Кто имеет право обучать вождению автомобиля кроме инструктора

Обновлено: 19.04.2024

ПДД РФ: 21. Учебная езда

21.1. Первоначальное обучение вождению транспортных средств должно проводиться на закрытых площадках или автодромах.

21.2. Учебная езда на дорогах допускается только с обучающим и при наличии первоначальных навыков управления у обучаемого. Обучаемый обязан знать и выполнять требования Правил.

21.3. Обучающий должен иметь при себе документ на право обучения вождению транспортного средства данной категории, а также удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории.
(в ред. Постановления Правительства РФ от 24.01.2001 N 67)

21.4. Обучаемому на автомобиле должно быть не менее 16 лет, а на мотоцикле - не менее 14 лет.

21.5. Механическое транспортное средство, на котором проводится обучение, должно быть оборудовано в соответствии с пунктом 5 Основных положений и иметь опознавательные знаки "Учебное транспортное средство".
(п. 21.5 в ред. Постановления Правительства РФ от 24.01.2001 N 67)

21.6. Запрещается учебная езда на дорогах, перечень которых объявляется в установленном порядке.

Азам можно учить только на закрытых площадках или автодромах. Практиковаться можно в городке практически везде.
Правда "документ на право обучения вождению" иметь нужно. Что это за документ я не знаю, наверное, в гаи дают. Раньше вроде как стажа просто хватало, но то было раньше.

За нарушение правил учебной езды предупреждение или штраф 100 рублей (12.22). Думаю, с таким штрафом вряд ли кто-то озаботится поиском "документа на право обучения вождению")

ышь

вы не правы, сейчас запрещенно выезжать в город на необорудованном автомобиле с человеком без прав за рулем

GAZ-31105\07

Да вы правы раньше было так: Я должен был иметь 3-х летний не прерывный стаж вождения в данной категории, а человек которого я обучаю иметь хотя бы малейшие знания о правилах д/д и иметь представление о том, что и как надо делать в авто, что бы оно ехало. Я пролистал новые правила и там как-то кратенько про это написано. Вот и задал этот вопрос на форуме. Помогите те кто более подкован в этом вопросе.

fiol

вы не правы, сейчас запрещенно выезжать в город на необорудованном автомобиле с человеком без прав за рулем

Было бы не плохо еще ссылочки на документы давать, чтобы людям понятно было. Дествительно я был не прав . Есть еще пункт пять основных положений по допуску ТС. Вы про это?
Это кстати запрещает не только в город выезжать, но и в поле, лес а так же на закрытые площадки или автодромы.))
Следуя основному положению,учиться можно только на авто с оборудованным местом инструктора, ну и до получения прав управлять иными ТС нельзя. Интересно в автошколах все авто оборудованы?

Ну и повторюсь, штаф за нарушения этого раздела ПДД 100р - ужесточать надо наказание за нарушение (ну или менят правила).
Хотя есть еще статься КоАП 12.7 со штрафом в 2500 для каждого, но она не дейсвует в ситуации учебной езды. Правда учитывая правовую "подкованность" наших инспекторов, может случиться так, что факт учебной езды придется доказывать начальнику ГАИ или судье.

Статья 12.7. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством
[Кодекс об административных правонарушениях РФ] [Глава 12] [Статья 12.7]

1. Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), -

влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.

2. Управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортным средством, -

влечет административный арест на срок до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не может применяться административный арест, в размере пяти тысяч рублей.

3. Передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, -

влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.

ышь

Насколько я понимаю, согласно ст.32.п.3 N 273-ФЗ имеет право.

Но тут появилось Постановление Правительства РФ от 20.12.2019 N 1734 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам допуска граждан к управлению транспортными средствами", которое противоречит ФЗ-237

Но ведь ФЗ стоит выше по иерархии чем Постановление. Я правильно понимаю?

Хотелось бы консультацию юриста по этому вопросу.

Ответы на вопрос:

Постановление Правительства РФ от 20.12.2019 N 1734 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам допуска граждан к управлению транспортными средствами" ничему не противоречит. Давать уроки ИП не может. Потому что не является образовательной организацией. Вы просто неверно толкуете закон.

---нет ОДНОЗНАЧНО! (если вопрос о работе в карантине) да и так у вас нет права. Вы не образовательное учреждение. Постановление Правительства РФ от 20.12.2019 N 1734 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам допуска граждан к управлению транспортными средствами"

Безусловно, Федеральный закон выше Постановления.

Но не вашем случае!

Вам необходимо руководствоваться именно Постановлением.

Вы ссылаетесь на ст. 32 п.3 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 01.03.2020) "Об образовании в Российской Федерации", что мы видим:

3. Индивидуальные предприниматели осуществляют образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, программам профессионального обучения. Физические лица, которые в соответствии с трудовым законодательством не допускаются к педагогической деятельности или отстраняются от работы, не вправе осуществлять образовательную деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей.

(в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 489-ФЗ)

А вот, Постановление Правительства РФ от 20.12.2019 N 1734 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам допуска граждан к управлению транспортными средствами", прямо запрещает Вам это делать.

Право вы имеете на предоставление частных уроков по вождению согласно ст. 32 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 01.03.2020) "Об образовании в Российской Федерации" если имеете педагогическое образование

Но в период карантина вам не разрешат работать

Статья 32. Индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность

1. Индивидуальный предприниматель осуществляет образовательную деятельность непосредственно или с привлечением педагогических работников.

3. Индивидуальные предприниматели осуществляют образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, программам профессионального обучения. Физические лица, которые в соответствии с трудовым законодательством не допускаются к педагогической деятельности или отстраняются от работы, не вправе осуществлять образовательную деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей.

а) пункт 1.2 дополнить следующими терминами (в алфавитном порядке):

"Обучающий вождению" - педагогический работник организации, осуществляющей образовательную деятельность и реализующей основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, квалификация которого отвечает квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам (при наличии), обучающий управлению транспортным средством.

"Обучающийся вождению" - лицо, проходящее в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение в организации, осуществляющей образовательную деятельность и реализующей основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, имеющее первоначальные навыки управления транспортным средством и освоившее требования Правил.";

Постановление просто конкретизирует Закон, это насчет иерархии. Действительно изменились требования.Нет стабильности в мире.С 1 января 2020 года в ПДД появились новые роли: “обучающий вождению” и “обучающийся вождению”. Введены они постановлением Правительства РФ от 20.12.2019 N 1734.

“Обучающий вождению” – педагогический работник организации, осуществляющей образовательную деятельность и реализующей основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, квалификация которого отвечает квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам (при наличии), обучающий управлению транспортным средством.

Максим, Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 06.02.2020) "Об образовании в Российской Федерации" содержит общие положения, касающиеся образовательного процесса.

Статья 32. Индивидуальные предприниматели, осуществляющие образовательную деятельность
.

3. Индивидуальные предприниматели осуществляют образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, программам профессионального обучения. Физические лица, которые в соответствии с трудовым законодательством не допускаются к педагогической деятельности или отстраняются от работы, не вправе осуществлять образовательную деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей.

конкретизирует образовательный процесс в сфере обучения вождению

1. В Правилах дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения" (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 47, ст. 4531; Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 11, ст. 1029; 2003, N 40, ст. 3891; 2005, N 52, ст. 5733; 2010, N 20, ст. 2471; 2011, N 42, ст. 5922; 2013, N 31, ст. 4218; N 52, ст. 7173; 2014, N 14, ст. 1625; N 44, ст. 6063; N 47, ст. 6557; 2015, N 15, ст. 2276; N 46, ст. 6376; 2017, N 28, ст. 4139; N 30, ст. 4666; 2018, N 1, ст. 359; N 49, ст. 7618; N 50, ст. 7789):
а) пункт 1.2 дополнить следующими терминами (в алфавитном порядке):
"Обучающий вождению" - педагогический работник организации, осуществляющей образовательную деятельность и реализующей основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, квалификация которого отвечает квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам (при наличии), обучающий управлению транспортным средством.

На самом деле нет никакого противоречия, просто закон говорит о праве ИП заниматься образовательной деятельностью, а Постановление указывает на то, что образовательной деятельностью именно в сфере обучения вождению должна заниматься организация, вот и всё.

С 1 января 2020 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 20 декабря 2019 года №1734, которое внесло изменения в правила дорожного движения и правила сдачи экзаменов в ГИБДД.

Поскольку изменений в постановлении много, мы рассмотрим его в части учебной езды.

Понятия обучающий и обучающийся вождению
Первое нововведение вносится в пункт 1.2 правил дорожного движения:
"Обучающий вождению" - педагогический работник организации, осуществляющей образовательную деятельность и реализующей основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, квалификация которого отвечает квалификационным требованиям, указанным в квалификационных справочниках, и (или) профессиональным стандартам (при наличии), обучающий управлению транспортным средством.

Обучающий вождению - это мастер производственного обучения (автоинструктор), т.е. он:
во-первых, педагогический работник;
во-вторых, он должен официально работать в образовательной организации (автошколе);
в-третьих, он должен соответствовать определенным требованиям:
- иметь образование не ниже среднего специального;
- иметь удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории;
- иметь диплом дополнительного профессионального образования по педагогической деятельности (при отсутствии профильного (в большинстве случаев) - не менее 250 часов);
- проходить программы повышение квалификация по профилю педагогической деятельности не реже одного раза в три года;
- не иметь ограничений на занятия педагогической деятельностью (отсутствие судимости);
- обязательно проходить предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры;
- пройти аттестацию на соответствие занимаемой должности в образовательной организации;
- проходить инструктаж по охране труда.

Рекомендуется: наличие стажа управления ТС не менее трех лет и отсутствие лишения права управления ТС в течении пяти лет.

Из приведенного выше понятия в ПДД, можно сделать вывод о том, что с 1 января 2020 года частных автоинструкторов на дорогах России больше не будет.

Если человек не работает в автошколе, то обучающим вождению в соответствии с ПДД он не является. То есть человек, не работающий в автошколе, законно обучать вождению кандидатов в водители не имеет права.

Второе новое понятие - обучающийся вождению (ученик (курсант) или кандидат в водители).
"Обучающийся вождению" - лицо, проходящее в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение в организации, осуществляющей образовательную деятельность и реализующей основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, имеющее первоначальные навыки управления транспортным средством и освоившее требования Правил.

Особенно важно:
Если человек (ученик, курсант), не знает требований правил (не сдал зачет по ПДД), не выполнил программу по обучению первоначальным навыкам (не выполнил контрольное занятие на автодроме), то он не является обучающимся вождению (его нельзя выпускать на вождение в город). То есть, когда он садится в учебный автомобиль, то речь не идет об учебной езде. Он просто садится за руль, как человек, не имеющий прав.

А штраф за управление автомобилем без прав гораздо более серьезный - 5 000 - 15 000 рублей курсанту и 30 000 рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от ста до двухсот часов, для передавшего управление - автоинструктору.

Изменения по требованиям к первоначальным навыкам управления:
П. 21.1. Обучение первоначальным навыкам управления транспортным средством должно проводиться на закрытых площадках или автодромах.

Также, как и раньше, ученик автошколы должен получить первоначальные навыки управления на закрытой площадке или автодроме. Только после этого он станет обучаемым вождению (понятие рассмотрено выше) и сможет выехать на дорогу.

Изменение в пункте 21.1 кажется не существенным, однако, это не так.

Ранее пункт 21.1 можно было прочитать так: "первое занятие проводится на автодроме, затем можно выехать на дорогу". Теперь же он читается так: "пока ученик не усвоит первоначальные навыки управления, он будет ездить только на автодроме". То есть в старой редакции упор был сделан на очередность занятий, а в новой - на фактические навыки ученика. Т.е. контрольное занятие не выполнено – навыков нет, обучающимся не стал!

Минимальный возраст при учебной езде:
П. 21.4. К учебной езде на дорогах допускаются обучающиеся вождению, достигшие возраста:

- 16 лет - при обучении управлению транспортным средством категорий "В", "С" или подкатегории "С1";
- 20 лет - при обучении управлению транспортным средством категорий "D", "Tb", "Tm" или подкатегории "D1" (18 лет - для лиц, указанных в пункте 4 статьи 26

Федерального закона "О безопасности дорожного движения", - при обучении управлению транспортным средством категории "D" или подкатегории "D1").
Для легковых и грузовых автомобилей (B, C, C1) возраст начала обучения остался неизменным - он составляет 16 лет.

Изменения затронули следующие транспортные средства:
- Автобусы, троллейбусы, трамваи (ранее можно было начать обучение в 21 год, в новой редакции - в 20 лет).
- Военные автобусы (было - 19 лет, стало - 18 лет).
Условия к обучению вождения мотоциклом не изменились, так как пункт 21.4 относится к вождению в реальных условиях.

Это следует из официального ответа ГУ МВД России по Свердловской области:

Частный инструктор по вождению по версии ГИБДД вне закона 1

Частный инструктор по вождению по версии ГИБДД вне закона 2

Инструктор по вождению и обучение — обязательные требования по версии ГИБДД

Перечислю обязательные требования, упомянутые в письме, которым должен удовлетворять инструктор по вождению.

1. Обучение вождению ведется только на учебных маршрутах утвержденных учебной организацией (автошколой).

3. Инструктор по вождению должен иметь на руках должностную инструкцию образовательной организации.

Также упомянуто что обучение вождению — лицензируемая деятельность. Соответственно, полезно иметь при себе копию с печатью лицензии автошколы.

Явно упомянуто что после получения свидетельства о получении профессии водителя (диплома-сертификата) обучать вождению нельзя. Передача управления ТС человеку с сертификатом, но без ВУ попадает по нарушение ПДД — передача управления ТС человека без ВУ. Которое наказывается по КоАП ч3 с 12.7. И влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей. Соответственно, нарушение ученика попадает под другой пункт этой статьи КоАП — управление ТС человеком без права управления. Это влечет наложение административного штрафа на ученика в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. Общий бюджет данного нарушения по КоАП — 35-45000 рублей.

Теперь учебная езда возможна только в рамках программы обучения в автошколе.

То есть теперь обучение вождения вне автошколы исключено в принципе.

Частный инструктор по вождению исключен из процесса обучения

Так же исключены некоторые традиционные ранее способы обучения вождению.

Что из этого вытекает на практике

Главное — обучение вождению на дороге после получения сертификата о получении профессии водителя в автошколе и до получения ВУ в ГИБДД теперь исключено.

Если у вас есть ВУ, то доучиться можно, но юридически за рулем за все отвечаете вы, а не инструктор.

Дополнительное доучивание, подготовка к пересдаче экзамена в ГИБДД, тренировки по маршруту частными инструкторами вне автошколы — по действующему ПДД исключены. В некоторых случаях можно действовать с минимум риска (поймать будет сложно). В некоторых, например, тренировка по экзаменационному маршруту ГИБДД, подобное обучение несет явные риски.

Единственный законный способ обучения вождению после получения свидетельства о получении профессии водителя — заключение договора на повышение квалификации с автошколой. На данный момент это скорее теоритическая модель, но что-то подобное будет предлагаться.

Выводы и рекомендации

На данный момент речь идет об одной области и пока это скорее теория. Прогнозировать развитие ситуации сложно — во многих регионах автошколы не дают адекватных навыков вождения. То есть получив диплом сертификат о получении профессии водителя человек водителем не становится. Речь не может идти о безопасном управлении ТС без доучивания. Да и сдать экзамен в ГИБДД без дополнительной тренировки сложно.

Соответственно, скорее всего все останется по-прежнему, возможно будет проведено несколько показательных акций. Распространение данной идеи на всю России и практические шаги по реализации могут привести к коллапсу системы обучения вождения. Что текущая система может плавно перестроится — очень сомнительно. В текущих экономических условиях рулит демпинг.

Главный вывод: тщательно выбирайте автошколу и не затягивайте получение прав!

Хорошие полнопрограммные автошколы есть в большинстве регионов. В хорошей автошколе инструктора учат тщательно, много часов вождения — учат и водить, и сдавать экзамен в ГИБДД.

Правила получения водительского удостоверения изменятся с 1 октября 2020 года, получить ВУ будет существенно сложней. Так что не затягивайте учебу.

Ошибка в выборе автошколы может иметь печальные последствия:

Вводная заметка в тему:

Поддержать Рулимс!

Если Рулимс помог вам — упростил получение водительского удостоверения. Или позволил сэкономить в чем-то, например, в выборе каких-то устройств или получении услуг, помогите и ему! Буду благодарен за любые суммы. Перевести можно как с банковской карты, так и из Яндекс.Деньги (необходимо выбрать нужный способ оплаты). Полученные средства позволят развить ресурс, поднимать новые темы и возможно предложить новые сервисы.

Если вы не можете воспользоваться предлагаемыми способами перевода, поддержите близкий мне Благотворительный фонд Предание. У них доступны практически все имеющиеся способы приема средств.

Читайте также: