Дтп как наиболее показательная часть неосторожной преступности

Обновлено: 08.05.2024

Предмет исследования составляет неосторожная преступность с учетом реализуемой национальной уголовно-правовой политики. Цель состоит в исследовании научного понимания, содержания и видов неосторожной преступности. Внимание концентрируется на состоянии, динамике неосторожной преступности, мерах общего и специального противодействия указанному социально-правовому явлению. Методологическую основу мер противодействия образует совокупность общенаучных и частно-научных методов, позволивших исследовать процесс новеллизации уголовного законодательства и реализации его на правоприменительном уровне.

Основные результаты исследования отражают проблемы профилактики, предупреждения, общего и специального противодействия неосторожной преступности, влияющие на эффективность реализации механизма уголовно-правового регулирования общественных отношений, связанных с преступлениями, совершенными по легкомыслию или небрежности. Сформулированы выводы относительно видов неосторожной преступности, ее удельного веса, личности неосторожного преступника, включая научное обоснование общих и специальных мер противодействия.

В качестве определяющей проблемы отмечена научно-практическая обоснованность законотворческих процессов. Раскрыты проблемы реализации уголовного закона в контексте нарастающих темпов неосторожной преступности, актуализирующие практико-ориентационные меры противодействия исходя из состояния, структуры, динамики развития указанного социально-правового явления. Внимание концентрируется на усилении санкций уголовно-правовых норм, регламентирующих повышенную ответственность за отдельные виды неосторожных преступлений, по существу не отражающихся на снижении криминальной напряженности в сфере неосторожной преступности. Раскрываются проблемные вопросы повышения качества уголовного закона, иных нормативных правовых актов, обеспечивающих профилактику, предупреждение и противодействие неосторожным преступлениям. Акцент внимания сосредоточен на повышении качества деятельности государственных органов власти, органов самоуправления и институтов гражданского общества, повышении уровня контроля.

Ключевые слова

Полный текст

Введение

Укрепление безопасности Российской Федерации на современном этапе, обеспечение устойчивого государственно-правового строительства предусматривают определение национальных приоритетов и интересов в сфере противодействия преступности. Предлагаемые на современном этапе меры в области уголовно-правовой политики ориентированы на консолидацию административных и общественных ресурсов, объединение усилий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества в целях дальнейшего совершенствования условий для повышения качества жизни и свободного развития личности. В результате государственная правовая политика формируется с учетом решения назревших проблем, связанных с обеспечением национальной безопасности, состояния защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

При этом анализ состояния преступности показывает, что одним из наиболее распространенных из неосторожных преступлений является нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (ст. 264 УК РФ), влекущее неосторожную гибель людей, причинение тяжкого вреда здоровью и значительный объем нанесенного материального ущерба. Так, по данным официальной статистики МВД РФ, в 2018 г. регистрации подлежало 20144 преступления данного вида. Относительный показатель указанных преступлений по сравнению с предыдущим годом подлежал увеличению с 1,01 % до 1,02 %. Относительные показатели преступлений, предусмотренных ст. 264 УК РФ, составили в первом полугодии 2019 г. 0,92 % (9349 преступлений).

Актуальность противодействия неосторожной преступности обусловила модернизацию уголовного закона в части регламентации категорий преступлений и составов транспортных преступлений. Например, Федеральный закон от 17.06.2019 г. № 146 изменил представление относительно категоризации преступлений, внеся редакционные изменения в ч. 3-4 ст. 15 УК РФ. В настоящее время преступлениями средней тяжести являются умышленные и неосторожные деяния, наказание за совершение которых в первом случае не превышает пяти лет, а во втором – десяти лет лишения свободы. С учетом неосторожной формы вины максимальный предел наказания не превышает десяти лет лишения свободы в санкции уголовно-правовой нормы, что отличает преступления средней тяжести от преступлений небольшой тяжести. Что касается умышленной формы вины, наказание в виде лишения свободы не может превышать пятилетний рубеж, положенный в основу отграничения от тяжких преступлений. Тяжкими преступлениями считаются умышленные деяния, максимальное наказание за совершение которых не превышает десяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, максимальное наказание за совершение которых не превышает пятнадцати лет лишения свободы [9].

Криминализации также подлежали случаи нарушения правил безопасности движения и эксплуатации воздушного, морского и внутреннего водного транспорта: 1) лицом, управляющим легким воздушным либо маломерным судном при причинении по неосторожности тяжкого вреда здоровью или крупного ущерба; 2) лицом, находящимся в состоянии опьянения, повлекшие по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью; 3) лицом, находящимся в состоянии опьянения, повлекшие по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью (ч. 1 1 , 1 2 , 2 1 , 4 ст. 263 УК РФ).

Стоит подчеркнуть, что совершенствование норм Особенной части предопределило модернизацию санкций ст. 263, 264 УК РФ в части установления и усиления уголовной ответственности за неосторожные транспортные преступления. Подтверждением служит пенализация ч. 1 1 , 1 2 , 2 1 , 4 ст. 263 УК РФ и установление максимальной ответственности виновных соответственно до двух, семи, двенадцати и пятнадцати лет лишения свободы. В ч. 2 ст. 264 УК РФ увеличению подлежали максимальные пределы наказаний в виде принудительных работ – до пяти лет, лишения свободы – до семи лет. Более строгими стали размеры наказания в виде лишения свободы в частях четвертой и шестой ст. 264 УК РФ – от пяти до двенадцати и от восьми до пятнадцати лет соответственно [9].

Вместе с тем последовательность внесения изменений в уголовное законодательство обусловливает необходимость глубокого научного анализа проводимой политики и использование современных достижений в области доктринальных положений науки уголовного права и криминологии, обосновывающих целесообразность принимаемых правовых решений в сфере противодействия неосторожной преступности.

Результаты и обсуждение

По мнению ведущих криминологов, употребление указанных терминов является правомерным с учетом диалектики соотношения общего, отдельного и особенного. Академик В. Н. Кудрявцев и профессор В. Е. Эминов, поддерживая позицию П. С. Дагеля, считают, что с учетом уголовного закона, оперирующего понятием преступления, совершаемого по неосторожности, приоритетным следует считать указанное наименование [4].

Криминологический (общий диалектический) подход к понятию неосторожной преступности позволяет рассматривать ее как сложное негативное социально-правовое явление, содержание которого наряду с совокупностью совершенных на конкретной территории в определенный период времени по неосторожности преступлений составляют количественные и качественные характеристики лиц, их совершивших.

Криминологическими особенностями неосторожной преступности являются:

неосторожная форма вины, связанная с преступным отношением к соблюдению специальных правил поведения, к собственной безопасности и безопасности других лиц, сохранности имущества:
в первом случае это является проявлением преступной небрежности, когда человек в силу отсутствия необходимой внимательности и предусмотрительности не предвидит возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия);
во втором случае это преступное легкомыслие, когда лицо предвидит возможность наступления общественно опасных последствий, но в силу самонадеянности без достаточных к тому оснований рассчитывает их предотвратить;
специфика сферы деятельности, сопряженная с нахождением субъекта в условиях возрастающей зависимости от технических систем и информационных технологий, затрудняющих исполнение установленных правил;
устойчивая поведенческая линия преступника, связанная с совершением неправомерного поведения, в том числе административно-правового характера;
поведенческая преступная мотивация личности преступника, отличающегося эмоциональной неуравновешенностью, затрудняющей возможность своевременной мобилизации волевых качеств для принятия адекватного решения [3].

На основании вышесказанного можно сделать вывод, что неосторожная преступность – это самостоятельный элемент в общей структуре преступности, обладающий спецификой сферы жизнедеятельности субъекта преступной деятельности, характеризующегося пренебрежительным отношением к соблюдению установленных правил безопасности, выраженным при осознании общественной опасности поведения и наступления общественно опасных последствий в неосторожной форме вины в виде легкомыслия или небрежности.

В настоящее время Уголовный кодекс Российской Федерации содержит свыше тридцати статей, регламентирующих ответственность за преступления, совершенные по неосторожности. Неосторожной формой вины в настоящее время характеризуются материальные по конструкции составы преступлений, регламентированные в различных разделах и главах Особенной части УК РФ:

Вышесказанное свидетельствует о том, что сложность объединения в Уголовном кодексе РФ преступлений, совершенных по неосторожности, в единую классификационную группу предопределяется имеющими место различиями в родовом, видовом и непосредственном объектах посягательства. Разноуровневый размер и характер причиненного вреда отражается на количественной и качественной характеристике состава преступления, содержании диспозиции и санкции нормы Особенной части Уголовного кодекса РФ [1, 2].

В этой связи в криминологической науке имеет место многообразие подходов к классификации преступлений, совершенных по неосторожности. Профессором В. Е. Эминовым была предложена классификация по сфере осуществления незаконной деятельности на 4 вида неосторожных преступлений, совершенных:

в быту (без использования технических средств);
в сфере взаимодействия человека с техникой;
в сфере профессиональной деятельности, не связанной с использованием управленческих функций или технических средств (имеются в виду преступления, связанные с ненадлежащим исполнением человеком своих профессиональных обязанностей, причиняющих вред обществу);
в сфере осуществления должностных (управленческих) функций [6].

Более детальная классификация преступлений, совершенных по неосторожности, разработана Н. Ф. Кузнецовой и Г. М. Миньковским, разграничивающими преступления, связанные с:

эксплуатацией источников повышенной опасности бытового характера;
эксплуатацией транспортных средств, являющихся источниками повышенной опасности;
эксплуатацией машин, агрегатов и других стационарных источников повышенной опасности на производстве;
строительными, взрывными, горными работами;
производством, передачей, транспортировкой и хранением энергоносителей;
работами в природной среде, сопряженными с опасностью ее загрязнения, отравления, порчи и т. д.;
производством продуктов питания, медикаментов, лечения людей, ветеринарной помощи;
должностной или иной профессиональной деятельностью, характеризуемой возможностью общественно опасных последствий при принятии ошибочных решений [7].

В криминологических исследованиях присутствует также иной подход к классификации преступлений, совершенных по неосторожности, предусматривающий разграничение преступлений исходя из нарушения правил различных видов безопасности: 1) бытовой безопасности; 2) имущественной безопасности; 3) безопасности эксплуатации транспортных средств; 4) безопасности использования машин и механизмов; производства работ, требующих особой осторожности; 5) экологической безопасности; 6) медицинской безопасности; 7) безопасности исполнения должностных и профессиональных обязанностей.

По мнению профессора Ю. М. Антоняна, следует разграничивать 4 вида преступной неосторожности, а именно:

техническую преступную неосторожность, связанную с нарушением правил безопасности с использованием техники в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, быту, военном деле, нарушением правил безопасности при хранении, перевозке и использовании взрывчатых легковоспламеняющихся и пиротехнических изделий, нарушением правил безопасности движения и эксплуатации транспорта, выпуском в эксплуатацию транспорта с техническими неисправностями и недоброкачественным ремонтом;
нарушение правил пожарной безопасности и экологические преступления, совершенные по неосторожности;
профессиональную (должностную) преступную неосторожность, сопряженную с утратой документов, содержащих государственную тайну; нарушением правил в медицинской деятельности; ненадлежащим исполнением обязанностей по охране взрывчатых веществ, оружия, отравляющих веществ, эксплуатации ЭВМ, их системы или сети;
бытовой неосторожностью, выражающейся в нарушении элементарных правил, охраняющих жизнь, здоровье и имущество граждан [8].

Комплексный подход к исследованию проблемы противодействия неосторожной преступности наряду с оценкой доктринальных подходов и законотворческой деятельности требует анализа состояния, динамики, структуры и цены неосторожной преступности. В этой связи стоит отметить, что на современном этапе динамика неосторожной преступности с учетом ее структуры имеет существенные особенности (табл. 1).

Таблица 1. Удельный вес осужденных за неосторожные преступления в 2015–2018 гг.

Читайте также: