности к российскому гражданству. Однако в случае сомнений в гражданстве бремя доказывания законности его получения миграционный орган возлагает на гражданина, что само по себе является нарушением прав последнего. Миграционные органы, изымая паспорт, не проводят тщательную и всестороннюю проверку обстоятельств в каждом отдельном случае, как до изъятия паспорта, так и после, ограничиваясь отсутствием сведений, подтверждающих получение гражданства, в базе данных МИД или МВД.

Донбасс в Москве. Переселенцы, беженцы запись закреплена

Сегодня сдал документы на гражданство по указу 187, в ММЦ Сахорово, С ПЕРВОГО РАЗА))) фотки заполненного заявления, может кому пригодится.

Инна, Спасибо

Браво

Денис, можно и так и так. Но от руки старайтесь писать разборчиво. Мне с моим почерком легче было на компе набрать. И печать двухсторонняя обязательно

Заполняя прошение на подданство России, важно не ошибиться даже в мелочах – иначе его просто не примут в миграционной службе. Поэтому, прежде, чем оформить заявление на подачу гражданства РФ, целесообразно внимательно ознакомиться с порядком и требованиями к его заполнению.

Совет: лица, успешно прошедшие этап подачи документов на гражданство РФ, нередко выкладывают фото заполненных анкет в сети. Воспользуйтесь их опытом, дабы не допускать распространенных ошибок.

Где взять бланк заявления на гражданство РФ?

Бланк можно взять взять в любом подразделении ГУВМ МВД РФ.

Есть несколько путей:

получить в местном миграционном отделе МВД;
скачать с официального сайта МВД или других интернет-площадок и распечатать;
скачать там же, заполнить в электронном виде, затем распечатать и одновременно закачать на флеш-носитель.

Последний вариант является наиболее удобным: при совершении ошибки вам не придется готовить новый экземпляр. Кроме того, некоторые инспекторы разрешают вносить необходимые изменения в содержимое флешки на месте.

Как правильно заполнить заявление на гражданство РФ?

Анкета должна быть распечатана в двух экземплярах и с обеих сторон листа формата А-4. Фотографии самостоятельно вклеивать не нужно, как и подтверждать достоверность документа подписью – она ставится в присутствии инспектора.

Важно: некоторые данные, например, информация о родственниках, перечисление мест работы, отображение выездов за границу за период проживания по ВНЖ, могут быть вынесены в отдельные приложения. Приложения распечатываются на одной из сторон листа.

Требования, которые необходимо соблюсти в обязательном порядке, следующие:

заполнять образец заявления на гражданство РФ нужно только на русском языке. Наличие иностранных слов и записей приведут к тому, что документ принят и рассмотрен не будет;
недопустимы также аббревиатуры и сокращения: РФ, СССР, гр., г., ул., кв., д. и другие подобные следует писать полностью;
запрещено вносить исправления в уже написанное. Если допущена ошибка – анкету придется переписывать заново;
не разрешается делать разрыв на две страницы в пределах одной графы.

Далее мы разберем алгоритм заполнения этого документа более подробно.

Инструкция по заполнению заявления-анкеты на гражданство РФ

Всего бланк содержит 33 пункта. Пропускать ни один из них нельзя – в каждом пункте должна быть указана советующая информация или проставлена отметка о ее отсутствии.

Обратите внимание: с июля 2020 года, после того, как отказ от предыдущего гражданства перестал быть обязательным условием для получения подданства РФ, п 8 анкеты утратил актуальность. Было разработано заявление на гражданство РФ нового образца. Однако на сегодняшний день оно используется не везде. Поэтому, если в вашем МВД все еще принимают старые бланки, заранее уточните, что именно следует указать в пункте о выходе из гражданства.

Заполняем анкету последовательно.

В шапке необходимо прописать наименование ведомства, в которое вы обращаетесь, полностью.

по браку;
по родственникам;
по участию в Госпрограмме;
как носитель русского языка;
по четырехстороннему соглашению;
по образованию или работе;
как инвестор или ИП и другие.

ФИО и дата рождения соискателя в п. 1 и 2 указываются в такой же транскрипции, как это сделано в переводе паспорта.

Пол (п. 3) пишется полностью, без сокращений.

В п. 4 указывается наличие и обстоятельства получения предыдущего гражданства либо его отсутствие.

В п. 5 следует отметить наличие ВНЖ другого государства или его отсутствие.

О п. 8 (Отказ от гражданства) уже было сказано ранее.

Пункты 9 и 10 касаются национальности и вероисповедания, поэтому их можно заполнять, а можно написать о нежелании указывать эти данные.

П. 11 предполагает предоставление сведений об образовании с указанием года получения документа, который его подтверждает, и реквизитов этого документа.

П. 13 посвящен семейному положению заявителя. В нем указывается и документально подтверждается один из следующих статусов:

В п. 14 необходимо указать информацию о близких родственниках – супругах, родителях, совершеннолетних детях, сиблингах. Аналогичный пункт претенденты ранее заполняли при подаче заявления на вид на жительство – можно просто перенести сведения из него.

В пунктах 15, 16 и 17 прописываются все места работы, все доходы и их суммы соответственно.

Далее особое внимание следует уделить следующим пунктам:

п. 22 – документальное подтверждение владения русским языком;

п. 24 – данные документа, по которым заявитель проживает в России на момент подачи анкеты на гражданство РФ;

п. 26 – для тех, кто имеет особый статус, например, беженца либо участника Госпрограммы;

п. 31 – полные данные места регистрации;

п. 33 – переведенные на русский язык и заверенные нотариусом данные паспорта.

Остальные пункты заполняют только определенные категории претендентов.

В конце анкеты следует перечислить все документы, которые вы к ней прилагаете.

Получите бесплатную консультацию миграционного юриста. Напишите свой вопрос в форме, и вам перезвонит специалист по миграционному праву и проконсультирует.

Читайте также: